保障性住房为何无保障深圳首个经适房质量问题追踪

保障性住房为何无保障深圳首个经适房质量问题追踪
一个承载着2700多户中低收入家庭“安居梦”的经济适用房楼盘，曾是深圳2021年
重大“民心工程”之一。

2021年元旦，深圳市市长亲自将楼盘的钥匙交到业主手中。

但心怀感激的业主们仅入住半个月后，就发现房屋出现墙根渗水、墙面开裂等一系列问题。

调查发现，施工单位存在明显的偷工减料行为，相关监理人员对此视而不见，对施工
单位的质量问题视而不见。

深圳有关部门近日对该项目的六个责任单位处以260多万元罚款，并承担了5000多万元的业主损失赔偿。

“民心工程”成了“伤心工程”
深圳桃园村三期工程存在质量问题，是深圳第一个经济适用房项目。

计划总投资8.2
亿元，总面积约9万平方米。

有12栋高层住宅楼，共2760套。

该项目于2022年8月8
日开工，2022年12月底竣工。

郑先生是深圳一名普通职工。

几年前，他经过严格的申请与审查程序，举全家之力凑
齐首付款，买下了桃源村三期一套80平方米的房子。

郑先生告诉记者，他和家人今年1
月初正式入住新房，没想到刚过几天，新房就出现了卫生间、房间墙根渗水等问题，甚至
出现了贯穿整个墙面的裂缝。

郑先生连忙向邻居打听，才知道小区已入住的1600套房屋
普遍出现了漏水、裂缝问题，有的房屋墙角已经发霉，长出了30厘米的绿毛。

同时，业主也发现了一些其他问题。

例如，装修合同上说，客厅的地板使用抛光砖，
但后来都变成了耐磨砖。

店主林先生说，桃园村三期使用的耐磨砖表面粗糙，与抛光砖形
成强烈对比。

有的业主反映，桃园村三期的水龙头、水管、门窗所用材料质量很差。

合同里注明的“防火防盗门”其实是一张很不结实的门板，“一拳头就能打穿”。

房主林先生说：“因为这是市政府开发的经济适用房，我在交给他们之前没有仔细看。

我没想到会是这样。

”一位业主说：“我们是下岗工人。

我们很高兴住在新房子里，但现
在我们很友善。

”
面对房屋出现的质量问题，桃园村三期业主不断向上级反映情况，引起了社会的广泛
关注。

针对这些问题，市政府成立了桃园村三期现场工作组，研究处理业主的投诉和维修、
赔偿问题，并向业主公开道歉。

10月23日，深圳市委常委、副市长吕瑞峰在深圳市南山
区信访局，与桃园村三期20余名业主代表座谈，市有关部门负责人通报了部分房屋装修
质量问题的处理情况。

工程监理称“合格”，背后“猫腻”待追究
调查发现，该房地产项目主要分为五个标段，分别由五个建设单位完成：广东广宏华侨建设投资集团有限公司、广东省第十六冶金建设有限公司、湛江市第四建筑工程有限公司、广东省第六冶金建设有限公司。

，深圳市鹏程建设集团有限公司、深圳市深安企业有限公司。

工程质量缺陷主要由装修过程存在违法违规行为所造成，其中包括施工单位未按工程设计图纸和施工技术标准施工；监理单位不认真履行职责，对施工中违法行为未采取有效措施制止或报告；市住宅工程管理站桃源村三期项目组主任史绍武、土建工程师陈文盛在日常现场检查中没有发现和制止施工人员的错误做法，导致损坏现象不断扩大。

调查表明，该房屋渗水是由于图纸设计深度不足、细部结构处理不清、监理单位日常监督不力等原因造成的。

一些施工人员在铺设卫生间地砖时，为了方便施工，擅自改变施工工艺，破坏了原来铺设的防水涂料。

同时，施工人员在铺设瓷砖前补涂防水涂料时，工作不认真，部分卫生间防水涂料厚度及卫生间地面排水坡度不符合标准。

然而，工程监理单位深圳市银建安工程项目管理有限公司出具的检验证书显示，5个标段共12栋房屋检验结果全部为“合格”。

市建设局今年10月对银建安公司罚款50万元；对该项目总监理工程师罚款2.5万元；对企业负责人罚款2.5万元。

调查还显示，桃园村三期客厅地砖的装修标准与房屋买卖合同约定的不同。

原因是项目组“为避免因使用太滑、易脱落的抛光砖而引发纠纷”，与设计、监理、施工单位共同确认防滑砖为客厅地砖样板。

按照规定，项目组应向管理站报批地砖设计变更手续，但项目组未办理变更审批手续。

深圳监察局认为，市住宅工程管理站、国土资源和房产管理局住房保障处、质监站及相关工作人员存在失职及履职不到位等问题，并对相关责任人进行了处理：给予管理站史绍武行政记大过处分，邹学理行政记过处分，工程师室副主任程兵行政警告处分；鉴于陈文盛是聘用人员，建议管理站对其予以解聘。

今年10月，市建设局对偷工减料的施工单位、玩忽职守的设计单位、监理单位进行了责任追究，对五个施工单位共存处以260多万元罚款；市建筑设计研究院等单位受到市政府批评。

同时，上述五家建设单位和一家监理单位的工程招标资格将被暂停三个月。

“质量问题”损害政府公信度
到目前为止，桃园村三期住宅卫生间和墙根渗漏的质量问题已得到修复，并转移到正常保修阶段。

为了解决这个问题，市政府提出了一揽子补偿方案。

补(赔)偿方案是，给予每户在误工、过渡期安置、装修材料调整及其他生活不便与损失等方面的合理补偿1.2万元；替业主代缴一年半的物业管理费和5年的物业专项维修基金。

折算后，每户总共可以获得的补偿款超过2万元。

到目前，已签约的有2359户，申请退房或购转租17户，未签约的有171户。

据了解，该项目装修质量问题已取得初步处理结果，但负面影响尚未消除，在一定程
度上影响了经济适用房的销售。

经适房统计，深圳市2022年度经济适用房销售截止四月，其中388套经适房未认购。

这是深圳首次不能出售经济适用房。

有关人士分析，楼盘质量问题是施工方和监理方人员谋取一己之私造成的，有关责任
人只受到轻微处罚和罚款，而当地政府却付出了5000多万元的经济补偿。

深圳社会科学院研究员吴亦新认为，政府项目应该是一个例子。

如果政府项目存在质
量问题，类似的项目如何赢得人民的信任？政府部门要优化住房保障体系和机制，切实加
强经济适用房建设在规划、工程招投标、质量监督等环节的管理。

深圳市人大代表指出，要避免桃园村三期这样的事件重演，必须保障经济适用房的质
量和“阳光运作”。

市政府不仅承担了巨额补偿，而且透支了公信度，是一个深刻的教训。

一些业主认为，市政府应该披露桃园村经济适用房的成本；目前，桃园村三期质量问
题的处理只追究了少数“小人物”的责任。

进一步查处有关部门负责人与开发商、建筑商
之间的非法资金交易问题。