工程竣工决算编制实施方案

工程竣工决算编制实施方案

一、前言

工程竣工决算编制是指在建设工程全部竣工验收、结算结束后，编制工程的最终决算预算。决算编制是全面总结工程建设实际情况，核实工程投资的必要步骤。具有重要的经济意义

和法律效力，是工程建设实施项目的总结和结算依据。为了确保决算编制的科学性、公正

性和准确性，特制定本实施方案，以规范和统一工程竣工决算编制工作。

二、决算编制的依据

1. 《建设工程决算管理暂行规定》

2. 《建设工程计量计价规范》

3. 《建设工程合同管理办法》

4. 《建设工程造价管理暂行规定》

5. 《工程质量验收规范》

6. 《国家有关建设工程管理有关法律、法规和规章》

三、决算编制的基本原则

1. 审慎性原则：决算编制应该客观、公正、真实、准确地反映工程的实际情况。

2. 依法依规原则：决算编制必须依据国家有关法律法规和标准进行。

3. 经济合理性原则：决算编制的结果必须经济合理，不能存在违反国家财政政策的情况。

4. 公开透明原则：决算编制必须公开透明，决算报表的内容应当清晰明了。

5. 真实性原则：工程竣工决算应当真实、可靠。

四、决算编制的基本流程

1. 收集汇总资料：收集整理工程竣工验收、质量验收、材料、施工人员、机械设备使用情

况等相关资料。

2. 盘点计量工程量：对工程各项计量工程量进行清点，确保数量的准确性和真实性。

3. 调查取证：对工程中施工进度、工程质量、技术指标以及变更、索赔等影响工程造价的

因素进行调查取证。

4. 估算成本：对各项工程量进行单价计算，结合工程取材及施工人工、材料费用计算工程

造价。

5. 编制报告：按照决算编制规范的要求，编制工程竣工决算报告。

6. 审定决算：由建设单位、监理单位等相关方对决算报告进行审定。

五、决算编制的具体操作

1. 收集整理资料：建立工程档案，搜集整理工程竣工验收报告、质量验收报告、设计变更

手续、施工记录、材料进场验收报告等相关资料。

2. 计量工程量盘点：在对工程量进行计量盘点时，应当结合工程设计图纸、工程招标文件

和施工合同，对各项工程量进行准确测算。

3. 调查取证：调查取证主要包括对工程施工进度、质量状况、技术指标以及合同变更、索

赔等情况进行调查核实，形成证据材料。

4. 估算成本：对各项工程量进行单价计算，同时结合实际的取材和人工、材料费用等情况，进行工程成本的估算。

5. 编制报告：按照工程决算编制规范的要求，编制工程竣工决算报告。决算报告应当综合

反映工程的实际情况，包括工程总投资、各项工程量、工程成本等情况，同时提出工程竣

工决算的结论和建议。

6. 审定决算：由建设单位和审计单位对决算报告进行审定，并进行最终的核实。

六、决算编制的质量控制

1. 资料的真实性：确保收集整理的资料真实可靠，避免造假和遗漏。

2. 计量工程量的准确性：确保对各项工程量进行准确的测算和盘点。

3. 成本的估算合理性：确保各项工程成本的估算合理、准确、公正。

4. 决算报告的真实性：确保决算报告的内容真实、可靠、准确。

5. 审定结果的合理性：确保审定结果符合实际情况，符合国家相关法律和规定。

七、决算编制的资金保障

为了确保决算编制工作的正常进行，需要合理安排经费。建设单位应当充分重视决算编制

工作，提供必要的资金支持和人力物力保障。同时，还需要建立相应的组织机构，明确责

任部门和责任人员。

八、决算编制的工作机制

1. 建立健全决算编制的工作制度和流程，确保决算编制工作有章可循、有序进行。

2. 加强对决算编制人员的培训和考核，提高工作人员的业务水平和操作技能，确保决算编

制工作的质量。

3. 建立监督检查制度，加强对决算编制工作的监督和检查，及时发现和纠正问题。

4. 加强信息化建设，借助先进的信息技术手段，提高决算编制工作的科学性和高效性。

九、决算编制的应用与管理

1. 决算编制的结果应当作为工程竣工结算的重要依据。

2. 决算报告的内容应当公开透明，对外部门提供有关决算的查询服务。

3. 建设单位应当对决算编制工作进行定期检查和总结，及时总结经验，不断改进工作。

十、决算编制的风险预警和风险应对

在决算编制工作中，可能存在的风险主要包括人为造假、材料证据不全、财务核算失误等。为了有效应对这些风险，需要建立风险预警机制，及时发现问题并加以解决。

综上所述，工程竣工决算编制是工程建设项目管理中不可或缺的一部分，是建设单位和社

会公众了解工程实际成本和资金使用状况的重要途径。只有加强对决算编制工作的管理和

监督，提高决算编制工作的科学性和公正性，才能更好地服务于工程建设管理工作的全面

提升。