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社会政策的运行机制.pptx [恢复]

避免政策失误（尤其是执行阶段）保证政策的权威性和严肃性监督、控制和调整
政策实施并认真评估之后发现政策使命已经完成、不必要或不起作用采用措施予以结束
（四）影响社会政策执行的因素

1．政策本身。政策本身是否合理、可行等，是一项社会政策得以有效实施并取得预期效果的基本前提。政策本身有缺陷，政策执行的难度就比较大。 2．政策资源。政策执行的资源不足，政策执行就会打折扣。 3．目标群体。目标群体是政策作用的人群即政策对象，目标群体对政策的理解、认可和支持程度直接关系到政策的执行效果。 4．执行策略。策略得当，事半功倍；策略不当，事倍功半。 5．执行机构。执行机构的权责划分以及人员的素质影响政策执行的效果。 6．沟通与协调。政策本身是否合理、可行等，是一项社会政策得以有效实施并取得预期效果的基本前提。政策本身有缺陷，政策执行的难度就比较大。政策执行的资源不足，政策执行就会打折扣。目标群体是政策作用的人群即政策对象，目标群体对政策的理解、认可和支持程度直接关系到政策的执行效果。策略得当，事半功倍；策略不当，事倍功半。 5．执行机构。执行机构的权责划分以及人员的素质影响在政策执行过程中，沟通与协调非常重要，如果政策执行机构的政策宣传不深入，政策不透明，或者“暗箱操作”，必然增加执行的难度。 7．政策环境。政策执行的环境包括政治、经济、文化、社会心理方面的外在因素。环境好坏直接影响政策执行的速度、广度和效度。 8．政策监督。政策执行过程中，有无监督大不相同。监督成为一种监控力量，可以约束政策执行者和政策对象的行为，减少政策执行中的“对策行为”。
政府财政部门事先在财政总支出的计划中给社会政策
各个领域划分一定的数额，然后社会福利等部门在事

社会制度与经济运行效率

社会制度与经济运行效率社会制度和经济运行效率之间存在着密切的关联，不同的社会制度对经济的运行产生不同的影响。

在探讨社会制度与经济运行效率之间的关系时，我们可以从历史的维度、理论的角度以及实证的方法进行分析。

一、历史维度历史上不同的社会制度演变过程中，经济的运行效率也有所不同。

在宗教封建主义的时代，经济的力量被牢牢地掌握在教会和贵族手中，经济活动受到了诸多的限制和束缚，导致经济的发展受阻。

而在工业革命之后，市场经济体制逐渐取代了封建制度，企业家和劳动者逐渐成为经济的主体，市场的自由交换和竞争推动了经济的快速发展。

可以说，市场经济体制的建立为经济运行的效率提供了良好的土壤。

二、理论角度从理论的角度来看，社会制度与经济运行效率之间存在着密切的联系。

市场经济体制作为一种以私有制为基础、以市场为调节机制的经济形态，注重个体的自由选择和竞争。

在市场经济体制下，通过供求关系自动调节资源配置，企业和个体在追求利润的动力下进行生产和交换，这种自发性的调节机制可以高效地配置资源、激发创新活力，并促进经济的发展。

然而，市场经济体制也存在着一些弊端。

市场经济追求最大利润，容易导致资源的过度开发，环境的破坏，不公平现象的产生等问题。

此外，市场失灵和政府干预也会影响经济运行的效率。

因此，在不同的国家和地区，政府在经济活动中扮演不同的角色和权重，以保持经济运行的稳定和效率。

三、实证方法通过实证方法研究社会制度与经济运行效率的关系，可以帮助我们更好地理解并评估不同社会制度对经济运行的影响。

通过比较不同国家和地区的数据，可以看出社会制度对经济发展的影响有所不同。

以中国为例，改革开放以来，中国经济实现了长期的高速增长。

中国在改革开放初期采取了市场经济体制，引入了市场机制，推进经济体制的改革，放开了对外开放等一系列措施，为经济发展提供了良好的环境。

然而，在改革过程中，政府的干预和监管也起到了重要的作用。

政府在发展过程中积极引导和调控，确保社会稳定和公平，维护市场经济的正常运行。

中国封建经济的运行机制

地主制经济是中国封建社会的基本经济制度。

任何一种经济制度的根本问题，都是要优化资源配置，以产生良好的经济效益。

如何配置资源就成为经济运行的基本内含。

在地主制经济下，主要有如下三个资源配置主体。

中国封建社会的国家政权，是封建专制政权。

包括赋税在内的财政收入，是皇室、贵族、官吏和军队等整个政权机构借以维持生存的源泉。

封建政权通常是通过政策、法令和制度等行政手段，以征调赋税和其他财政收入。

国家干预就成为经济运行和资源配置的机制，即通常所说的“看得见的手”。

地主制经济是地主将土地分租与农民以收取地租的经济制度。

地主通过地租并通过地租的再投资以干预资源配置，也是支配经济运行的一种机制。

包括自耕农和佃农在内的广大农民，除了为封建国家和地主生产租与赋之外，还要从事自给性生产，以满足温饱需求，维持自己的生存。

农民自给也成为支配经济运行的一种机制。

地主干预和农民自给，可以说是另外两个“看得见的手”。

在中国封建社会中，商品生产与商品交换已有一定的发展，市场也成为配置资源的一种机制，即通常所说的“看不见的手”。

国家干预、地主干预、农民自给和市场机制相互依存，相互制约，并互为消长。

随着地主制经济的发展，它们各自的地位和作用，呈现出明显的发展阶段性。

本文将对其发展的阶段性及其特征作点粗略探讨。

从秦汉到唐代中叶，封建国家采取刚性政策措施干预经济，是国家干预占居主导地位的时代。

秦至西汉初，封建租佃制方起，自耕农大量存在。

他们是国家赋役和军队的主要来源。

当时封建租佃制的代表是豪强地主，西汉政权从与地主争夺自耕农出发，采取了“除豪强、抑兼并”的政策。

董仲舒、王莽等人以租重于赋，致民贫困为由，一再攻击租佃制，说租佃制使“贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食”，是“父子夫妇终年耕耘，所得不足以自存”①。

并用酷吏，设刺史，查问“强宗豪右占田逾制，以强凌弱，以众暴寡”②。

告缗与徙陵都要带上“豪杰兼并之家”③。

以后封建政权与地主争夺自耕农的斗争一直延续下来。

论人民公社时期农村社会运行机制考察

论人民公社时期农村社会运行机制考察摘要:作为一种社会组织形式,人民公社在中国存续了26年之久。

排除感情色彩,将其放在一定的历史范围内,用冷静、理性的目光对之加以重新审视,是有一定现实价值的。

单一公有制的推行、集中动员体制的确立、社会主义教育运动的开展,应该说是人民公社时期农村的主要社会运行机制。

关键词:人民公社运行机制评析农村人民公社是毛泽东及中国政府,为解决长期以来一直困扰着他们的一个重大问题——“三农”问题,而进行的一次不成功尝试,直至21世纪的今天,这个问题尚未完全解决。

没有农业的发展,就没有社会的稳定;没有农村的繁荣,就没有国力的强大;没有农民的富裕,就没有全民的小康。

值此“三农”问题遭遇困境之际,回顾人民公社兴起及运行之原因,从中吸取些许经验教训,为解决现实问题寻找历史的启迪,无疑有着十分重要的意义。

一、经济运行方面:单一公有制的推行农村人民公社这种体制,同毛泽东及中共中央希图通过改变生产关系,以促进生产力发展的意图有重大关系。

毛泽东认为:改变了生产关系,就有了改造自然的先决条件,生产力也就会迅速发展。

如果在公社里不及时向全民所有制转变,老是维持集体所有制的现状,让公社社员的眼光只是局限在较小范围的集体利益的圈子里,那就将妨碍社会生产力的继续发展和人民觉悟的逐步提高,因此,必须逐步向全民所有制转变。

尽管在长期的战争中,为了调动农民参加革命的积极性,中国共产党逐渐地肯定了农民的土地私有。

然而,对于中国共产党来说,将土地分配给农民仅仅是阶段性目标,是取得革命胜利的一种策略,并不是革命的全部目的和最终目标。

通过各种形式引导农民从个体劳动者转变为社会主义劳动者,才是中国共产党的理想目标。

人民公社制度于是体现了中国共产党的这一追求。

《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》指出:“人民公社将是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好组织形式,它将发展成为未来共产主义社会的基础单位。

”“共产主义在我国的实现已经不是什么遥远将来的事情了,我们应该积极地运用人民公社的形式,摸索出一条过渡到共产主义的具体径。

第二节社会运行

第二节社会运行一、什么是社会运行本书在定义社会学时，就强调社会学是探索社会运行规律的学科。

所谓社会运行，指社会有机体自身的运动、变化和发展，表现为社会多种要素和多层次子系统之问的交互作用以及它们多方面功能的发挥。

重要概念社会运行，指社会有机体自身的运动、变化和发展．表现为社会多种要素和多层次子系统之间的交互作用以及它们多方面功能的发挥。

社会运行大体上包括纵向与横向两个方面。

纵向运行也就是社会的变迁与发展。

社会系统在其前后相继的纵向运行中表现出如下一些基本关系。

第一，继承的关系，即后来的社会接受了过去社会所留下的遗产。

今天人类社会之所以形成了如此灿烂的文化，在很大程度上是由于继承了数千年以至数万年的历史成果。

当然，继承关系是没有价值取向的，即所继承的不见得都是好的东西。

历史上的一些糟粕现象，也常常被后来的社会系统或某些子系统所继承。

第二，变异的关系。

社会纵向运行虽然继承了过去的东西，但不是一成不变地照搬，而是随时修改着、变化着。

社会的变异有多种表现：有些仅在原来基础上发生微小的变化，如人的形体的变化；而另一些则是巨大的变化，甚至是根本的变革与创新，如社会由无阶级社会进入阶级社会，文字等精神文化的创造，蒸汽机、核动力、计算机、国际互联网等物质文化的发明。

当然，无论怎样的创新，它都不可能是“无源之水”，我们总可以从原来的社会系统中找到它的根源或根据。

第三，中断的关系。

在社会的纵向运行中，有很多东西被历史发展所抛弃。

有些是因条件变化了，后来已无存在的必要；但另一些是至今仍有存在价值的，却因种种变故，出现了发展的中断，如我国历史上一些古方、古法、古书、古曲的失传等。

横向运行指在社会发展某一阶段上，社会诸要素、社会诸系统的交互作用。

与纵向运行一样，横向运行也表现出了一些基本关系。

第一，交叉与渗透的关系。

社会是一个整体，社会各要素、各系统的区分是相对的，而不是绝对的。

在现实生活中，它们是交织在一起的，你中有我，我中有你。

2019年城乡规划师精编知识点：社会运行机制

2019年城乡规划师精编知识点：社会运行机制人与自然及其相互之间的联系所形成的网络，不是静止地放置在地球之上，它们在昼夜不停地运动变化，体现结构的价值，展示社会的魅力。

在这里，我们把社会运行定义为社会在各种因素的影响与作用下的运动、变化和发展的过程。

对这一过程的理解，包括以下两个方面的内容：一是社会运行的机制，二是社会运行状态及其评价。

所谓社会运行机制，是指社会运行中所遵循的规律或所形成的模式。

社会学所关注的社会运行的几大主题是：需要一一互动一一管理与控制一一变迁与进步。

1)社会需要社会运行的动因及运行动力蕴藏于组成社会的基本实体要素一一人的需要之中。

正是需要，即人对自身生存与发展条件的欲求状态，迫使人与自然发生联系，人与人发生联系，并在此之中通过实践满足这种欲求状态，进而形成社会，以及使社会成为活的有机体。

因为人的需要既具有物质性，还具有精神性，因而组成了不同层次、内容丰富的"需要"体系。

目前实用性的"需要"体系是马斯洛关于需要的层次理论，该理论认为需要分为：第一层次，生理需要;第二层次，安全需要;第三层次，友爱需要;第四层次，尊重需要;第五层次，自我实现的需要。

这五个层次的需要是由低级需要向高级需要发展的。

人们首先追求较低层次的需要，只有在得到高效满足之后，较高层次的需要才会突出地表现出来。

人的需要始终处于永无止境的状态之中，原来的需要满足了，又有新的需要产生了。

新的需要便成为现实行为的推动力，于是社会就在人类持续去追求满足自身新的需要的过程中得到运行的动因与力量，永不停息地运转下去，从而使其运行过程具有持续性和永恒性。

2)社会互动人的需要可在个人与个人之间、群体与群体之间的相互补充中得到满足。

这种相互作用性就决定了满足需要的个体行为或群体行为实质上是一种社会互动行为。

社会互动行为就是指社会中人与人之间、群体与群体之间的相互依靠性的感性活动。

社会中的各种互动，都是社会运行中的基本组成，不管行为者的行为是由什么样的个性与特别条件所决定、进而表现为不同目标的运动与力量，但他们的行动的总和都形成一种平均合力来表现社会系统的运行。

第二章社会经济制度与经济运行的一般原理

自然经济的基本特征是： • ①自然经济是自给自足的经济。 • ②自然经济是封闭型经济。 • ③自然经济是保守型经济。 • ④自然经济是以简单再生产为特征的经济。 • ⑤自然经济中劳动者的私人劳动直接成为社会劳动的组成部分。
二商品经济
商品经济是直接以交换为目的的经济形态，包括商品生产和商品交换。商品经济产生和存在的一个条件是社会分工。社会分工，即将各种社会劳动划分为不同的部门和行业，不同的生产者生产不同的产品。在社会分工条件下，各个生产者专门从事某种产品的生产，但他们的需要是多方面的，必须互相交换产品。社会分工越细，需要交换的产品数量和品种就越多，生产者之间的相互联系就越密切，交换范围就越大，交换的活动就越频繁。但是，有社会分工，不一定就会产生商品生产，因而社会分工不能决定商品经济的存在。如古代印度公社就已经有了社会分工，但产品只在公社内部共同分配，产品并未成为商品。在未来的共产主义社会，社会分工将大大发展，但那时商品经济将消亡。
2.货币的职能 • 货币的职能是由货币作为一般等价物的本质决定的。在发达的商品经济中，
货币具有以下五种职能：
12345
价值尺度流通手段贮藏手段支付手段世界货币
即货币发挥衡即货币在商品
量（计量）商交换中发挥媒
品价值量大小介作用。执行
的标尺的作用，流通手段职能
如同用一把尺子去衡量其他物品的长度一
Part two
第二节
社会经济的两种基本
形态
一自然经济
自然经济是为满足生产者和经济单位（如氏族、奴隶主庄园、封建主庄园等）本身的需要而产生的经济形态。它是在生产力水平低下和人们按性别、年龄差别进行自然分工以及存在人的依赖关系的情况下出现的。从原始社会到奴隶社会再到封建社会，虽然商品经济得以产生并得到一定程度的发展，但占统治地位的一直是自然经济形态。在我国，直到 1949年，自然经济仍然占90%的比重。

共建共治共享的社会治理运行机制

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第二章社会运行的条件和机制

3 保障过程是保障机制发挥其功能的动态运作过程。一般地说，保障过程由三个环节组成：社
复习思考题
如何理解社会运行条件的主要含义?它与社会要素、功能主义、社会条件三种角度所做的研究的异同在哪里？
如何理解作为社会运行条件的社会转型效应和迟发展效应？
如何理解社会运行机制的主要含义和分类？
如何把握社会运行动力机制、整合机制、激励机制、控制机制、保障机制的内容及其相互关系？
激励手段是激励机制的组成要素之一，是指为达到激励目的所采用的具体激励方式
激励过程是指激励机制发挥功能的动态运作过程，它主要由四个环节组成，即导向环节、检测环节、分配环节和反馈环节
（五）社会运行控制机制
1 组织的、制度的和文化的三种控制手段。
2 微观层次上的控制对象是社会成员的价值观念和社会行为。中观层次上的控制对象是社会利益群体间的关系。宏观层次上的控制对象是各社会运行系统的关系。
外围结构又包括动力主体、动力受体以及动力传导媒介
内核结构包括动力源、动力方向、动力储
3、社会运行动力机制的运作过程与手段
社会主义社会运行动力机制的运作过程是围绕提供适度社会动力展开的。在这个过程的每个环节中，必须采用相应的手段来保证动力机制给社会提供的动力是适度的，从而避免动力不足或动力过度对社会运行的障碍。社会运行动力机制由五个环节组成，即动力源的开发、动力转化、动力培育、动力分配、动力监控与反馈。
社会运行的主要机制
（一）社会运行机制是一个有机联系的系统，我们将其分为动力、整合、激励、控制、保障等五个二级机制。这五个二级机制既是相对独立的，又是相互联系的。
（二）社会运行动力机制
1、社会需要是社会运行的动力源。社会运行动力机制由动力结构、运作过程、运作方式与手段三个部分组成。

了解社会与的运行机制初二重要知识归纳

了解社会与的运行机制初二重要知识归纳了解社会与政治的运行机制初二重要知识归纳社会与政治是人类社会中最基本的组织形式，也是人类共同生活的重要组成部分。

了解社会与政治的运行机制对于初二学生来说非常重要，这有助于他们更好地理解我们所处的社会环境，培养对社会与政治问题的思考能力。

本文将从政治制度、社会组织、公民权利和义务以及政治参与等方面对初二学生需要了解的社会与政治的运行机制进行归纳。

一、政治制度政治制度是指一个国家或区域中的政治组织形式和政治权力的组织方式。

常见的政治制度包括民主制度、共产主义制度、专制制度等。

初二学生需要了解各种政治制度的特点和运行机制，以便能够正确理解和分析不同国家或区域的政治变革和政治决策。

二、社会组织社会组织是指社会中各种组织形式和机构，如政府、学校、家庭、企业等。

初二学生需要了解各种社会组织的功能和运行机制，以便能够更好地适应社会生活。

1. 政府：政府是社会组织中最重要的部门之一，负责制定和执行政策，维护社会秩序和公共利益。

政府的运行机制包括政府机构设置、政策制定和执行、公共管理等方面。

2. 学校：学校是培养人才、传递知识和价值观念的重要社会组织。

初二学生需要了解学校的管理制度、教师与学生的权利与义务、学校活动的组织方式等。

3. 家庭：家庭是社会组织的基本单位，也是最早的社会化机构。

初二学生需要了解家庭的组织形式、家庭成员的角色和责任、家庭与社会的关系等。

4. 企业：企业是经济活动的主体，也是社会组织的重要成员。

初二学生需要了解企业的组织形式、经营模式、雇员与雇主的关系等。

三、公民权利和义务公民权利和义务是公民在社会和政治生活中的基本权利和责任。

初二学生需要了解自己的权利和义务，以便正确行使和履行。

1. 公民权利：公民权利包括言论自由、宗教信仰自由、人身自由和财产权利等。

初二学生需要了解这些权利的内涵和保障方式。

2. 公民义务：公民义务包括守法、支付税款、参与社会公益等。

初二学生需要了解这些义务的重要性和履行方式。

从历史典型的兴衰看社会运行机制共24页文档

33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命就永远只能是死水一潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候，睁大眼睛，千万别眨眼!你会看到世界由清晰变模糊的全过程，心会在你泪水落下的那一刻变得清澈明晰。盐。注定要融化的，也许是用眼泪的方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了，也不要以为过壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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从历史典型的兴衰看社会运行机制
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不穿。(名言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者的牢骚，这是羊群中的瘟疫，我不能被它传染。我要尽量避免绝望，辛勤耕耘，忍受苦楚。我一试再试，争取每天的成功，避免以失败收常在别人停滞不前时，我继续拼搏。
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇

社会系统与社会运行PPT精品文档

（2）交流的功能
社会创造了语言、文字、符号等人类交往的工具，使个人之间、家庭之间、群体之间、国家之间的交往成为可能。社会也为人类的交往提供了多种多样的场所，为人类互动提供了良好条件。社会还为人类交往提供了规范，使人类互动能合理地、得体地进行。
2021/4/25
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三、社会的功能
（3）导向的功能
2021/4/25
4
关键概念
社会社会系统社会唯实派、社会唯名派社会整合、社会失范、社会运行社会运行的综合性原则、协调性原则、满足需要原
则宏观社会、微观社会个人关系、群体关系、社会制度血缘关系、地缘关系、业缘关系
2021/4/25
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第三章社会系统与社会运行
第一节什么是社会与社会系统第二节社会运行第三节社会学考察社会的集中角度
使人们站在较高的位置上看到社会的整个面貌，考察大规模的社会总体现象，而不被繁杂的个别现象所蒙蔽。
微观社会指社会的个体结构，即表现日常生活中人际互
动的模式。社会学对微观社会的考察着重于社会中个人之间的差异与特性，即每个个别人的态度、行为等都受到个人的心理支配，因而有着区别于他人的个别原因。
2021/4/25
马克思
2021/4/25
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二、社会的特点
（1）社会是由人群组成的。（2）社会以人与人的交往为纽带。（3）社会是有文化、有组织的系统。（4）社会是以人们的物质生产活动为基础的。（5）社会系统具有心理的、精神的联系。（6）社会系统是一个具有主动性、创造性和
改造能力的活的机体。
2021/4/25
2021/4/25
6
第一节什么是社会与社会系统
一、社会与社会系统的概念

汉代监察与社会运行机制述论

汉代监察与社会运行机制述论汉代监察体系是封建政治制度的重要组成部分，它不仅在巩固封建专制统治、维护封建社会的稳定和发展方面发挥了重要作用，而且也为后世积累了丰富的文化遗产和可资借鉴的宝贵经验。

运用社会思想史理论。

从社会运行向度和维度两个层面论述汉代监察体系调控机制，其主要目的在于探讨汉代监察制度的得失，从而为我国当代监察制度及社会主义民主法治建设提供历史参考。

标签：汉代；监察；社会调控汉代是我国监察制度的确立时期。

汉代建立了相对比较独立完善的中央和地方监察制度，对维持社会的良性运行起着重要作用。

目前，学术界对汉代监察制度的研究取得诸多成果，在此不再赘述。

但是，众所周知，社会思想史研究强调运用社会学的理念和术语，特别是以社会运行理论作为诠释治乱盛衰的基本范式。

因此，我们选取社会运行理论，对汉代监察制度社会运转进行论述，并对其简要评析。

一、汉代监察体系概述对监察的规定最早散见在《周礼》中，主要内容体现在对监察官员职责及其在众官吏中的地位规定中。

我国古代行政监察制度萌芽于战国时期，正式形成于秦代。

秦朝创建了御史大夫府作为中央监察机构，在地方设置监郡御史。

如《云梦秦简》的《传食律》记载：“御史、卒人使者、食稗米半斗。

”在这里，其内容虽然是伙食标准规定，但从中可以看出秦已在地方设置御史以监察地方官。

秦时南郡郡守腾在《文书》中曾经说过“今且令人案行之”之语，案行的内容是“举劾不从令者。

致以律，论及令、丞。

有且课县官，独多犯令而令、丞弗得者，以令、丞闻”，但其时并没有形成正式的监察体制。

汉承秦制，在中央设御史大夫府。

御史大夫既掌监察之职，又掌行政大权。

御史大夫下设置御史丞和中丞。

东汉御史台成为专职监察机构。

御史自东汉正式成为中央专职监察官。

在行政监察运行过程中，为了加强中央集权，汉代逐步建立起刺史制度，改变了汉朝初期监御史只能监郡、不能察都侯的局面，标志着监察制度的正式确立。

监察立法是监察制度发展的重要标志之一。