“集团化”办学实现名校资源利用效益最大化

“集团化”办学实现名校资源利用效益最大化——区教体局创新思路回应人民群众优质教育新期待

近日，区实验小学平安校区挂牌，实现了区实验小学教育教学模式、学校管理模式到平安中心小学的移植，小学优质教育资源再次得到放大。这是我区实施“集团化”办学的又一举措。

“名校是一种宝贵的公共资源，实施名校‘集团化’办学，通过组建教育集团，以区内名校为轴心，强校向弱校辐射先进的办学理念，输出优质的教育资源，有效拓展优质教育资源的覆盖半径，进一步缩小学校之间的差距，这是人民群众对优质教育资源的迫切要求。”区教体局党委书记、局长郝兆林说。

顺应群众需求探索“集团化”办学的路子近年来，区教体局积极探索名校带动新建学校的路子，并在将文昌办事处两处初中合并创办了长清区第二实验中学，由长清一中管理，恒大绿洲、长兴美郡配建小学分别交给石麟小学、实验小学管理。这种办学模式打通了区域内学校之间的“资源墙”和校长关起门来办学的“理念墙”，把名理念、名经验和名师直接移植到新建学校。此举不仅有效破解了“上好学校难”的突出问题，同时也以最小的成本、最快的速度，让优质教育资源在全区迅速扩散延伸。这种办学模式，无论在教师流动还是教研互动等方面，对教育均衡发展都起到了很好的效果。在此基础上，区教体局先后多方论证，提出了集团化办学构想，出台了《长清区教体局中小学集团化办学实施意见》，启动了“集团化”的办学模式。

“集团化”办学以落实科学发展观为指导，以“城乡互动，优质均衡”为着力点，以创新办学体制和管理体制为动力，其目的是科学整合辖区优质教育资源，在全区范围内推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的辐射、带动作用，本着“因校制宜、量力而行、行必有效”的原则，切实提高我区学校整体办学水平。

立足全区实际确立“集团化”办学的模式“根据我区名校和学校的实际情况，我们确立了‘集团化’办学的三种模式：托管式、帮扶式和直管式。”区教体局副局长巨传祯介绍说。

“托管式”是指区优质学校与街镇潜力学校组建教育集团，实行教育集团理事会领导下的校长负责制，由优质学校选派管理团队管理潜力学校，实行教师选派交流、资源共享、业务交流。目前，实验中学与平安中学、实验小学与平安中心小学的组团模式均为托管式模式，即将组团的石麟小学与文昌中心小学也属于这种模式。

“帮扶式”是区优质学校与街镇学校组建教育集团，是城乡结对式帮扶模式。帮扶校与被帮扶校的法人、校名、行政隶属关系不变。主要是实现教研活动、教育活动的一体化，教师交流常规化，教学交流常规化，学校管理经验共享，教学成果共享。已经实施和将要实施的长清一中、实验中学、第二实验中学对农村中学，实验小学、石麟小学、乐天小学对农村小学帮扶计划就是采用的这种模式。

“直管式”是新建学校（薄弱学校）直接交给优质学校管理，人、财、物统一管理。目的是将新校作为名校扩大办学规模的一个新校区，

利用新建学校的优势和条件，全面引进名校的师资、文化、管理和教科研，促使名校“借壳”壮大，推动新校高起点高规格发展。组建形式可采取一个学校一个法人多个校区的形式，人、财、物统一管理。各学段学校的整合管理依形势发展和优质学校的承载力而定。长清一中大学科技园校区是这种办学模式的样板学校。

制定科学方案确保“集团化”办学的效益区教体局在推进“集团化”办学过程中，针对各个不同办学集团，认真分析梳理各方面情况，多次召开座谈会听取基层学校意见，制定详细的方案，积极稳妥推进，确保整合过程平稳有序。在推进“集团化”办学过程中，区教体局重点支持集团化学校校舍改造，教学设施装备，加强师资调配，严格选拔领导干部，充实新建的校区，仅大学科技园校区在合并之初，区教体局通过协调争取市局投入近500万元，进行教学设备装备。

目前，“集团化”直管模式的的学校，长清区实验幼儿园接管的建邦原香溪谷幼儿园已经开园，中建瀛园幼儿园进展顺利。实验小学直管的长兴校区，石麟小学直管的恒大校区，各个学校管理水平、学校干部素质和能力、教师业务水平、教育教学质量、学生的习惯养成与品德均得到社会高度认可。长清一中直管的长清第二实验中学在不到三年的时间里，就顺利通过了市级规范化学校验收，近期将迎接省级规范化学校的验收。长清一中直管的大学科技园校区，于今年9月份迎来首批新生，校区整合长清五中、长清三中高中资源和原崮云湖中学，按照30个高中教学班、12个初中教学班完全中学运转，

依托长清一中的优势教育资源、先进的管理模式、雄厚的师资力量和龙头带动效应，通过“特色管理、特色文化、特色课程和特色发展”，引导学生找到自主发展的道路，帮助学生搭建通向成功的桥梁。

“集团化”办学帮扶模式中，优质学校对街镇学校的帮扶在教育活动、教研活动、教师专业成长、教科研成果、管理模式等方面达到共享，促进了学校整体水平提高。

“集团化”托管模式刚刚起步，从一个月的实践来看，实验中学接管的平安中学管理水平上了新水平，尤其是实验小学接管平安中心小学，以及将要进行的石麟小学接管文昌中心小学后，不但提升了两校的办学水平，而且在很大程度上缓解了择校热问题。

“毫无疑问，‘集团化’办学将是缓解择校热、破解‘上好学难’问题的最佳途径。区教体局将在务实的基础上，积极稳妥地推进‘集团化’办学，认真回应人民群众对优质教育的新期待，让教育改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。”郝兆林表示。