浅析已开工项目补报水土保持方案技术审查要点【最新版】
水土保持方案审查要点
3、水土流失防治措施体系 注意4个方面
4、不同类型防治措施的典型设计 5、工程量计算 6、水土保持措施进度安排
水土保持方案审查要点
不同类型防治措施的典型设计
可研阶段水土保持措施体系的设计深度
项目 类型
主体及 附属工
程
施工 （生产 生活）
场地
施工道 路
取土场
5. 工程管理措施针对性强，便于操作
水土保持方案审查要点
（二）技术审查的总体要求
共6条，宏观的1、2和5、6条，具体的有 以下2条： 3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视 现场考察，核查方案是否与工程实际相符， 核查方案的设计深度。 4、注重主体工程设计的水土保持评价，注 重水土流失防治措施布设和典型设计，注 重防治措施的可实施性。
案）
公 路 铁 路
位置和面 积确定， 按类型区 做典型设 计，估算 工程量
数量和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和
长度和面 面积确
积确定， 按地形类 型做典型 设计，估
定，按 地形类 型做典 型设计，
落实水 土保持 责任
算工程量 估算工
程量
位置和 面积确 定，做 典型设 计，估 算工程
分场地做 地形类
典型设计， 型做典
估算工程 型设计，
量
估算工
程量
长度和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 沉陷区作为
面积确 影响区，提
定，逐 出水土保持
个做典 要求；拆迁
水土保持方案审查要点
3)单纯的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡等，区别对待。公路、 铁路不列为水土保持工程，厂区（场区）护坡列为水土保持工 程。
不
列
为
水
土
保
持
工 程
隧道洞口防护
列 为 水 土 保 持 工 程
水土保持方案审查要点
（3）拦挡工程 电厂灰坝不列为水土保持工程
岱海干灰坝
七台河水灰坝
水土保持方案审查要点
冶金、有色金属等建设项目尾矿库的尾矿坝、冶 炼渣库（赤泥库）挡渣坝 不列为水土保持工程
程
位置和 位置和 长度和
面积确 面积确 面积确 位置和面
定，分 定，按 定，按 积确定，
场地做 地形类 地形类 逐个做典
典型设 型做典 型做典 型设计，
计，估 型设计， 型设计， 估算工程
算工程 估算工 估算工
量
量
程量
程量
若为外 购，需 落实水 土保持 责任
弃渣场 （点）
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程
程量
水土保持方案审查要点
项目 类型
主体及附 属工程
施工（生 产生活）
场地
施工道路
取土场
采石 （料）
场
弃渣场 （点）
贮灰场 或尾矿
库
矸石 场
或排 土场
沉陷区、移民 安置搬（拆）
迁区
位置和面
积确定，
水 利 （ 泵 站 ） 水 电
分场地做 典型设计， 估算工程 量（水电 项目可达 到初步设 计）；灌
位置和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
(2)土地整治工程 土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理(包
括拆除临建用房，拆除施工场和施工道路的硬化 层，清除建筑垃圾，平整土地等)，是对土地使用 功能的恢复或再利用，所以土地整治工程应界定 为水土保持工程。 （3）表土剥离及其临时防护
水土保持方案报告书技术审查要点
水土保持方案报告书技术审查要点一、引言在进行任何水土保持项目时，编写一份水土保持方案报告书是非常重要的。
该报告书需要经过技术审查，以确保方案的可行性和有效性。
本文将介绍水土保持方案报告书技术审查的主要要点。
二、项目背景在报告书的引言部分，需要提供项目的背景信息。
这包括项目的目的、范围和预期成果。
审查人员将关注项目是否与实际需要相符，并且是否考虑到了相关因素，如环境影响和社会经济因素。
三、问题陈述和目标设定在这一部分，需要清楚地陈述问题并设定明确的目标。
审查人员将评估问题陈述和目标是否准确和可行，并且是否与项目背景相符合。
四、研究方法和数据收集水土保持方案需要基于科学研究方法和可靠数据。
在报告书中，需要详细描述研究方法和数据收集过程。
审查人员将评估这些方法和数据是否科学可靠，并且是否符合相关标准和规定。
五、方案设计和措施水土保持方案需要包括明确的设计和实施措施。
审查人员将评估方案设计和措施是否足够有效，以实现项目目标。
此外，他们还会关注是否考虑到了环境影响管理和社会经济因素。
六、监测和评估计划一个好的水土保持方案需要包括监测和评估计划。
在报告书中，需要详细描述监测和评估方法。
审查人员将评估监测和评估计划是否能够提供有用的数据，并且是否符合相关标准和规定。
七、风险和影响评估水土保持方案可能存在一定的风险和影响。
在报告书中，需要对这些风险和影响进行评估并提出相应的应对措施。
审查人员将评估评估方法是否科学可靠，并且是否足够全面和准确。
八、项目计划和预算。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点()
生产建设项目水土保持方案技术审查要点1综合说明综合说明部分应概括全面、文字简练。
1.1项目概况1.1.1项目建设的必要性应明确项目建设的必要性与与相关规划的符合性。
1.1.2项目概况应明确项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程一般介绍到县级），建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土石方挖方（合表土剥离量）、填方（含表土回覆量）、借方、弃方和表土剩余量，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人等。
1.1.3项目前期工作与方案编制情况应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查与审批情况；前期工作相关文件取得情况。
应说明水土保持方案编制过程，报批稿还应说明送审稿评审时间、主持单位和评审结论。
1.2项目区概况应说明项目区地形地貌、气候类型与主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉与的水土流失重点防治区名称。
1.3防治标准与目标值应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。
1.4主体工程水土保持分析评价结论应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论（包括工程占地，土，石方平衡，弃渣（土、石）场和取土（料）场设置等）。
1.5水土流失防治责任范围应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积．1.6水土流失预测结果应明确扰动地表面积，损坏水土保持设施、地貌植被的面积，弃渣量，可能产生的水土流失总量，新增水土流失量与产生水土流失的重点时段和部位；简述水土流失主要危害。
建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等。
1.7水土流失防治分区与措施总体布局应明确水土流失防治分区，分区概述防治措施布设位置与主要工程量。
1.8水土保持监测应说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点(最新)
生产建设项目水土保持方案技术审查要点1综合说明综合说明部分应概括全面、文字简练。
1.1项目概况1.1.1项目建设的必要性应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。
1.1.2项目概况应明确项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程一般介绍到县级），建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土石方挖方（合表土剥离量）、填方（含表土回覆量）、借方、弃方和表土剩余量，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人等。
1.1.3项目前期工作及方案编制情况应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查及审批情况；前期工作相关文件取得情况。
应说明水土保持方案编制过程，报批稿还应说明送审稿评审时间、主持单位和评审结论。
1.2项目区概况应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。
1.3防治标准及目标值应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。
1.4主体工程水土保持分析评价结论应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论（包括工程占地，土，石方平衡，弃渣（土、石）场和取土（料）场设置等）。
1.5水土流失防治责任范围应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积．1.6水土流失预测结果应明确扰动地表面积，损坏水土保持设施、地貌植被的面积，弃渣量，可能产生的水土流失总量，新增水土流失量及产生水土流失的重点时段和部位；简述水土流失主要危害。
建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等。
1.7水土流失防治分区与措施总体布局应明确水土流失防治分区，分区概述防治措施布设位置及主要工程量。
1.8水土保持监测应说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点一、引言随着现代社会的发展，生产建设项目的规模越来越大，对环境保护的要求也越来越高。
水土保持作为环境保护的重要内容之一，对于生产建设项目的可持续发展具有至关重要的作用。
为了确保项目建设阶段和运营阶段期间的水土保持措施得到科学合理的实施，必须进行水土保持方案技术审查。
本文将介绍生产建设项目水土保持方案技术审查的要点。
二、技术审查要点1. 项目背景和目标生产建设项目水土保持方案技术审查的第一步是了解项目的背景和目标。
明确项目的规模、功能、位置等信息，确定项目在建设和运营过程中需要防范的水土保持风险，为后续的审查提供依据。
2. 法律法规要求生产建设项目水土保持方案技术审查需符合国家和地方相关法律法规的要求。
审查人员需了解并核对所提供方案是否符合相关法律法规中关于水土保持的要求，包括但不限于环境保护法、土地资源管理法等。
3. 方案可行性水土保持方案技术审查要点之一是评估方案的可行性。
审查人员需针对提供的水土保持方案进行合理性评估，判断方案的科学性、可行性和有效性，确保该方案能在实践中有效应用并取得预期效果。
4. 防治措施水土保持方案技术审查的核心要点是对方案中的防治措施进行评估。
审查人员需仔细审查方案中所提出的水土保持措施是否具有科学性和合理性，是否能有效预防和减少水土流失、土壤侵蚀等问题。
同时，需评估这些措施对生态环境的可持续性和生产建设项目的经济可行性。
5. 监测与评估计划一个完善的水土保持方案应包含监测与评估计划，以评估方案实施的效果，并随时调整和改进措施。
在技术审查中，审查人员需仔细查看监测与评估计划的合理性和可行性，确保方案能够实现预期的环保效果。
6. 应急预案生产建设项目水土保持方案技术审查还需考虑应急预案的制定。
项目可能面临突发性的自然灾害或人为事故，因此方案中需包含应对突发事件的相应措施和预案。
审查人员需评估方案中应急预案的完整性和可行性，确保项目能够及时应对各种突发情况，减少对环境的损害。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown文本格式输出，不要带图片，标题为：生产建设项目水土保持方案技术审查要点# 生产建设项目水土保持方案技术审查要点## 1. 引言本文档旨在指导对于生产建设项目水土保持方案的技术审查。
水土保持方案是促进生产建设项目可持续发展的重要措施，对于减轻水源污染、保护生态环境具有重要意义。
本文档将从项目背景、技术要求、审查要点等方面进行介绍。
## 2. 项目背景在进行技术审查前，首先需要了解生产建设项目的背景信息，包括项目类别、规模、地理位置等。
这些信息将有助于对水土保持方案的技术审查和评估。
## 3. 技术要求生产建设项目水土保持方案应满足国家有关法规和标准的要求。
一般来说，技术要求涵盖以下几个方面：### 3.1 水土保持措施水土保持方案应提供科学合理的措施，以减少土壤侵蚀、保护地表水质，防止泥沙淤积等不利影响。
常用的水土保持措施包括梯田建设、植被恢复、水土保持工程建设等。
### 3.2 施工管理水土保持方案中应包含详细的施工管理措施，确保施工过程中水土保持工作的有效实施。
施工管理要求包括但不限于施工监测、保护性薄层施工、土方开挖和回填等。
### 3.3 维护与监测水土保持方案应包含项目竣工后的维护和监测措施。
维护和监测工作旨在持续保持水土保持设施的运行状况和功能，及时发现并修复可能存在的问题，确保项目的长期可持续性。
## 4. 技术审查要点技术审查是对水土保持方案进行评估和审核的过程。
以下为生产建设项目水土保持方案技术审查的主要要点：### 4.1 设计可行性审查方案的设计是否符合技术要求，是否能够实现预期的水土保持效果。
需要对方案中的水土保持措施进行评估，并对其可行性和效果进行论证。
### 4.2 施工管理措施审查方案中的施工管理措施是否详细合理、易于实施，并能够有效保护施工现场的水土资源。
需要审核方案中对施工过程中可能出现的问题的预防和处理措施。
2023生产建设项目水土保持方案技术审查要点pdf
2023生产建设项目水土保持方案技术审查要点随着我国经济社会的快速发展，生产建设项目日益增多，水土保持问题愈发引起重视。
为规范生产建设项目水士保持方案审查工作，提高审查质量，确保项目可持续发展，本文将结合相关法律法规和政策要求，对2023年生产建设项目水土保持方案审查要点进行梳理。
一、背景介绍生产建设项目水土保持方案审查是对项目实施过程中可能引发的水土流失问题进行评估和预测，并制定相应的防治措施，以保证项目实施对环境的影响降到最低。
这不仅是项目顺利实施的保障，也是贯彻落实国家水士保持法律法规和政策要求的具体体现。
根据《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规和政策文件，生产建设单位在进行项目水土保持方案审查时，需遵循客观公正、科学可行、遵守国家保密规定等原则。
二、审查要点1.总体要求水土保持方案应内容完整，编制规范，结论明确合理。
具体而言，方案应包括项目概况、水士流失现状分析与预测、水士保持措施体系、水士保持方案实施与管理、监测与管理等内容。
同时，方案编制应遵循国家有关技术标准规范和规程，确保方案的科学性、合理性和可操作性。
2.具体审查内容(1)水流现状分析与预测审查此部分内容时，应关注项目所在地的水土流失类型、程度、分布及其发展趋势。
重点评估项目建设过程中可能引发的水土流失问题，以及对周边生态环境的影响。
(2)水保持措施体系审查此部分内容时，应评估所采取的水土保持措施是否满足防治水土流失的目的，措施是否具有可行性、有效性、经济合理性，以及措施的实施和管理是否满足相关要求。
(3)水保持方案实施与管理审查此部分内容时，应关注水土保持方案的实施计划、实施主体、资金保障等，确保方案能够按照既定目标顺利实施。
(4)监测与管理审查此部分内容时，应关注水土保持监测的布点、方法、频次等是否满足相关要求，以及监测数据的整理、分析和报告编制等是否规范。
三、审查流程与要求生产建设项目水土保持方案审查流程主要包括:申请人提交方案、主管部门进行审查、审查结果通知与反馈等环节。
最新生产建设项目水土保持方案技术评审要点
摘要生产建设项目水土保持方案技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据，严格水土保持方案技术评审，严守生态红线，是确保生产建设项目水土保持工作质量的关键。
在对水土保持法、新国标以及水利部有关规范性文件进行系统梳理的基础上，结合多年水土保持方案编制和技术审查工作实践，对水土保持方案报告书格式的合规性、各章节编写要求进行了分析，提出了部分技术评审建议，可供从业人员及有关部门参考。
正文为加强生产建设项目水土保持方案技术评审，提高水土保持方案编制质量，《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）明确了10种通过技术评审的条件，《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（办水保〔2018〕135号）规定了技术文件编写和印制格式，《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号，以下简称《意见》）提出要“严格水土保持方案审批”、强调“严守生态红线”，《水利部关于印发水利工程勘测设计失误问责办法（试行）的通知》（水总〔2020〕33号）强化了对技术报告编制单位和技术评审机构的问责机制。
近期，《水利部水利水电规划设计总院关于加强水利水电工程水土保持方案编制与技术审查工作的通知》（水总环〔2020〕81号）又对水利部办水保〔2016〕123号10种通过技术评审的条件进行了细化。
在《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）尚未依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）（以下简称《技术标准》）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB / 50434-2018）（以下简称《防治标准》）和《水土保持工程设计规范》（GB 51018-2014）（以下简称《设计规范》）进行修改完善的情况下，水利水电规划设计总院水总环〔2020〕81号文和水利部水许可决〔2020〕11号文件，对生产建设项目水土保持方案技术评审具有很强的参考和指导意义。
水土保持方案审查要点
公 路 铁 路
位置和面 积确定， 按类型区 做典型设 计，估算 工程量
数量和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和
长度和面 面积确
积确定， 按地形类 型做典型 设计，估
定，按 地形类 型做典 型设计，
落实水 土保持 责任
算工程量 估算工
程量
位置和 面积确 定，做 典型设 计，估 算工程
沉陷区作为影 响区，提出水 土保持要求； 拆迁区作为影 响区，提出水 土保持要求
水土保持方案审查要点
项目 类型
主体及附 属工程
施工 （生产 生活） 场地
施工道路
采石 取土场 （料）
场
弃渣场 （点）
贮灰场 或尾矿
库
矸石场 或排土
场
沉陷区、移 民安置搬 （拆）迁区
井 采 矿
位置和
位置和面 面积确
积确定， 定，按
1、水土流失预测的基础 2、可能造成水土流失的因素分析 3、水土流失预测范围及单元 4、水土流失预测时段 5、水土流失预测的内容和方法 6、土壤侵蚀模数的确定 7、水土流失危害分析 8、预测结论及综合分析
水土保持方案审查要点
十、水土流失防治目标及防治措施布设
1、水土流失防治目标确定 根据《开发建设项目水土流失防治标准》确定。
水土保持方案审查要点
（4）排水工程 厂区等区域内的排水工程和区域外的截、
排水工程，均应界定为水土保持工程。
水土保持方案审查要点
公路和铁路路基的截、排水工程均应界定 为水土保持工程。
水土保持方案审查要点
在干旱缺水和沿海缺淡水的地区采取的降水蓄渗措施，应 界定为水土保持工程。
灰场排水竖井、涵洞 ，尾矿坝和冶炼渣库（赤泥库）排水 竖井、涵洞等不列为水土保持工程。
最新水土保持方案审查要点
简要说明水土保持方案编制过程。 1.2 项目区概况
应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土 壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的 类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许 土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。 1.3 防治标准及目标值
附件：
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
为提高水土保持方案技术审查质量，依据水土保持法律法规 和《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发 建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）等技术标准，制 定本审查要点。
一、总体要求 1、严格遵守现行法律法规、国家产业政策和水利部有关规 定。 2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建 设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。 3、贯彻国家新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。 4、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。 5、认真落实有关水土保持方案的具体要求，切实把握水土 保持方案质量。凡是有下列情况之一的不予通过技术审查： （1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自 然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满 足相关法律法规规定的。 （2）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法 避让《水土保持法》规定区域，方案没有提出提高防治标准、优
-2-
1.1.1 项目建设的必要性 应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。
1.1.2 项目基本情况 应明确项目位置，建设性质，规模与等级，项目组成，占地
面积，土石方挖方（含表土剥离量）、填方（含表土回覆量）、 借方、弃方和表土剩余量，建设生产类项目还应说明年排放灰渣 量、矸石量、排土量、尾矿量等，取土场和弃渣场数量，拆迁（移 民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总 投资与土建投资，项目法人等。 1.1.3 项目前期工作及方案编制情况
2023生产建设项目水土保持方案审查要点
2023生产建设项目水土保持方案审查要点
摘要：
一、水土保持方案审查的重要性
二、2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点
1.总体要求
2.审查重点
3.审查标准
4.提高审查质量
5.做好审批服务保障
正文：
随着我国经济社会的快速发展，生产建设项目日益增多，水土保持问题越来越受到重视。
为了规范生产建设项目水土保持方案审查审批工作，我国在2023 年提出了生产建设项目水土保持方案审查要点，旨在进一步加强新时代水土保持工作，提高审查质量，做好审批服务保障。
一、水土保持方案审查的重要性
水土保持方案审查是生产建设项目审批的重要环节，对于预防和控制生产建设过程中可能引发的水土流失，保护生态环境具有重要意义。
通过审查水土保持方案，可以评估项目在建设过程中可能对环境造成的影响，从而提出针对性的措施，降低生态风险。
二、2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点
1.总体要求
审查水土保持方案时，应坚持生态优先、绿色发展，遵循法律法规和政策规定，确保方案内容完整、编制规范，结论明确合理。
2.审查重点
审查重点包括：项目选址、土地利用、水土流失防治责任范围、水土保持措施、水土保持监测等方面。
3.审查标准
审查标准应符合国家和地方有关法律法规、技术规范和标准要求，确保水土保持方案的合理性、科学性和可操作性。
4.提高审查质量
为了提高审查质量，应加强对审查工作的监督管理，定期对审查人员进行培训和考核，确保审查人员具备专业素质和能力。
5.做好审批服务保障
审批部门应优化审批流程，提高审批效率，及时公布审查结果，做好审批服务保障工作，为项目建设单位提供指导和支持。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点随着人类社会的不断发展，生产建设项目日益增多，为促进经济社会持续发展提供了有力保障。
而生产建设项目如果不具备合理的水土保持方案，会对环境造成严重影响，甚至危及人类生命财产安全。
因此，在项目实施前，要根据相关法律法规对生产建设项目水土保持方案进行技术审查。
本文将阐述生产建设项目水土保持方案技术审查要点。
一、项目可行性分析审查生产建设项目水土保持方案之前，需要进行项目可行性分析。
项目可行性要素包括市场、技术、财务、管理和环境等方面，其中环境因素是项目实施成功的重要保证。
需要对项目的环境风险、环境负荷和环境效益等方面进行分析评估。
二、现场调研现场调研是审查生产建设项目水土保持方案的基础和前提，主要工作是对项目场地、地形、地质、水文、气象、植被、土壤等情况进行了解。
并基于现场情况制定科学的水土保持方案，确保项目实施过程中对生态环境的影响最小化。
三、环境影响评价根据我国的环境保护法，生产建设项目实施前必须进行环境影响评价。
环境影响评价旨在在项目实施前预测项目可能产生的环境影响，并提出减少或避免环境影响的措施和保障环境安全的对策。
在审查生产建设项目水土保持方案时，需要注意项目的环境影响评价报告，并从中了解环境影响预测、环境影响程度和环境管理对策等内容信息。
四、方案设计水土保持方案是生产建设项目水土保持技术措施的总体设计，是保障项目顺利实施，保护生态环境的重要保障。
水土保持方案设计要科学严谨，满足岛效、稳定性及可操作性的要求。
方案设计的准确性对项目实施具有不可替代的作用。
在审查水土保持方案的过程中，要注意方案设计文件的规范性、科学性和可操作性。
五、技术措施水土保持技术措施是水土保持方案的具体实施方法，是保证方案实施效果的重要保障。
水土保持技术措施主要分为：水利工程、生态工程、土建工程、植被工程、其他工程，具体采用范围需根据实际情况确定。
在审查水土保持方案的时候，要对该技术措施的可行性、安全性、环保性、经济性进行评价。
水土保持方案审查技术要点
水土保持方案审查技术要点水土保持方案审查技术要点，听起来像是个非常严肃的话题，但其实也没那么复杂嘛。
咱们先聊聊什么是水土保持。
就是为了保护咱们的土地和水资源，避免它们被搞得一团糟。
就好比把家里打理得干干净净，不让灰尘四处飞扬。
现在，随着城市化的发展，土地的使用越来越频繁，水土流失的问题也愈发明显。
于是，水土保持方案就成了一个绕不过去的话题。
方案审查其实就像是给你的计划打个分，看看它是否靠谱。
审查得看看这个方案是不是符合实际情况。
就像你计划去爬山，但你却选了个大雨滂沱的日子，这显然不太靠谱。
方案里必须详细描述地形、气候、土壤类型等等。
这些数据就像是一张地图，能让我们清楚地知道这块地到底适不适合实施水土保持措施。
再说说措施的选择。
你不能把西瓜和橘子放在一起比大小，水土保持的措施也要根据具体情况来定。
比如，有些地方适合种植植被，有些地方则需要修筑梯田。
选择合适的措施就像选衣服，得量体裁衣，才能穿出效果。
方案中要清楚写明各种措施的具体实施步骤，不能让人看了摸不着头脑。
咱们再来聊聊效果评估。
方案里得有一个评估机制，就像考试得有个打分标准。
这里需要用到一些指标，比如水土保持的效果、生态效益等等。
通过这些指标，我们能直观地看到措施的实际效果。
评估方法也得简单易懂，不能搞得复杂得让人看了就头疼。
资金问题也不能忽视。
这就像你出门旅行，得先搞定预算。
水土保持的方案同样需要明确预算、资金来源和使用计划。
让人一眼就能看到，钱从哪儿来，花在哪儿，心里才会有底。
资金的合理配置可以有效提高方案的可操作性和执行力。
还有就是公众参与。
这点特别重要，毕竟水土保持是关乎大家的事情。
方案中要提到如何吸引当地居民的参与，毕竟大家都是“家里人”，共同维护环境才有力量。
公众参与不仅能提升方案的可行性，还能增强大家的环保意识。
这就像大家一起合唱，和谐的音符才能传得更远。
方案的监测和管理也是审查中的重点。
就像一个孩子的成长，得有个监护人。
方案中得明确监测的方法、频率以及责任人，确保实施过程中不走偏。
2023生产建设项目水土保持方案审查要点
2023生产建设项目水土保持方案审查要点（实用版）目录1.2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点概述2.审查要点的具体内容3.审查要点的实施意义4.审查要点对生产建设项目水土保持方案编制的要求5.结论正文2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点概述为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，进一步规范生产建设项目水土保持方案审查审批工作，明确审查重点，统一审查标准，提高审查质量，做好审批服务保障，我国于 2023 年发布了《生产建设项目水土保持方案审查要点》。
该要点旨在加强水土保持工作，确保生产建设项目在实施过程中对水土资源的合理利用和保护。
审查要点的具体内容《生产建设项目水土保持方案审查要点》从以下几个方面对水土保持方案进行审查：1.水土保持方案的编制依据和编制单位资质。
要求水土保持方案应依据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等编制，编制单位应具备相应的资质。
2.水土保持方案的内容和格式。
方案应包括项目概况、水土保持措施、水土流失防治目标等，并符合相关格式要求。
3.水土保持措施的合理性和有效性。
审查水土保持措施是否符合国家政策和技术标准，是否能有效防治水土流失。
4.水土保持监测方案的合理性和可行性。
监测方案应明确监测内容、监测方法、监测频率等，确保监测数据的真实性和准确性。
审查要点的实施意义《生产建设项目水土保持方案审查要点》的实施，对于加强生产建设项目水土保持工作具有重要意义：1.促进水土资源保护。
通过审查水土保持方案，确保项目在实施过程中合理利用和保护水土资源，减少水土流失，改善生态环境。
2.提高审批质量和效率。
审查要点明确了审查重点和统一审查标准，有助于提高审批质量和效率，为生产建设项目提供更好的服务保障。
3.规范市场秩序。
对水土保持方案的审查，有助于规范生产建设项目市场秩序，促使企业遵守法律法规，切实履行社会责任。
审查要点对生产建设项目水土保持方案编制的要求生产建设项目单位在编制水土保持方案时，应严格按照《生产建设项目水土保持方案审查要点》的要求，确保方案内容完整、编制规范、结论明确合理。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点**生产建设项目水土保持方案技术审查要点**一、引言水土保持是建设项目的必要环节，对防止因工程建设引发的水土流失，保护生态环境具有重要意义。
生产建设项目水土保持方案的技术审查是确保项目科学合理实施的关键步骤，旨在全面评估项目建设对水土环境可能产生的影响，并提出有效的防治措施。
以下为主要技术审查要点：二、方案编制依据与合规性审查1. **法规政策符合性**：审查水土保持方案是否严格遵循《中华人民共和国水土保持法》及地方相关法律法规、技术规范和标准。
2. **基础资料完备性**：确认方案是否基于详实的基础资料，如项目区地形地貌、地质、气候、植被、水文等自然条件以及土地利用现状和社会经济状况。
三、水土流失预测分析1. **水土流失影响因素识别**：分析施工期和运营期可能导致水土流失的主要工程活动和自然因素。
2. **水土流失预测计算**：审查预测方法选择的合理性，以及水土流失量、流失强度、流失范围等预测结果的准确性。
四、水土保持措施设计1. **防治措施体系构建**：审查方案中是否针对预测的水土流失情况，提出了包含工程措施、植物措施、耕作措施在内的综合防治体系。
2. **措施布局与设计合理性**：考察各类水土保持措施在空间布局上的合理性，以及具体设计参数、实施方案的有效性和可行性。
五、水土保持监测与管理1. **监测计划**：审核项目水土保持监测的内容、方法、频次、地点等是否科学合理，能否有效反映水土保持效果和项目运行对水土环境的实际影响。
2. **管理制度与保障机制**：检查方案中关于水土保持工作的组织机构、职责分工、资金保障、应急预案等方面的设定是否完善。
六、效益分析与评价1. **经济效益**：审查水土保持方案实施带来的直接和间接经济效益，包括减少土壤侵蚀损失、改善农田生产力、提高水资源利用率等。
2. **生态效益与社会效益**：评估方案实施后对区域生态环境、生物多样性、人居环境等方面的改善作用，以及对当地经济社会可持续发展的影响。
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浅析已开工项目补报水土保持方案技术审查要点
一、前言
生产建设项目的水土保持方案编制审批是项目建设工作中最重要的环节之一，是水土保持监督执法工作展开的依据。
为落实《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160 号)和《山东省水利厅关于对违法违规生产建设项目进行集中查处的通知》(鲁水保函〔2019〕23 号)，进一步遏制水土保持监督管理“宽松软”的问题，青岛市在全市范围内开展了全面的水土保持监督管理督查，从严查处违法违规行为，通过监督执法要求责任单位限期补报水土保持方案报告书。
本文结合笔者参与最近补报的水土保持方案报告书的技术审查，对过程中存在的问题及做法进行探讨。
二、相关依据
1. 技术审查依据
根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持
监管的意见》(水保〔2019〕160号)，水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据。
技术审查的依据主要有:《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)、《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018)、《水土保持工程调查与勘测标准》(GB/T51297-2018)、《生产建设项目土壤流失量测算导则》(SL773-2018)等，均是2018 年更新后新发布规范、标准。
2. 补报水保方案的依据
《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目应当依法编制水土保持方案，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续;逾期不补办手续的，处5 万元以上50 万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
鉴于此，补报水土保持方案本身属于违规行为。
在实际技术审查中，要求报告中首先界定为补报性质，必须明确表明为什么补报方案报告书，是经过执法部门查处违法行为限期整改还是其他原因，这是
技术审查中必须要注意的。
三、关于补报方案为可研或初设的问题
在《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)( 简称《技术标准》) 未发布前，根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、参考《开发建设项目水土保持方案编写指南》，可知“在建、完建的水土保持方案属补报性质，均应达到初步设计深度”。
而《技术标准》实施后，由于明确水土保持方案报告书上的水土保持措施或布局后期需做设计，因此界定补报方案的阶段应是可行性研究阶段。
四、相关要求
1. 关于项目基本情况描述的要求
补报水土保持方案中，要特别强调项目实际进展情况，明确项目已进行到何种程度，主体工程是否完成，即明确项目是在建或已建性质。
要调查项目的具体位置和主体工程开工时间，简述项目占地，土石方挖填方量、工程投资等基本情况，以编报方案报告书为时间节点，简述水土保持措施布局现状，防治责任范围及分区情况。
2. 关于水土保持措施评价的要求
补报水土保持方案更多的是复核评价，对事实上已造成的水土流失危害和已采取的水土保持措施进行评价是技术审查的重点，应明确具体的评价结论。
由于项目已开工建设，已发生的表土剥离、土石方平衡等需要进行实地现场勘察，复核工程中实际产生的土石方量及取土场、弃土场位置情况。
根据现场勘察，以编报方案报告表为时间节点，对已采取的水土保持措施的位置、数量等逐一列表登记复核，同时应补附工程措施的照片并进行详细阐述和客观评价。
对于找出不足之处，要明确补充的补救措施并列出清单，对存在水土流失隐患的区域进行补充设计。
3. 关于水土流失分析与预测的要求
以编报方案报告书为时间节点，根据项目现状，采取实地调查的方法对水土流失现状进行分析，找出产生水土流失的原因，根据土壤侵蚀模数和地形图等资料，结合实地调查综合分析确定预测单元的土壤侵蚀模数，计算产生的水土流失量，分析水土流失产生的危害。
由于监测是在施工期进行的，在建或已建项目的监测只能在现状
情况下，对可能发生水土流失的区域进行监测，以此得出项目水土保持的效果、指标等。
水土流失预测不能包括整个施工期，监测范围与时段应与项目实际进展相吻合。
4. 关于水土保持分区措施布设的要求
已开工项目补报水土保持方案的，以编报方案报告书为时间节点，需明确已实施的水土保持措施布设情况，已实施的水土保持措施不做典型措施布设，按实际完成工程量计列。
已开工项目补报水土保持方案的，已实施的水土保持措施不做施工要求。
5. 关于水土保持投资的要求
根据关于补报方案为可研或初设的问题的分析结论，补报的水土保持方案投资界定为估算阶段，基本预备费率是6% 而不是3%。
五、结语
随着《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的实施，水土保持方案编制的技术标准越来越完善、规范，要求也越来越高，水土保持方案作为生产建设项目开展水土保持设施后续设计和建设的重要依据，对生产建设单位防治新增水土流失具有重要的作用。
已开工项目的水土保持方案与未开工项目的水土保持方案有较大差异，其主要区别在于方案设计深度、编制的思路与论述的侧重点不同。
已开工项目补报水土保持方案对各章节内容阐述的一个核心就是要围绕已开工项目的实际情况来写，重点是对已采取的水土保持措施进行评价，应从“复核”的角度进行论述和说明。
水土保持措施方面，应查漏补缺，找出不足之处，从而采取相应的补救措施。