CPA 行业做大做强面临的问题与路径选择.pdf
论当前我国注册会计师行业面临的问题与对策.doc
论当前我国注册会计师行业面临的问题与对策摘要：我国注册会计师行业是社会主义市场经济建设中的重要组成部分，在对外开放、政府转变职能、促进企业转换经营机制、国有企业的改革与发展、财税改革和维护经济秩序以及证券市场方面发挥着不可替代的作用。
但近年来，我国的注册会计师行业在发展中也暴露了很多问题，随着经济全球化不断发展，例如行业监管不善、整个行业诚信缺失、注册会计师法律责任问题、以及审计问题等等，本文根据以上三个问题，分析其具体情况并提出一些相关对策。
关键词：注册会计师行业问题对策一、我国注册会计师行业的现状分析随着经济全球化不断发展，注册会计师行业不断发展壮大，已成为中国社会监督体系的重要组成部分，而且也将成为社会管理体制改革创新的重点项目。
显然，这个行业的发展与成熟，与改革开放及社会主义市场经济体制建设是息息相关的。
目前这个行业已经成为了我国大力发展的中介组织，自从上世纪80年代恢复重建注册会计师制度以来，中国注册会计师行业得到了高度重视并且快速发展。
到目前为止，已经拥有近7万人的执业注册会计师队伍，行业会员达到14万多人，基本满足了市场对注册会计师职业的需求，会计师事务所的业务范围也得到不断扩大，从过去单纯的会计报表审计工作，进一步扩展和延伸到现在的内部控制审核、盈利预测审核、会计咨询和会计服务等领域。
我国注册会计师行业的发展是不容质疑的，但现阶段其执业水平与市场经济的运行规则偏离较大，特别是进入二十一世纪后，各地的会计师事务所先后转制，实行合伙制等民营方式经营，这种偏离也是人所共知的，且有愈演愈烈之势。
我国注册会计师行业监管不善，存在法制建设滞后、政府监管分散体制、市场准入制度不科学等问题。
完善我国注册会计师行业监管的合理选择是，建立以政府为主导的独立监管模式，同时，要建立、健全注册会计师民事法律赔偿机制，改进注册会计师行业市场准入的监管。
行业环境整体较差，诚信缺失严重。
注册会计师参与造假事件频繁发生，严重影响了整个行业的健康发展，整个行业正面临着前所未有的诚信危机。
试论我国注册会计师行业面临的问题及其解决对策
试论我国注册会计师行业面临的问题及其解决对策摘要：注册会计师作为会计信息的重要鉴证者，是保障和促进社会主义市场经济发展的重要力量。
改革开放以来，伴随着我国市场经济体制改革的不断深化，注册会计师行业发挥着越来越重要的作用。
然而，目前我国注册会计师行业仍存在诸多问题与弊端，值得我们探讨与研究。
本文在对我国注册会计师行业现状进行分析的基础上，研究了注册会计师行业存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：注册会计师行业现状问题解决对策一、我国注册会计师行业现状随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，注册会计师行业逐步壮大，已成为市场经济监督体系的重要组成部分，与注册税务师、注册评估师等并称为市场经济的“经济警察”，为保障我国市场经济的健康发展发挥了重要作用。
然而，目前我国注册会计师行业仍存在一些问题，如会计师事务所聘任制度存在缺陷、行业内部仍旧存在不正当竞争现象、行业监管力量不健全、从业人员素质不高等。
为此，亟需改善我国注册会计师行业的环境，研究注册会计师行业存在的问题与弊端，并找出解决问题的对策，从而促进注册会计师行业的健康发展。
二、我国注册会计师行业存在的问题1.会计师事务所聘任制度存在缺陷目前，我国会计师事务所的聘任大都是由企业自行决定的。
在这种委托关系下，本应作为被监督对象的企业反而成为了解决会计师事务所“温饱问题”的委托人，决定着会计师事务所的任用、续聘、资费等重要问题，相当于掌握了会计师事务所的“生杀大权”。
这种聘任制度导致会计师事务所有可能出于经济利益的考虑，向企业经营者所希望的方向偏移，产生虚假或者不实的审计报告，使审计工作脱离了客观与公正，严重影响审计工作对企业的监督和制约。
2.注册会计师行业监管不力目前，我国对于注册会计师行业的监管主要是由财政部、证监会、审计署三个部门共同负责，另外工商管理、税务、外汇管理等部门也有权监管注册会计师行业，看似监管部门众多，但是各部门之间权责划分不够明确，部门之间的配合协调不到位，各部门并没有如预期设想的很好地进行合力监管，相反部门间的纠纷冲突不断，导致监管效率低下、监管效果不佳。
谈谈我国注册会计师行业发展中的五大热点问题
谈谈我国注册会计师行业发展中的五大热点问题我国注册会计师(CPA)行业恢复重建至今已有20年，行业建设取得了令世人瞩目的成就。
进入新千年，我国CPA行业发展还将呈现哪些重大热点?我们应当怎样迎接这些发展热点?笔者认为，至少有以下五个热点应当积极应对。
一、事务所将出现合并、联合浪潮，并形成若干个颇具影响的大事务所近几年，特别是迫于“脱钩改制”的压力，我国CPA行业已出现了事务所的合并或联合态势，财政部提高了从事证券期货相关业务资格事务所的条件，对事务所的合并或联合又有推波助澜作用。
这样，进入新千年之初，我国事务所就将会迎来合并或联合浪潮。
进一步分析，这一浪潮也有其主客观动因：(1)会计市场竞争的加剧。
一方面随着我国政治、经济体制改革的深化，CPA执业环境将得到较大的改善，原来的行业封锁和地区封锁将不复存在，所有事务所将在国内会计市场上展开全方位的竞争，另一方面随着我国加入WTO，我国的会计市场将会按照“国际惯例，国民待遇”的原则对外开放，“五大”国际会计公司和其他国外事务所将纷纷进入我国大中城市布点设网，与我国事务所竞争，抢占我国会计市场。
面对来自国内外的竞争压力，为了在竞争中求得生存与发展，事务所必须联合起来闯市场，以便“船大抗风浪”。
(2)事务所从事相关业务资格要求的提高。
随着我国经济规模和CPA行业的发展，对事务所从事相关业务的资格将会提高。
资格的提高，就会推动事务所之间的联合或合并，以力求保住相关业务资格；(3)事务所合并、联合成功的示范效应。
一方面是事务所合并、联合的国际浪潮，另一方面是国内事务所合并、联合成功的例子，为其他事务所树立了榜样，将会带动有联合或合并意向的事务所付诸行动。
在事务所的合并、联合过程中，初尝甜头的事务所也会有与其他事务所再整合各自资源优势、组建“航空母舰”型事务所的愿望。
这种愿望实施的结果是在国内出现若干颇具影响的大事务所。
此外，为一些大型、特大型企业提供审计和咨询服务，也是促进我国出现若干大事务所的因素。
注册会计师行业面临的挑战与对策
注册会计师行业面临的挑战与对策【摘要】注册会计师行业在当前社会经济中扮演着重要的角色，但同时也面临着多方面的挑战。
技术发展快速变革带来的挑战使得注册会计师需要不断学习更新知识与技术；市场竞争加剧需要提升服务质量与附加值以脱颖而出；法规的频繁变化要求注册会计师加强法规意识与合规经营；人才培养方面也面临挑战，需要建立完善的培养体系。
为了应对这些挑战，注册会计师应该持续学习与技术更新，提升服务质量与附加值，加强法规意识与合规经营，建立完善的人才培养体系。
未来，注册会计师行业有望通过不断改进和适应，保持持续健康发展，为社会经济稳定和可持续发展作出更大贡献。
【关键词】注册会计师、挑战、对策、技术发展、市场竞争、法规变化、人才培养、持续学习、提升服务质量、加强法规意识、人才培养体系、未来发展、健康发展。
1. 引言1.1 注册会计师行业的重要性注册会计师行业是财务领域中非常重要的一个行业。
注册会计师拥有专业的财务知识和技能，能够为企业和个人提供全面的会计、审计和财务顾问服务，保障财务数据的准确性和合规性。
他们在企业内部承担着监督会计制度运作和财务管理的职责，在外部为企业财务报表的真实和可靠性提供保障。
注册会计师的职业道德和职业操守也是确保市场秩序稳定和金融体系健康发展的重要保障。
注册会计师在经济运作中具有重要作用。
他们的报表审计和财务顾问服务对投资者、债权人、政府监管机构等各方都具有重要意义，为各方提供了合理的决策依据。
注册会计师行业的发展程度也反映一个国家或地区的财务监管水平和金融领域的成熟度。
注册会计师行业的重要性不言而喻，他们的专业能力和职业操守直接关系到整个经济体系的健康发展。
1.2 挑战的出现注册会计师行业面临着诸多挑战，这些挑战来自于外部环境的变化和内部发展的需求。
随着科技的不断发展，传统的注册会计师工作方式已经无法满足客户需求，技术发展给注册会计师带来了巨大的挑战。
市场竞争日益激烈，注册会计师所面对的客户需求也在不断提升，这使得注册会计师需要不断提升自身服务质量和附加值来与其他竞争者区分开来。
CPA 行业做大做强面临的问题与路径选择
CPA 行业做大做强面临的问题与路径选择一、CPA 行业市场竞争激烈问题与路径选择随着我国经济的快速发展，每年从高校毕业的会计本科生和研究生越来越多，而CPA行业的市场竞争也愈发激烈。
作为CPA行业的导师，我们应该深入思考这一问题，寻找路径选择，让我们的学生在竞争中脱颖而出。
首先，我们需要了解CPA行业的市场竞争形式。
在市场竞争中，除了知识技能的竞争外，行业知名度和品牌效应也是重要因素。
因此，我们的路径选择主要集中在加强学生的实践经验，提升学生的综合素质和才华潜力，让学生能够在学生期间参加更多的实习实训和比赛活动。
从而在CPA行业中对于优秀贡献者的认同上，赢得更多的名声和口碑，为进一步的职业发展奠定稳固基础。
另外，我们也需注重开展创新教育，协助学生提前应用金融科技，提前接受市场的检验，并且通过智能化的考题系统，逐步进入真正的考试场景。
同时，增加企业经营管理、人力资源管理等相关课程，提高学生的实际工作经验，为他们的职业发展搭建有效的平台和支持。
标题毕业总结：加强实践经验及提升综合素质，以及注重开展创新教育，是CPA 行业市场竞争激烈问题中的主要路径选择。
二、CPA 行业职业精神缺失问题与路径选择如今，很多年轻人在进入CPA行业后，往往缺乏职业精神，无法更高效的执行工作，对于发挥自己的职业优势产生了很大阻碍。
作为CPA行业的导师，我们需要认识到这一问题，寻找传授职业精神的正路。
首先，我们需要明确CPA职业精神的定义。
CPA职业精神主要包括忠诚度、独立性、勇气、诚实守信和尊重客户的信任等多个方面，它意味着我们CPA行业的从业人员必须在行业中保持独立性和公正性，甚至在面临不利影响时，都不得妥协，不受任何影响的影响。
因此，路径选择主要集中在构建对于CPA职业精神的正确理解和宣传理念，让学生们从那些行业的成功案例中获取对于职业道德精神的引导，认识到自己在行业中的重要性和义务，进一步增强自己的职业责任感以及事业心。
我国注册会计师行业存在问题及分析
我国注册会计师行业存在问题及分析摘要:随着我国会计师事务所的发展,会计师事务所存在的问题也在不断暴露出来。
本文通过对我国会计师事务所在发展过程中存在的问题,进行了分析,并提出相应的解决办法,得出适合我国会计师事务所发展的模式关键词:会计师事务所行业问题
一、当前我国会计师事务所发展存在的问题
目前我国会计师事务所发展存在的问题是真正符合行业自身发展规律和国际惯例的管理体制尚未完全建立;市场环境不够规范,低价竞争现象仍很普遍;执业质量、职业道德水平、队伍素质有待于进一步提高,社会公信力有待于进一步增强;面对国内会计师事务所的竞争实力明显不足,业务领域过于狭窄,上规模、上水平之间的良性互动机制尚不健全等等,具体分析如下:
1.组织形式存在缺陷
会计师事务所是以人合为本质,采用人合组织形式的合伙制既是会计师事务所的自身特点所决定,也是国际上的一般做法。
但由于我国现行法律框架难以突破,基本套用的是《公司法》。
2.执业质量不高,社会公信力不强
由于内外环境因素交互作用的影响,目前我国注册会计师行业的整体执业水准和职业道德水平还有待提高。
3.与国际大型会计师事务所相比缺乏竞争力
本土会计师事务所TOP10合计的收入也不过13.15亿,还不及普华永道一家的收入。
本土事务所经营规模小,人均劳动生产率只相当于“四大”所的20%-25%,在市场竞争秩序方面也极不规范。
另外由于会计师事务所规模结构不合理,使我们在会计市场开放后的竞争中,处于十分不利的地位。
4.人力资源整体素质不高
会计师事务所行业是智力密集型行业,国内高级专业人才更是奇缺。
当前该行业人力资源的基本特点是:一是存量结构不合理。
二是国际会计公。
注册会计师行业面临的挑战与对策
注册会计师行业面临的挑战与对策
注册会计师（Certified Public Accountant, CPA）是一个重
要的职业，其主要职责是为企业、政府机构和个人提供会计、审计
及相关税务咨询服务。
随着全球经济的发展，CPA行业也面临着日
益严峻的挑战。
本文将就CPA行业所面临的挑战以及应对策略进行
讨论。
一、市场竞争力不断增强
随着经济全球化的加速和信息技术的普及，CPA行业所面临的
竞争愈加激烈。
在这样的环境下，如何提高市场竞争力是CPA事务
所需要考虑的重要问题。
针对市场竞争力的提升，CPA事务所可以采取以下策略：首先，优化人员结构，加强招聘和培养。
企业可以引入优秀人才，以提高
团队整体的专业素质和服务水平；其次，加速同类事务所之间的交
流和合作，让客户可以享受到不同事务所的多元化服务。
最后，强
调企业的特色和服务品质，增强客户对其服务的依赖性。
二、服务质量需与时俱进
CPA事务所提供的服务内容在不断增加和更新，服务质量也在
不断提升，但随着新兴领域的出现和业务的增加，服务质量也须与
时俱进。
如何做好服务质量升级的策略，CPA事务所可以参考以下方法：首先，加强对新业务领域的专业学习和掌握，及时跟进新政策和法规，以满足客户的个性化需求；其次，进一步升级内部办公流程，
1。
注册会计师行业面临的挑战与对策分析
注册会计师行业面临的挑战与对策分析近年来，我国注册会计师面临的法律诉讼案件不断上升，为您编辑了“注册会计师行业面临的挑战与对策分析”注册会计师行业面临的挑战与对策分析1．会计信息的公共信息职能深入扩散，审计报告的经济后果性加强，利害关系人增多。
随着经济体制改革的深入，政府转变职能，由直接管理向间接管理转换，行政当局更多地依赖会计报表中的相关经济信息来识别分析监管对象、重点，信息的可靠及时就显得尤为重要。
注册会计师出具的审计报告就成为判断获取的会计资料可靠性的依据。
另外资本市场规模日益扩大，中小投资人的风险和自我保护意识得到强化，当潜在的投资风险转化为现实风险，他们就寻求经济利益的补偿以求转嫁风险。
于是为公开披露会计信息提供鉴证意见的注册会计师及会计师事务所就首其冲成为追究的对象。
2．企业面临的市场约束不断加强，巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。
资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务；亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力，使上市公司一旦步入困境，就会寻求各种方法来粉饰会计报表。
由于上市公司大多系剥离分立模式，母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。
因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制，使注册会计师不能够获得充分完整的信息，导致审计风险加大。
3．社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。
目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。
社会公众的认识极大地影响着法律界的认识，并对注册会计师行业构成强大的压力，使目前“深口袋”理论盛行。
该理论认为注册会计师应承担无过错责任，并承担民事赔偿责任。
由于审计手段的局限性，注册会计师的审计意见只能帮助报告使用人合理确定会计报表的可信赖程度，而不可能对其经营效率、效果和持续经营能力做出保证。
4．注册会计师在资本市场博弈中自身行为的不规范，职业风险意识差，执业质量不高也是重要原因。
我国注册会计师行业发展的相关问题分析及建议
家和公众 的利益 。前些 年 ， 安然 ， 世界通信等舞弊事件 的发生 ，
让公众一度对注册会计 师的信 任降到 了最低点 ， 而且导致具有
信息化人才短缺 ， 体制机制建设落后等特点， 我国的信息化建设 仍然滞后 ， 信息化建设任务依旧很复杂， 很艰巨。
百年信誉 的安达信会计 师事务所 瞬间土崩瓦解 ， 近年来我 国证 券市场出现接二连三 的审计失败 ， 如东方锅炉 ， 银广夏 ， 麦 科特 等事 件使 国内注册会计 师行业 出现前所未有 的信任危机 。
０ 引言
党 中央 、 国务院高度重视服务业 的发展 ， 党 的十八 大提 出 ，
要加快转变 经济发展方 式 ， 推进 经济结构 战略性调整 ， 促 进战
册会计师行业 ２ ０ １ ２ 年全行业实现收入 ５ ０ ９ 亿元 ， 增速超过 １ ５ ％。
其中国际业务收入为 ３ ７ ． ３ 亿元 ， 仅 占行业总收入的 ７ ． ３ ３ ％。
（ 一） 诚信缺失 ， 职业道德 丧失 经济利益 的驱 动是导致注册会计师失信 ， 职业道德丧失 的 根本 。一些注册会计 师在追求利润最大化 的前提 下 ， 出具虚假 的财务报告 ， 欺骗社会 ， 不仅 会损害行业 的声誉 ， 还会损害 了国
年 １ ２月 ， 中国注册会计师协会 出台了《 中国注册会计师行业信 息化建设总体方案》 ， 全 面启动行业信息化战略 ， 以此作为提升行 业服务 国家建设能力 ， 构建行业诚信体系 ， 推动行业跨越 式发展 ，
” 的深入实施 ， 持续提升行业服务水平 。截至 目前 ， 全 国有注册 会计 师 ９ ８ ２ ０ ７人 ，非执业会员 ９ ８ １ ６ ２人 ，从业人员超过 ３ ０万 人； 会 计师事务所 ８ ２ ３ ８家 ， 其 中证券期 货资格事务所 ４ ０家 ， Ｈ 股资格事务所 １ １ 家； 为全 国 ３ ５ ０万家以上的企业 、 行 政事业单
当前我国注册会计师行业面临的问题及建议
商业会计DOI：10.19699/ki.issn2096-0298.2020.13.157当前我国注册会计师行业面临的问题及建议英达长安保险经纪有限公司 马亚慧摘 要：近期，资本市场上以康得新为代表的财务造假频有爆出，使得内资大所瑞华深陷其中，对我国注册会计师行业整体的声誉造成了相当大的影响。
时值新中国成立70周年，在行业取得巨大成就的同时，认真梳理注册会计师行业现存的问题，并提出相应对策建议正当其时。
关键词：注册会计师 问题 建议中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2020)07(a)-157-03新中国成立以来，随着政治经济体制的不断发展，我国注册会计师行业取得了世人瞩目的成就。
根据中注协发布的相关资料，截至2018年底，中注协个人会员超过25万人，全国共有会计师事务所9005家。
在事务所规模逐渐扩大，执业人数屡创新高的同时，近期资本市场上以康得新为代表的财务造假频有爆出，使得包括国内第一大会计师事务所的瑞华所深陷其中，根据相关报道，在近期召开的瑞华合伙人大会上，一次就有一百余名合伙人提出退伙，该事件在对瑞华所本身造成重创的同时，也对我国注册会计师行业的声誉造成了不可避免的恶劣影响。
此时回顾梳理和深入分析当前我国注册会计师行业所面临的问题并提出建议，将为新时期全面推进行业改革探索提供有益借鉴。
1 当前我国注册会计师制度面临的困境及问题分析回到康得新财务造假案中，因康得新涉嫌虚增利润119亿元事件，自2015—2018年均担任康得新审计机构的瑞华会计师事务所已被证监会立案调查。
在此期间，除了2018年出具的为“无法表示意见”之外，其余各年度瑞华所给康得新出具的审计意见均为“标准无保留意见”。
正如毛主席在《矛盾论》中所说“炸弹在未爆炸的时候，是矛盾物因一定条件共居于一个统一体中的时候。
待至新的条件出现，才发生了爆炸”。
可能若无康得新债券的违约，康得新财务造假的事实会继续持续下去，但是这个“炸弹”终归是在等待着最终爆炸的那一刻，并且等到了。
我国注册会计师制度面临的问题及对策 最终
我国注册会计师制度面临的问题及对策摘要注册会计师制度是商品经济发展到一定阶段的产物，它是适应社会经济权责结构的变动、基于满足经济监督的需要而产生的一种“由所有者委托审计人检查受托管理者的账目（显示受托责任与义务）并向所有者提出审计报告”的鉴证制度。
它是一定历史条件下社会监督体系的重要组成部分，是近代市场经济中一种重要的经济监督手段，我国自改革开放后便恢复了这一制度。
随着近年来经济的高速发展，我国的注册会计师行业发展很快，目前注册会计师制度尚存在缺陷，在行业的发展上存在着诸多问题。
本文首先阐述了我国注册会计师行业现状，继而分析了我国注册会计师行业发展面临的问题，并就这些问题提出了相应的改进策略，提出了注册会计师行业健康发展的对策。
关键词：注册会计师，制度，监管Problems and Countermeasures of accounting systemhas registered in ChinaABSTRACTCPA system is the development of commodity economy to a certain stage of the product, it is the responsibility to adapt to social and economic structure changes, based supervision to meet the needs of the economy has emerged as an "audit commissioned by the owner entrusted with management of people checking accounts (display fiduciary responsibilities and obligations) to the owner of the proposed audit report, "the forensic system. It is certain historical conditions of social supervision system is an important component of the modern market economy is an important means of economic supervision, since the reform and opening up of China after recovery of the system. With the recent rapid economic development, China's CPA industry developed rapidly, remaining in the current CPA system defects in the development of the industry there are many problems. This paper discusses the development of China's CPA industry problems and the factors affecting the development of the industry, and on these issues a corresponding improvement strategy and put forward the healthy development of the CPA profession's responseKEY WORD: CPA, System, Conteol目录前言 (1)第1章我国注册会计师行业的现状 (2)1.1我国注册会计师行业整体环境 (2)1.2 会计师事务所的内部环境 (2)第2章注册会计师制度本身存在内在矛盾 (3)第3章发生虚假审计报告的主客观原因 (4)3.1虚假审计报告的主观原因 (4)3.2注册会计师收到的惩戒程度较轻 (4)第4章提高注册会计师诚信度是主要的对策 (6)4.1内部自律的必要性和措施 (6)4.2外部监管的必要性和措施 (7)第5章注册会计师准入制度存在的问题 (8)5.1从报考条件来看 (8)5.2从注册会计师的考试范围分析 (8)5.3从注册会计师的业务范围来看 (9)5.4从注册会计师工作本身来看 (9)第6章注册会计师准入制度的完善 (11)6.1将注册会计师统一考试分为三个等级，三级、二级、一级。
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有关CPA行业：行业做大做强论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考，详细内容请看下文有关CPA行业论文。
改革开放30年以来，我国注册会计师行业发展十分迅速，在维护经济秩序以及证券市场方面发挥着不可替代的作用。
但是在发展过程中也暴露出很多问题，严重影响了我国注册会计师行业的发展。
如何促进注册会计师行业做大做强，以适应我国经济高速发展的要求，是值得深入研究的课题。
一、改革开放30年以来我国注册会计师行业改革发展的成就 (一)法规建设步伐较快，注册会计师行业走上法治化发展道路1993年10月31日《中华人民共和国注册会计师法》(以下简称《注册会计师法》)的颁布，为我国注册会计师事业的健康发展，提供了法律上的依据和保证，标志着我国注册会计师事业开始进入法制化、规范化的发展轨道。
与此同时，与注册会计师行业有关的公司法、证券法等一系列经济法规也相应明确了注册会计师的执业范围，在保证和规范注册会计师依法执业方面起了重要的作用。
在行业管理方面已建立和完善了从事务所的设立及日常管理、注册会计师注册到我国会计市场的开放等一系列行业管理制度和规定。
(二)符合国情的考试、培训制度初步建立，从业人员的素质得到提高 从考试制度方面看，最初的会计师称号是通过审核认定的，是为尽快恢复注册会计师缺席的应急之举;其后，出现过考核、考试并用阶段，自1994年1月1日《注册会计师法》实施后，参加全国统一考试成为取得注册会计师资格的唯一途径，注册会计师的全国统一考试现已成为目前我国规模最大的职业资格考试之一。
从注册会计师培训制度方面来看，1994年3月，国务院成立了由财政部、审计署、国家教委等8个部委领导组成的全国注册会计师培训工作领导小组。
在领导小组的领导下，中国注册会计师协会在制定《注册会计师后续教育培训制度》，直接组织举办各类业务培训班的同时，还积极筹建注册会计师全国培训中心，初步建立起符合我国国情的注册会计师培训制度。
注册会计师行业发展存在的问题与应对
CICPA«w■cicpa tttg«■注册会计师行业发展存在的问题与应对■易德鹤随着我国社会经济的快速发展，供给侧结构性改革、现代化经济体系建设、国有企业和资本市场改革等红利给注册会计师行业带来了巨大的发展机遇。
伴随社会管理体制改革、政府职能转变、财税体制改革，以及国家取消中介行业服务收费标准，取消注册税务师、注册资产评估师等中介服务行业准入资格的形势下，会计师事务所业务市场壁垒正逐步打破，服务领域和范围将更加宽广，又对注册会计师行业的发展提岀了新的挑战。
一、行遊展的新机遇1.经济发展的客观需要目前，我国经济己经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
国家在深化供给侧结构性改革中加快发展现代服务业，也为 注册会计师行业发展创造了良好的营商环境。
当前，世界经济正在加快向服务经济转型，我国对服务业发展的要求更为迫切，即将迎来“服务经济新时代”。
注册会计师行业作为高端服务业，如何看待并把握好其中蕴藏的机遇，如何科学选择新的战略重点和战略方向，如何摆正服务经济与自身发展的关系，这些都值得深入研究。
2.全面深化改革催生新业务需求十九大报告中提出加快完善社会主义市场经济体制。
全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法：深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。
但加快政府职能转变，推进股票发行注册制度和企业年度信息公示制度，国企改革、政府购买服务、电子商务、涉税业务和PPP项目等，又为行业提供了大量新的业务需求，极大地扩展了行业的专业服务功能和服务领域。
3.企业“走出去”需要高质量专业服务在经济全球化的新形势下，中国经济正日益融入世界经济。
当前，国家以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走岀去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
我国注册会计师行业发展存在的问题及建议分析
242019月（下）行政事业资产财务与我国注册会计师行业发展存在的问题及建议分析林超纲（厦门业华会计师事务所有限公司福建厦门）摘要：随着经济的不断发展，我国会计注册师行业逐渐成熟，成为我国公共监督系统的主要力量，是我国会计行业的重点业务，也是社会管理制度改革的重点项目。
我国注册会计师行业要想取得更高质量和水平的发展，还存在着很多不足之处，需要不断进行改善和变革。
本文立足现阶段我国会计师行业的发展现状进行分析，探讨我国注册会计师行业存在的问题，并提出发展对策方针，希望为我国注册会计师行业的发展提供参考。
关键词：注册会计师行业；新时期；高质量发展虽然说注册会计师行业在我国发展的时间较短，但对于推动我国会计审计行业、维护市场经济发展和产业结构升级等都起到了至关重要的作用。
注册会计师对上市公司等的审计有利于上市公司遵纪守法经营，减少账务作假和贪污舞弊发生，保护公司股东和相关利益者的利益，降低企业经营财务风险，规范企业经营管理。
面对新的经济形势，注册会计师行业取得了不错的成绩，也面临了很多问题和挑战。
一、注册会计师行业的发展历程我国注册会计师行业随着改革开放而生，随着改革开放和经济发展的逐渐深入，注册会计师行业逐渐适应我国市场经济环境，注册会计师从业人数也在不断上涨，行业规范不断完善，坚持为国家和企业的经济利益服务。
发展到今天，我国注册会计师行业经历了四个主要阶段。
第一阶段为恢复重建阶段（19791991年）。
国家为了顺应改革开放和经济发展的需要，在1979年颁布了《中外合资经营企业所得税法》，在新的法律规定中，明确规定了合营企业需要在申报所得税的同时附送在中华人民共和国登记注册的公证会计师的查账报告。
在这之后，财政部于1980年12月颁布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》，从而正式恢复了我国注册会计师制度。
1986年国务院颁布了《注册会计师条例》，对注册会计师的行业地位有着很大的提升，也明确了注册会计师的业务范围。
注册会计师行业面临的挑战与对策
注册会计师行业面临的挑战与对策第一篇：注册会计师行业面临的挑战与对策注册会计师行业面临的挑战与对策近年来，我国注册会计师面临的法律诉讼案件不断上升，因出具不合规审计报告而受到行政处罚的事件屡有发生，上市公司退出机制的实行，导致投资风险充分暴露，使在资本市场中处于弱势地位的中小投资人对作为独立社会中介机构的批评日益严厉。
注册会计师行业面临的压力愈来愈大，究其原因有：1．会计信息的公共信息职能深入扩散，审计报告的经济后果性加强，利害关系人增多。
随着经济体制改革的深入，政府转变职能，由直接管理向间接管理转换，行政当局更多地依赖会计报表中的相关经济信息来识别分析监管对象、重点，信息的可靠及时就显得尤为重要。
注册会计师出具的审计报告就成为判断获取的会计资料可靠性的依据。
另外资本市场规模日益扩大，中小投资人的风险和自我保护意识得到强化，当潜在的投资风险转化为现实风险，他们就寻求经济利益的补偿以求转嫁风险。
于是为公开披露会计信息提供鉴证意见的注册会计师及会计师事务所就首当其冲成为追究的对象。
2．企业面临的市场约束不断加强，巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。
资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务；亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力，使上市公司一旦步入困境，就会寻求各种方法来粉饰会计报表。
由于上市公司大多系剥离分立模式，母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。
因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制，使注册会计师不能够获得充分完整的信息，导致审计风险加大。
3．社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。
目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。
社会公众的认识极大地影响着法律界的认识，并对注册会计师行业构成强大的压力，使目前“深口袋”理论盛行。
该理论认为注册会计师应承担无过错责任，并承担民事赔偿责任。
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CPA 行业做大做强面临的问题与路径选择 【摘要】我国注册会计师行业自改革开放以来发展十分迅速,取得了辉煌的成就。
但在发展中也暴露出许多问题,应从行业协会地位、审计市场结构、事务所退出机制、信用体系等方面采取措施促进行业做大做强。
【关键词】注册会计师；行业发展；自律监管；信用体系；退出机制 改革开放30 年以来,我国注册会计师行业发展十分迅速,在维护经济秩序以及证券市场方面发挥着不可替代的作用。
但是在发展过程中也暴露出很多问题,严重影响了我国注册会计师行业的发展。
如何促进注册会计师行业做大做强,以适应我国经济高速发展的要求,是值得深入研究的课题。
一、改革开放30 年以来我国注册会计师行业改革发展的成就 （一）法规建设步伐较快,注册会计师行业走上法治化发展道路1993 年10 月31 日《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）的颁布,为我国注册会计师事业的健康发展,提供了法律上的依据和保证,标志着我国注册会计师事业开始进入法制化、规范化的发展轨道。
与此同时,与注册会计师行业有关的公司法、证券法等一系列经济法规也相应明确了注册会计师的执业范围,在保证和规范注册会计师依法执业方面起了重要的作用。
在行业管理方面已建立和完善了从事务所的设立及日常管理、注册会计师注册到我国会计市场的开放等一系列行业管理制度和规定。
（二）符合国情的考试、培训制度初步建立,从业人员的素质得到提高 从考试制度方面看,最初的会计师称号是通过审核认定的,是为尽快恢复注册会计师缺席的应急之举；其后,出现过考核、考试并用阶段,自1994 年1 月1 日《注册会计师法》实施后,参加全国统一考试成为取得注册会计师资格的唯一途径,注册会计师的全国统一考试现已成为目前我国规模最大的职业资格考试之一。
从注册会计师培训制度方面来看,1994 年3 月,国务院成立了由财政部、审计署、国家教委等8 个部委领导组成的全国注册会计师培训工作领导小组。
在领导小组的领导下,中国注册会计师协会在制定《注册会计师后续教育培训制度》,直接组织举办各类业务培训班的同时,还积极筹建注册会计师全国培训中心,初步建立起符合我国国情的注册会计师培训制度。
（三）多种形式的事务所逐步出现,发展方向逐渐明确 1994 年,随着《注册会计师法》的实施,酝酿多年的事务所体制改革工作开始着手进行,合伙会计师事务所、国际会计公司中国成员所、集团会计师事务所等多种形式的事务所逐步出现,事务所的脱钩、合并、联合等工作也开始探索。
《注册会计师法》中规定事务所可以有两种组建形式：一是有限责任公司形式；二是合伙形式。
合伙所必须承担无限责任,在社会上处于超然独立地位,是国际通行的做法,也应是我国注册会计师的发展方向。
（四）行业协会管理逐步完善,作用不断加强 1988 年11 月15 日,中国注册会计师协会在北京成立,它既是一个独立的由我国全体注册会计师组成的全国性社会团体,又是一家由财政部领导的事业单位。
协会成立以后,组织了历次注会考试,加强了国际交往,创办了《中国注册会计师》。
2006 年协会拟定了《中国注册会计师鉴定业务基本准则》等22 项,修订了《中国注册会计师审计准则第1142 号———财务报表审计中对法律法规的考虑》等26 项准则。
协会在发展我国注册会计师制度上起了积极的作用。
二、现阶段影响我国注册会计师行业做大做强的四类主要问题 （一）注册会计师行业监管方面存在的问题 1.注册会计师协会自律监管缺位,协会内部运作受制于财政部门。
根据《注册会计师法》的规定,注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体并依法取得社会团体法人资格。
但目前的中国注册会计师协会是一个半官方组织,而非民间自律性组织。
中国注册会计师协会领导人的选任,由财政部、审计署推荐,而不是会员代表大会选举产生；协会常设办事机构设在财政部,行政管理、党团关系、经费给予均挂靠财政部；协会秘书处的机构设置和人员编制须报财政部和国家人事部编制委员会批准。
各地方财政部门对地方协会的管理也基本沿袭财政部对中注协的管理方式。
注协的模糊身份影响了注协作用的发挥,也使我国注册会计师行业的监管体制不顺,从而影响监管效力。
2.中央与地方注册会计师协会的关系有待进一步理顺。
根据《注册会计师法》和目前《中注协章程》中关于建立省级注册会计师协会的规定,地方协会是受中注协的领导,但是,省级协会的监管工作属于省级财政部门的权限范围。
从表面上看,省级注册会计师协会承担着对注册会计师进行日常执业监管的工作,而实际上,各省、自治区、市的财政部门往往把省级注册会计师协会当作下属的一个事业单位,注册会计师协会也就成为了一个集行政管理和行业自律于一身的管理机构,注协更多的是执行政府主管部门的行政命令,而易忽视会员的真正需要。
（二）注册会计师执业机谈判人员方面存在的问题 1.执业机构的独立性有待加强。
由于事务所的数量不断的增加,导致事务所之间的竞争日益激烈。
在如此激烈的竞争环境中,如何正当地保留已有客户或者发展新的客户是事务所头疼的问题。
有些客户以解聘注册会计师为由,威胁注册会计师出具无保留意见的审计报告,或者有些事务所为了拉拢客户而压低服务费用,最终形成了恶性竞争。
所有的这些都可能导致事务所的独立性受损。
而独立性是审计的灵魂,独立性受损意味着注册会计师的公信力受损、行业的声誉受损。
2.执业人员业务素质有待提高。
在高速发展的当代社会,新问题、新方法、新制度的不断涌现,要求注册会计师不断更新知识,以适应时代要求。
但由于种种历史原因,从事务所执业人员状况来看,对会计、审计、法律、税务、企业管理等领域的知识的综合掌握程度不甚理想。
在注册会计师行业中,即便对会计、审计知识熟练掌握的人,大多也是停留在对准则、制度的掌握和了解上。
而对该项活动的发展过程及其最基本的理论却知之甚少,这必然影响到注册会计师的执业水平。
（三）注册会计师执业环境方面存在的问题 1.市场缺乏对高质量审计的需求。
信用是市场经济赖以公平运行的基础,注册会计师不讲诚信,公平的市场秩序就难以得到维护；而如果上市公司不讲诚信,注册会计师审计就失去了稳定的基石。
当今,社会信用体系的建立还很不完善,各种“虚假”信息充斥市场,不仅加大了经济的运行成本和风险,同样也加大了注册会计师执业的成本和风险。
目前市场上存在对虚假审计的巨大需求。
如果不仅上市公司作假,与上市公司交易的相关方也通同作假,那么注册会计师纵使有再强的专业能力和无比的诚信,也将无能为力。
2.利益驱动使会计师事务所受制于被审企业。
目前事务所与企业合作的方式是承担审计职责的事务所由被审企业自行聘用。
从理论上讲,注册会计师的聘用应由被审单位的股东大会委托事务所对公司经营管理层的业绩进行审计。
在这种委托关系下,注册会计师相对于公司应是独立的。
但是,由于我国目前公司治理结构的不完善,经营者实际上集公司决策权、管理权、监督权于一身,股东大会形同虚设。
因此,尽管理论上和法律上都提出股东大会有权最终决定注册会计师的聘任,但实际上公司经营者既是审计对象又成了审计委托人,决定着审计机构的聘用、续聘、费用支付等事项,完全成了事务所的“衣食父母”。
尤其是事务所之间的竞争日益激烈,审计行业存在着“供大于求”的现象,被审企业如果不满意事务所的审计工作,则该事务所就必然面临被炒“鱿鱼”的后果。
（四）注册会计师审计风险方面存在的问题 1.民众对审计的依赖过高,增加了注册会计师的审计风险。
审计报告的公开化,使越来越多的利益群体开始关注注册会计师行业,监督其工作。
同时,由于民众对注册会计师审计行为的性质、审计报告的意义存在误解,混淆了被审单位的会计责任和注册会计师的审计责任；或者民众对审计的期望值与审计实际所起的作用之间存在差距。
因此,在现实生活中人们自然而然地、不可避免地将所有的过错推到注册会计师身上,进而又使更多的群体不能满意注册会计师的审计工作或对他们的审计工作更为挑剔,这些无形中增加了注册会计师审计的风险。
2.法院倾向于保护“弱小群体”,加大了注册会计师的审计风险。
会计界认为,由于审计的固有限制,不能要求注册会计师对所有未查出的错报事项都负责任,关键在于未能查出的原因是否源于审计人员本身的过失；而法律界与民众则认为只要审计报告意见与被审单位的实际情况不符,注册会计师就应承担法律责任。
实际上法院在受理对注册会计师的诉讼时,较倾向于保护所谓的“弱小群体”,强调均衡损失,认为事务所和注册会计师盈利丰厚,完全有理由从其丰厚的收入中拿出一小部分来稳定受损方的情绪,以安定团结。
法院的这种判决,使事务所和注册会计师无法摆脱不合理的风险困扰。
三、促进我国注册会计师行业做大做强的路径选择 （一）确立中注协的独立地位,明确中注协与各地方注协的关系应把中注协建立成一个完全独立的自律组织。
为保证中注协的合法性,设立时可由政府有关部门批准,但与政府部门间不应存在直接的领导与被领导关系,财政部为注册会计师行业监督机构而并非管理机构。
中注协应以自己认为合适的方式运转,以履行其行业管理责任。
财政部门可以采取对协会制定的章程、行业自律惩戒办法、执业准则、规则等进行备案或审批,监督财务收支的使用等方式对注协进行监督管理。
改变现有中注协与地方注协、地方注协与地方政府的关系也是十分必要的。
应当建立统一的、全国性的协会,即“ 中国注册会计师协会”,各省、自治区、直辖市现有的地方注协均改编为中注协的地方分会,各分会依照法律和中注协章程的规定,代表中注协行使在各地的行业自律管理权。
各地方注协是中注协的分支机构,直接归中注协领导,避免地方注协受当地政府的牵制。
地方注册会计师协会的领导由中注协委派,经费由中注协统一拨付,会员会费由地方注协代收后交中注协统一管理,这样就可以理顺中注协与各地方注协之间的关系。
（二）实施做大做强战略,培育寡占型的上市公司审计市场结构要实现做大做强,必须以加强内部治理为基础。
事务所内部治理应当以维护民众利益为宗旨,以法律法规为依据,以“人合”为基础,以增进内部和谐为重点,以合伙文化为导向,建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的事务所治理结谈判治理机制；形成以章程为核心的、完善的内部决策和管理制度体系,积极树立“人合、事合、心合、志合”的事务所治理理念,推动形成诚信、合作、平等、磋商的事务所合伙文化。
通过构造寡占型的审计市场结构可以减弱审计活动的地域性,避免来自当地政府的行政干预和当地企业牵制,大大缩小上市公司的选择空间,使其难以再采用威胁变更事务所逼其就范的不正当手段,缓知识改变命运解或减少竞争审计寻租,也有利于保持审计业务的连续性,从而可以通过更准确地评估和控制客户的审计风险来提高以后的审计质量。
（三）加强信用和文化建设,建立规范的会计服务市场信用体系注册会计师不仅是一个“ 经济人”,也是一个“社会人”,因而注册会计师必须做到取信于社会。