明察暗访方式

明察暗访方式

采取录音、录像、拍照、随机询问等方式。

明察暗访内容

1、就医环境：院容院貌、就医环境卫生情况，医疗设施、设备维护保养等情况；

2、就诊秩序：就诊病人排队情况，包括门诊挂号、收费、药房、候诊和检验检查等科室排队服务情况，是否存在院内人员插队现象；是否因安排不当存在加床或病人住走廊等现象；

3、服务态度：服务是否热情、规范，举止是否文明、端庄得体等情况；

4、工作秩序：上班工作纪律遵守情况，包括人员在岗在位情况，是否存在上班期间违反规定上网、玩游戏和做其他与工作无关之事等情况；

5、满意度测评：一是通过门诊随访或随机抽取患者或患者家属召开座谈会，广泛收集对医疗服务的意见和建议，主要是在医疗服务环境、服务态度、医疗收费、是否收受“红包”、是否合理用药等几方面进行满意度测评；二是通过科技测评平台，以发信息方式收集意见；

7、纠医专项治理实施情况，特别是合理用药、合理检查、规范收费、“红包”专项治理等情况；

8、其他需要明察暗访的内容。

中共滕州市委滕州市人民政府

关于进一步整治机关“庸懒散奢疏”行为

的实施意见

滕发〔2013〕14号

（2013年2月16日）

为认真贯彻党的十八大精神，全面加强党员干部作风建设，进一步优化发展环境，促进科学发展，市委、市政府决定在全市开展整治“庸懒散奢疏”行为、整顿干部作风活动，制定如下实施意见：

一、目标要求

围绕市委、市政府《关于进一步加强干部作风建设的意见》和《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》的贯彻落实，坚持以奖优罚劣为原则，以解决“中梗阻”提高执行力为重点，综合运用纪律专项监察、重点项目跟踪督查等措施，大力整治机关“庸、懒、

散、奢、疏”行为，促进机关工作提质提速提效，为滕州科学发展、跨越发展、转型发展提供坚强保证。

二、整治重点

（一）以治庸提能力。着力解决机关干部中存在的不思进取、学风不正、工作畏难、能力不足等问题，促使机关干部想干事、能干事、会干事、干成事，增强进取精神，提升工作能力。具体整治下列行为：

1、不自觉主动学习各种知识，满足于一知半解、理论脱离实际，忙碌于迎来送往的；

2、对市委、市政府的决策部署不执行或消极对待，执行不力，影响工作正常开展的；

3、工作原则性不强，对分管的工作不敢抓不敢管，该教育的不教育，该批评的不批评，当老好人，甚至掩盖问题的；

4、创新思维不够，因循守旧，“卡条条、设框框”，遇事只说不能办，不说怎么办的；

5、继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规

定，导致损害公民、法人和其他组织合法权益的。

（二）以治懒提效能。着力解决机关干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题，促使机关干部进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取、雷厉风行的工作状态。具体整治下列行为：

6、对依法依规应当办理而不立即办理造成不良后果的；

7、在实施政府投资建设项目中，因前期工作不主动、政策落实不全面、问题处理不及时、实施监管不到位等原因影响工程进度的；

8、对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理，没有提出有效解决措施而造成影响的；

9、违反政务公开有关规定，拒不公开办事依据、条件、程序、时限、结果及承办部门、承办人员等有关信息的；

10、行政慢作为，办事拖拉、效率低下，不能在规定的工作时限内完成任务的。

（三）以治散聚合力。着力解决机关干部中存在的纪律涣散、阳奉阴违、各自为政、工作松散等问题，促使机关干部严格遵守政治纪律、财经纪律、工作纪律，把思想和精力集中到干事创业上来。具体整治下列行为：

11、散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背上级决定的言论，泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的；

12、在招商引资项目签约后，不认真履职、懈怠误事导致引资项目不能及时落地的；

13、机关工作人员擅离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班，或者上班时间干私活、办私事，玩电脑游戏、炒股、上网聊天看电影等的；

14、无故不参加会议或迟到、早退、请人代替开会，开会不守纪律，在会场上暄哗、打瞌睡、看报纸杂志、玩手机等的；

15、在固定资产投资统计或项目建设形象进度报告中弄虚作假、虚报浮夸的；

16、机关工作人员长期不上班或逾期不归的；

17、受纪律处分或司法处理人员工资待遇不及时作出处理的；

18、机关干部拉帮结派、不团结、相互争斗、各自为政的。

（四）以治奢促廉洁。着力解决机关干部中存在的公款大吃大喝、迎来送往、讲排场、比阔气等问题，促使机关干部勤俭办事，把更多的财力物力用到经济社会发展上。具体整治下列行为：

19、违反规定购买、处置、使用公务用车，豪华装饰公务用车，公车私用、公车私派、长期租车的；

20、违反公务接待管理办法，超范围、超标准接待的；

21、随意办会，组织与会议无关的参观游览活动，会上乱发纪念品及与会议无关的物品的；

22、超标准配备办公设施和用品，豪华装修办公室的；

23、违反规定用公款举办各类庆典活动的；

24、借学习考察之机（之名）外出旅游的；

25、因机关财物管理混乱造成浪费的。

（五）以治疏筑和谐。着力解决机关干部中存在的群众观念不牢，疏远群众，不关心群众疾苦，甚至不依法办事，损害群众利益等突出问题，促使机关干部树立群众观念，解决群众关心关注的热点难点问题，构筑和谐的党群干群关系。具体整治下列行为：

26、权力运行不公开透明，搞暗箱操作，自由裁量权过大，损害企业和群众利益的；

27、部门权力化，权力利益化，利用职务和工作便利“吃拿卡要”，或向企业强行指定供应商、推销产品、提供生产服务的；

28、在为企业和群众办事中，服务意识不强，态度冷硬、行为粗暴，推诿扯皮、故意刁难，损害管理和服务对象合法权益的；

29、滥用权力，乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，损害企业和群众利益，行政乱作为的；

30、在发放低保救助、种粮直补等政策资金时，克扣资金、乱收费用或搭售物品的。