浅析对行政责任的认识及中国的行政责任相关问题
行政责任的概念与特征。
行政责任的概念与特征。
行政责任是指行政机关及其工作人员履行职责时所承担的法律责任和政治责任。
行政责任的概念与特征如下：
1. 法律性：行政责任是建立在法律基础上的责任。
行政机关及其工作人员在行使职权时，必须遵守法律、法规和政府行政规章，否则将承担相应的法律责任。
2. 针对具体行为：行政责任是针对行政机关及其工作人员具体行为的责任。
只有在行政机关履行职责的过程中出现违法、失职、滥权等问题时，才会引发行政责任的追究。
3. 公共利益导向：行政责任的核心是保护公众利益和推动行政机关的公正、高效履职。
行政机关及其工作人员在职权行使中必须坚守公共利益原则，对违法、失职和滥权行为进行追责，以维护公众的合法权益。
4. 能源独立性：行政责任是以行政机关为主体的责任。
行政机关是行政责任的主要对象，但同时也包括行政机关所属的工作人员。
行政责任的追究通常由行政机关及相关部门进行，保障了行政机关的独立性和效能。
5. 多种方式：行政责任追究的方式多种多样，包括警告、严重警告、记过、降级、撤职、开除等措施，以及经济赔偿、行政追责等。
具体的行政责任方式根据违法行为的性质和情节来决定。
行政法学中的行政责任制度探究
行政法学中的行政责任制度探究行政责任制度是行政法领域的重要内容之一，它是一项用以约束行政机关及其人员行为的法律制度。
在现代社会中，行政机关的权力越来越强大，因此建立和健全行政责任制度显得尤为重要。
本文将从行政责任的概念、行政责任的形成原因以及行政责任制度的设计等方面进行探究。
一、行政责任的概念行政责任是指行政机关及其人员在履行职责过程中产生的与职责相关的权利和义务。
行政责任体现了行政机关及其人员对其行政行为所产生的后果负有法律责任的原则。
行政责任一方面是对行政机关及其人员权责的约束，另一方面也是保障行政机关及其人员在履职过程中依法行使权力的保障。
二、行政责任的形成原因行政责任的形成原因多种多样，主要包括立法缺陷、行政机关过失、权力滥用等。
立法缺陷是行政责任形成的一大原因，当法律制度不完善、不明确时，行政机关及其人员的权责边界就会模糊，行政责任也就无法得到有效的约束。
行政机关过失指的是在行政职责履行过程中存在的疏忽、失误、违法等失职情况，这些行为可能会对社会公共利益和个人合法权益造成损害。
权力滥用是行政责任形成的另一大原因，行政机关滥用职权、违法行使权力会导致权力不当行使，损害公众利益。
三、行政责任制度的设计行政责任制度的设计应当综合考虑法律、制度和社会因素。
首先，要加强对行政行为的法律约束，通过明确的法律规定，规范行政机关及其人员的职责和权力边界，防止滥用权力。
其次，要建立健全的行政监察机制，监督行政机关及其人员的行为，并及时发现和处理违法违规行为。
此外，还应加强行政机关及其人员的培训和教育，提高他们的业务水平和法治意识，增强履职能力和自律能力。
最后，还需要完善行政责任的追究机制，对违法行为进行惩处，保护公众利益和个人合法权益。
四、现实问题与对策在实际应用中，行政责任制度仍然存在一些问题，如追责不力、罚不严、处罚不公等。
对此，可以采取一些改进措施。
首先，加大对行政责任的追究力度，确保对违法行为的及时有效处罚。
行政责任与义务
行政责任与义务行政责任与义务是指行政机关在履行职责过程中应承担的责任和义务。
行政责任是指行政机关在履行职责过程中对机关、个人及其他相关方产生的一种责任关系；行政义务是指行政机关在履行职责过程中应按照法定规定和承诺履行的义务。
行政责任与义务是现代行政制度的重要组成部分，对于保障行政机关的公正、高效运行、维护公民权益和社会稳定具有重要意义。
一、行政责任的内涵和类型行政责任包括政治责任、法律责任、行政问责等类型。
政治责任强调行政机关在履行职责过程中应服从党和国家的政治路线、方针政策，从思想观念、意识形态等方面承担责任；法律责任是指行政机关在职责履行中应当遵守法律，如违反法律规定应承担相应责任；行政问责是指上级行政机关对下级行政机关在职责履行中的错误行为进行责任追究。
行政责任的形式包括政治追责、法律追责、行政追责等。
行政机关应当履行的主要责任有：履行法律法规赋予的职责；正确行使行政权力；依法保障公正、公平、公开；保护公民合法权益；维护社会安定和谐等。
二、行政责任的基本原则行政责任的追究应遵循一些基本原则，以确保追责的公正性和合法性。
这些原则包括：1. 法定性原则：行政责任应当以法律规定为基础，只有违反法律规定才能追究责任。
2. 程序正义原则：行政责任的追究应当遵循公正的程序，保护当事人的合法权益。
3. 罪刑法定原则：对于涉及刑事责任的行政违法行为，应适用刑法的法定刑罚原则。
4. 衡平原则：对于履行职责中的过失行为，应根据过错的程度和造成后果的严重性，进行公正的衡量和判断。
5. 公平原则：行政机关在对违法行为进行追责时，应当实事求是、公平公正地对待当事人。
6. 公开原则：行政追责应当公开进行，接受群众的监督，并及时向社会公开追责结果。
三、行政义务的履行和保障行政机关在履行行政义务方面，应当按照法定规定和承诺履行。
行政机关应当制定并公布相关行政法规，明确行政机关的职责、权限和程序，确保行政行为的合法性和公正性。
浅析行政责任
原 则 与 确 认 行 政 责 任 的 原 则 以 浅 析 ， 分 析 我 国 当前 行 政 责 任 制 度 存 并
在 的 问 题 ， 寻 求 解 决 这 些 问题 的 途 径 和 对 策 。 以
【 键 词 】 政 责 任 ； 责 原 则 ； 题 与 对 策 关 行 归 问
一
、
行 政 责 任 的 内 涵 与 分 类
公 权 行 为 、 法 或 过 错 、 害 事 实 和 因果 关 系 ” 学 者 认 为 ， 于 过 违 损 有 对 错 责 任 原 则 不 能 仅 作 机 械 的 ， 义 的 理 解 ， 应 作 更 灵 活 的 、 义 狭 而 广 的 理 解 ， 不 仅 包 括 传 统 意 义 上 的 狭 义 的过 错 责 任 ， 应 包 括 过 错 它 还
处 罚责 任 与 行 政 处 分 责 任 一 者 是 公 务 员 的 违 法 责 任 ， 者 是 前 后
公 民或 法人 的违 法 责 任 ； ４ 行 政 机 荚 依 据 “ 务员 惩 戒 法 ” 追 究 （） 公 所
的公 务员 的法 律 责任 ， 即公 务员 的 处 分 责 任 。还 有 学 者 认 为 “ 直 以 来 是 我 国 行 政 法 学 甚 至 整 个 公 法 研 究 的 行
薄 弱 环 节 ， 于 行 政 责 任 ， 界 和 实 践 中 都 有 不 同 的 看 法 ， 广 义 、 义 对 学 有 中 和 狭 义 之 说 。 在 行 政 权 日益 膨 胀 的 今 天 ， 究 行 政 责 任 更 加 重 要 。 本 研 文 对 行 政 责 任 的 概 念 与 内涵 、 政 责 任 的 类 型 与 分 类 、 政 责 任 的 归 责 行 行
意 义 上 的行 政 责 任 ， 涵 义 上 有 广 义 与 狭 义 之 分 。从 责 任 主 体 上 在
行政责任的概念
行政责任的概念行政责任是指行政机关及其工作人员在履行职责过程中，对其行为所产生的后果承担相应的法律、道德和政治责任的义务。
行政责任是行政机关依法行使职权的重要保障，也是维护公共利益、保障公民权益的重要手段。
本文将从行政责任的内涵、形式和实施等方面进行探讨。
首先，行政责任的内涵包括法律责任、道德责任和政治责任。
法律责任是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，违反法律规定而产生的后果所应承担的法律责任。
道德责任是指行政机关及其工作人员在履行职责过程中，违背道德规范而产生的后果所应承担的道德责任。
政治责任是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，违背政治纪律和政治道德而产生的后果所应承担的政治责任。
这三种责任相互关联、相互作用，共同构成了行政责任的内涵。
其次，行政责任的形式包括行政追责和行政赔偿。
行政追责是指对行政机关及其工作人员在履行职责过程中违法失职、滥用职权等行为进行问责和追究的过程。
行政追责可以采取警告、记过、降级、撤职、开除等不同形式，以实现对违法失职行为的惩戒和警示作用。
行政赔偿是指行政机关及其工作人员在履行职责过程中，因过错行为给公民、法人或其他组织造成损失，应当承担相应的赔偿责任。
行政赔偿旨在恢复受损利益、补偿损失，并对行政机关及其工作人员的过错行为进行惩戒和警示。
最后，行政责任的实施需要建立健全的制度和机制。
一方面，要建立健全行政责任追究制度，明确行政机关及其工作人员的责任范围和追责程序，确保责任的追究有章可循、有法可依。
另一方面，要加强行政监督和问责机制，建立健全行政机关内部监督、外部监督和社会监督相结合的机制，确保行政机关及其工作人员的行为合法、公正、廉洁。
同时，还要加强行政责任的宣传教育，提高行政机关及其工作人员的法律意识、道德观念和政治素质，增强责任意识和责任担当。
总之，行政责任是行政机关及其工作人员在履行职责过程中的一种义务和责任。
行政责任的内涵包括法律责任、道德责任和政治责任，形式包括行政追责和行政赔偿。
论我国的政府行政责任
论我国的政府行政责任[摘要]行政责任问题因其对行政法理论建设的重要价值而受到理论界和实务界的高度关注。
但是因为理论对于行政责任制度问题的研究还有很多不足，导致了实践上对行政责任的无力，影响了我国行政法治的建设。
对此，笔者认为有必要从理论上对行政责任制度问题进行探讨。
本文首先提出了我对于我国政府行政责任的认识，然后对行政责任的理论基础进行了思考，最后从宏观提出了一些完善我国行政责任的建议，以期为我国的行政责任制度建设提供一些理论思路，完善我国当前的行政责任制度。
[关键词]行政责任；政府；法制化一、我国的政府行政责任制度根据人民主权的一般理论，认为政府的权利是人民赋予的，而且人民在把权力交给政府的同时，政府也承担了相应的责任。
这里理解的行政责任是行政主体应当在行使法律所赋予自己的权力时，承担责任，对法律和对全体人民负责，实现人民的利益。
行政责任是行政主体及其公务人员因违法、不当或部分合法行政行为而侵犯行政相对人合法权益所应承担的法律责任，所以行政责任是一种法律责任，属于行政法的研究范畴。
这里指的行政责任仅指的是行政主体的行政责任，即政府的行政责任。
对行政责任的研究一直在不断更新，不断丰富，这是因为研究行政主体的行政责任具有重要的意义：一方面，对行政责任进行研究可以丰富我国的行政法律责任理论，为我国的行政责任立法提供理论依据。
目前我国对行政主体的行政责任的研究相对于对行政相对人的行政责任研究还比较不成熟，但是对行政主体的行政责任的研究对行政行为，行政原则等方面的研究都有十分重要的意义；另一方面，对行政主体的行政责任研究有助于控制政府的权力，保护行政相对人的权益。
权力必须要进行控制，不然就会造成权力的滥用和恣意，但是控权并不是行政法的最终目的，行政法的最终目的是保护行政相对人的权益，对行政责任进行研究对促进政府依法行政，保护相对人权利有积极意义。
本质是事物内在的必然联系，只有对本质进行把握才能更深层次的揭示事物究竟是什么，对法律责任本质的理解，法学理论界形成三种学说：道义责任论、社会责任论和规范责任论。
浅析我国的行政问责制度
浅析我国的行政问责制度引言作为一个社会主义国家，中国在构建行政管理体制方面一直受到高度关注。
行政问责制度作为其中的重要组成部分，在推动政府的廉洁行政和提高行政效能方面起到了重要的作用。
本文将就我国的行政问责制度进行浅析。
1. 行政问责制度的概念和作用行政问责制度是指政府部门在制定决策、执行任务过程中，对相关责任主体进行责任追究和处罚的一种制度安排。
其目的在于确保政府行为的合法性、公正性和效能性，促进政府工作的规范化和责任体系的健全化。
行政问责制度的实施可以有效提高政府的工作效率和透明度，增强政府的公信力，有效防止腐败和滥用职权等问题的发生。
2. 我国行政问责制度的建立和发展我国的行政问责制度建立和发展经历了一个不断完善的过程。
自改革开放以来，我国政府采取了一系列措施来推进行政问责制度的建立和发展。
2.1 行政问责制度法规的规范化为了确保行政问责制度的有效实施，中国政府先后颁布了一系列行政法规和文件，如《中华人民共和国行政责任法》等，明确了政府在行政问责方面的职责和权限，并提出了相应的惩戒措施，保证了行政问责制度的法制化和规范化。
2.2 建立行政问责制度的机构和程序为了加强行政问责制度的实施，我国政府建立了专门负责行政问责的部门和机构，并规定了相应的程序和流程。
例如，设立了国家监察委员会和纪检监察机关，负责对政府行为进行监督和问责。
2.3 强化行政问责的实效性为了增强行政问责的实效性，我国政府还采取了一些措施。
首先，加强行政问责的信息公开和公示，提高问责的透明度和公正性。
其次，加强对问责结果的监督和评估，确保问责措施的执行和效果。
3. 我国行政问责制度存在的问题和挑战虽然我国的行政问责制度在建立和发展方面取得了一定的成就，但仍然存在一些问题和挑战。
3.1 问责层级过多，流程繁琐现行的行政问责制度中，问责层级过多，流程繁琐，容易导致问责结果的延迟和效果的削弱。
需要对问责程序进行简化和优化，提高问责的效率和效果。
知晓行政法中的行政和行政责任
知晓行政法中的行政和行政责任行政是指政府机关依法行使职权，管理公共事务，实施行政管理的行为。
而行政责任则是指行政机关及其工作人员在履行职责过程中，承担的法律责任和行政责任。
了解行政和行政责任对于维护良好的行政秩序和公共利益至关重要。
行政的特点行政是政府活动的一种形式，具有以下几个特点：1. 具有强制性：行政是国家权力的一种行使方式，行政机关可以依法采取强制手段来执行决策。
2. 具有广泛性：行政机关行使职权的范围广泛，涉及经济、社会、文化、政治等各个领域。
3. 具有独立性：行政机关享有一定的独立性，可以根据实际情况独立制定行政管理措施。
行政责任的种类行政责任根据责任主体和责任内容的不同，可分为主体责任和行为责任：1. 主体责任：主要指行政机关的责任，即行政机关依法行使职权的责任。
行政机关应当依法行使职权，确保政府的决策和行政行为合法、合规。
2. 行为责任：主要指行政机关工作人员的责任，即行政机关工作人员在履行职责过程中的责任。
行政机关工作人员应当依法行使职权，保证服务公众，维护公共利益。
行政责任的追究当行政机关或其工作人员未依法行使职权，或者滥用职权、玩忽职守，造成损害或不良后果时，应当追究行政责任。
追究行政责任能够有效地保护公民的权益，维护国家的法制和行政秩序。
行政责任的追究一般有以下几种方式：1. 责令改正：对于行政机关或其工作人员的违法行为，可以责令其改正错误，恢复合法权益。
2. 补救措施：对于造成损害的行政行为，行政机关可以采取相应的补救措施，进行赔偿和恢复。
3. 内部处理：对于一些轻微的违法行为，行政机关可以进行内部处理，如责令停职、降职等。
4. 行政处罚：对于严重的违法行为，行政机关可以采取行政处罚措施，如罚款、没收违法所得等。
行政责任的定位行政责任的定位是指在法律制度中明确规定行政机关和其工作人员的责任界限和承担精确责任的方式。
行政责任的定位有助于明确权责关系，维护行政秩序，确保行政机关依法行使职权。
行政责任的相关概念
行政责任的相关概念
行政责任指的是政府机构和行政官员在行使职权时，应承担的法律和政治责任。
根据不同的国家法律和政治制度，行政责任可以有不同的表现形式和具体内容。
一般来说，行政责任可以分为法律责任、政治责任和行政效能责任三种。
首先，法律责任是行政机构和行政官员在职权行使中应当遵守的法律规定。
对于违反法律规定、滥用职权、失职渎职等行为，行政机构和行政官员应当承担相应的法律责任。
这种责任通常以法律诉讼等形式进行维护和实现，包括罚款、停职、降职、撤职等。
其次，政治责任是行政机构和行政官员在职权行使过程中应当遵守的政治道德和公共利益。
对于违背公共利益、违背社会伦理和行政纪律等行为，行政机构和行政官员也应当承担相应的政治责任。
这种责任通常以政治解决、道德谴责等方式进行维护和实现。
最后，行政效能责任是行政机构和行政官员在职权行使中应当承担的责任。
它是指行政机构和行政官员应当保证行政效率和工作质量，确保行政工作的顺利开展，为人民群众提供优质的公共服务。
如果行政机构和行政官员未能达到期望的行政效能，他们应当承担相应的行政效能责任。
这种责任通常以整改措施、对人员进行培训等方式进行维护和实现。
总之，行政责任是一种重要的法律、政治和效能责任，是行政机构和行政官员在
职权行使过程中应承担的种种责任。
它的实现需要国家制度的保障和人民群众的监督，不断完善和发展。
行政责任与义务
行政责任与义务在现代社会中，行政责任与义务是政府及行政机构必须履行的重要职责。
行政责任是指政府及行政机构依法履行职责、承担相应责任的义务；行政义务是指政府及行政机构为维护公共利益、保障社会公平正义而应尽的义务。
行政责任与义务的有效履行，对于推动社会进步、维护社会秩序、提升政府行政能力具有重要意义。
本文将围绕行政责任与义务展开论述，重点探讨其内涵与重要性、履行的原则和方式，以及可能存在的问题与改进建议。
一、行政责任与义务的内涵与重要性行政责任与义务是政府及行政机构在履行职责过程中，为了实现公共利益而需要承担的义务和责任。
行政责任主要包括政府及行政机构对其职能的合法性、适当性和效率性的责任。
行政义务主要包括政府及行政机构为满足公民和社会组织的合法权益、保障公平正义、提供公共服务等履行的义务。
行政责任与义务的履行具有重要的意义。
首先，行政责任与义务是政府及行政机构履行职责的基础，对于推动政府行政能力的提升和公共服务水平的提高起到关键作用。
其次，行政责任与义务的履行有助于建立公平正义的社会秩序，保障公民和社会组织的合法权益，增强人民群众对政府的信任和满意度。
再次，行政责任与义务的履行有助于减少行政腐败、防止权力滥用，维护社会稳定和社会和谐。
二、行政责任与义务的履行原则和方式为了确保行政责任和义务得到有效履行，应遵循以下原则和采取相应的方式。
1. 法治原则：行政责任与义务的履行必须以法律为基础，遵循法律规定和程序。
政府及行政机构必须依法行政，确保行政行为的合法性和合规性。
2. 公开透明原则：政府及行政机构应保持对社会公众的信息透明，主动公开行政决策、行政行为的依据和过程，接受社会监督，提高行政决策的公正性和行政行为的合理性。
3. 公平正义原则：政府及行政机构在履行行政责任与义务时，应确保公平正义，坚持权力的合理、有限和谨慎运用，防止权力滥用，维护社会公平正义。
4. 效率高效原则：政府及行政机构在履行行政责任与义务时，应注重效率，提高行政效能，优化行政服务，提高公共服务的质量和效果。
论行政责任
论行政责任摘要依法治政是依法治国的必然要求，本文从行政责任的角度作了探讨。
正文首先阐释了行政责任的概念，继而从行政责任确立和适用的基本原则、法律渊源、行政责任的类型划分、应负行政责任的行为以及行政责任法制的重要意义诸方面对行政责任作了全面论述，从而阐明：行政责任是现代国家法制的重要组成部分，是依法治国、依法治政的重要内容。
关键词行政责任法制随着改革开放和社会主义建设事业的发展，以权谋私、不负责任的官僚主义等腐败现象在国家机关尤其是行政机关中滋生蔓延，给党、国家和人民带来了巨大损失，严重损害了党和政府在人民群众中的威信，破坏了党群、干群关系。
郑道访、胡长清、李乘龙、成克杰等大搞权钱交易、以权谋私案件的查处，反映了党和国家从严治政、严厉打击腐败的坚定决心——“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。
诸如此类的大案要案的查处，同时也发人深省、引人深思。
邓小平同志曾经精辟地指出：“……制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。
”因此，如何从制度上保持政府廉洁、如何保证国家公务人员忠实地履行职责、如何恰如其分地追究其行政责任等等，不能不成为一个严肃而重要的课题。
基于此，本文拟对行政责任作一探讨，以期起到抛砖引玉的作用。
本文认为：行政责任是现代行政不可或缺的重要组成部分，是保持政府廉洁高效的重要方面，是保证国家公务人员忠实地履行职责的必要手段。
树立行政责任意识，加强行政责任执法是我国社会主义现代化建设的必然要求。
一行政责任同行政密切相关，要阐明行政责任必先理解行政的概念。
马克思主义认为，只有从行政与政治的相互关系中，才能准确地说明行政的本质内涵，给行政概念以科学解释。
马克思说：“行政是国家的组织活动。
”马克思科学地规定了行政的确切涵义：第一，行政的主体是国家，行政权力来源于国家权力，是国家权力赋予国家行政机关——政府机关的权力。
第二，行政是有组织的活动，是行使国家权力，推行和管理国家事务和社会公共事务的活动。
关于中国行政责任制度的几点思考
关于中国行政责任制度的几点思考□范梅芝行政责任是政府及其公务员因其公共权力地位和公职身份而对授权者、法律以及行政法规所承担的责任，这种责任的制度化和法律化就是行政责任制。
所以，行政责任制度是关于行政主体执行国家行政权力应该承担的政治、法律和道义责任制度。
一、中国行政责任制度的内容与体系中国社会主义的行政责任制度是中国行政责任的制度化和法律化。
它包括行政组织责任制、行政法律责任制、行政首长负责制和行政岗位责任制等。
１．行政组织责任制行政组织责任制是行政机关应负职责的制度化和法律化。
在中国，行政组织责任制度包括两个方面，一是行政机关的本体责任，二是行政的结构责任。
它包括行政责任确认的依据、原则和追究。
本体责任是指政府所应承担的责任，就是人们通常所说的政治责任。
结构责任是指政府内部组织结构所应承担的责任，它是政府内部各级行政机关的责任及相互关系的总和。
在行政组织责任制中，政府的本体责任及其结构责任都是对行政组织而言的，它不对具体的政府工作人员，所以，故名行政组织责任制。
行政组织责任制是中国行政责任制度的基础。
２．行政法律责任制行政法律责任，是行政主体违反行政法律义务构成行政违法而应当依法承担的否定性的法律后果。
行政法律责任制是对行政主体违反行政法律义务所应承担的责任的确认和追究的法律制度，它包括行政主体、行政法律责任的确认和行政法律责任的追究即承担方式。
行政法律责任制度就是所有这些环节的有机结合体。
中国行政法律责任制的范围包括：第一，行政机关的行政法律责任。
第二，公务员的行政法律责任。
行政法律责任制是行政责任制度的核心。
３．行政首长负责制中国宪法第８６条和第１０５条对行政首长负责制作了专门规定。
行政首长负责制就是对行政领导者职务、责任和权力进行充分认定以便进行有效管理的一种制度，包括规定行政首长的职责、职权行使的依据与方法等内容。
它既是一种行政领导体制，又是一种行政责任制。
所有的行政责任制度都需要行政首长去领导实施，所以，行政首长负责制是行政责任制的灵魂。
行政权力下的行政责任
行政权力下的行政责任行政责任是指行政机关在履行职责过程中对于行政行为所承担的法律责任。
作为行政机关行使行政权力的主体，行政责任是行政机关的核心要求之一。
行政责任的履行是确保行政机关合法行使权力、维护社会公共利益的重要保障。
行政权力作为国家授权给行政机关的一种特权，行使行政权力具有广泛性和高度自由性等特点。
然而，行政权力的行使也可能导致滥用、不公正和违法行为的产生，这时候行政责任的存在就显得至关重要。
行政责任的重要性体现在其对行政机关行政行为合法性的监督和约束。
行政机关行使权力的合法性是保证公平正义的基础。
行政责任使行政机关在行使权力时要遵守法律法规，遵循公正、公平、公开等原则，确保行政行为符合法律规定和公众利益。
行政责任的履行对于提高行政机关行政效能具有重要意义。
行政责任要求行政机关在行使权力时要认真履行职责，确保依法履行职责，及时高效处理公共事务，维护社会秩序和公共利益，提高社会管理能力和行政服务水平。
再次，行政责任的存在促使行政机关更加注重依法行政。
行政机关在履行行政责任过程中必须依法行政，不能滥用职权、任意扩大权力和违法行使权力。
行政机关及其工作人员在行使权力时必须遵守法律的规定，依法保障公民的合法权益，维护社会公共利益。
行政责任的履行还要求行政机关建立健全行政监督和问责机制。
行政机关应当对其行政行为进行监督，确保行政活动真实、合法、透明。
同时，行政机关应当建立健全问责制度，对违法、滥用行政权力和失职、渎职等不合理行为进行追责。
这既是法律规定，也是对行政机关负责任和对社会公众的一种尊重。
如果行政机关没有履行好行政责任，就可能导致行政行为的不公正、不合理和不合法，损害公民的合法权益，破坏社会稳定和秩序。
因此，强调行政责任的履行对于维护行政正当性、保障社会公共利益具有至关重要的作用。
为了确保行政责任的履行，我们应当加强法治意识，推进行政机关依法行政。
行政机关要提高法律素养，加强法律培训，确保行政行为合法合规。
行政责任的名词解释
行政责任的名词解释引言行政责任作为管理者在行使职权过程中应承担的责任，是确保行政行为合法合规、公正公平的重要保障。
本文将对行政责任进行全面解释，从行政责任的概念、种类、特点以及对社会和管理机构的重要意义等方面进行探讨。
一、行政责任的概念行政责任是指在行使行政权力时要负担起相应的法律、道义和机制的约束，对其行为和结果承担责任的制度要求。
行政责任承载着行政行为的合法性、透明度、公正性等价值观，是控制和规范行政行为的关键手段。
行政责任的种类1.法定行政责任：指依法对行政行为的主体在特定情况下担负起的法律责任。
例如，公务员泄露秘密、滥用职权等行为都将承担相应的法律责任。
2.制度行政责任：指在行政机构内部建立的纪律制度和监督机制下对行政人员不当行为的追责。
例如，内部审计、督查等制度可以对行政人员的失职行为进行惩处。
3.道义行政责任：指行政人员基于职业道德、社会伦理等要求，对其行为结果承担的道义责任。
这种责任常常通过舆论、社会声讨等方式来实现。
行政责任的特点1.一体化特点：行政责任既涵盖了行政决策过程中的责任，也包括行政执行过程中的责任。
这种责任特点要求行政人员在全程管理中做出正确的决策，并且确保实施过程合法合规。
2.时效性特点：行政责任要在行政行为实施过程中及时追究，不能长期悬而未决。
及时的行政责任追究，有助于遏制不当行为，促使行政行为逐步规范化。
3.差异性特点：行政责任的性质和程度因行政行为的类型而异。
对于涉及高风险的、影响重大的行政决策，责任追究应更为严格。
行政责任的重要意义1.规范行政行为：行政责任的存在对行政机关发挥管理职能、履行执法责任具有重要的规范作用。
行政人员知道自己必须为自己的行动承担责任，会更加慎重审慎，避免滥用职权等违法行为。
2.增强行政机构的公信力：行政责任制度的完善对于提高行政机构的透明度、公正性和廉洁度至关重要，这有助于增强公众对于行政机构的信任。
3.保障公民权益：行政责任的追究可以保护公民权益，确保公民享有合法权益。
行政责任与行政管理实务
具有法定性、专业性、程序性和服务 性。
行政管理实务的范围与内容
范围
涵盖了行政机关的各个方面和环节， 包括行政决策、行政执行、行政监督 、行政协调等。
内容
包括行政立法、行政执法、行政司法 、行政决策、行政监督等方面的实务 操作。
行政管理实务的意义与作用
意义
是行政机关依法行政、高效行政的重要保障，也是提高政府治理能力和治理水 平的重要途径。
信息沟通不畅
法规制度不健全
行政管理中存在法规制度不完善、执 行不严格等问题，容易引发权力寻租 、腐败等行为。
部门间、层级间信息沟通不畅，导致 政策执行不力、资源浪费等问题。
针对常见问题的对策与建议
深化行政体制改革
通过简政放权、优化政府机构设置等措施，减少政府干预，提高 行政效率。
加强信息化建设
利用现代信息技术手段，促进部门间、层级间信息沟通，提高政 策执行效率。
行政管理实务的发展趋势与挑战
发展趋势
行政管理实务将更加注重创新和效率，采用先进的管理理论和方法，推动政府治理体系 和治理能力现代化。同时，将更加注重公众参与和合作，推动政府与社会各界的良性互
动。
挑战
随着信息化和全球化的加速发展，行政管理实务将面临更多的跨界和跨域问题，如何有 效整合各种资源和力量，提高行政管理的整体效能和适应性，将是未来行政管理实务发
任追究决定。
责任追究执行
责任追究决定作出后， 有关部门应依法执行， 确保责任追究的落实。
行政责任追究的实践与案例分析
01
案例一
某市环保局因未依法履行职责，导致严重环境污染事件。经调查核实，
有关部门对该环保局及其负责人进行了责任追究，依法给予行政处分。
行政责任与问责制度的探讨
行政责任与问责制度的探讨行政责任与问责制度是现代政治体制中的重要组成部分，其作用在于规范行政行为、保障公共利益、促进政府有效治理。
本文将从行政责任和问责制度的概念、意义、实施方式以及存在的问题等方面进行探讨。
行政责任是指公职人员在履行职责过程中应承担的义务和责任。
行政责任的核心在于公职人员对于其行政行为所产生的后果承担相应的责任。
行政责任的建立有利于维护行政机关执行职责的公正性和效率性。
问责制度是指对行政机关及公职人员的行为进行监督和追究的制度安排。
通过建立问责制度，可以有效调动行政机关及公职人员的积极性，加强对权力的制约和监督，维护公众利益。
行政责任与问责制度的实施方式多种多样，主要包括行政复议、审计监督、法律追责和舆论监督等。
其中，行政复议是一种通过内部机制对行政决策进行检查和反馈的方式，能够有效纠正行政错误，保障公平正义。
审计监督是对行政机关财务管理和行政行为的审核监督，能够加强行政机关的财务透明度和规范性。
法律追责是对违法行为进行法律追究的方式，保障法律的严肃与公正。
舆论监督则通过媒体和公众的舆论监督来推动行政机关及公职人员的规范行为。
然而，行政责任与问责制度在实施过程中也存在一些问题。
问责制度缺乏明确的标准和程序，容易导致主观随意和不公正的问责现象。
问责过程中缺乏透明度和公开性，公众对于问责结果的了解有限，容易引发猜疑和不满。
再者，行政责任的界定存在模糊不清的情况，缺乏明确的责任分工和责任认定标准。
最后，问责过程中存在的行政干预和政治干预也会削弱问责的效力和公信力。
为了解决上述问题，应当加强问责制度建设。
需要建立明确的问责标准和程序，规范问责的具体操作流程，确保问责的公正性和公平性。
加强对问责结果的公示和公开，提高问责的透明度和公众参与度，增强问责的合法性和合理性。
再者，建立有效的内部监督机制，加强对行政机关及公职人员的日常管理和监督，预防和避免行政失范的发生。
最后，加强行政纪律建设，完善行政责任追究制度，对违法行为严厉打击，维护行政机关的权威性和公信力。
行政责任与刑事责任
行政责任与刑事责任一、行政责任的定义和特点行政责任是指公职人员在履行职责过程中，对于违反行政法规、规章、决定或者命令所承担的法律责任。
行政责任具有以下特点：1. 行政责任是一种特殊的法律责任。
它是公职人员在行使行政权力过程中所承担的法律责任，与一般公民的法律责任有所区别。
2. 行政责任是一种特殊的行为责任。
行政责任是以公职人员的行为为基础，对其行为所产生的后果承担责任。
3. 行政责任是一种特殊的机关责任。
行政责任是公职人员作为行政机关的代表所承担的责任，与行政机关的职能和权力有关。
二、行政责任的种类和适用范围根据行政法规定，行政责任可以分为纪律责任和行政处分责任两种。
1. 纪律责任：纪律责任是指公职人员违反行政法规、规章、决定或者命令，违反职业道德和纪律规定所承担的责任。
纪律责任主要包括警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。
2. 行政处分责任：行政处分责任是指公职人员违反行政法规、规章、决定或者命令，违反职业道德和纪律规定所承担的责任。
行政处分责任主要包括警告、罚款、停职、降级、撤职、开除等处分。
行政责任适用范围广泛，包括政府机关、事业单位、企事业单位等各类公职人员都需要承担行政责任。
三、刑事责任的定义和特点刑事责任是指违反刑法规定的行为所产生的法律责任。
刑事责任具有以下特点：1. 刑事责任是一种普遍适用的法律责任。
刑事责任适用于所有公民，无论其是否担任公职。
2. 刑事责任是一种严重的法律责任。
刑事责任涉及到公民的生命、财产、自由等重要权益，其后果严重，因此刑事责任也相对较重。
3. 刑事责任是一种独立的法律责任。
刑事责任与行政责任、民事责任等其他责任形式相互独立，互不影响。
四、行政责任与刑事责任的关系行政责任与刑事责任在性质、目的和法律适用等方面存在一定的区别和联系。
1. 性质上的区别：行政责任是公职人员在行使行政权力过程中所承担的法律责任，而刑事责任是所有公民在违反刑法规定的行为后所承担的法律责任。
行政责任与刑事责任
行政责任与刑事责任行政责任与刑事责任是现代社会中对违法行为进行惩罚的两种不同形式。
行政责任主要由政府或者行政机关负责追究，而刑事责任则由司法机关负责追究。
本文将详细介绍行政责任和刑事责任的定义、特点、适合范围以及相关案例。
一、行政责任的定义和特点行政责任是指行政机关对违反法律、法规或者行政规章的行为进行处理的一种责任形式。
行政责任的特点如下：1. 行政机关主导：行政责任的追究主体是行政机关，包括政府部门、行政机构等，他们根据法律和行政规章的规定，对违法行为进行处理。
2. 行政处罚为主：行政责任的主要形式是行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。
行政处罚的目的是维护社会秩序和公共利益。
3. 程度相对较轻：相比于刑事责任，行政责任的处罚程度普通较轻。
行政处罚主要是为了纠正违法行为，促使当事人遵守法律，而不是为了惩罚。
二、刑事责任的定义和特点刑事责任是指对违反刑法规定的犯罪行为进行追究和惩罚的一种责任形式。
刑事责任的特点如下：1. 司法机关主导：刑事责任的追究主体是司法机关，包括法院、检察院等。
他们根据刑法的规定，对犯罪行为进行审判和判决。
2. 刑罚为主：刑事责任的主要形式是刑罚，包括有期徒刑、无期徒刑、死刑等。
刑罚的目的是惩罚犯罪行为，维护社会公正和法律权威。
3. 程度相对较重：相比于行政责任，刑事责任的处罚程度普通较重。
刑罚主要是为了保护社会秩序和公共利益，对犯罪行为进行严厉打击。
三、行政责任与刑事责任的适合范围行政责任和刑事责任的适合范围有所不同。
普通来说，以下情况适合行政责任：1. 违反行政法规：如违反交通规则、违反环境保护法规等。
2. 违反行政许可条件：如未经许可擅自经营、未按要求进行安全检查等。
3. 违反行政指令：如拒不执行政府的紧急命令、拒绝接受政府的调查等。
而以下情况适合刑事责任：1. 犯罪行为：如盗窃、故意伤害、贩毒等。
2. 严重破坏社会秩序：如暴力抗法、恐怖袭击等。
行政责任
行政责任的内在实施条件
◆行政责任的内在实施条件主 要表现为履行行政责任的行 为主体所应当具有的各项权 利，其中又可分为基本权利 和一般权利两部分。
13
人格保障权：行政人员在工作中享有平等 的权利，不论其政治派别，种族、肤色、 宗教、民族、性别、婚否、身体状况，不 因上述状况而受到歧视。人格保障权是确 保行政责任的首要内在条件。
身份保障权:行政公务人 员一经正式任用就成为 一种终生职务，按法律 规定，非有重大过失而 不得对其加以免职或开 除，辞退或解聘。
基本权利 职务保障权：行政人员非依法
不得被撤职、降职以及给予其 他足以影响其职务的行政处分。
14
15
第三节 行政责任的确定
1.确定行政责任的依据
◆(一)宪法
宪法是国家的根本大法，一般对国家 基本原则问题作出规定．
8
2.垄断资本主义时期。
1873年，法国通过勃朗哥案件的法律判
决，确立了行政法意义上关于国家行政责任
的三条原则：
第一：国家官员因过错造成公民伤害，国家
应承担责任。
第二：行政责任与民事责任分别处理。
第三：行政责任案件归行政法院管辖。
这次判决的最重要的意义在于：第一次明确
规定国家应对其官员的过错负责，国家是其
官员过错的主体。这就开创了国家（行政）
责任的先例。
9
◆ （三）我国行政责任法制化较低的主要原因 1.在法律制度上，缺乏完整的确立和确保行政责 任的体系，于宪法之下既没有配套成龙、分门别 类的具体法律法规，也没有统一的法典。 2.在理论研究上，缺乏完整、清晰、正确的概念 和较长远的理论规划，轻视系统的理论对建立和 完善社会主义行政责任制度的指导意义。 3.在体制结构上，国家政治体制的各个组成部分 的相互关系不够清楚，尤其是党政关系不够清楚。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析对行政责任的认识及中国的行政责任相关问题
程旭晖
（西北政法大学政治与公共管理学院2012级，陕西西安）
摘要：行政责任作为人类社会制度发展到一定阶段的产物，有其生成和发展的必然性和条件。
在现代社会中，行政责任愈来愈成为国家政治生活的一个重要方面，从而使确立和确保行政责任产生了不同于以往的重要意义。
中国社会主义的行政责任制度是中国行政责任的制度化和法律化。
近些年来随着社会主义民主与法制制度的不断自我完善，我国政府的行政责任制度已经基本确立，并也取得一些成效，但同时存在许多问题与不足之处。
关键词：行政责任、行政责任制度、责任追究、完善发展、重要意义
一、浅析对行政责任的认识。
（一）行政责任的含义
行政责任是指经济法主体违反经济法律法规依法应承担的行政法律后果，包括行政处罚和行政处分。
行政责任是指因为违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。
行政责任是政府及其公务员因其公共权力地位和公职身份而对授权者、法律以及行政法规所承担的责任，这种责任的制度化和法律化就是行政责任制。
所以，行政责任制度是关于行政主体执行国家行政权力应该承担的政治、法律和道义责任制度。
从广义的角度来看，行政责任指行政机关及其公职人员对国家所承担的职责和义务，即国家法律所规定的应由行政机关及其公职人员所履行的社会责任。
因此，广义的行政责任意指政府的社会责任。
从狭义的角度来看，行政责任指行政机关及其公职人员在代表国家实施行政管理活动的过程中，因其违法或未履行相应职责和义务时所应承担的否定性的政治的、行政的以及法律的后果。
因此，狭义的行政责任意味着国家对行政机关及其公职人员违法行为的否定性评价和谴责。
（二）行政责任的构成要件
（1）行为主体：行政责任主体是构成行政责任的必备条件之一。
行政责任主体即行政责任的承担者。
由于行政行为的实质是一种国家行为或政府行为，所以，一般情况只有代表国家或政府实施行政行为的主体才有可能成为行政责任的主体，而公民、法人和其它组织则不会成为行政责任的主体。
（2）行政责任：现代法治社会，不仅要求权利、义务的法定，而且要求对责任的承担也
必须有法律依据。
因此，承担行政责任的方式、内容等都应当由法律规定。
（3）责任能力：行为主体不具有法定的责任能力，即使其行为构成了行政违法，也不被追究或者承担行政责任。
对行政主体来说，只要是国家行政机关或者是被法律、法规授权具有行政主体资格就行；而对行政相对人中的公民而言，法定责任能力的认定必须是达到法定的年龄、具有正常的智力等，否则即使有行政违法行为存在也不能追究行政责任。
（4）损害事实：只有当行政机关及其公务人员的行政行为造成特定的损害后果时，才产生实际承担行政责任的问题。
第一，行政机关或其公务人员的行政行为造成了特定的可引起行政责任的损害后果。
第二，损害性后果与行政机关或其公务人员的行政行为存在直接的因果关系。
二、中国的行政责任相关问题。
（一）现存问题
（1）缺乏完整的确立和确保行政责任体系的法律制度。
这在一定程度上造成了现实生活中的行政责任难以确保、宪法原则在一定意义上停留于形式的状况。
这种状况在一定程度上纵容或助长了政府内部的某些不负责的官僚主义现象和侵害人民的行为。
（2）行政权力和责任的统一难以在立法过程中实现。
现阶段，行政执法责任制的推行已经进入关键时期，但推行行政执法责任制还要前进的一个重要阶段就是在立法中完善对执法责任的设定，目前情况法律对执法责任的笼统规定使执法责任落实成为难点。
（3）监督体系还比较薄弱,监督机制乏力,对违法行为的制裁不力,各种滥用权力的现象比较普遍。
各级纪律检查委员会与政府序列的监察机构逐步实行合署办公,这对提高工作效率、强化监督功能有一定的积极作用,但监督的力度、范围和有效性仍有待商榷。
（4）对公务人员的失职和违法行为惩处制裁不严。
惩处制裁是行政责任制的本质要求,是对政府公务人员行政行为的一种控制手段。
违法不究执法不严,就等于没有法律没有制度。
行政实践中往往由于现行的惩处规定原则化的东西多弹性大，难以操作,对政府公务人员的不当行为的归责和责任追究容易过宽过轻，软弱无力。
（二）完善发展
（1）加强教育,提高政府工作人员的职业道德修养，加强行政道德建设。
就政府行政责任机制的具体措施而言,加强对公务人员的责任观念教育,提高政府工作人员的职业道德修养。
一要加强其自身的修养，官风正则民风淳。
二要倡导和督促,加强教育,倡导为人民服务、为公众谋利益的行政道德价值追求目标。
三要借助一定的法制手段,使公务人员的行政道德合乎规范。
（2）在政府职能上，应当实现从“全能政府”向有限权力政府的转变。
一是运用经济手段、法律手段纠正国内市场的宏观失控和微观失灵，规范市场主体行为，提高市场效率。
二是运用与国际惯例接轨的方式协调国内和对外经济贸易，减少和防止国际市场失灵对国内经
济的冲击。
三是兴办公益事业，提供公共服务。
四是分清政府机关、中介组织和市场机制的功能，各负其责。
（3）完善中国行政责任制度，就要把依法行政落到实处。
进一步健全法制,搞好政府行政责任的硬件建设。
对担任政府和各部门负责人的公务人员,尤其是对政府管制经济的前沿部门的领导和工作人员,要尽快出台一些具有针对性、可操作性的廉政责任监督条例,如干部财产申报、收入申报、招待费使用情况、预算外资金的收支管理等,都要纳入依法规范的轨道。
三、行政责任的意义总述。
行政责任作为人类社会制度发展到一定阶段的产物，有其生成和发展的必然性和条件。
在现代社会中，行政责任愈来愈成为国家政治生活的一个重要方面，从而使确立和确保行政责任产生了不同于以往的重要意义。
第一，行政责任能够限制行政机关及其公务人员滥用行政权力。
一方面强化政府职能以满足社会发展需要，另一方面又对政府的权力进行必要限制，以维护公众和组织的合法权益。
解决矛盾的重要途径之一就是加强政府及其公务人员的行政责任。
第二，行政责任能够提高减少政府工作失误，提高政府工作效率。
在行政组织内部建立起职权与职责相一致的工作责任制度，使行政组织内部各个层级、部门以及公务人员责任明确，从而保证行政行为的规范化，克服官僚主义，减少行政失误，提高行政工作的效率。
参考文献：
[1]谢斌.行政管理学[M]. 中国政法大学出版社, 2006.
[2]邓生庆,吴军：公共行政学[M]. 四川人民出版社,2000.
[3]王辉,段华洽等.公共行政学[M]. 安徽大学出版社,2001.
[4]昂永生.论我国行政道德责任的重构[J]. 中国行政管理,2002.
[5]李汪洋,顾爱华.论中国行政责任制度体系[J]. 中国行政管理,2002.
[6]周敏,王忠.我国行政责任制度的完善与行政道德建设[J]. 行政论坛,2003.
[7]顾爱华.中国公共行政责任与追究制度探讨[J]. 辽宁哲学社会科学获奖汇编,2008.
[8]刘祖云.当代中国公共行政责任理论研究反思[J]. 江苏社会科学,2005.
[9]范梅芝.中国行政责任制度的再思考[J]. 改革与开放,2009.
[10]行政责任百度百科.物联网[EB/OL][D].,2009.。