《公民道德建设实施纲要》工作计划和措施

《公民道德建设实施纲要》工作计划和措施中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），是指导我国公民道德建设的纲领性文件。

为切实抓好本单位对《纲要》的学习、宣传和贯彻，现结合本单位实际，提出如下贯彻意见。

一、从实践“三个代表”的高度,充分认识贯彻实施《纲要》的重要性加强公民道德建设,是发展社会主义先进文化的重要内容，是提高全民族素质的一项基础性工程。

《纲要》以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,全面贯彻江泽民同志"三个代表"的重要思想,总结改革开放以来我国公民道德建设的新鲜经验，继承中华民族传统道德的精华，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，发扬了我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，反映了社会主义市场经济条件下思想道德建设的客观规律，体现了中国先进文化的前进方向，是全党和全国人民智慧的结晶。

《纲要》的颁布和实施，对于全面加强公民道德建设、深入贯彻落实江泽民同志提出的把依法治国和以德治国结合起来的治国方略的重大举措，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，必将产生重大而深远的影响。

我委高度重视精神文明建设和政治思想工作，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，对推进全委各项事业的发展发挥了积极的作用，积累了宝贵经验，但也存在不少差距。

为保证我委各项事业稳定、健康、持续发展，切实解决道德建设进程中面临的新情况、新问题、新矛盾,肩负起开创经济发展、社会长治久安的历史重任，这些都要求道德建设在内容、形式、方法、手段、机制方面，要适应形势发展要求，不断开拓新的思路,不断采取新的举措，不断有新的进步;要求以贯彻《纲要》为契机，联系单位实际，努力改进和创新，积极探索新形势下我镇开展公民道德建设的有效途径；坚持以人为本，发扬优良传统，不断提高我委干部职工素质，促进人的全面发展，围绕提高干部职工的思想品德，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和世界观、人生观、价值观，形成有利于社会事业发展的道德观念和行业风气，把公民道德建设提高到一个新的水平。

二、采取多种形式，认真抓好宣传教育，积极营造开展公民道德建设的良好氛围《纲要》的贯彻是一项长期的任务，也是精神文明建设的重要内容。

《纲要》内容丰富、科学、严整。

学习宣传要抓住根本，突出“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20个字基本道德规范，以及社会公德、职业道德、家庭美德60字具体规范。

《纲要》提出的道德规范涵盖社会生活的各个领域，适应于不同社会群体，是每个公民都应遵守的基本行为准则。

我委在各项工作中要追求更高层次的道德目标，把建设有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工作为宣传教育的重要内容。

单位要从实际出发,精心设计载体，采取多种形式，有计划、有重点地抓好公民道德学习教育，确保学习教育覆盖到每一个干部职工，确保对《纲要》的指导思想、方针原则、主要内容，做到人人皆知，入心入脑。

（一）在宣传贯彻《纲要》过程中,要注意联系国际、国内形势，突出宣传好“爱国”这一基本道德规范的重要意义和深刻内涵,把爱国主义作为思想道德建设的永恒主题。

一是以爱国主义教育基地、德育教育基地、职工之家等为阵地，把《纲要》和《意见》作为思想教育的重要内容，把集中教育和分散教育结合起来，以报告会、演讲会、座谈会的形式有针对性地进行学习和教育，保证时间、人员、内容到位。

二是以各种节庆活动为契机，利用革命节日、国际性节日、民间传统节日和重大历史事件、历史人物的纪念日等机会，举行形式多样的庆祝活动和纪念活动，增加爱国热情，提升道德境界，使“爱祖国”成为时代的主旋律和最强音，进一步增强中华民族的凝聚力。

（二）坚持正面宣传，典型引路，积极营造公民道德建设的良好舆论氛围。

一是要坚持正确舆论引导，满腔热情地宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时代道德要求的新事物、新典型。

二是要及时报道学习贯彻《纲要》的有关措施和活动,，充分反映我委广大干部职工参与道德教育实践活动的热情和新鲜经验，努力形成良好的舆论氛围。

三是要注意发挥教育的潜移默化作用，紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，从“四个教育环节”入手，以印发材料、录像辅导、道德讲座、知识答卷、主题演讲、图片展览等教育形式，引导广大党员、干部和群众加深理解公民道德建设的主要内容、基本要求。

通过分层次、有计划、有步骤的宣传教育，使传统美德得到继承，时代精神得到弘扬，道德规范得到普遍认同，并逐步化为广大干部职工的自觉行为。

三、围绕中心任务,深入开展道德建设实践活动,努力把《纲要》的各项要求落到实处道德实践活动是落实《纲要》要求的主要载体和根本途径。

抓好公民道德实践活动，要始终以提高人的素质为中心，把先进性标准与广泛性要求结合起来，把道德实践活动与各项业务工作结合起来,把思想政治工作和精神文明创建活动结合起来，在增强实效上下功夫。

要紧密联系实际，突出行业特点,切实选好载体，吸引广大干部职工普遍参与，全面塑造广大党员、干部和群众崭新的精神风貌。

（一）深化机关效能建设，切实改进机关作风。

要把推动机关效能建设，促进党风、政风建设作为贯彻《纲要》的落脚点。

针对理想信念、工作作风、服务态度、办事效率、工作制度等方面存在的问题，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真自查自纠。

牢固树立为基层、为群众服务的思想，大兴调查研究之风，力戒形式主义和官僚主义，精简会议和文件,机关要带头转变作风，带头树立良好形象，使单位作风建设、特别是领导干部的工作作风有明显改进、各项工作有明显进展。

（二）社会主义道德建设的核心是坚持为人民服务。

从毛泽东提出“为人民服务”、到邓小平坚持把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”“答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿，再到江泽民“三个代表”重要思想的提出、强调我们党要始终代表最广大人民的利益，为人民服务已不仅仅是共产党人始终坚持的根本宗旨，而且已逐步成为大多数社会成员普遍接受和认同的一条基本道德原则。

倡导为人民服务的道德观，通过不同层次、不同形式表现出来，就是：毫不利己、专门利人、无私奉献；同志间相互关心、相互爱护、相互帮助；热心公益、扶贫帮困；爱岗敬业、做好本职工作、诚实劳动。

通过为人民服务的宗旨教育，不断提高党员干部职工的道德素质，发扬为人民服务精神，形成一种团结和蔼的新型人际关系和热爱社会主义的氛围。

（三）加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。

党员特别是党员领导干部的道德情况，对全社会道德建设，具有决定作用意义。

因此，特别要对党员干部开展以理想信念、廉洁从政、强化宗旨、树立正确的权力观为主要内容的教育，在引导人们普遍遵守基本道德规范同时，大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到自重、自省、自警、自励，当群众的榜样，做社会的楷模。

机关和党员干部要起带头和表率作用，要求基层和普通工作人员做到的，机关和党员干部要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到。

（四）深化职业道德教育，树立干部职工新风。

职业道德是公民道德建设的重要组成部分，是我委各项工作发展的思想保证。

我们要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会是我委工作道德总的要求。

在加强职业道德教育中，要大力倡导艰苦奋斗的创业精神，勤奋爱岗的敬业精神；严谨求实的科学精神；团结共事的协作精神和大公无私的奉献精神。

要按照职业道德规范的要求，教育干部职工热爱本质工作，养成对工作满腔热忱、对业务精益求精的良好职业习惯，自觉遵守职业行为准则，身体力行，立足本职作贡献。

（五）诚信是道德建设的根本，也是一种宝贵资源。

以全面贯彻《纲要》为契机，运用多种方式开展以诚信为主要内容的信用教育和职业道德教育，引导干部职工强化信用观念和信用意识，加强诚信建设，深入开展创建文明行业活动。

在“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动中，切实把规范化服务延伸到每个角落，努力做到规范服务、优质服务。

要不断深化道德教育，把道德规范融入规范化服务行为之中，切实担负起推动本部门公民道德建设的重要责任；要重在落实，贵在坚持，真抓实干，把《纲要》的各项要求落到实处。

四、切实加强领导,充分调动各方面积极性，形成齐抓共管的整体合力公民道德建设是一项复杂的社会系统工程，需要各方面的共同努力，形成齐抓共管的整体合力。

我委要从落实江泽民同志“三个代表”重要思想的战略高度，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把贯彻落实《纲要》、加强道德建设作为建设中国气象文化的重要内容，纳入目标管理，切实加强领导和指导。

（一）各级领导到位。

委领导干部要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的战略高度，充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，坚持把党建工作和道德建设工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。

成立精神文明建设领导小组，要明确职责分工，保证各项工作正常开展。

特别是各级领导干部要积极带头参与道德实践活动，树立良好的道德形象，在公民道德建设中起表率作用。

（二）贯彻措施到位。

我委在贯彻落实《纲要》中，一是要制定工作计划，明确目标任务，并做到有布置、有检查、有落实。

二是要注意总结经验，抓好典型，及时用道德建设的好经验、好做法、好典型，教育身边的干部职工，使广大干部职工按照基本道德规范要求,提高思想道德素质，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，。

三是要发挥工青妇等群团体组织的桥梁和纽带作用，根据自身特点抓好社会公德、职业道德和家庭美德建设。

（三）单位要建立和完善道德建设成效评价体系，把落实《纲要》纳入各级领导干部的责任制中，把遵守职业道德情况作为机关精神文明建设绩效考评、民主评议党员的重要依据。

我委要以改革创新和与时俱进的精神，坚持边实践、边总结、边提高的原则，结合本单位实际，开展形式多样宣传教育和道德实践活动，推进《纲要》的全面贯彻落实。

汝州市发改委办公室二〇一四年十二月十七日。