生产与经济制度

个体经济
私营经济
外资经济
含 个人或家庭 占 生产资料 私有 外国、港澳台投资者
不 同 点
义 有\自己劳动为 基础\成果归 劳 动者
\ 雇佣劳动为 基础 \取得 利 润为目的
在大陆设立的独资、 中外合资、中外合作 经营企业的外商投资 部分
特 规模小\投资 规模大\设备 点 少\设备简单 较先进\劳动
规模 大\技术水平 高\管理方法 先进
? ①二者在整个 国民经济中的地位和作用是不同的 ， 公有制居于主体地位 ，决定我国的经济制度性质， 对整个国民经济的发展贡献最大。 非公有制经济在 国民经济中居于次要地位，是我国社会主义市场经 济的重要组成部分， 对我国经济发展具有巨大的推 动作用。
年份 国有及国有控股 股份制企业（ 私营企业（家）
企业（家）
家）
2002年
11
0
0
2011 年
53
2
Biblioteka Baidu
【注】 股份制企业不包括国有控股企业。
数据表明，我国（ ）
A.股份制经济成为经济发展的主导力量
B.非公有制企业实力普遍增强
C.已形成一批具有国际竞争力的大型企业
D.国有经济成为经济制度基础
2
C
3、非公有制经济
(2)地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济 特征，是社会主义经济制度的基础，是社会主义 市场经济的基本标志，在所有制结构中处于主体 地位。
(3) 公有制主体地位的主要体现： ①公有资产在社会总资产中占优势。(这是就
全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别，既 要有量的优势，又要注重质的提高。 )
第三、切实缓解中小企业融资困难。 加大财政支持力度，进一步 拓宽中小企业融资渠道。
第四、大力推进中小企业结构调整和优化升级 。提高中小企业创 新能力和产品质量。 第五、引导和支持中小企业加强管理 。积极引导各类中小企业 采用先进管理方法和技术，不断提高经营管理水平和抗风险能力
第六、推动中小企业信用制度建设，建立和完善中小企业信用信 息征集机制和评价体系。
重点工作的意见》。《意见》指出，要对国有经
济进行战略性调整。下列对国有经济战略性调整
的结果理解正确的是
( )。
A．国有经济在各行各业仍居于垄断地位
B．国有资产在社会总资产中仍占优势
C．在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，
国有经济仍占主导地位
D．国有经济仍起主导作用，但控制力有所下降
（2012·上海） 下表是近 10年来中国内地企业进入 500强榜单的相关数据：
(4)如何增强公有制的主体地位： ①必须推行公有制多种实现形式，深化国有
企业改革，完善国有资产管理体制。 ②必须推进集体企业改革，发展多种形式的
集体经济。
? (2)比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
【练1】(2012·太原联考)2011年6月，国务院批
转了国家发改委《关于2011年深化经济体制改革
国有经济、集体经
不 同
成分
济和混合所有制中 的国有成分和集体
个体经济、私营经济、 外资经济
点
成分
地位 国民经济的主体
是社会主义市场经济 的重要组成部分
相 公有制经济和非公有制经济都是 社会主义市场经 同 济的重要组成部分 ,都是我国经济社会发展的重 点 要基础。
? (2)正确理解公有制经济和非公有制经济的地 位
第四课 生产与经济制度
怎样发展非公有制经济
第一、全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措 施。完善相关的法律法规，深化垄断行业改革，扩大市场准入范 围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。
第二、加大财政、税收等政策对非公有制经济和中小企业的支
持力度。重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开 拓市场、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国 家中小企业发展基金
【特别提示】①公有制经济的主体地位主要强调 公有资产在社会总资产中的比重；侧重所有制结 构中的比例 ②国有经济的主导作用主要强调国有经济在关系 国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。 主要体现在控制力上。
公有制经济的实现形式： 一切反映社会化生产规律的经营方式和组
织形式，都可以成为公有制经济的实现形式。 股 份制是公有制的主要实现形式。 A.股份制是公有制的主要实现形式。股份制是市 场经济和社会化大生产的产物，其作用主要在于 以股份形式筹集资本。 B.实行股份制的意义： （1）增强公有制经济的活力，提高企业和资本 的运作效率； （2）扩大公有资本的支配范围，增强公有制的 主体地位； （3）通过发展股份制，国有资本可以吸引和组
国有经济
集体经济
特点 地位 作用
由社会全体劳动者共同占有生产 部分劳动者共同占有 资料（以国家所有的形式存在） 生产资料 ，同较高的生产力水平相适用
国民经济的支柱
公有制经济重要组 成部分
主导作用
对实现共同富裕有重 要作用
态度
共同点
发展、壮大
都是公有制经济的重要组成部 分；都是社会主义性质的经济
支持、鼓励和帮助
4.混合所有制经济
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持 特点
股、相互融合
社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现 地位
形式
作用
有利于国有资本增强控制力、提高竞争力 , 有利于各种所有制资本取长补短、相互促进 、共同发展
【提醒】不能简单地认为混合所有制经济是公有制 经济或非公有制经济。其中的国有、集体经济成分 属于公有制经济,其他成分属于非公有制经济。
二、我国的基本经济制度
（一）我国的基本经济制度是什么
1、是什么 （1）基本内容：公有制为主体、多种所有 制经济共同发展。
（2）地位：是中国特色社会主义制度的重 要支柱，是社会主义市场经济体制的根基。
2、公有制为主体
(1)范围:包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分 和集体成分。对比掌握国有经济、集体经济 :
\经营灵活等 生产率较高
相 作用:非公有制经济在 支撑经济增长、促进创新、
扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。 同
地位:公有制经济和非公有制经济都是 社会主义市 点 场经济的重要组成部分 ,都是我国经济社会发展的
重要基础。
【特别提示】公有制经济与非公有制经济的关系对比
公有制经济
非公有制经济
性质 社会主义性质 非社会主义性质 (私有)
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起 主导作用。在关系国民经济命脉的重要行业和关 键领域，国有经济必须占支配地位。
国有经济主导作用的体现
国有经济的主导作用主要体现在控制力上， 即体 现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整 体态势，控制重要稀缺资源的能力上；在关系国 民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必 须占支配地位。