包装资源回收利用暂行管理办法

《包装资源回收利用暂行管理办法》全文

《包装资源回收利用暂行管理办法》全文:来源：中国包装联合会年月日

第一章总则

第一条为了保护生态环境，节约地球资源，有利于人体健康、造福子孙后代、促进我国国民经济可持续发展和“绿色包装工程”的实施，以至达到消除包装废弃物，特别是“白色污染”造成的危害，进而给人类创造一个良好的自我生存空是之目的。根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》的有关条款，特制定《包装资源回收利用暂行管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条本《办法》阐明了包装术语与包装的分类，规定了纸、木、塑料、金属、玻璃等包装废弃物回收利用的管理原则、回收渠道、回收办法、分级原则、储存和运输、回收复用品种、复用办法、复用的技术要求、试验方法、检验规则、包装废弃物的处理与奖惩原则、附则等内容。

第三条本《办法》既适用于纸、木、塑料、金属、玻璃等包装资源的回收利用与管理，也适用于其它包装资源的回收利用与管理。

第四条本《办法》在制定过程中，参照和引用了国家相关部分标准。

第二章包装术语及分类

第五条包装：本《办法》主要指回收复用的纸、木、塑料、金属、玻璃为原材料制作的各种包装容器及辅肋材料。

第六条综合利用：指利用破损的包装和包装在加工改制后的边脚余料制成多种辅助包装材料或其他产品。

第七条循环再生：指用纸、木、塑料、金属、玻璃等包装废弃物和加工改制后的下脚料为原料或掺与原料制成纸浆、纤维板、可降解塑料、金属锭和玻璃等再生包装材料。

第八条包装回收利用管理：指对包装回收利用及包装废弃物处理全过程的活动进行组织、指导、协调和监督。

第九条回交单位：指提供回收包装的单位。

第十条复用单位：指利用复用包装的单位。

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“玉米塑料”未来或将陪伴你过日子

“玉米塑料”未来或将陪伴你过日子:来源：杭州网

在娃哈哈下沙生产基地，工人们用叉车把堆满矿泉水的托盘轻轻铲起，然后加快油门，将矿泉水从生产线上一直送进食品仓库。稍微留意一下就会发现，支撑满满一摞矿泉水的，就是一张塑料托盘。

从某种意义上讲，塑料就像石油、煤炭一样，成为工业经济的一个衡量标准。有消息称，年我国人均塑料消费量达到公斤，相比五年前增长一倍多，超过同期公斤的世界人均水平。

业内人士介绍，我国已成为世界第一大塑料消费国，在强劲内需支撑下，塑料制品总产量和总产值年均增速超过%，但出口仍面临挑战。浙江就是一个塑料消费大省，已形成了一条涵盖工程塑料原料生产与交易、塑料机械、塑料模具、塑料制品加工与开发的完整产业链。

塑料制品无处不在

不要小瞧一台抽油烟机，其包含了很多的塑料制品。比如，塑料管道、开关塑料器材、排风扇……记者在联华等超市采访发现，在我们的生活中塑料几乎“无所不在”，比如吃饭的碗筷、洗衣物的洗衣机、盛水的塑料桶、婴儿的奶瓶、外套外壳、电脑机身等。

塑料是合成的高分子化合物，由合成树脂及填料、增塑剂、稳定剂、润滑剂、色料等添加剂组成，俗称塑料或树脂，是一种十分重要的工业材料。随着工业经济的发展，塑料的消费量已经成为衡量一个国家经济发展的重要指标。

中国塑料加工工业协会的数据显示，年，我国塑料制品总产量和总产值分别达到万吨和万亿元，分别是五年前的倍和倍。塑料行业的快速发展主要得益于内需支撑，年我国人均塑料消费量达到公斤，而年只有公斤。

尽管如此，相比发达国家，我国的人均塑料消费量仍有差距，发展潜力还很大。据中投顾问发布的《-年中国塑料制品行业投资分析及前景预测报告》，目前世界上发达国家的人均塑料消费大多在公斤以上。比利时最多，高达千克，其次为美国，达千克。山东塑业江南布局

杭州塑料托盘网坐落在杭州天目山路一座写字楼内。近日，网站工作人员张兴旺不断地接到，来电内容多是咨询塑料托盘价格。虽说这是一家供应塑料托盘、塑料垃圾桶和塑料周转箱的专业网站，但其总部却是“塑业龙头”山东力扬工贸有限公司。该公司主要从事货架系列、标准系列、轻型系列、垃圾桶系列等各种大型塑料制品的经营。

“我这里就是一个杭州办事处，主要开拓江浙市场。过去短程叉车搬运都采用木质托盘，容易腐烂，现在不少企业正在逐步更换塑料托盘。浙江的民企很多，市场潜力大。”至于价格，张兴旺介绍说，“价格主要根据聚乙烯、聚丙烯等原料的配方比例不同

而不同，加上托盘在山东生产，免不了要长途运输，增加成本。塑料托盘最便宜的也要元张。”

环保塑料托盘是物料储运业使用的产品，广泛应用于化工、石化、食品、啤酒、饮料、水产品、医药等诸多行业。

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“限塑令”加速我国塑料包装行业洗牌

“限塑令”加速我国塑料包装行业洗牌:来源：新华网

“限塑令”冲击塑料包装行业

根据中国塑料加工工业协会的估算，近年来，全国每天使用的超市塑料购物袋达到１０亿个，其他各种塑料袋的用量则在２０亿个以上。

目前，我国规模以上塑料包装企业有１５００多家。但塑料袋的生产工艺、技术比较简单，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋机裁割成相应规格即可。从投资额看，制粒机、吹塑机、制袋机等设备的总体投入仅为１０多万元。因此，专门生产塑料袋的大型企业并不多见，绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。

“国务院办公厅的通知明确规定，厚度小于００２５毫米的超薄

塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将被列入淘汰类产品目录，销路直接受阻。”中国塑协塑料再生利用委员会副会长董金狮预测，这项禁令正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。

据了解，为了与“限塑令”相配套，国家质检总局正在抓紧进行塑料购物袋国家标准的修订工作，预计１个月后有望出台。

专家分析，除了企业必须密切关注国家标准的修订出台，及时按照新标准调整组织生产之外，“限塑令”实施后带来的塑料购物袋使用量整体下降，将对整个塑料包装行业产生更加广泛、深远的影响。

根据国办的通知，从６月１日起，国内所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所都将实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。尽管通知暂时没有明确，如果零售企业继续免费提供塑料购物袋将会受到怎样的惩罚，但加强监管力度将是一个必然的趋势。如深圳已尝试通过修订地方环保条例，对无偿提供塑料购物袋的商家处以５０００元以上、５万元以下的罚款。

董金狮认为，下一步，国家相关部门有可能制订配套措施，完善监管部门的执法依据和处罚标准，加强“限塑令”在实际操作中