公共政策分析模拟 3 + 案例分析答案 模拟题12答案 公共政策分析 案例答案

2013年东北财经大学公共政策分析案例分析以及答案

案例一：⑴国家对教育经费的投入不足

⑵教育资源分布不合理。大城市的教育水平，师资，设备和国际化水平明显高出小城市，城镇等，相对的学费也令人结舌。很多教育的基础设施和资源还依然停留有在初建的原有水平，并没有随着社会发展的脚步提高，导致了教育资源的质量跟不上时代发展要求，阻止了孩子发展，存在着与不同区域同龄学前儿童的差距

⑶供求关系方面明显供给不足。城市人口增长相对应的教育资源的短缺。一方面，学前儿童的增多，导致了公共资源的紧缺。政府在广纳人才的时候，对教育资源的重视程度和投入并没有与吸引人才同样并驾齐驱。导致了公立幼儿园的最初规划与社会发展严重滞后。另一方面，稀缺的专业师资，也是十分重要的一个原因。现有的教师资源远远不足以满足各类幼儿园和孩子家长对老师的各项指标的要求

（4）时代发展促使教育价格的提升。今天幼儿教育的发展现状和人民群众对于幼儿教育的需求早已“今非昔比”。近几十年来，随着幼儿教育整个行业的专业化程度的提升，大量受过专门的专业训练、甚至是高学历幼儿教师的进入，在提升了幼儿教育质量的同时，也提高了幼儿教育的“价格”，使得昔日以廉价的、“看孩子”为主要任务的“托儿所”已经一去不复返。优质的幼儿教育很难“廉价”，优质的幼儿教育需要投入。

2 提出的政策包括：明确提出了要加大学前教育投入，将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，解决入园难问题。

最新公布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出，“要基本普及学前教育”，“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制。”

一个能针对实践问题的关键点提供有效的解决措施，最大限度符合社会利益，具体，明确，充足，并能得到有效的执行的政策才够称之为比较有效的政策。在本例中，针对教育的投入过少而提出的加大教育投入的资金融入和比例，新增教育经费向学前教育倾斜，去解决因资金不够而致使公立幼儿园过少，收费过高等方面的问题。同时，提出政府在入园问题中的责任，和未来幼儿园的运作筹集方式，即建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制。可以说是针对问题

而构建的政策方向，但是细节和具体运作不足，对于资金的流入流出，运作方向没有充足的阐述。如何调配地区之间，城市之间的差距，解决供给不足问题没有详细的阐述，可以说只是一个在建设中的政策。

案例二：1 （先答价值分析的几大原则）

美国对朝鲜的政策则是从最大化本国利益出发，最大化社会选择出发，主要目的切中于先发制人的单边主义要推毁朝鲜现政权，维持对韩国的一贯支持和在渤海和亚洲的美国利益最大化。而无核对中国来讲也是有益的，但是摧毁和打垮中国现有友好国家朝鲜无疑对中国是极具威胁的，又是中国所不能容认的，中国必须保住朝鲜，必须阻止美国对朝可能采取的危险政策，所以中国的对朝政策其实说来应当是两头遏制政策：既要遏制朝鲜的核政策，又要遏制美国的对朝鲜的单边主义、先发制人。

2 （答案要点）美国出发点：美国贸易和军事利益在亚益最大化，韩国在朝韩问题上的有利地位，遏制中国在亚洲的利益和在世界的发展以防其威胁到美国的利益。

中国出发点：中国在亚洲的稳定发展需要中国的边境和谐，稳定有利于中国的国内经济的发展。作为中国的友好和稳定联邦，中国要保证朝鲜的稳定。

案例三：（答案要点）中国的房价过高，超出中国百姓的承受能力，廉租房和经济试用房的比例过低，加上房产炒作，使得房价居高不下。

（答案要点）2001年后，中国改变了，商品房，经济适用房，廉租房各三分之一的政策，改为98%的商品房政策，其最初目的是为了促进房地产业的发展进而带动全国经济的繁荣，但是至今，在造就了一大堆的房地产巨富后，它带来的负面影响也是惨重的。单纯的促进经济发展以资源的不合理利用，产业的不合理分配为代价，造成了依靠房地产业而暴富的一群人，贫富的差距进一步的拉大，入城打拼的知识一族则很难买到房子，聚居蚁族。

（答案要点）1 住房补贴实名发放到个人账户，只能够转账使用，不可转让，买卖；

2 国家出资建设廉租房，住房补贴可以冲抵廉租房的租金，以此解决那些即使靠住房补贴也暂时不可能购置自己的商品房的低薪阶层的困难；

3住房补贴只可用于买房或支付廉租房租金，不可作为货币流通，以此杜绝由于住房补贴的发放而产生的通货膨胀；

4每一核心家庭（夫妻+子女）的住房补贴，只能够购买或租赁一处房产，

如果家庭有了更多积蓄，想购买更大更好的房产，利用住房补贴的条件是前面用住房补贴购买的房产必须出售；

5 对利用住房补贴购买的房产的出售，国家高额征税，原则上按照原购房款中住房补贴所占的百分比对售价征税，即全部的住房补贴及增值部分需要全部还给国家。为防止房产出售时人为做低售价，征税可以以政府核定价格为基准扣除；

6 在一定时间段内购置新房，所征税额全额抵扣购房款。

案例四：（答案要点）“控制一代人生育率”的计划已经达到，即通过控制生育来减慢过快的人口增长。中国的人口状况也发生了翻天覆地的变化。计划生育政策结下硕果的同时，也酿下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老龄化，这些前所未有的问题都给计划生育政策带来了新的挑战。

（答案要点）1 解决男女比例失衡、民工荒等问题，单一的废除计划生育政策并不能解决实质的问题，更新和深入男女平衡男女平等理念，提高女性社会地位和高等职位的比例，提高全民的文化素质才是关键。

2 老龄化问题也不能充分的解决，实际上提高医疗条件和退休后人事的事业和文化生活，提高即将入职的人员的素质和教育才是解决之道。

（ 3）迄今没有科学回答什么样的低生育率才是适度的(利国利民)，并且确立实现适度低生育率既有群众基础又有科学道理的路径选择, 必须根据国土生态环境、经济发展进程、资源承载能力以及强军强国等等因素，研究我国当前的、中、长期的人口控制和发展政策，秉以此来确定人口数量和结构控制目标。