自收自支事业单位财务制度

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事业单位收支业务管理制度(3篇)

事业单位收支业务管理制度(3篇)

事业单位收支业务管理制度第一章总则第一条为了加强事业单位的收支业务管理,规范资金的收入和支出,保障资金的安全和合理使用,提高资金利用效益,制定本制度。

第二条本制度适用于事业单位的全面收支业务管理。

第三条收支业务管理应遵循合法、公平、公正、公开的原则,确保资金的合理使用和效益最大化。

第四条事业单位应设立财务部门,负责收支业务的管理工作,财务部门的工作人员应具备相应的财务知识和技能。

第二章资金收入管理第五条事业单位的资金收入主要来源包括政府拨款、社会捐赠、自筹资金等,具体收入项目和数额应当严格按照规定执行。

第六条事业单位应当建立健全资金收入管理制度,包括资金收入的凭证制度、财务报表体系和账务核算制度等。

第七条事业单位资金收入应当按照拨款计划执行,拨款计划应由财务部门制定。

拨款计划应公示,接受社会监督。

第八条事业单位对于政府拨款的使用,应按照拨款用途、拨款方式等要求进行,不得挪用、截留或侵占。

第九条事业单位应当加强财务管理,确保资金的安全和准确性,及时核对账务,及时完成财务类报表。

第三章资金支出管理第十条事业单位的资金支出应按照拨款计划或者项目计划执行,未经批准不得擅自改变支出计划或者项目用途。

第十一条事业单位应当建立采购管理制度,明确采购方式、程序和标准,确保公平竞争和节约使用。

第十二条事业单位对于资金支出应制定支出计划,按照支出计划执行,并做好相应的备案手续。

第十三条事业单位的资金支出应当公开透明,接受社会监督。

重大资金支出项目应进行公开招投标。

第十四条事业单位的财务支出应符合相关法律法规和财务制度的规定,必要的费用应结合工作需要进行审批。

第四章财务监督和审计第十五条事业单位应当接受财政、审计等相关部门的监督和审计。

第十六条财政部门对事业单位的预算、拨款和支出状况进行监督,发现问题及时提出处理意见,确保资金使用的合理性和效益。

第十七条审计部门对事业单位的财务状况进行审计,发现问题及时提出处理意见,保障资金的安全和正常运转。

自收自支事业单位财务管理存在的问题与对策

自收自支事业单位财务管理存在的问题与对策

自收自支事业单位财务管理存在的问题与对策自收自支事业单位是指由国家财政投入一定数量的资金,依托主管部门的行政管理和监督,以自负盈亏的原则经营的一种事业单位。

自收自支事业单位在国家经济发展中扮演着重要的角色,其财务管理的稳健与高效对于单位的经济运转和国家经济的发展起着至关重要的作用。

然而在实际运行中,自收自支事业单位的财务管理也存在着一些问题,需要引起重视并采取对策加以解决。

1. 财务收支不规范由于自收自支事业单位的财务来自于自身的经营活动,加之主管部门的行政管理和监督程度不够,导致一些单位的财务收支管理不规范。

资金的使用不够严格,导致财务收支出现泄露、挪用等问题。

2. 财务风险管理不足由于自收自支事业单位普遍不具备专业的财务管理人才和技术,导致对财务风险的预测和管理不足。

一些单位的财务决策常常缺乏科学性和系统性,导致财务风险的积累和延伸。

3. 财务制度不完善一些自收自支事业单位的财务制度相对滞后,不能满足快速发展的需求。

财务制度的滞后导致财务管理效率低下,严重影响了单位财务运转的顺畅性。

4. 财务透明度不高自收自支事业单位的财务透明度相对较低,财务报告和财务信息公开程度不够高。

这容易导致一些单位的财务运作不够公开公正,产生不良后果。

二、对策建议1. 加强财务监管主管部门应加强对自收自支事业单位的财务监管力度,规范其财务收支行为。

通过加强对单位的财务审计和监督,确保单位的资金使用合法合规。

自收自支事业单位应加强对财务风险的识别和管理,建立健全的财务风险管理体系。

加强对单位的资金流动和投资项目的评估,规避财务风险的发生。

自收自支事业单位应更新财务制度,加强对财务管理流程和环节的规范。

建立健全的财务管理制度和流程,提高财务管理的效率和规范性。

自收自支事业单位应加大财务信息公开力度,提高财务透明度。

通过公开财务报告和财务信息,增强单位的公信力和社会责任感,促进单位的健康发展。

面对自收自支事业单位财务管理存在的问题,我们应该采取针对性的对策,加强财务管理的规范性和科学性,以保障单位的经济健康发展和国家经济的持续发展。

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度篇一:关于事业单位财务管理的若干规定关于事业单位财务管理的若干规定(89)财政部令2号关于事业单位财务管理的若干规定(1989年1月5日国务院批准,1989年1月26日财政部令第2号发布)第一条为加强事业单位的财务管理,提高资金使用效益,增强事业单位的活力,推动事业发展,特制定本规定。

第二条事业单位预算管理形式主要分为:全额预算管理;差额预算管理;自收自支管理。

第三条没有稳定的经常性业务收入或收入较少的事业单位,实行全额预算管理。

(一)对全额预算管理单位实行多种形式的预算包干、结余留用、超支不补的办法。

(二)对有条件逐步向差额预算管理过渡的全额预算管理单位,主管部门和财政部门应促其向差额预算管理过渡。

凡是有一定收入的全额预算管理单位,财政部门应会同单位主管部门对其收入规定一定的比例或数额,抵顶事业费预算拨款。

第四条有一定数量的稳定的经常性业务收入,但还不足以解决本单位的经常性支出,需要财政补助的事业单位,实行差额预算管理。

(一)对差额预算管理单位实行核定收支、定额(或定项)补助、增收节支留用、减收超支不补的办法。

(二)对有条件逐步向自收自支管理过渡的差额预算管理单位,应逐年减少事业费补助,在其主管部门会同财政部门规定的年限内达到经济自立,实行自收自支管理。

第五条有稳定的经常性收入,可以解决本单位的经常性支出,但尚未具备企业管理条件的事业单位,实行自收自支管理。

(一)对自收自支管理单位实行核定收支、增收节支留用、减收超支不补的办法。

(二)收大于支较多的单位,在核定其收支数时应规定其收入的一部分上交财政,或上交主管部门。

上交主管部门的可抵顶财政对该部门的事业费拨款,具体比例或数额由财政部门会同单位主管部门核定。

(三)实行自收自支管理的事业单位,其单位的事业性质不变,职工的工资、福利、奖励等均执行国家对事业单位的有关规定。

(四)实行自收自支管理的事业单位仍属预算内事业单位,要按规定编报年度财务收支计划和决算,接受财政监督。

行政事业单位收支管理制度(3篇)

行政事业单位收支管理制度(3篇)

行政事业单位收支管理制度是指为规范行政事业单位的收支行为而建立的一系列制度和规范。

该制度主要包括预算编制制度、预算执行制度、资金管理制度、财务管理制度、审计监督制度等。

预算编制制度是指行政事业单位在每个财政年度开始前,按照相关规定和程序制定预算,明确收入、支出、财政拨款、自筹经费等内容,并经过审批和批准后作为预算执行的依据。

预算执行制度是指行政事业单位按照预算的安排和分配,执行和管理各项经费,确保资金的合理使用和节约。

包括经费申请和报销、经费使用管理、财务报表编制和填报等环节,同时还要进行定期的收支分析和监督。

资金管理制度是指行政事业单位对各项资金进行监督、管理和使用的规定和程序,包括资金的筹措、存储、调拨、使用和结算,以确保资金的安全和有效使用。

财务管理制度是指行政事业单位对财务活动进行管理和监督的一系列规定和程序,包括会计核算、财务报告、财务分析、内部控制等方面的要求,以确保财务数据的真实、准确和可靠。

审计监督制度是指对行政事业单位的收支管理进行内部审计和外部审计的制度,对预算执行和资金使用等方面进行监督和评估,以发现问题和风险,并提出改进和建议。

行政事业单位收支管理制度的实施可帮助提高资金使用效率,防止滥用和浪费,增强财务管理的透明度和规范性,保障财务安全和稳定。

同时,也是行政事业单位加强内部控制和风险管理的重要手段。

行政事业单位收支管理制度(2)行政事业单位是一种具有相对独立法人资格,依法独立自主开展经济活动和提供公共服务的组织形式。

行政事业单位作为行政机关的延伸和补充,其收支管理制度的建立和落实至关重要。

一、行政事业单位的特点行政事业单位在法律地位和组织形式上具有独立性,它们是以提供公共服务为宗旨的非营利性机构,但其又承担着一定程度的经济责任和经营活动。

行政事业单位的特点主要有以下几个方面:1.具有相对独立的法人资格:行政事业单位作为独立的法人实体,具备自主承担民事责任和享受民事权利的能力。

事业单位财务收支业务管理制度(3篇)

事业单位财务收支业务管理制度(3篇)

事业单位财务收支业务管理制度事业单位是指由国家、地方政府或者其他经批准设立的法人组织,以提供公共服务为主要目的,经营项目经费主要来源于政府拨款和自筹资金。

为了规范事业单位的财务收支业务管理,建立科学合理的制度,实现财务内部控制和管理的有效性和规范性,有必要制定一套完善的事业单位财务收支业务管理制度。

一、总则(一)财务收支业务管理制度的制定目的1. 确保事业单位财务收支业务管理的规范化,使财务活动符合财务法规和相关政策。

2. 保证财务收支业务的合法、规范和公正性,防范财务风险。

3. 建立合理的会计核算和财务管理体系,推动财务决策的科学性和及时性。

(二)适用范围本制度适用于事业单位的财务收入、支出和财务管理相关工作。

二、财务收入管理(一)财政拨款管理1. 财政拨款的申请、审批和使用需符合法律法规和相关政策的要求。

2. 财政拨款的申请和报备程序要规范、透明,并进行合理的预算编制和决算报告。

3. 财政拨款的使用要按照预算安排和项目规定,严禁挪用、截留、虚报等行为。

(二)社会捐赠管理1. 接受社会捐赠的事业单位要建立专门的收款账户,并按照相关规定使用和报备。

2. 社会捐赠的收款、使用和报告要及时、准确地记录和反映。

3. 社会捐赠的使用要按照捐赠方的要求和事业单位的实际需要合理使用,确保公益事业的顺利进行。

(三)经营收入管理1. 经营收入要按照市场价格形成机制和要求收取,严禁低收费、乱收费。

2. 经营收入要按照相关规定及时上缴财务部门,确保资金的安全和及时性。

3. 经营收入要按照会计原则进行核算和报表编制,确保财务信息的真实、准确和完整。

三、财务支出管理(一)采购管理1. 采购活动要进行招标、比价等公开透明程序,确保采购的公正、合理和高效。

2. 采购合同要严格履行,不得存在贪污、挪用、以次充好、变相回扣等行为。

3. 采购支付要按照相关规定和程序进行,确保资金的合理使用。

(二)工资管理1. 工资发放要按照法律法规和合同的要求进行,严禁拖欠和克扣工资。

事业单位财务收支管理制度

事业单位财务收支管理制度

事业单位财务收支管理制度一、总则1.1目的和依据1.2适用范围本制度适用于所有事业单位的财务收支管理。

二、财务收入管理2.2政府拨款管理2.3自有资金管理2.4捐赠款项管理事业单位可能会接受社会各界的捐赠款项,捐赠款项应按照捐赠人的意愿进行使用,并做好相关的记录和报告工作。

对于大额捐赠款项,事业单位应及时报告上级主管部门,并按照相关规定进行管理和使用。

2.5商业活动收入管理事业单位可能会开展一些商业活动以增加财务收入,如举办培训班、销售商品等。

这些收入应进行专项管理,并按照相关规定纳税和报告相关财务事项。

三、财务支出管理3.1财务支出的用途财务支出主要用于支付人员工资、办公费用、设备购置、项目支出等。

财务支出应按照预算,按照拨款用途进行合理安排。

3.2人员工资管理人员工资是事业单位的重要支出项目之一,应按照政府相关规定进行管理。

事业单位应按照工资标准和工作量进行人员工资的核算和支付,并及时缴纳相关社会保险和税费。

3.3办公费用管理办公费用主要包括办公用品的采购、办公场所的租金、水电费用等。

办公费用的支出应按照预算进行核算,严禁将公款私用。

3.4设备购置管理设备购置是事业单位的重要支出项目之一,应按照相关采购规定进行管理。

设备购置应编制采购计划,进行公开招标,并按照采购合同的要求进行验收和入账。

3.5项目支出管理事业单位可能会参与一些项目的实施,项目支出应按照项目预算和拨款要求进行管理。

项目支出应严格按照合同要求进行结算,并及时报告项目进展和财务状况。

四、财务管理监督4.1财务审计事业单位应按照财务审计的要求进行审计工作,包括年度财务审计和重大事项的审计。

事业单位应配合审计机关的工作,提供相关的财务资料和记录。

4.2财务报告事业单位应按照相关要求和时限编制年度财务报告,并向上级主管部门和相关利益相关方进行报送。

财务报告应真实、准确地反映事业单位的财务状况和经营业绩。

4.3财务管理督导事业单位的财务管理工作应受到上级主管部门的督导和指导。

《事业单位财务制度》全文

《事业单位财务制度》全文

《事业单位财务制度》全文一、概述事业单位是指由政府设立、具有独立法人地位的机构,主要以提供公共服务为目的,并不以盈利为目的。

事业单位的财务制度相较于企业或其他盈利性机构,有其特殊性和独特性,需要根据其特点进行制定。

事业单位财务制度主要包括财务管理制度、会计制度、资产管理制度等,其目的是确保事业单位的经济资金的合理使用和安全保障,保证事业单位能够正常运转并完成公共服务使命。

二、财务管理制度1.财务管理体制事业单位的财务管理体制应当明确,包括设立财务管理部门并规定其职责、权限和工作程序,建立管理层、财务部门和事业单位之间的相互协调机制,保证财务管理的有效性和公正性。

2.财务预算管理事业单位应按照国家有关规定,制定年度财务预算,明确事业单位的收入来源和支出项目,加强收支计划的编制和执行,保证经费的合理使用和利用效率,避免出现资金浪费的情况。

3.财务核算管理事业单位应当建立健全的财务核算制度,确保财务信息的真实性和准确性,及时反映事业单位的财务状况和运营情况,提供决策依据和监督依据,避免财务造假和财务违规行为发生。

4.资金管理事业单位应当建立资金管理制度,规范事业单位的收入、支出和结余管理,加强资金的监督和控制,避免资金挪用和乱用,保障资金的安全性和合理利用。

5.经费审计事业单位应当接受法定的审计机构的审核和审计,定期对事业单位的财务状况和经营情况进行审计,发现问题及时整改,确保事业单位的财务安全和运营合规。

三、会计制度1.会计政策事业单位应当依据国家有关规定和政策,确定适合事业单位特点的会计政策,保证会计信息的真实、准确和完整,提高会计信息的参考价值和透明度。

2.会计凭证管理事业单位应当建立健全的会计凭证管理制度,规范会计凭证的填制和保存,确保会计凭证的真实性和完整性,防止会计凭证的遗失和伪造,保护事业单位的财务信息安全。

3.会计账簿管理事业单位应当建立健全的会计账簿管理制度,规范会计账簿的填制和保存,确保会计账簿的准确性和完整性,及时反映事业单位的经济活动,提供决策和监管的依据。

自收自支事业单位工资制度

自收自支事业单位工资制度

自收自支事业单位工资制度什么是自收自支制度?自收自支制度是指一个事业单位的收入和支出能够自主决策,对于基本工资、奖金、补贴、福利等收入,单位可以利用自己的财力进行发放和支配,从而提高工作绩效,提高员工的积极性。

自收自支制度的优点1.激励员工积极性自收自支制度可以明确义务和责任,为事业单位的员工提供激励,激发员工的超常表现,提高单位的绩效和效益。

2.坚持经济效益优先原则自收自支制度可以增强事业单位的自主性,使其能够自行决策,最大化的利用自有资金,坚持经济效益优先原则,从而提高单位的盈利和稳定性。

3.更加合理合法自收自支制度采用的是市场化的运作模式,它能够强化公共账务管理的合理性和合法性,增加事业单位的自负盈亏能力和责任感。

自收自支制度的缺点1.工资过高由于自收自支制度的实行,部分事业单位基本工资偏高,对于一些落后的单位,可能无法承担过高的人力成本,导致工作效率低下。

2.增加酬薪不平衡的机会自收自支制度不同岗位的收入标准不同,有可能会产生许多酬薪不平衡的情况,从而对于一些原有员工造成不公平的对待。

3.责任下行不清自收自支制度的实施,也会带来责任下行不清的问题。

如果管理层未能有效引导下属单位或职能部门制定周详的经济管理工作方案,那么责任共担的责任下悬空者不定,引发种种法律纠纷,由此也反映出自收自支制度需要更加科学完善。

自收自支制度的实践在自收自支制度的实践过程中,需要事业单位有健全的组织结构和行政管理体制,要进行全面的经济分析,清晰的负责岗位,建立一个透明公开的工资制度。

此外,还应该注意以下几点:1.加强工资管理事业单位应充分发挥人力资源管理机制的作用,加强对职工的经济管理,使自收自支制度在合理的范围内运用。

2.加倍努力提高绩效制度的实施需要职工和单位的共同努力,实现高效的管理,提升整个事业单位的效益和绩效。

3.制度实施过程透明公开对于实施自收自支制度的单位来说,应当充分尊重职工的知情权、参与权,并与职工之间达成公平的共识,才能彻底扩大其效果。

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度自收自支事业单位财务制度自收自支事业单位是指在经济上实行自主经营、自负盈亏,不依赖政府财政拨款的事业单位。

这种事业单位的财务制度与政府财政拨款的事业单位财务制度有所不同,自收自支事业单位的财务制度更加注重自身的经济效益和财务管理。

一、自收自支事业单位财务制度的基本概念和特点自收自支事业单位是指依据国家有关法律法规和政策规定,具有独立的法人地位和财务自主权,经济上实行自主经营、自负盈亏,不依赖政府财政拨款的事业单位。

其财务制度具有以下特点:1、独立法人地位:自收自支事业单位具有独立的法人地位,拥有自己的资产、负债和收益,并承担相应的法律责任。

2、自主经营、自负盈亏:自收自支事业单位在经济上实行自主经营、自负盈亏,即其经营收入主要来源于自身的业务活动和对外投资等,而经营支出则由单位自行承担。

3、不依赖政府财政拨款:自收自支事业单位不依赖政府财政拨款,其经费来源主要依靠自身的经营收入和对外投资收益。

4、财务管理注重经济效益:自收自支事业单位的财务制度更加注重经济效益,通过加强财务管理和成本控制,实现单位的经营目标和可持续发展。

二、自收自支事业单位财务制度的优缺点及其影响自收自支事业单位的财务制度具有一定的优缺点,对单位的发展和运营产生一定的影响。

优点:1、灵活性强:自收自支事业单位的财务制度具有较大的灵活性,可以根据市场需求和单位实际情况进行及时的调整和改革,以适应不断变化的市场环境。

2、自主性强:自收自支事业单位的财务制度具有较高的自主性,单位可以根据自身需要进行资金运作和投资决策,实现资金的优化配置和高效利用。

3、经济效益好:自收自支事业单位的财务制度更加注重经济效益,通过加强财务管理和成本控制,可以实现单位的经营目标和可持续发展。

缺点:1、市场风险大:自收自支事业单位的财务制度面临较大的市场风险,如果市场环境发生变化或者单位经营不善,可能会导致经营收入减少,甚至出现亏损。

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度自收自支事业单位财务制度1. 引言自收自支事业单位是指依法独立核算、自负盈亏、自主支配财务的事业单位。

自收自支事业单位财务制度是指为了规范自收自支事业单位的财务管理活动,保证资金的合理运用和管理而制定的一系列规章制度。

本文将重点介绍自收自支事业单位财务制度的主要内容和要求。

2. 财务管理责任自收自支事业单位的财务管理责任主要分为两个层面:单位负责人:负责单位整体的财务管理工作,包括制定财务目标、计划和预算,监督资金的使用和收支情况,审批重要财务事项等。

财务部门负责人:负责具体的财务管理工作,包括编制财务制度、管理会计、出纳管理、核算监督等。

3. 财务制度3.1. 预算管理自收自支事业单位应根据单位的实际情况,编制年度预算。

预算由单位负责人审批并报送上级主管部门审核。

预算编制原则包括合理性、可操作性和可控性。

预算应包括收入预算和支出预算,合理分配各项经费,确保资金的合理使用。

单位财务部门应根据预算,制定资金使用计划,并定期向单位负责人报告资金使用情况。

3.2. 资金管理自收自支事业单位的资金应当单独管理,建立资金账户,并使用专用账户管理资金。

资金使用应按照预算和计划进行,不得随意挪用、挤占或私用资金。

资金的来源包括自有收入、经费拨款和其他资金,资金的去向包括人员工资福利、办公设备采购、项目支出等。

3.3. 会计核算自收自支事业单位应建立健全的会计制度,按照国家会计准则进行会计核算。

财务部门应编制会计账簿,包括总账、明细账、辅助账等,做到明细清楚、记录准确。

财务信息应定期报表,并定期向上级主管部门报送财务报表和财务分析报告。

3.4. 财务监督财务监督机构负责对自收自支事业单位的财务活动进行监督,以确保财务的合法性、规范性和有效性。

财务监督主要包括内部监督和外部监督。

内部监督由财务部门进行,外部监督由审计机构和上级主管部门进行。

对于违反财务制度的行为,将追究相应责任人的责任,并及时纠正错误。

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度篇一:关于事业单位财务管理的若干规定关于事业单位财务管理的若干规定(,,)财政部令,号关于事业单位财务管理的若干规定(,,,,年,月,日国务院批准,,,,,年,月,,日财政部令第,号发布)第一条为加强事业单位的财务管理,提高资金使用效益,增强事业单位的活力,推动事业发展,特制定本规定。

第二条事业单位预算管理形式主要分为:全额预算管理;差额预算管理;自收自支管理。

第三条没有稳定的经常性业务收入或收入较少的事业单位,实行全额预算管理。

(一)对全额预算管理单位实行多种形式的预算包干、结余留用、超支不补的办法。

(二)对有条件逐步向差额预算管理过渡的全额预算管理单位,主管部门和财政部门应促其向差额预算管理过渡。

1凡是有一定收入的全额预算管理单位,财政部门应会同单位主管部门对其收入规定一定的比例或数额,抵顶事业费预算拨款。

第四条有一定数量的稳定的经常性业务收入,但还不足以解决本单位的经常性支出,需要财政补助的事业单位,实行差额预算管理。

(一)对差额预算管理单位实行核定收支、定额(或定项)补助、增收节支留用、减收超支不补的办法。

(二)对有条件逐步向自收自支管理过渡的差额预算管理单位,应逐年减少事业费补助,在其主管部门会同财政部门规定的年限内达到经济自立,实行自收自支管理。

第五条有稳定的经常性收入,可以解决本单位的经常性支出,但尚未具备企业管理条件的事业单位,实行自收自支管理。

(一)对自收自支管理单位实行核定收支、增收节支留用、减收超支不补的办法。

(二)收大于支较多的单位,在核定其收支数时应规定其收入的一部分上交财政,或上交主管部门。

上交主管部门的可抵顶财政对该部门的事业费拨款,具体比例或数额由财政部门会同单位主管部门核定。

(三)实行自收自支管理的事业单位,其单位的事业性质不变,职工的工资、福利、奖励等均执行国家对事业单位2的有关规定。

(四)实行自收自支管理的事业单位仍属预算内事业单位,要按规定编报年度财务收支计划和决算,接受财政监督。

事业单位自收自支财务制度

事业单位自收自支财务制度

事业单位自收自支财务制度一、总则为了规范事业单位的自收自支财务管理,保障单位财务安全,提高财务管理效率,特制定本财务制度。

二、基本原则1. 遵守国家有关财务法律法规,规范管理行为。

2. 确保资金使用合法、合规,保证财务安全。

3. 落实专人负责制度,严格审计监督机制。

4. 实行后勤保障制度,便利财务管理。

5. 精细账务核算,做到账实相符。

三、财务管理机构1. 设置财务科,直属领导为主管领导。

2. 财务科负责自收自支单位财务管理工作,承担全面财务监督责任。

3. 财务科设有会计岗位,进行日常收支核算、财务报表编制等工作。

四、自收自支资金管理1. 收入的渠道主要包括收费、经营、捐赠等。

2. 支出包括人员经费、设备维护、办公费用等。

3. 所有收入支出均需经过财务科审批,记入账簿并开立相应凭证。

4. 财务科每月制作资金流水表,向领导汇报当月收支情况。

五、资金使用管理1. 根据预算安排,严格控制资金使用范围。

2. 严格执行财务管理制度,不得挪用公款,不得私自挪用单位资金。

3. 财务科对每笔资金使用进行明细记录,确保资金流向清晰。

4. 资金使用过程中如需调剂,需经过财务科审批才能操作。

六、财务核算1. 财务科每月进行财务核算,编制当月收支明细报表。

2. 每季度进行一次财务总结,向领导汇报前季度财务状况。

3. 年度终了时进行年度财务总结,编制年度财务报表。

4. 所有核算报表需按规定报送上级单位,备案存档。

七、财务审计1. 每年组织内部审计机构对财务管理情况进行审计。

2. 外部审计机构每年进行一次日常审计,发现问题及时整改。

3. 对于发现的财务问题,财务科需及时调查并报告领导。

4. 财务科需配合审计机构的工作,提供相关资料和协助。

八、违规处理1. 对于违反财务管理规定的人员,给予相应处罚,并追究责任。

2. 对于挪用公款、贪污受贿等严重违法行为,须报警处理。

3. 财务科需加强对财务管理人员的教育和监督,确保财务安全。

自收自支事业单位实行的财务制度

自收自支事业单位实行的财务制度

自收自支事业单位实行的财务制度自收自支事业单位的财务制度主要包括以下方面:1、收入管理自收自支事业单位的收入主要包括自筹收入和其他收入两部分,自筹收入是指自收自支事业单位通过自主经营活动所取得的收入,比如销售商品、提供服务等;其他收入是指除自筹收入以外的各类收入,比如政府补助、捐赠等。

自收自支事业单位在收入管理方面需要建立合理的收入预算制度,确保收入的合法性和真实性,加强对各项收入的监督和管理。

2、支出管理自收自支事业单位的支出主要包括工资福利支出、日常经费支出、资本性支出等,其中工资福利支出是支出的主要部分。

自收自支事业单位在支出管理方面需要建立科学合理的支出预算制度,严格控制支出范围和标准,确保资金使用的合理性和效益性。

同时,还要加强对各项支出的监督和审计,防止资金浪费和滥用。

3、资产管理自收自支事业单位的资产主要包括固定资产、流动资产等,其中固定资产是资产的重要组成部分。

自收自支事业单位在资产管理方面需要建立健全的资产管理制度,包括资产登记、清查、评估、处置等环节,确保资产的规范管理和有效利用。

同时,还要做好资产的折旧、更新和维护工作,延长资产的使用寿命,提高资产的价值。

4、预算管理自收自支事业单位的预算管理是财务管理中的重要环节,预算是财务管理的基础和依据。

自收自支事业单位在预算管理方面需要建立科学合理的预算编制和执行制度,制定出符合实际情况和发展需要的预算计划,确保资金的有效使用和合理配置。

同时,还要加强对预算执行情况的监督和评估,及时调整和优化预算计划,保证预算的实施效果。

5、审计管理自收自支事业单位的财务审计是对单位财务活动的监督和检查,是确保财务管理规范和有效的重要手段。

自收自支事业单位在审计管理方面需要建立健全的审计制度,加强内部审计和外部审计的协调配合,确保审计工作的独立性和客观性。

同时,还要做好审计工作的记录和整理,及时发现财务管理中的问题和风险,保障单位的财务安全和稳定。

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度

自收自支事业单位财务制度关键信息项:1、财务管理原则2、预算编制与执行3、收入管理4、支出管理5、资产管理6、财务监督与审计7、财务报告与分析1、总则11 本制度旨在规范自收自支事业单位的财务管理活动,提高资金使用效益,保障单位的正常运转和发展。

12 自收自支事业单位应当遵循依法依规、量入为出、勤俭节约、统筹兼顾、注重绩效的原则进行财务管理。

2、财务管理原则21 合法性原则:财务管理活动必须遵守国家有关法律法规和财务制度的规定。

22 效益性原则:合理配置资源,提高资金使用效益,实现单位经济效益和社会效益的最大化。

23 责权利相结合原则:明确各部门和人员在财务管理中的职责、权利和义务,形成有效的激励和约束机制。

3、预算编制与执行31 预算编制311 自收自支事业单位应根据单位的发展规划和年度工作任务,编制全面、详细的预算。

312 预算编制应包括收入预算和支出预算,收入预算要积极稳妥,支出预算要统筹兼顾、突出重点。

32 预算执行321 严格按照批准的预算执行,不得随意调整。

如确需调整,应按照规定的程序办理。

322 建立预算执行分析制度,定期对预算执行情况进行分析和评估,及时发现问题并采取措施加以解决。

4、收入管理41 收入来源411 自收自支事业单位的收入主要包括事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。

412 各项收入应当合法合规,按照规定及时足额入账,不得隐瞒、截留、挪用。

42 收入核算421 建立健全收入核算制度,准确核算各项收入,确保收入数据的真实、准确、完整。

422 加强对收入票据的管理,严格票据的领用、使用、核销等环节的控制。

5、支出管理51 支出范围511 自收自支事业单位的支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。

512 各项支出应当严格按照规定的范围和标准列支,不得超范围、超标准支出。

52 支出审批521 建立健全支出审批制度,明确审批权限和程序。

行政事业单位收支管理制度格式版(5篇)

行政事业单位收支管理制度格式版(5篇)

行政事业单位收支管理制度格式版一、建立健全财务机构岗位责任制根据国家有关的会计法规,结合单位类型和内部管理的需要,建立相应的财务机构,配备相应的会计人员,制定职责分明的岗位责任制。

岗位责任制包括:财务机构内部岗位设置及各岗位的职责权限(对纳入会计集中核算的单位,必须设置财务管理员岗位)。

重点应当明确单位领导对财务机构的领导职责权限;财务机构负责人的职责权限;出纳人员的职责权限;其他会计人员的职责权限;并在财务机构内部建立必要的内部牵制制度会计回避制度:出纳以外的人员不得经管现金、有价证券和票据;出纳人员应做好现金日记账和银行存款日记账的登记工作;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;单位的法定代表人不得兼任本单位的会计或者出纳;单位的法定代表人、其他主要负责人的近亲不得在本单位担任会计机构负责人;会计人员的近亲属不得在同一会计机构担任会计工作;单位的法定代表人、其他主要负责人、会计机构负责人以及会计人员因执行公务发生的财务收支,本人不得审批。

二、建立健全货币资金管理制度(一)、现金管理制度的主要内容:1、按照《现金管理暂行条例》的规定,明确现金开支范围。

2、根据单位日常零星支出的需要,明确库存现金(或备用金)限额的管理办法。

3、明确各项现金收入账时间,制定控制坐支现金行为的管理办法。

4、建立库存现金的盘存制度,保证账实相符,并对可能发生的现金长短款的处理做出明确规定。

(二)银行存款管理制度的主要内容:1、按照《支付结算办法》的有关规定,制定银行存款开户、使用以及销户的管理办法。

对出租、出借银行账户、签发空头支票及远期支票套取银行信用、公款私存等事项的处理办法应当明确。

2、明确银行预留印鉴的管理办法。

对办理支付款项所需的全部印章应分开保管的制度应当明确。

三、建立健全财产物资管理制度单位应当根据政府采购、国有资产管理、财产物资管理等文件规定,建立健全实物资产的管理制度,对实物资产的购置、验收入库、领用、盘点、保管及处置等关键环节进行控制,防止各种实物资产的被盗、毁损和流失。

自收自支单位管理制度

自收自支单位管理制度

第一章总则第一条为了规范自收自支单位的财务管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位会计制度》等相关法律法规,结合自收自支单位实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于各级各类自收自支单位,包括但不限于教育、科研、卫生(不含医院)、文化、体育、通讯、广播电视、地震、海洋、民政、城建等领域。

第三条自收自支单位应建立健全财务管理制度,严格执行国家财政政策和财务会计制度,确保财务活动的合法性、合规性和透明度。

第二章组织机构与职责第四条自收自支单位应设立财务管理部门,负责单位财务工作的组织、协调和监督。

第五条财务管理部门的主要职责包括:(一)建立健全财务管理制度,制定并执行财务计划,确保资金合理使用;(二)负责编制、审核和汇总单位财务报表,及时反映单位财务状况;(三)加强预算管理,严格控制预算执行,确保预算目标的实现;(四)加强资金管理,确保资金安全,提高资金使用效益;(五)加强内部控制,防范财务风险,确保单位财务活动的合规性。

第三章预算管理第六条自收自支单位应按照国家财政政策和单位实际情况,编制年度预算,经单位领导批准后执行。

第七条预算编制应遵循以下原则:(一)合法性原则:预算编制应符合国家法律法规和政策要求;(二)合理性原则:预算编制应结合单位实际情况,确保预算的合理性和可行性;(三)节约性原则:预算编制应充分考虑节约成本,提高资金使用效益。

第八条预算执行过程中,单位应加强预算控制,确保预算目标的实现。

第四章资金管理第九条自收自支单位应建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规使用。

第十条资金管理的主要内容包括:(一)加强现金管理,确保现金收支合规、及时;(二)加强银行账户管理,确保账户安全、合规;(三)加强票据管理,确保票据真实、合法、有效;(四)加强应收账款管理,确保应收账款及时收回。

第五章内部控制第十一条自收自支单位应建立健全内部控制制度,防范财务风险。

第十二条内部控制的主要内容包括:(一)明确职责分工,确保财务活动的合规性;(二)加强授权审批,确保财务活动的合理性;(三)加强信息沟通,确保财务信息的及时、准确;(四)加强监督检查,确保内部控制制度的有效执行。

自收自支单位财务制度管理

自收自支单位财务制度管理

自收自支单位财务制度管理随着经济的发展和社会的进步,自收自支单位在我国的比例逐渐增加,其财务制度管理成为了一个重要的议题。

自收自支单位是指一类具备自主财政收支管理权利,依靠自身收入满足开支的单位,通常包括企业、事业单位、政府机关的部门等。

由于自收自支单位的特殊性,其财务制度管理相对独立于传统的财政制度,因此需要建立一套科学的管理模式和规章制度,以确保单位的财务活动能够正常进行,保证单位的经济效益和社会效益。

一、自收自支单位的特点及其财务制度管理的必要性1.自收自支单位的特点自收自支单位具有以下主要特点:(1)收入来源多元化:自收自支单位的收入来自于多个渠道,常见的包括销售收入、政府补贴、捐赠等多种形式。

(2)支出范围广泛:自收自支单位的支出范围广泛,不仅包括生产经营成本,还包括员工薪酬、设备维护等多方面支出。

(3)财务独立性强:自收自支单位具有较强的财务独立性,可以自主决定财务事务,不受上级单位的干预。

(4)管理责任明确:自收自支单位的管理责任明确,管理者需要对单位的财务状况、经营成果等方面负责。

2.财务制度管理的必要性自收自支单位的财务制度管理具有以下必要性:(1)规范财务活动:建立科学的财务制度,有利于规范自收自支单位的财务活动,提高财务管理的效率和水平。

(2)保障财务安全:建立健全的财务制度,有利于保障单位的财务安全,防范和化解财务风险。

(3)增强管理效能:通过财务制度管理,可以提高自收自支单位的管理效能,提高单位的经济效益和社会效益。

(4)提升单位形象:规范财务制度管理,有利于提升自收自支单位的形象和声誉,增强单位的竞争力和可持续发展能力。

二、自收自支单位财务制度管理的内容和要求1.财务制度管理的内容自收自支单位的财务制度管理主要包括以下内容:(1)收入管理:包括收入的来源、征收标准、收入核算、收入审计等方面的管理。

(2)支出管理:包括支出的范围、管理权限、支出标准、支出审批等方面的管理。

自收自支单位财务管理制度

自收自支单位财务管理制度

第一章总则第一条为了加强自收自支单位的财务管理,规范财务行为,提高资金使用效益,保障单位健康发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于自收自支单位的财务活动。

第三条自收自支单位财务管理的基本原则是:(一)依法理财,严格执行国家有关法律法规和政策;(二)勤俭节约,反对浪费,提高资金使用效益;(三)公开透明,接受监督,确保财务活动合法合规。

第二章财务管理组织与职责第四条自收自支单位应设立财务管理部门,负责本单位的财务管理工作。

第五条财务管理部门的主要职责:(一)制定和实施财务管理制度,建立健全财务内部控制体系;(二)编制、执行和监督财务预算;(三)依法组织收入,合理分配资金;(四)加强资产管理,防止国有资产流失;(五)进行财务分析和考核,提高资金使用效益;(六)接受审计、税务等部门的监督检查。

第三章财务预算管理第六条自收自支单位应按照规定编制年度财务预算,经单位领导批准后执行。

第七条财务预算应包括收入预算和支出预算,明确预算编制依据、预算项目和预算数额。

第八条财务预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算,需经单位领导批准。

第四章收入管理第九条自收自支单位应依法组织收入,确保收入的真实、准确和完整。

第十条收入来源包括:(一)提供服务所得;(二)政府拨款;(三)其他合法收入。

第十一条收入管理应遵循以下原则:(一)收入与支出相匹配;(二)收入及时入账,不得隐瞒、截留、挪用;(三)收入分配合理,保障单位正常运转。

第五章支出管理第十二条自收自支单位应依法合理安排支出,确保支出合规、合理、节约。

第十三条支出管理应遵循以下原则:(一)支出与收入相匹配;(二)支出符合国家有关法律法规和政策;(三)支出程序规范,手续完备;(四)支出节约,防止浪费。

第十四条支出包括:(一)人员经费;(二)公用经费;(三)业务经费;(四)其他支出。

第六章资产管理第十五条自收自支单位应加强资产管理,确保资产安全、完整和有效利用。

自收自支管理单位财务制度

自收自支管理单位财务制度

自收自支管理单位财务制度一、总则为规范自收自支管理单位的财务管理行为,确保财务资金的安全、合法、有效使用,提高资金利用效率,特制定本制度。

二、财务管理目标1. 确保资金安全:加强对资金的监督和管理,防止财务风险的发生;2. 合法合规:严格按照国家相关财务法规、规章制度进行财务管理,确保财务行为合法合规;3. 提高资金利用效率:合理制定预算,科学合理地运用资金,提高资金的利用效率。

三、预算管理1. 编制预算:各自收自支单位应根据其业务规模和特点,以年度为单位编制财务预算。

预算编制应合理确定各项收入和支出预算,确保资金的有效运转;2. 预算审核:各自收自支单位应按照规定的程序,将编制好的预算报财务处审批;3. 预算执行:预算执行应按照预算数额进行,实行限额支出,确保不超支;4. 预算调整:若在执行预算的过程中出现异常情况,需及时对预算进行调整,须经财务处批准。

四、会计核算1. 会计政策:各自收自支单位应依据国家有关规定制定会计政策,确保会计信息质量;2. 会计档案:各自收自支单位应建立健全会计档案,准确记录收支情况,及时做好会计核算;3. 会计报表:各自收自支单位应定期编制各项会计报表,包括资产负债表、利润表、现金流量表等;4. 会计监督:各自收自支单位应定期对会计核算情况进行监督检查,确保会计信息的真实性和准确性。

五、资金管理1. 资金管理制度:各自收自支单位应建立健全资金管理制度,包括资金存放、支付、调拨、结算等具体流程;2. 资金监控:各自收自支单位应建立资金监控机制,对资金流向进行监测,确保资金的安全性;3. 资金使用:各自收自支单位应根据业务需要,合理使用资金,严禁挪用、截留资金;4. 资金收支:各自收自支单位应对资金收支情况进行定期核对,确保收支的准确性。

六、审计监督1. 内部审计:各自收自支单位应建立内部审计机构,对财务活动进行审计监督,及时发现问题并提出改进意见;2. 外部审计:各自收自支单位应定期邀请外部审计机构对单位的财务活动进行全面审计,确保财务活动合法合规。

自收自支事业财务制度

自收自支事业财务制度

自收自支事业财务制度一、概述自收自支事业是我国社会主义市场经济条件下的一种特殊事业形态。

自收自支事业是指经国家批准设立的、依法独立负责生产经营活动,完全由本单位自行管理财务,自行负担盈亏的事业。

自收自支事业无论是企业性质还是机构性质,其经济性质、财务关系都具有自收自支的特点。

这意味着自收自支事业的生产经营活动主要通过经济手段进行,主要以盈利为目的,而财务收支完全自行负责,依法经营。

二、自收自支事业财务制度的基本架构1.会计制度自收自支事业应当严格依照国家会计法规定建立健全会计制度,确保会计信息真实、准确、完整、及时地记录和反映自收自支事业的经济活动。

自收自支事业应当建立健全资产负债表、利润表、现金流量表等会计要素,实行资产净值的计量。

同时,应当建立会计档案,完善会计凭证管理,确保会计记录的合规性和完整性。

2.财务管理制度自收自支事业应当建立健全财务管理制度,统一管理资金、费用、票据等财务事务,加强财务监督和审计工作,确保资金使用的合法合规性。

自收自支事业应当建立收支预算、资金管理、费用管理等制度,对各项费用进行合理控制,防止浪费和挪用等行为的发生。

3.内部控制制度自收自支事业应当建立健全内部控制制度,确保财务管理的规范性和有效性。

自收自支事业应当建立内部审计和风险控制制度,对内部活动进行监督和评估,及时发现并纠正财务风险。

4.财务报告制度自收自支事业应当建立完善的财务报告制度,定期编制和公布财务报告,向相关部门和社会公众真实、准确地披露自收自支事业的经营情况和财务状况。

自收自支事业应当按照国家有关规定编制资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表,经审计后报送相关部门。

5.法律法规制度自收自支事业应当严格遵守国家法律法规,依法诚信经营,保护国家和社会公共利益。

自收自支事业应当建立健全法律意识和风险意识,加强法律法规的宣传和教育,防范和规避各类法律风险。

三、自收自支事业财务管理实施细则1.财务收支管理自收自支事业应当建立健全财务管理制度,明确各项费用及经费使用的权限和责任,实行资金预算、审批和执行制度。

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自收自支事业单位财务制度篇一:关于事业单位财务管理的若干规定关于事业单位财务管理的若干规定(89)财政部令2号关于事业单位财务管理的若干规定(1989年1月5日国务院批准,1989年1月26日财政部令第2号发布)第一条为加强事业单位的财务管理,提高资金使用效益,增强事业单位的活力,推动事业发展,特制定本规定。

第二条事业单位预算管理形式主要分为:全额预算管理;差额预算管理;自收自支管理。

第三条没有稳定的经常性业务收入或收入较少的事业单位,实行全额预算管理。

(一)对全额预算管理单位实行多种形式的预算包干、结余留用、超支不补的办法。

(二)对有条件逐步向差额预算管理过渡的全额预算管理单位,主管部门和财政部门应促其向差额预算管理过渡。

凡是有一定收入的全额预算管理单位,财政部门应会同单位主管部门对其收入规定一定的比例或数额,抵顶事业费预算拨款。

第四条有一定数量的稳定的经常性业务收入,但还不足以解决本单位的经常性支出,需要财政补助的事业单位,实行差额预算管理。

(一)对差额预算管理单位实行核定收支、定额(或定项)补助、增收节支留用、减收超支不补的办法。

(二)对有条件逐步向自收自支管理过渡的差额预算管理单位,应逐年减少事业费补助,在其主管部门会同财政部门规定的年限内达到经济自立,实行自收自支管理。

第五条有稳定的经常性收入,可以解决本单位的经常性支出,但尚未具备企业管理条件的事业单位,实行自收自支管理。

(一)对自收自支管理单位实行核定收支、增收节支留用、减收超支不补的办法。

(二)收大于支较多的单位,在核定其收支数时应规定其收入的一部分上交财政,或上交主管部门。

上交主管部门的可抵顶财政对该部门的事业费拨款,具体比例或数额由财政部门会同单位主管部门核定。

(三)实行自收自支管理的事业单位,其单位的事业性质不变,职工的工资、福利、奖励等均执行国家对事业单位的有关规定。

(四)实行自收自支管理的事业单位仍属预算内事业单位,要按规定编报年度财务收支计划和决算,接受财政监督。

(五)对有条件向企业管理过渡的自收自支管理单位,主管部门和财政部门应规定期限,促其实行企业管理。

实行企业管理后,执行国家对企业的有关规定。

第六条国家鼓励经批准与事业单位脱钩的职工个人或集体举办各种有益于社会的事业,对其中资金确有困难的,可在一定时期内给予适当支持。

第七条建立基金制度。

(一)全额预算管理单位的预算包干结余经费,应建立事业发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。

(二)差额预算管理单位和自收自支管理单位应逐步建立修购基金制度,修购基金从收入中提取。

有条件的自收自支单位应逐步建立折旧制度。

单位通过增收节支结余的经费(资金),应建立事业发展基金、职工福利基金和职工奖励基金;有条件的自收自支单位可建立后备基金。

(三)各事业单位情况不同,各项基金的提取比例也应该有所差别,总的原则是,同一类型事业单位的奖励基金,自收自支管理单位应高于差额预算管理单位;差额预算管理单位应高于全额预算管理单位;差额预算管理单位向自收自支管理过渡的,可以实行与事业费减拨速度挂钩的办法。

具体比例和办法由主管部门会同财政部门规定。

第八条事业单位发放奖金的免税限额由财政部门核定,发放的奖金及超限额发奖交纳的奖金税,均在单位职工奖励基金中开支。

事业单位发给职工的各种津贴、补贴,职工的劳保福利待遇,应按照国家有关规定执行,各事业单位不得自行规定。

第九条建立事业周转金制度。

为了扶持有收入的事业单位开展业务经营活动,积极组织收入,各级财政部门应设立事业周转金。

周转金有偿使用,定期收回。

(一)周转金的主要来源:1.财政专项安排和事业费中无偿拨款改有偿使用的资金;2.对有收入事业单位减拨的事业费;3.实行自收自支管理的事业单位上交财政的资金。

(二)周转金的主要用途:1.解决实行自收自支管理的事业单位生产经营资金不足问题;2.扶持有条件的事业单位向自收自支管理过渡;3.帮助有偿还能力的事业单位解决更新改造、大型设备购置和开办有收益经营项目等资金临时短缺问题。

第十条各省、自治区、直辖市可根据本规定的原则,结合本地情况,制定实施细则。

各事业主管部门可会同财政部门制定本系统事业单位财务管理具体办法。

第十一条本规定自1989年度起施行。

1985年10月7日国务院批准、1985年10月12日财政部发布的《事业单位工资制度改革后财务管理的若干规定》同时废止。

篇二:自收自支事业单位,如何使用自筹资金自收自支事业单位,如何使用自筹资金某自收自支事业单位使用自筹资金采购一批测试仪器,该单位原本可以自行采购,而不通过招标投标程序。

但现在反腐大旗高高飘扬,加上采购负责人也不想被同事落下口实,于是,该单位找到招标代理机构,采取公开招标投标。

招标代理机构从财政局的评审专家库中抽了4位专家,加上采购人代表,组成了评审委员会。

评审现场,4位专家很快就发现了问题并达成共识:1、本项目只有三个供应商投标,而三个投标人的主要投标产品是同品牌、同型号的,按财办库[2003]38号文的精神,三家算一家。

结论:公开招标投标,有效投标人不满三家,项目流标并重新招标。

2、测试仪器为进口产品,按《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》,应该先做进口产品采购申请和论证,但采购人没做。

结论:项目先流标,然后做进口产品采购申请,获批准后再公开招标。

但评审现场,采购人代表觉得很冤,提出了不同意见:1、他们要采购的测试仪器,目前还没有国内企业可以做出来,所以只能采购进口产品,而且就进口产品来说,能够选择的品牌也就是两家。

2、他们使用的是自筹资金,不应该受到《政府采购法》及相关法规的限制。

这就出现我们标题所提出的问题了:“自收自支事业单位,使用自筹资金进行公开招标时,是否适用《政府采购法》、《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》?” 我们先梳理下这些法律法规的适用范围:《政府采购法》第二条“在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

”《政府采购进口产品管理办法》第二条“国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品(包括已进入中国境内的进口产品)的活动,适用本办法。

” 《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的关于办法适用范围“根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,财库[2007]119号文件的适用范围为,各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品。

”注意,它们都提到使用财政性资金,那么,自收自支事业单位的自筹资金算不算财政性资金?就成为问题的核心所在了。

关于自收自支事业单位,阁策老师在网上查了些资料,综合下来大致是这样解释的:自收自支事业单位是国家不拨款的事业单位。

不执行政府机关的收支两条线政策。

收益归单位所有,不用上交国家财政,支出也由单位负担,不享受国家财政任何拨款。

阁策老师觉得,如果根据这个解释,自收自支事业单位使用自筹资金进行公开招标时,的确不适用《政府采购法》及相关法规,也不适用财办库[2003]38号文。

但由此引出了另一个问题:4位评审专家是(临时)受雇于财政局,如果评标时,不执行财政部门的相关法规和文件精神,是有失职之嫌的!这就形成了一个两难局面。

最终,4位评审专家和采购人代表胶着了很久,项目还是按流标处理了。

因此,解决同类问题的路径是:自收自支事业单位使用自筹资金进行公开招标时,直接从招标代理机构的专家库抽取评审专家即可。

这样,不会碰到纠结难缠的财政局评审专家,也不需要适用《政府采购法》及相关法规,只适用《招标投标法》和《招标投标法实施条例》。

当然,需要说明的是,不是所有招标代理机构都有自己的专家库的。

篇三:自收自支类事业单位改革初探(定稿)自收自支类事业单位改革初探提要中国的改革从七十年代末到今天,已经走过了近30个春秋,已经从宏观的调整到了微观的细化。

而人事制度的改革从城市经济体制改革伊始,始终就在逐渐的展开,各行各业的人事制度改革为经济改革的发展提供了一个更加有效的发展平台。

而在人事制度改革的浪潮中,作为一个特殊的群体,自收自支类的事业单位,它的建立、存在,为中国的发展作出了不可忽视的贡献,但发展到目前,种种弊端不断凸显。

虽然改革呼声不断高涨,改革步伐亦步亦趋,可诸多问题也伴随而至。

本文尝试着从自收自支类事业单位人事制度入手,结合目前改革中的种种问题,探讨对自收自支类事业单位改革的认识。

关键词自收自支类事业单位改革人事制度问题研究正文随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,政府职能转变,尤其是近年来企业和事业单位改革改制步伐的加快,作为事业单位中比较特殊的存在,自收自支类事业单位作为事业单位中的一个特殊存在,无论是其职能,还是其实质都已经基本消失,其赖以生存的经济基础已严重削弱,已经成为有名的事业单位中的“鸡肋”存在,对它们进行必要的改革势在必行。

从自收自支类事业单位的现状看,基本都存在以下几个问题:一是自收自支类事业单位政府不管(或者不知道归属哪个部门管)、主管部门几乎不问,甚至找不到应该负责的主管部门,员工的工资是空调不增,职称是空评不聘,遇到问题找政府也是空跑而不能解决实际问题,这里倒不是政府不想问,而是他们也存在太多的难题,很难对他们进行有效的管理和归类,这样一来,就导致大部分工作人员思想不稳,情绪不高,工作积极性难以调动。

完全丧失了一个事业单位应该有的作用,反而在一定程度上给政府与社会带来不必要的不稳定因素。

二是这类事业单位由于以前进人把关不严,不考而入,所进大多为地方领导的子女和亲戚,导致人满为患,素质不高,新人又不愿进,或者不想进,经过不完全调查研究发现,很多部门都是多年不进一个人,更没有见到裁减一个人,没有职位空缺,没有编制名额,让那些新人,有能力的人,想进而不敢进,缺乏源头活水,必然导致工作理念上的落后,与时代格格不入。

加之人事管理混乱,很多单位没有实行聘用制,也未开展人事代理,因而出现了事无人做,无人做事的现象,导致这些单位效率底下,利益亏损,现已大多成为当地困难单位。

三是职工的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金(三险一金)大多没有交纳,或者不全交纳,还有人员自己负担绝大部分。

四是少数事业单位政事不分,完全靠主管部门利用职权为其承接业务,与主管部门之间“剪不断、理还乱”,成为新的行业垄断。

自身没有能力拓展业务,缺乏拓展业务的人才,其实,这归根结底,仍然落到了人事制度的缺失上去了。

面对今天社会的发展,国际化的要求,它们没有被改革的浪潮迅速的淹没,很大的原因就是与政府部门有着千丝万缕的联系,这既制约了政府部门的工作绩效,又形成了它们的依赖性,反过来助长了他们的懒惰性。

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