程晓秋政府及非营利组织会计
2020.10月西工大课程考试《政府与非营利组织会计》答案
1.与企业会计相比，我国政府会计特有的会计原则是()。
A.相关性原则B.客观性原则C.一贯性原则D.专款专用原则答案：D2.政府与非营利组织的会计主体不包括()。
A.资源提供者B.立法及监督机关C.社会公众及其代表D.国有企业答案：D3.核算事业单位一定期间除财政补助收支、非财政专项资金收支和经营收支以外各项收支相抵后的余额是()科目。
A.“财政补助结余”B.“财政补助结转”C.“非财政补助结转”D.“事业结余”答案：D4.民间非营利组织会计中，所拥有的用于展览、教育或研究等目的的历史文物、艺术品确认为()。
A.固定资产B.无形资产C.文物文化资产D.受托代理资产答案：C5.民间非营利组织将不拥有所有权，但能实际控制的资源确认为资产，其所遵循的原则是()。
A.谨慎性原则B.相关性原则C.重要性原则D.实质重于形式原则答案：D6.购买政府债券，行政单位应记的总账科目是()。
A.对外投资B.其他应收款C.经费支出D.有价证券答案：B7.()是我国政府预算收入的主体。
A.一般预算收入B.基金预算收入C.专用基金收入D.事业收入答案：A8.实行全额上缴预算外资金管理方式的事业单位，收到预算外资金时，应记入()账户。
A.预算外资金收入B.其他收入C.事业收入D.应缴财政专户款答案：D9.以下不属于事业单位编制会计报表要求的是()。
A.数字正确B.内容完整C.报送及时D.层层汇总答案：D10.为维护固定资产正常使用而发生的日常修理等后续支出，应当计入()。
A.固定资产B.在建工程C.下期支出D.当期支出答案：D11.用于核算行政单位从同级财政部门取得财政预算资金的会计科目是()。
A.财政补助收入B.其他收入C.财政拨款收入D.事业收入答案：C12.下列属于基金预算支出的是()。
A.基本建设支出B.政府采购支出C.政策性补贴支出D.地方财政税费附加支出答案：D13.下列各账户中，用于财政直接支付的账户是()。
《政府与非营利组织会计》课程教学大纲
《政府与非营利组织会计》课程大纲课程名称：政府与非营利组织会计课程编号：04144009课程类别：考试课学时数：42学分数：3一、概述（一）课程的性质该课程是财务管理专业的一门专业核心课程，与企业会计共同构成会计学的两大分支，是对政府与非营利组织会计理论的重要阐释。
随着我国经济体制改革的逐步深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，预算体制的深化，财政体制改革加剧，财政总预算会计、行政单位、事业单位的财务管理形式都发生的重大变化，从2013年开始到2016年，事业单位、行政单位和财政总预算会计新制度陆续出台，国库集中支付、政府采购、政府收支分类改革等改革都冲击着政府与非营利组织单位的会计核算。
通过本课程学习，使学生系统掌握政府与非营利组织会计的基本理论和基本方法，为政府与非营利组织的会计核算打下基础。
该课程的先修课程包括会计学和中级财务会计，本课程的学习也为后续课程《高级财务管理》、《高级财务会计》等课程的学习打下了基础。
（二）课程设计理念1、政府与非营利组织会计与企业会计是会计学的两大分支，政府与非营利组织会计主要以收付实现制为会计核算基础，核算的会计主体为各级政府、行政单位和事业单位，与企业会计在会计要素、会计等式等多个会计理论部分有所不同，整个会计核算的思路也有不同，因此，设置该课程。
该课程的总体设计思路是让学生掌握政府与非营利组织会计特有的会计理论和会计处理方法，掌握预算管理体制对会计核算的影响，提高学生账务处理的能力。
课程内容侧重于政府与非营利组织会计理论与企业会计理论的比较，突出对学生账务处理能力的训练。
课程的教学过程要通过比较教学、知识点引申教学等形势，充分开发学习资源，给学生提供良好的学习环境。
2、该门课程的总学时为42。
均为理论教学，共3个学分。
考核评价采取出勤率占10队平时作业成绩占20%,期末考试成绩占70%。
（≡）课程开发思路按照学院“小学校、大课堂”的办学思路，积极探索以知识理论和实操能力考核为主的课程评价方法，切实提高学生对知识的掌握程度，具体措施体现在以下几个方面:•基于会计知识完整性，构建课程体系；•知识体系为核心，设计教学内容；•以提高学生职业能力和职业素养为目标，重视实践教学；•紧扣财政体制改革最新前沿，重视知识拓展；•理论教学与实践教学相结合，实现教学目标。
政府会计全面改革背景下《非营利组织会计》课程教学思考
政府会计全面改革背景下《非营利组织会计》课程教学思考随着我国政府会计全面改革的深入推进，非营利组织会计也成为了公共管理领域的热门话题。
作为非营利组织会计的教学者和研究者，我们有责任和使命将最新的理论和实践成果传授给学生，培养他们具备应对复杂实际问题的能力。
在政府会计全面改革的背景下，对《非营利组织会计》课程的教学和教学思考也变得尤为重要。
一、政府会计全面改革的背景政府会计在我国的改革历程中，扮演着至关重要的角色。
政府会计信息的真实性、准确性和透明度，直接关系到政府治理的效率和公正性。
近年来，我国政府会计改革一直在紧锣密鼓地进行着，针对政府会计信息的不透明、不规范等问题，我国陆续出台了相关政策和标准，对政府会计进行了全面的改革。
政府会计全面改革，一方面加强了政府会计信息的规范性和透明度，另一方面也对非营利组织会计提出了更高的要求。
在新的政府会计制度下，非营利组织会计也需要更加准确、透明地反映其经济活动和财务状况，以满足政府监管、社会公众和捐赠者的需求。
二、《非营利组织会计》课程的教学思考1.注重理论与实践相结合政府会计全面改革的背景下，非营利组织会计教学需要更加注重理论与实践相结合。
教学内容要贴近实际，结合政府会计改革的最新政策和标准，引导学生理论联系实际，理解非营利组织会计的重要性和复杂性，并培养他们解决实际问题的能力。
2.关注国际会计准则的最新发展随着我国经济的日益全球化，非营利组织会计已经离不开国际会计准则的影响。
政府会计全面改革的背景下，非营利组织会计的教学需要更加注重国际会计准则的最新发展，引导学生了解国际会计准则对非营利组织会计的影响，并培养他们具备适应全球化背景下工作的能力。
3.加强案例分析与实践操作非营利组织会计的教学需要更加注重案例分析和实践操作。
通过真实的案例教学，使学生能够更加深入地了解非营利组织会计的具体实践操作，以及政府会计改革对非营利组织会计的影响。
通过实践操作，培养学生的动手能力和问题解决能力。
《政府与非营利组织会计》教学改革探析
《政府与非营利组织会计》教学改革探析作者：程红梅来源：《北方经贸》2012年第03期摘要：《政府与非营利组织会计》的教学存在诸如学生不够重视、涉及知识面广、知识更新快等问题，对此，应采用比较教学法、案例教学法及专题讨论和改革考核形式等手段进行教学改革。
关键词：政府与非营利组织会计；问题；对策中图分类号：F810.6-4 文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X（2012）03-0139-01《政府与非营利组织会计》是会计专业高年级开设的专业选修课。
政府与非营利组织会计是我国目前会计改革重点关注的议题之一。
截至目前，我国政府会计及管理体制仍处于改革探索阶段。
非营利组织会计在公立非营利组织会计这块已经迈开改革的脚步，财政部2010年12月31日颁布《医院会计制度》，2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市执行，自2012年1月1日起在全国执行。
一、《政府与非营利组织会计》教学中存在的问题（一）学生不够重视。
一般二本院校《政府与非营利组织会计》开设在大三下学期或大四上学期。
在目前就业形势比较严峻的环境下，大多数同学忙于准备研究生、ＣＰＡ、公务员等各种考试准备中。
由于会计是一门实务性与实践性很强的学科，很多用人单位在招人时往往都要求有工作经验或者有经验的优先录取，所以，即使部分不参与各种考试的同学也在课余时间忙于兼职，甚至不惜逃课在外面兼职。
这些都严重分散了学生对该课程的学习精力的投入。
（二）《政府与非营利组织会计》涉及知识面较广。
政府与非营利组织会计涉及会计学、财政学以及公共管理等多学科知识。
会计专业的同学一般具有较扎实的会计基础理论，但是，对于财政学等相关的知识相对比较欠缺。
加上学习投入不足，对相关知识的理解有一定难度。
（三）《政府与非营利组织会计》知识更新速度较快。
“政府与非营利组织会计”一词在我国目前还是理论研究领域使用较多，在实践中，我国长期以来一直沿用的是预算会计，反映的是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动，主要是反映和监督财政总预算及行政事业单位预算执行情况。
程晓秋政府与非营利组织会计课件
非营利组织的筹资活动
非营利组织的筹资方式包括
政府拨款、社会捐赠、服务收费等。
非营利组织筹资的挑战包括
筹资渠道有限、筹资成本高、筹资风险大等。
政府与非营利组织的投资决策
01
投资决策是指政府与非营利组织在资金充裕的情况下，选择合 适的投资项目以实现资金增值的过程。
02
投资决策需要考虑的因素包括：投资回报率、风险控制、投资
案例总结
某非营利组织财务报表分析案例展示了非营利组织在财务 管理方面的专业性和规范性，为其他非营利组织提供了借 鉴和参考。
某公立医院成本控制案例
案例概述
案例分析
案例总结
某公立医院在成本控制过程中，通过 优化管理流程、降低物资消耗、提高 设备利用等方式，有效控制了医院的 成本支出。
该公立医院在成本控制过程中，注重 对成本数据的收集和分析，找出了成 本支出的重点领域和环节，采取了针 对性的措施进行优化和改进。同时， 该医院还加强了对医护人员的培训和 管理，提高了医护人员的成本意识和 节约意识。
期限等。
政府与非营利组织的投资决策需遵循法律法规和相关政策，确
03
保资金的安全和合规性。
政府与非营利组织的预算管理
01
预算管理是指政府与非营利组织对其收入和支出进 行计划、控制和监督的过程。
02
预算管理的主要内容包括：预算编制、预算执行、 预算调整和预算评估。
03
预算管理对于政府与非营利组织的运营和发展至关 重要，有助于提高资金使用效率和管理水平。
成本会计的职能
成本会计的职能主要包括成本预测、成本决策、成本计划 、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
成本会计的科目与报表
成本会计设置直接材料、直接人工、制造费用等科目，通过编制 产品成本计算表、制造费用归集与分配表等报表，全面反映企业
政府与非营利组织会计课后习题参考答案
政府与非营利组织会计课后习题参考答案P721、借：国库存款—一般预算存款 89 000贷：一般预算收入 89 0002、借：国库存款—基金预算存款 100 000贷：基金预算收入 100 0003、借：有价证券 120 000贷：国库存款—基金预算存款 120 0004、收回本金借：国库存款—基金预算存款 200 000贷：有价证券 200 000确定利息收入借：国库存款—基金预算存款 36 000贷：专用基金收入 36 0005、借：预拨经费 150000贷：国库存款 1500006、借：在途款 510 000贷：一般预算收入 430 000一般预算支出 80 000借：国库存款 510 000贷：在途款 510 0007、借：暂付款 180 000贷：国库存款 180 0008、借：暂付款 50 000贷：国库存款 50 0009、借：国库存款 120 000贷：暂存款 120 00010、借：一般预算支出 60 000贷：暂付款 60 00011、借：与下级往来—甲县 310 000贷：国库存款 310 00012、借：国库存款 200 000贷：与下级往来—甲县 200 000借：补助支出 110 000贷：与下级往来—甲县 110 00013、借：预拨经费 980 000贷：国库存款 980 00014、借：基建拨款 8 500 000贷：国库存款 8 500 00015、借：国库存款 180 000贷：基建拨款 180 00016、借：与下级往来 500 000贷：上解收入 500 000借：补助支出 300 000贷：与下级往来 300 000P821、借：国库存款 35 000贷：暂存款 35 0002、借：暂存款 35 000贷：一般预算收入 30 000国库存款 5 0003、借：国库存款 400 000贷：与上级往来 400 0004、借：补助支出 280 000贷：国库存款 280 0005、上级财政借：与下级往来—丙县 180 000贷：补助支出 180 000借：上解收入—丙县 200 000贷：与下级往来—丙县 200 000丙县借：补助收入 180 000贷：与上级往来 180 000借：与上级往来 200 000贷：上解支出 200 0006、借：国库存款 5 000 000贷：借入款 5 000 0007、借：预算结余 1 000 000贷：预算周转金 1 000 000P1031、借：国库存款—基金预算存款 200 000贷：基金预算收入 200 000 2、借：与下级往来—乙乡 1 000 000贷：国库存款 1 000 000 3、借：其他财政存款 200 000贷：专业基金收入 200 0004、借：调出资金 1 700 000贷：调入资金 1 700 0005、借：一般预算支出 150 000贷：国库存款 150 0006、借：一般预算支出 120 000贷：国库存款 120 0007、借：上解收入 700 000贷：国库存款 700 0008、借：一般预算支出 8 000 000贷：预拨经费 8 000 0009、借：上解支出 800 000贷：国库存款 800 000 10、借：暂付款 540 000贷：国库存款 540 000借：其他财政存款 540 000贷：暂存款 540 000 11、市财政借：与下级往来 100 000补助支出 900 000贷：上解收入 1 000 000县财政借：上解支出 1 000 000贷：与上级往来 100 000补助收入 900 000P154一、1、借：现金 800贷：银行存款 8002、借：经费支出 780贷：银行存款 7803、借：有价证券 50 000贷：银行存款 50 0004、借：现金 250经费支出 1 250贷：暂付款 1 5005、借：银行存款 5 500贷：有价证券 5 000其他收入 5006、借：库存材料—A材料 1 000—B材料 1 200经费支出 380贷：银行存款 2 580 7、借：库存材料—A材料 20贷：经费支出 20借：暂付款—吴明 60贷：库存材料—B材料 608、借：经费支出 220贷：库存材料—A材料 100—B材料 1209、借：经费支出 65 000贷：银行存款 65 000二、1、借：经费支出 1 800 000贷：暂付款 1 800 000借：固定资产 1 800 000贷：固定基金 1 800 0002、借：经费支出 300 000贷：银行存款 300 000借：固定资产 300 000贷：固定基金 300 0003、借：经费支出 80 000贷：银行存款 80 000借：固定资产 80 000贷：固定基金 80 0004、借：经费支出 400贷：银行存款 400借：固定资产 18 400贷：固定基金 18 4005、借：固定基金 350000贷：固定资产 350 000借：银行存款 280 000贷：其他收入—固定资产变价收入 280 000 6、借：固定资产 50 000贷：固定基金 50 0007、借：固定基金 45 000贷：固定资产 45 0008、借：经费支出 1 200贷：银行存款 1 2009、借：经费支出 3 000贷：银行存款 3 00010、借：银行存款 2 000贷：其他收入 2 00011、盘盈借：固定资产 850贷：固定基金 850盘亏借：固定基金 2 850贷：固定资产 2 850P165一、1、借：银行存款 2 800贷：应缴预算款 2 8002、借：银行存款 8 000贷：应缴预算款 8 0003、借：暂存款 420贷：应缴预算款 4204、借：银行存款 1 000贷：应缴预算款 1 0005、借：应缴预算款 12 220贷：银行存款 12 220二、1、借：库存材料—甲材料 7 800贷：暂存款 7 800 2、借：银行存款 15 000贷：暂存款 15 0003、借：暂存款 7 800贷：银行存款 7 8004、借：现金 980贷：暂存款 9805、借：暂存款 15 000贷：其他收入 5 000银行存款 10 000三、1、借：经费支出 400 000贷：银行存款 400 000借：固定资产 400 000贷：固定基金 400 0002、借：经费支出 150 000贷：拨入经费 150 000借：固定资产 150 000贷：固定基金 150 0003、借：固定基金 180 000贷：固定资产 180 0004、借：固定基金 15 000贷：固定资产 15 0005、借：固定资产 10 000贷：固定基金 10 0006、借：固定基金 12 500贷：固定资产 12 500借：银行存款 2 000贷：其他收入 2 0007、借：拨入经费 3 500 000贷：结余 3 500 000借：结余 3 450 000贷：拨出经费 3 450 000P1731、借：零余额账户用款额度 30 000贷：拨入经费 30 0002、借：零余额账户用款额度 150 000贷：拨入经费 150 0003、借：银行存款 1 500贷：其他收入 1 5004、借：银行存款 800贷：其他收入 8005、借：银行存款 31 200贷：有价证券 30 000其他收入 1 2006、借：现金 300贷：其他收入 3007、借：银行存款 2 000贷：预算外资金收入 2 0008、借：拨入经费—基本支出4 000 000—项目支出 200 000预算外资金收入 10 000其他收入 2 000贷：结余 4 212 000P1791、借：现金 4 000贷：零余额账户用款额度 4 0002、借：经费支出 500贷：现金 5003、借：经费支出 2 000贷：零余额账户用款额度 2 0004、借：经费支出 8 400贷：拨入经费 8 4005、借：暂付款 2 000贷：现金 2 000借：经费支出 1 400现金 600贷：暂付款 2 0006、借：经费支出 100 000贷：拨入经费 100 0007、借：暂付款 24 000贷：银行存款 24 000借：经费支出 49 000贷：拨入经费 49 000借：经费支出 21 000贷：暂付款 21 000借：银行存款 3 000贷：暂付款 3 000借：固定资产 70 000贷：固定基金 70 000P2271、借：现金 600贷：银行存款 6002、借：其他应收款—张敏 3 000贷：现金 3 0003、借：预付账款 50 000贷：银行存款 50 0004、借：现金 400事业支出 2 600贷：其他应收款—张敏 3 0005、借：材料 45 000银行存款 5 000贷：预付账款 50 0006、借：材料 2 000应交税金—应交增值税（进项税额） 340 贷：银行存款 2 340 7、借：事业支出 1 000贷：材料 1 0008、借：现金 204 000贷：银行存款 200 000其他收入 4 0009、借：材料 2 000贷：其他应付款 2 000借：其他应付款 2 000贷：经营支出 2 00010、借：银行存款 9 500经营支出 500贷：应收票据 10 000P2371、借：事业支出 100 000贷：银行存款 100 000借：固定资产 100 000贷：固定基金 100 0002、借：固定基金 150 000贷：固定资产 150 000借：银行存款 50 000贷：专用基金—修购基金 50 0003、借：对外投资 50 000事业基金—投资基金 30 000贷：无形资产 80 000借：事业基金—一般基金 80 000贷：事业基金—投资基金 80 000 4、借：固定基金 50 000贷：固定资产 50 000借：银行存款 2 000贷：专用基金—修购基金 2 0005、借：固定资产 80 000贷：固定基金 80 0006、借：对外投资 250 000贷：银行存款 250 000借：事业基金—一般基金 250 000贷：事业基金—投资基金 250 000 借：其他收入 3 000贷：银行存款 3 000借：银行存款 5 000贷：其他收入 5 0007、借：专用基金—修购基金 23 000贷：银行存款 23 000借：固定资产 23 000贷：固定基金 23 0008、借：专用基金—修购基金 70 000贷：银行存款 70 000借：固定资产 70 000贷：固定基金 70 0009、借：固定资产 56 000贷：固定基金 56 00010、借：固定资产 3 000 000贷：固定基金 3 000 000P2521、借：银行存款 500 000贷：借入款项 500 000借：借入款项 500 000经营支出 30 000贷：银行存款 530 0002、借：材料 23 000贷：应付票据 23 000借：应付票据 23 000贷：银行存款 23 0003、小规模纳税人借：材料 11 700贷：应付账款 11 700一般纳税人借：材料 10 000应交税金—应交增值税（进项税额） 1 700 贷：应付账款 11 700 4、借：银行存款 5 000贷：预收账款 5 000借：预收账款 5 000银行存款 3 000贷：事业收入 8 0005、借：银行存款 4 500贷：应缴预算款 4 5006、借：银行存款 250 000贷：应缴财政专户款 250 0007、借：银行存款 50 000贷：事业收入 50 0008、借：销售税金 500贷：应交税金—应交营业税 5009、借：应交税金 500贷：银行存款 50010、一般纳税人借：应收账款 3 510贷：经营收入 3 000应交税金—应交增值税（销项税额） 510 小规模纳税人借：应收账款 3 510贷：经营收入 3 51011、借：经营支出 5 000贷：应交税金—应交房产税 5 000借：结余分配 3 000贷：应交税金—应交所得税 3 00012、借：结余分配 360 000贷：事业基金—一般基金 360 00013、借：对外投资 300 000贷：银行存款 300 000借：事业基金—一般基金 300 000贷：事业基金—投资基金 300 00014、借：拨入专款 75 000贷：事业基金—一般基金 75 00015、借：事业支出 400贷：现金 400借：固定资产 9 000贷：固定基金 9 00016、借：固定资产 200 000贷：其他应付款 200 000借：经营支出 50 000贷：固定基金 50 000借：其他应付款 50 000贷：银行存款 50 00017、借：事业支出—修缮费 15 000—设备购置费 15 000经费支出—修缮费 9 000—设备购置费 9 000贷：专用基金—修购基金 48 00018、借：固定基金 60 000贷：固定资产 60 000借：银行存款 12 000贷：专用基金—修购基金 12 000借：专用基金—修购基金 5 000贷：银行存款 5 000P263一、1、借：银行存款 200 000贷：上级补助收入 200 0002、借：银行存款 80 000贷：上级补助收入 80 0003、借：银行存款 60 000贷：拨入专款—A项目 60 0004、借：专款支出 50 000贷：银行存款 50 0005、借：拨入专款 10 000贷：事业基金—一般基金 4 000应缴预算款 6 0006、借：银行存款 56 000贷：事业收入 56 0007、借：银行存款 3 000贷：事业收入 3 0008、借：银行存款 23 400贷：经营收入 20 000 应交税金—应交增值税（销项税额） 3 400 9、借：经营收入 20 000应交税金—应交增值税（销项税额） 3 400 贷：银行存款 23 400 10、借：银行存款 50 000贷：附属单位缴款 50 00011、借：银行存款 70 000贷：其他收入 70 00012、借：银行存款 500 000贷：财政补助收入 500 000二、1、借：零余额账户用款额度 200 000贷：财政补助收入 200 000 2、借：事业支出 50 000贷：财政补助收入 50 0003、借：现金 15 000贷：零余额账户用款额度 15 0004、借：事业支出 30 000贷：财政补助收入 30 000借：固定资产 30 000贷：固定基金 30 0005、借：事业支出 100 000贷：银行存款 100 0006、借：事业支出 200 000银行存款 100 000贷：财政补助收入 300 000借：固定资产 300 000贷：固定基金 300 000P275一、1、借：拨出经费 200 000贷：银行存款 200 0002、借：事业支出 30000贷：银行存款 300003、借：经营支出 24 000贷：银行存款 24 0004、借：销售税金 2 310贷：应交税金—应交营业税 2 200其他应付款 1105、借：拨出经费 150 000贷：银行存款 150 0006、借：上缴上级支出 80 000贷：银行存款 80 0007、借：事业支出 2 000贷：材料 2 0008、借：事业支出 34 000经营支出 26 000贷：专用基金—修购基金60 000二、1、借：事业支出 500 000贷：应付工资 500 000借：应付工资 500 000贷：财政补助收入 500 000借：事业支出 500 000贷：财政补助收入 500 0002、借：事业支出 4 800贷：零余额账户用款额度 4 800借：固定资产 4 800贷：固定基金 4 8003、借：材料 98 000贷：财政补助收入 98 0004、借：事业支出 50 000贷：财政应返还额度 50 0005、借：零余额账户用款额度 45 000贷：财政应返还额度 45 0006、借：事业支出—项目支出 XX贷：财政补助收入 XX注：最后一题没有给出具体数字，故用“XX”代替。
政府与非营利组织会计(刘学华编 立信会计出版社)课后答案-第一章~第三章
第一章选择题：1.ABC2.B3.ABD4.ABCD5.ABCD6.ABD7.BD8.ABCD第二章选择题：1.D2.ABC3.A4.ABCD5.ABCD第三章选择题：1.C2.A3.B4.D5.ABCD6.A7.A8.B9.ABCD10.ABCD练习题：（一）（1）借：国库存款123 400贷：一般公共预算本级收入112 000政府性基金预算本级收入11 400（2）借：一般公共预算本级支出29 000政府性基金预算本级支出7 000贷：国库存款36 000（3）借：一般公共预算本级支出30 000贷：国库存款30 000（4）借：一般公共预算本级支出32 000贷：国库存款32 000（5）借：债务转贷支出25 000贷：国库存款25 000借：应收地方政府债券转贷款/应收主权外债转贷款25 000贷：资产基金25 000（6）借：债务还本支出25 000贷：国库存款25 000借：应付短期地方政府债券25 000贷：待偿债净资产25 000（7）借：其他财政存款 3 500贷：财政专户管理资金收入 3 500（8）借：财政专户管理资金支出 4 000贷：其他财政存款 4 000（9）借：补助支出80 000贷：与下级往来80 000（10）借：与下级往来80 000贷：国库存款80 000（11）借：与下级往来 6 000贷：上解收入 6 000（12）借：国库存款 6 000贷：与下级往来 6 000（13）借出款项时：借：借出款项15 000贷：国库存款15 000（14）上年账：借：在途款18 000贷：一般公共预算本级收入18 000本年账：借：国库存款18 000贷：在途款18 000（15）借：一般公共预算本级支出15 000贷：借出款项15 000（16）借：有价证券50 000贷：国库存款50 000（17）借：一般公共预算本级支出 2 000 000贷：国库存款 2 000 000同时：借：股权投资——投资基金股权投资（投资成本） 2 000 000贷：资产基金——股权投资 2 000 000（18）借：股权投资——投资基金股权投资（损益调整）100 000贷：资产基金——股权投资100 000（19）借：股权投资——投资基金股权投资（收益转增投资）40 000 贷：股权投资——损益调整40 000（20）借：应收股利34 000贷：资产基金——应收股利34 000同时：借：资产基金——股权投资34 000贷：股权投资34 000（21）借：国库存款34 000贷：一般公共预算本级收入34 000借：资产基金34 000贷：应收股利34 000（二）（1）借：上解支出75 500贷：与上级往来75 500（2）借：与上级往来75 500贷：国库存款75 500（3）借：与上级往来15 200贷：补助收入15 200（4）借：国库存款15 200贷：与上级往来15 200（5）借：国库存款30 000贷：与上级往来30 000（6）借：与上级往来30 000贷：国库存款30 000（7）借：一般公共预算本级支出50 000贷：应付国库集中支付结余50 000（8）a.收到转贷收入时：借：国库存款500 000贷：债务转贷收入500 000同时：借：待偿债净资产——应付地方政府债券转贷款500 000贷：应付地方政府债券转贷款——应付地方政府一般债券转贷款（应付本金）500 000 b.年末确认利息：借：待偿债净资产——应付地方政府债券转贷款 6 000贷：应付地方政府债券转贷款——应付地方政府一般债券转贷款（应付利息）6 000 c.次年支付利息：借：一般公共预算本级支出 6 000贷：国库存款 6 000同时：借：应付地方政府债券转贷款——应付地方政府一般债券转贷款（应付利息） 6 000贷：待偿债净资产——应付地方政府债券转贷款 6 000 d.到期还本：借：债务还本支出500 000贷：国库存款500 000同时：借：应付地方政府债券转贷款——应付地方政府一般债券转贷款（应付本金）500 000贷：待偿债净资产——应付地方政府债券转贷款500 000。
《政府与非营利组织会计(第7版)》PPT第10章
10.2.1 业务内容
借出款项：指财政部门按照对外借款管理相关规定借给预算单位临时急需且要 求到期收回的款项
确认借出款项需要同时满足四个条件:
（1）没有纳入预算 (包括下期预算) （2）经过借款审批程序 （3）签订借款协议 （4）有明确的借款金额、还款期限及还款资金来源
8
10.2.2 科目设置及账务处理
17
例题见书本：例10-4（P159-160）
10.3.2 对政府投资基金的股权投资
（4）被投资基金宣告派发现金股利或利润时，按照应上缴政府财政的部分 借：应收股利 贷：资产基金——应收股利
同时，按照相同的金额 借：资产基金——股权投资 贷：股权投资——投资基金投资
18
例题见书本：例10-4（P159-160）
贷:与上级往来
31
10.5.2 科目设置及账务处理
（2）下级财政部门向上级财政部门归还临时借款时： 上级财政会计按照收到的还款数：
借:国库存款——一般公共预算存款 贷:与下级往来
下级财政会计按照支付的还款数：
借：与上级往来 贷：国库存款
32
10.5.2 科目设置及账务处理
（3）如果经上级财政部门同意，将下级财政部门的临时借款转为对下级财政部门的补 助款：
借：国库存款 贷：一般公共预算本级支出
（9）按照因收回股权投资而减少在被投资基金中占有的权益金额
借：资产基金——股权投资 贷：股权投资——投资基金投资
20
例题见书本：例10-4（P159-160）
10.3.3 对国有及国家出资企业的股权投资
国有及国家出资企业包括： • 国有独资企业 • 国有独资公司 • 国有资本控股公司 • 国有资本参股公司 • 政府单位 (一般是事业单位)作为投资人的企业也属于国家出资企业。
《政府及非营利组织会计》课程教学大纲
《政府及非营利组织会计》课程教学大纲课程代码：ACCO2028课程性质：专业选修课程授课对象：会计学、财务管理、财政学等专业开课学期：秋总学时：36学时学分：2学分讲课学时：36学时实验学时：0学时实践学时：0学时指定教材：邢俊英，《预算会计》，东北财经大学出版社，2016年参考书目1、徐曙娜，《政府及非营利组织会计》，上海财经大学出版社，2010年2、张雪芬，《政府会计发展与对策》，中国时代经济出版社，2006年3、王庆成等，《政府和事业单位会计》，中国人民大学出版社，2009年4、李建发，《政府财务报告研究》，厦门大学出版社，2006年5、常丽，《政府及非营利组织会计》，东北财经大学出版社，2008年6、杨洪，《政府与非营利组织会计》，机械工业出版社，2014年7、王雍君，《政府预算会计问题研究》，经济科学出版社，2004年8、财政部会计司，《政府绩效评价与政府会计》，大连出版社，2005年9、王彦，王建英，《政府与事业单位会计》，中国人民大学出版社，2015年10、赵建勇，《政府与非营利组织会计》，中国人民大学出版社，2015年教学目的：政府会计是会计学的一个重要组成部分，是各级财政机关和行政事业单位反映和监督国家预算执行情况的会计。
本课程主要讲解行政单位会计、事业单位会计、财政总预算会计的核算方法。
通过本课程的学习，使学生了解政府会计的组成和作用，掌握政府会计的核算内容和账务处理方法，使学生掌握一定的宏观经济理论、预算管理理论及国家的分配政策。
对《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等有较深入的了解，用政府会计的理论来指导会计实务。
第一章政府会计基本理论课时：2课时教学内容第一节政府会计的概念和组成体系一、政府会计的概念企业会计、预算会计、政府会计二、政府会计的组成体系财政总预算会计、单位预算会计、参与预算执行会计、预算会计各组成部分的关系第二节政府会计的基本前提和一般原则一、政府会计的基本前提会计主体、持续运营、会计分期、货币计量二、政府会计核算的一般原则真实性原则、相关性原则、可比性原则、及时性原则、可理解性原则、全面性原则、实际成本原则、配比原则、双会计核算基础第三节政府会计的对象、要素和会计等式一、政府会计的对象财政总预算会计的对象、行政单位预算会计的对象、事业单位预算会计的对象二、政府会计的基本要素资产、负债、净资产、收入、支出三、政府会计的会计等式资产＝负债＋净资产、收入－支出＝结转结余第四节政府会计的特点一、公共性、非营利性、财政性二、统一性、广泛性三、双会计核算基础四、不进行成本核算、不计算盈亏五、会计核算内容及方法有其特殊性思考题：1、什么是政府会计？它由哪几部分组成？2、政府会计具有哪些特点？3、政府会计的基本前提有哪些？政府会计的主体具体指什么？4、政府会计的一般原则有哪些？5、政府会计要素分为哪几类？各自具有哪些特点？6、政府会计的会计等式有几个？第二章事业单位会计概述课时：1课时教学内容第一节事业单位会计的特点和组织系统一、事业单位会计的概念和特点事业单位、我国事业单位分类、事业单位会计、事业单位会计的特点二、事业单位的会计组织系统主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位第二节事业单位会计的制度体系一、事业单位通用的会计制度事业单位财务规则、事业单位会计准则、事业单位会计制度二、分行业事业单位会计制度第三节事业单位会计的会计科目一、事业单位会计科目及核算内容二、事业单位会计科目的使用要求思考题：1、什么是事业单位会计？其具有哪些特点？2、事业单位会计分为哪几级？3、事业单位的会计科目分为几类？第三章事业单位资产的核算课时：6课时教学内容第一节事业单位资产的概念一、事业单位资产的概念二、资产的确认、计量和分类三、资产的特点第二节流动资产一、库存现金定义、账户结构、管理要求账务处理：现金的提取和存入、现金的借出、现金收支、外币收支、现金盘点二、银行存款定义、账户结构、管理要求账务处理：银行存款的存取和支出、外币收支三、零余额账户用款额度零余额账户、账户结构、账户性质及使用注意事项账务处理：财政授权支付额度的下达和使用、财政授权支付额度年终结余四、短期投资对外投资、对外投资管理要求、短期投资账户结构、账务处理五、财政应返还额度定义、账户结构、财政直接支付、财政授权支付账务处理：财政直接支付年终注销及年初恢复、财政授权支付年终注销及年初恢复六、应收票据定义、分类、账户结构账务处理：票据的收到和兑付、票据的贴现和转让七、应收账款定义、账户结构账务处理：应收账款的发生和收回、坏账的核销八、预付账款定义、账户结构账务处理：预算账款的发生和补付、坏账和核销九、其他应收款定义、账户结构账务处理：其他应收款的发生和收回、备用金的发放和补足、坏账和核销十、存货定义、实际成本、核算内容、账户结构账务处理：存货的取得、存货的发出、存货的盘点第三节非流动资产一、长期投资定义、账户结构、管理要求、分类账务处理：长期股权投资的取得、收益和损失、转让；长期债券投资的取得、投资利息、到期和转让二、固定资产定义、实际成本、分类、管理要求、账户设置及结构、核算内容账务处理：固定资产的取得、固定资产折旧（累计折旧）、固定资产的后续支出、固定资产处置（出售、无偿调出、对外捐赠、对外投资）、固定资产盘点三、在建工程定义、实际成本、注意事项、账户结构账务处理：基本建设工程、建筑工程、设备安装工程四、无形资产定义、内容、账户结构账务处理：无形资产的取得、无形资产摊销（累计摊销）、无形资产的后续支出、无形资产处置（转让、无偿调出、对外捐赠、对外投资）、无形资产的核销第四节资产处置一、事业单位资产处置的概念及方式二、待处置资产损溢账户结构、明细科目、账务处理思考题：1、事业单位资产包括哪些内容？2、事业单位的流动资产和非流动资产各自包括哪些内容？3、事业单位现金管理的要求有哪些？4、事业单位存货取得和发出时如何计价？5、什么是事业单位的对外投资？投资形式包括哪几种？6、什么是事业单位固定资产？其确认标准是什么？包括哪几类？7、事业单位的无形资产包括哪些内容？8、什么是折旧和摊销？事业单位固定资产折旧和无形资产摊销计提的方法是什么？第四章事业单位负债的核算课时：4课时教学内容第一节事业单位负债的概念一、事业单位负债的概念二、负债的确认、计量和分类三、负债的特点第二节流动负债一、短期借款借款、短期借款定义、账户结构、账务处理二、应缴税费定义、核算内容、账户结构账务处理：增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、车船税、个人所得税、企业所得税、其他三、应缴国库款定义、核算内容、账户结构账务处理：直接缴库、集中汇缴四、应缴财政专户款定义、核算内容、账户结构账务处理：直接缴库、集中汇缴五、应付职工薪酬定义、核算内容、账户结构、明细科目设置账务处理：应付职工薪酬的计提、应付职工薪酬的支付六、应付票据定义、账户结构、账务处理七、应付账款定义、账户结构、账务处理八、预收账款定义、账户结构、账务处理九、其他应付款定义、账户结构、账务处理第三节非流动负债一、长期借款定义、账户结构账务处理：长期借款的借入、长期借款的利息支付、长期借款的归还二、长期应付款定义、账户结构、核算业务种类、账务处理思考题：1、事业单位负债包括哪些内容？2、事业单位的流动负债和非流动负债各自包括哪些内容？3、事业单位应缴国库款和应缴财政专户款的核算内容有什么不同？4、事业单位应缴税费的核算具体包括哪些内容？第五章事业单位收入的核算课时：2课时教学内容第一节事业单位收入的概念一、事业单位收入的概念二、收入的确认、计量及核算基础三、收入的特点第二节事业单位收入的核算一、财政补助收入定义、分类、账户结构、明细科目设置、管理要求、确认基础账务处理：财政直接支付方式下的财政补助收入、财政授权支付方式下的财政补助收入、财政实拨资金方式下的财政补助收入、期末结账二、上级补助收入定义、分类、账户结构账务处理：收到上级补助收入、期末结账三、事业收入定义、分类、账户结构账务处理：采用财政专户返还方式管理的事业收入、其他事业收入、期末结账四、经营收入定义、确认、账户结构账务处理：经营收入的实现、期末结账五、附属单位上缴收入定义、分类、账户结构账务处理：收到附属单位上缴收入、期末结账六、其他收入定义、核算内容、账户结构账务处理：投资收益、银行存款利息、租金收入、捐赠收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回的已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项思考题：1、什么是事业单位收入？包括哪些内容？2、事业单位的收入如何确认和计量？3、财政补助收入与上级补助收入有何区别？4、事业收入和经营收入有何区别？5、其他收入包括哪些内容？第六章事业单位支出的核算课时：2课时教学内容第一节事业单位支出的概念一、事业单位收入的概念二、支出的确认、计量及核算基础三、支出的特点第二节事业单位支出的核算一、事业支出定义、分类、账户结构、明细科目设置账务处理：日常事业支出业务、期末结账二、经营支出定义、确认、账户结构账务处理：日常经营支出业务、期末结账三、上缴上级支出定义、账户结构、账务处理四、对附属单位补助支出定义、账户结构、账务处理五、其他支出定义、核算内容、账户结构账务处理：利息支出、捐赠支出、现金盘亏损失、资产处置损失、接受捐赠（无偿调入）非流动资产发生的税费支出、期末结账思考题：1、什么是事业单位支出？包括哪些内容？2、事业单位的支出如何确认和计量？3、事业支出和经营支出有何区别？4、附属单位上缴收入和上缴上级支出有何关系？5、事业支出是如何分类的？6、对附属单位补助支出与上级补助收入有何关系？7、其他支出包括哪些内容？第七章事业单位净资产的核算课时：2课时教学内容第一节事业单位净资产的概念一、事业单位净资产的概念二、净资产的确认、计量和分类三、净资产的特点第二节结转和结余类净资产一、结转和结余的含义和分类财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补助结余二、财政补助结转核算内容、账户结构、明细科目设置、账务处理三、财政补助结余核算内容、账户结构、账务处理四、非财政补助结转核算内容、账户结构、账务处理五、事业结余定义、核算内容、账户结构、账务处理六、经营结余定义、核算内容、账户结构、账务处理七、非财政补助结余分配核算内容、分配程序、账户结构、账务处理第三节基金类净资产一、事业基金定义、来源、管理要求、账户结构、账务处理二、非流动资产基金定义、明细科目设置、账户结构、账务处理三、专用基金定义、分类、账户结构、修购基金、职工福利基金、管理要求账务处理：提取修购基金、提取职工福利基金、使用专用基金思考题：1、事业单位净资产包括哪些内容？2、什么是是事业单位的结转和结余？包括哪些内容？3、事业基金主要来源于哪些方面？4、事业单位的专用基金具体包括哪些内容？5、什么是事业单位非流动资产基金？第八章事业单位会计报表课时：2课时教学内容第一节会计报表概述一、财务会计报告构成财务会计报告、财务报表、会计报表、财务状况说明书、会计报表附注、编制要求二、会计报表的分类资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表、年报、月报、本级报表、汇总报表第二节会计报表编制一、资产负债表定义、格式内容、填列方法二、收入支出表定义、格式内容、填列方法三、财政补助收入支出表定义、格式内容、填列方法第三节会计报表的审核、汇总与分析一、事业单位会计报表的审核二、事业单位会计报表的汇总三、事业单位会计报表分析思考题：1、什么是事业单位财务会计报告？包括什么内容？2、什么是事业单位财务报表？包括哪些内容？3、事业单位会计报表按照编制时间各分为哪几类？4、事业单位资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表的含义是什么？5、事业单位的财务报表附注包括哪些内容？第九章行政单位会计概述课时：1课时教学内容第一节行政单位会计的特点和组织系统一、行政单位会计的概念和特点行政单位、分类、行政单位会计、行政单位会计的特点二、行政单位的会计组织系统主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位第二节行政单位会计的制度体系一、行政单位会计制度二、行政单位财务规则第三节行政单位会计的会计科目一、行政单位会计科目及核算内容二、行政单位会计科目的使用要求思考题：1、什么是行政单位会计？其具有哪些特点？2、行政单位会计分为哪几级？3、行政单位的会计科目分为几类？每类各自包括哪些科目？第十章行政单位收入和支出的核算课时：2课时教学内容第一节行政单位收入一、行政单位收入的概念和特点二、财政拨款收入定义、分类、账户结构、管理要求、确认基础账务处理：财政直接支付方式下的财政拨款收入、财政授权支付方式下的财政拨款收入、财政实拨资金方式下的财政拨款收入、年终结账三、其他收入定义、核算内容、分类、账户结构、账务处理第二节行政单位支出一、行政单位支出的概念和特点二、经费支出定义、分类、账户结构账务处理：日常支付业务、发生支出收回、年终结账三、拨出经费定义、分类、账户结构、账务处理思考题：1、什么是行政单位的收入和支出？他们各自包括什么内容？2、行政单位的收入和支出如何确认？3、什么是财政拨款收入和其他收入？4、什么是经费支出？可以分为哪几类？5、什么是拨出经费？第十一章行政单位资产的核算课时：2课时教学内容第一节行政单位资产的概念一、行政单位资产的概念二、资产的确认、计量和分类三、资产的特点第二节流动资产一、库存现金定义、管理要求账务处理：现金的提取和存入、现金的借出、现金收支、受托代理的现金、外币业务、现金盘点二、银行存款定义、管理要求账务处理：银行存款的存取和支出、受托代理的银行存款、外币业务三、零余额账户用款额度四、财政应返还额度五、应收账款核算内容、账务处理、坏账核销六、预付账款核算内容、账务处理、坏账核销七、其他应收款核算内容、账务处理、坏账核销八、存货定义、核算内容、实际成本、明细科目设置账务处理：存货的取得、存货的发出、存货报废毁损、存货的盘点第三节非流动资产一、固定资产定义、实际成本、分类、管理要求、确认条件、账户设置、核算内容账务处理：固定资产的取得、固定资产折旧（累计折旧）、固定资产的后续支出、固定资产无偿调出和对外捐赠、固定资产处理（出售、置换换出、报废、毁损、盘盈、盘亏）三、在建工程定义、实际成本、注意事项账务处理：基本建设工程、建筑工程、设备安装工程、信息系统建设、在建工程毁损四、无形资产定义、内容账务处理：无形资产的取得、无形资产摊销（累计摊销）、无形资产的后续支出、无形资产的无偿调出和对外捐赠、无形资产处理（出售、置换换出、核销）第三节公共服务与受托资产一、政府储备物资定义、实际成本、账户结构账务处理：取得、发出、盘盈盘亏或报废毁损二、公共基础设施定义、实际成本、账户结构账务处理：取得、后续支出、处置三、受托代理资产定义、账户结构账务处理：受托转赠物资、受托储存管理物资第四节财产处理一、行政单位财产处理的概念及方式二、待处理财产损溢账户结构、明细科目、账务处理思考题：1、什么是行政单位的资产？包括哪些内容？2、什么是行政单位的流动资产？包括哪些内容？3、行政单位的资产如何确认和计量？4、什么是零余额账户用款额度和财政应返还额度？零余额账户用款额度有何功能？5、行政单位可能发生坏账的资产项目有哪些？坏账如何确认？6、行政单位的接受捐赠、无偿调入、盘盈的存货如何计价？7、行政单位存货和政府储备物资发出的计价方法有哪些？8、什么是行政单位的固定资产？包括哪几类？如何确认？9、行政单位的计提折旧的资产有哪些？不计提折旧的固定资产包括哪些？10、行政单位固定资产可采用哪些方法计提折旧？计提折旧应注意哪些问题？11、什么是行政单位的无形资产？计提摊销的范围和方法是什么？12、行政单位无形资产摊销采用什么模式？13、什么是行政单位的政府储备物资和公共基础设施？14、行政单位的财产处理包括哪些内容？第十二章行政单位负债的核算课时：2课时教学内容第一节行政单位负债的概念一、行政单位负债的概念二、负债的确认、计量和分类三、负债的特点第二节流动负债一、应缴财政款定义、核算内容、账户结构账务处理：直接缴库、集中汇缴二、应缴税费定义、核算内容账务处理：因资产处置发生的应缴税费、因出租资产发生的应缴税费、代扣代缴的个人所得税三、应付职工薪酬定义、核算内容、明细科目设置、账务处理四、应付账款核算内容、账务处理五、其他应付款核算内容、账务处理六、应付政府补贴款定义、账户结构、账务处理第三节非流动负债及受托代理负债一、长期应付款定义、账户结构、账务处理二、受托代理负债定义、账户结构、账务处理思考题：1、什么是行政单位的负债？包括哪些内容？2、什么是行政单位的流动负债？包括哪些内容？3、行政单位的负债如何确认和计量？4、什么是行政单位的受托代理资产和受托代理负债？5、什么是行政单位的应缴财政款和应缴税费？6、行政单位的应付账款、长期应付款、其他应付款有什么区别？第十三章行政单位净资产的核算课时：2课时教学内容第一节行政单位净资产的概念一、行政单位净资产的概念二、净资产的确认、计量和分类三、净资产的特点第二节结转和结余类净资产一、财政拨款结转定义、明细科目设置、账户结构、账务处理二、财政拨款结余定义、明细科目设置、账户结构、账务处理三、其他资金结转结余定义、明细科目设置、账户结构、账务处理第三节基金类净资产一、资产基金定义、明细科目设置、账户结构、账务处理二、待偿债净资产定义、账户结构、账务处理思考题：1、什么是行政单位的净资产？包括哪些内容？2、行政单位的结转结余分为哪几类？3、什么是行政单位的资产基金？4、什么是行政单位的待偿债净资产？与其对应的项目有哪些？第十四章行政单位会计报表课时：1课时教学内容第一节会计报表概述一、财务报告构成财务报告、财务报表、会计报表、财务情况说明书、会计报表附注、编制要求二、会计报表的分类资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、年报、月报、本级报表、汇总报表第二节会计报表编制一、资产负债表定义、格式内容、填列方法二、收入支出表定义、格式内容、填列方法三、财政拨款收入支出表定义、格式内容、填列方法第三节会计报表的审核、汇总与分析一、行政单位会计报表的审核二、行政单位会计报表的汇总三、行政单位会计报表分析思考题：1、什么是行政单位财务报告和财务报表？各自包括哪些内容？2、什么是行政单位会计报表？3、什么是行政单位的资产负债表和收入支出表？如何列示？4、什么是行政单位的财政拨款收入支出表？按什么时间编制？5、行政单位会计报表附注包括哪些内容？第十五章财政总预算会计课时：5课时教学内容第一节财政总预算会计概述一、财政总预算会计的特点和任务二、财政总预算会计的制度体系三、财政总预算会计的会计科目第二节政府财政收入和支出的核算一、政府财政收入二、政府财政支出第三节政府财政资产、负债和净资产的核算一、政府财政资产二、政府财政负债三、政府财政净资产第四节财政总预算会计报表一、会计报表概述二、会计报表编制三、会计报表的审核、汇总与分析思考题：1、什么是财政总预算会计？其具有哪些特点？2、我国的财政总预算会计分为哪几级？3、财政总预算会计科目分为几类？共计多少个科目？4、财政总预算会计科目的使用应符合哪些要求？第十六章非营利组织会计自学。
第一篇 导论 《政府与非盈利组织会计》PPT课件
·二、政府与非营利组织会计的组成
在我国，非营利组织会计主要包括四个部分：核算政 府预算资金管理情况的财政总预算会计，核算以财政预算资 金为主要来源、以实现政府职能为主要目的的行政单位会计， 核算为满足公共事业需要而设置、由政府提供资金支持的事 业单位会计，以及核算各种社会团体、民间非企业单位、宗 教团体等不以营利为目的的民间非营利组织会计。此外，还 有核算财政预算收入的收入征解会计如税收会计、关税会计， 以及核算国库资金流向与管理的国库会计（见图1—1）。
• （1）发生额平衡法。其平衡公式如下：
全部账户本期借方发生额合计=全部账户本期贷方发生额合计（1—9）
• （2）余额平衡法。其平衡公式是：
全部账户借方余额合计=全部账户贷方余额合计
（1—10）
三、会计凭证
• 会计凭证是记录经济业务、明确经济责任、作为 记账依据的书面证明，是单位发生经济业务并据 以登记账簿的凭据。单位的任何一项经济业务， 如领拨经费、支付费用、往来款项的结算等，都 应取得或填制合法的会计凭证，要收有凭、付有 据，登记账簿也必须根据审核后的会计凭证。
·（一）资产
资产是单位能以货币计量的经济资源，包括各种 财产、债权或其他权利。其具有以下特征： （1）资产必须是一种经济资源。 （2）资产必须能用货币来计量。 （3）资产必须为单位所占有或使用。 （4）资产包括财产、债权和其他权利。
·（二）负债
负债是指单位承担的能以货币计量、需以资产或 劳务偿还的债务。其具有以下特征： • （1）负债是业已发生并必须在未来的某个特定 时候予以了结的经济业务，该项业务的了结，需 要该单位或是减少资产，或是付出劳务。 • （2）负债是能够用货币确切计量的债务责任， 不能用货币计量的经济业务，则不能作为负债来 进行核算 。
政府与非营利组织会计(第5版)PPT课件第14章
（1）将款项存入银行时。
在财务会计中：
借：银行存款 贷：事业收入
同时，在预算会计中：
借：资金结存----货币资金 贷：事业预算收入
7 500 7 500
7 500 7 500
（2）以银行存款支付业务费用时。
在财务会计中：
借：业务活动费用 贷：银行存款
同时，在预算会计中：
借：事业支出 贷：资金结存----货币资金
（1）年末，确认本年度尚未收到的财政授权支付预算指标数时。 在财务会计中：
借：财政应返还额度----财政授权支付 贷：财政拨款收入
同时，在预算会计中：
借：资金结存----财政应返还额度 贷：财政拨款预算收入
1 680 1 680
1 680 1 680
（2）年末，注销本年度尚未使用的零余额账户用款额度时。
事业单位应收票据的业务内容和财务会计核算方法与企业会计中的相应内容类似， 此处不再举例说明。
（二）应收账款
应收账款是指事业单位提供服务、销售产品等应收取的款项，以及行政事业单位 因出租资产、出售物资等应收取的款项。
➢ 例14-7 某事业单位在开展专业业务活动中发生一项应收账款3 200元，该应收账 款收回后不需上缴财政。数日后，该事业单位收回了该项应收账款。暂不考虑相 关税费的业务。该事业单位应编制如下会计分录：
二、短期投资
短期投资是指事业单位按照规定取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资。 事业单位应当严格遵守国家法律、行政法规以及财政部门、主管部门关于对外投 资的有关规定。行政单位没有短期投资业务。
➢ 例14-4 某事业单位利用闲散资金购买一批国债作为短期投资，实际投资成本为 12 500元，款项以银行存款支付。三个月后，该事业单位出售该项短期投资，实 际收到款项12 800元，款项已存入开户银行。该事业单位购买和出售短期投资在 同一会计年度，取得的投资收益纳入单位预算。该事业单位应编制如下会计分录：
政府与非营利组织会计(刘学华编 立信会计出版社)课后答案-第四章
第四章选择题：1.D2.C3.A4.ABCD5.D6.AB7.ABC8.CD9.C10.D 11.ABCD12.ACD练习题：（一）借：国库存款 2 141 700贷：一般公共预算本级收入——税收收入 1 181 900一般公共预算本级收入——非税收入172 100补助收入153 300上解收入 3 600债券转贷收入56 000政府性基金预算本级收入353 200国有资本经营预算本级收入221 600借：其他财政存款113 500贷：财政专户资金管理收入113 500借：调出资金——政府性基金预算调出资金20 000贷：调入资金——一般公共预算调入资金20 000（二）（1）借：一般公共预算本级支出——一般公共服务支出27 000——教育支出20 000——医疗卫生与计划生育支出10 000贷：国库存款57 000（2）借：一般公共预算本级支出——文化体育与传媒支出30 000——农林水支出15 000贷：应付国库集中支付结余45 000（3）借：政府性基金预算本级支出45 000贷：国库存款45 000（4）借：国有资本经营预算本级支出——国有资本经营预算支出90 000贷：应付国库集中支付结余90 000（5）借：财政专户管理资金支出——教育支出85 000贷：其他财政存款85 000（6）借：专用基金支出——粮食风险基金45 000贷：其他财政存款45 000（7）借：补助支出——一般公共预算补助支出200 000贷：国库存款200 000（8）借：补助支出——政府性基金预算补助支出65 000贷：国库存款65 000（9）借：上解支出——一般公共预算上解支出40 000贷：国库存款40 000（10）借：补助支出——一般公共预算本级支出45 000贷：与下级往来45 000（11）借：安排预算稳定调节金30 000贷：预算稳定调节金30 000（12）借：债务还本支出——地方政府一般债务还本支出200 000——地方政府专项债务还本支出100 000贷：国库存款300 000（13）借：债务转贷支出125 000贷：债务收入125 000同时，借：应收地方政府债券转贷款125 000贷：资产基金125 000（三）（1）一般公共预算结转结余借：一般公共预算本级收入 1 246 000债务转贷收入500 000债务收入244 000补助收入——一般性公共预算补助收入732 000上解收入——一般性公共预算上解收入110 000调入资金——一般性公共预算调入资金46 000贷：一般公共预算本级支出 1 550 000债务还本支出300 000债务支出210 000补助支出——一般性公共预算补助支出430 000上解支出——一般性公共预算上解支出148 000安排预算稳定调节资金196 000一般公共预算结转结余44 000（2）政府性基金预算结转结余借：政府性基金预算本级收入 1 051 200补助收入——政府性基金预算补助收入162 800上解收入——政府性基金预算上解收入 2 400贷：政府性基金预算本级支出 1 152 600补助支出——政府性基金预算补助支出 4 200上解支出——政府性基金预算上解支出 5 000调出资金——政府性基金预算调出资金46 000政府性基金预算结转结余8 600（3）国有资本经营预算结转结余借：国有资本经营预算本级收入304 000贷：国有资本经营预算本级支出298 000国有资本经营预算结转结余 6 000（4）专用基金结余借：专用基金收入52 640贷：专用基金支出52 360专用基金结余280（5）财政专户管理资金结余借：财政专户管理资金收入179 660贷：财政专户管理资金支出179 100财政专户管理资金结余560。
《政府与非营利组织会计》详细资料(适合自学)unit5收入与预算收入的管理与预算思维导图
DR：银行存款等
5
CR：财政拨款收
入
同时有一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款情况
区分核算
期末
DR：财政拨款收入 6 CR：本期盈余
事业收入的概念和核算科目设置
事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动实现的收入，不包括从同 级政府财政部门取得的各类财政拨款
期末
转入“本期盈余”
二、事业收入
附属单位上缴收入是指事业单位取得的附属独立核算单位按照有关规定上缴的收 入
期末
转入“本期盈余”
适用
事业单位
五、经营收入
经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活 动取得的收入
期末
转入“本期盈余”
适用 六、非同级财政拨款收入
事业单位
非同级财政拨款收入是指行政事业单位从非同级政府财政部门取得的经费拨款， 包括从同级政府其他部门取得的横向转拨财政款、从上级或下级政府财政部门取 得的经费拨款等
其他预算收入是指行政事业单位除财政拨款预算收入、事业预算收入、上级补助 预算收入、附属单位上缴预算收入、经营预算收入、债务预算收入、非同级财政 拨款预算收入、投资预算收益之外的纳入部门预算管理的现金流入，包括捐赠预 算收入、利息预算收入、租金预算收入、现金盘盈收入等
九、其他预算收入
适用
行政事业单位
平行记账
unit5 收入与预算收入的管理与预算
5.1 收入
财政部款收入是指行政事业单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款
期末
转入“本期盈余”
财政拨款收入的概念和核算科目设置
适用
行政事业单位
同级政府财政部门预拨的下期预算款
下列款项通过“其他应付款”核算（财务会计）
《政府与非营利组织会计》课后练习参考答案
《政府与非营利组织会计》课后练习参考答案第4章⏹1、借：国库存款－一般预算存款30 000 000⏹－基金预算存款20 000 000⏹—国有资本经营预算存款 5 000 000⏹贷：一般预算收入30 000 000⏹基金预算收入20 000 000⏹国有资本经营预算收入 5 000 000⏹2、借：其他财政存款－专用基金存款30 000⏹贷：专用基金收入30 000⏹3、借：一般预算支出500 000⏹基金预算支出60 000⏹贷：国库存款－一般预算存款500 000⏹—基金预算存款60 000⏹4、借：有价证券－国债30 000⏹贷：国库存款－一般预算存款30 000⏹5、借：暂付款－某单位60 000⏹贷：国库存款－一般预算存款60 000⏹6、借：与下级往来－县财政局50 000⏹贷：国库存款－一般预算存款50 000⏹7、借：预拨经费－某行政单位20 000⏹贷：国库存款－一般预算存款20 000⏹8、借：基建拨款－建行50 000⏹贷：国库存款一般预算存款50 000⏹9、借：财政周转金放款－某单位40 000⏹贷：其他国库存款－财政周转金存款40 000⏹10、借：借出财政周转金－县财政局50 000⏹贷：其他国库存款－财政周转金存款50 000第5章⏹1、借：国库存款－一般预算存款20 000⏹贷：暂存款20 000⏹2、借：其他财政存款－专用基金存款10 000⏹贷：暂存款10 000⏹3、借：国库存款－一般预算存款50 000⏹贷：与上级往来50 000⏹4、借：其他财政存款－财政周转金存款30 000⏹贷：借入财政周转金30 000⏹5、借：其他财政存款－财政周转金存款2 000 000⏹贷：借入款－国际债务－国际组织2 000 000⏹6、借：国库存款－一般预算存款10 000 000⏹贷：借入款－国内债务－政府债券10 000 000第6章⏹1、借：国库存款－一般预算存款800 000⏹－基金预算存款100 000⏹贷：一般预算收入－税收收入－增值税600 000⏹－营业税200 000⏹基金预算收入－政府住房基金收入100 000⏹2、借：其他财政存款－专用基金存款400 000⏹贷：专用基金收入－粮食风险金400 000⏹3、借：其他财政存款－财政周转金存款313 000⏹贷：财政周转金收入－资金占用费收入13 000⏹财政周转金放款－某行政单位100 000⏹借出财政周转金－县财政局200 000⏹4、借：国库存款－一般预算存款5 000⏹贷：补助收入－一般预算补助5 000⏹5、借：国库存款－一般预算存款30 000⏹贷：上解收入－一般预算上解收入30 00⏹6、借：调出资金－从基金预算调出资金60 000⏹贷：国库存款－基金预算存款60 000⏹借：国库存款－一般预算存款60 000⏹贷：调入资金－从基金预算调入资金60 000⏹7、借：暂付款－政府采购款500 000⏹贷：国库存款－一般预算存款500 000⏹借：其他财政存款－政府采购款500 000⏹贷：暂存款－政府采购款500 000⏹8、借：暂存款－政府采购款500 000⏹贷：其他财政存款－政府采购款500 000⏹借：一般预算支出500 000⏹贷：暂付款－政府采购款500 000⏹9、借：基金预算支出－社会保障和就业－残疾人事业300 000⏹贷：国库存款－基金预算存款300 000⏹10、借：专用基金支出－粮食风险基金200 000⏹贷：其他财政存款－专用基金存款200 000⏹11、借：财政周转金支出－占用费支出5 000⏹贷：其他财政存款－财政周转金存款5 000⏹12、借：补助支出－基金预算补助10 000⏹贷：国库存款－基金预算存款10 000⏹13、借：上解支出一般预算上解支出30 000⏹贷：国库存款－一般预算存款30 000⏹13、借：财政专户管理的资金支出80 000⏹贷：其他财政存款－财政专户管理资金存款80 000⏹15、⏹借：调出资金－从基金预算调出资金60 000⏹贷：国库存款－基金预算存款60 000⏹借：国库存款－一般预算存款60 000⏹贷：调入资金－从基金预算调入资金60 000⏹16、借：国有资本经营预算支出—地震灾后恢复重建支出 1 000 000⏹贷：国库存款—国有资本经营预算存款 1 000 000第7章略。
程晓秋政府与非营利组织会 计
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第一节 政府预算管理制度
政府与非营利组织财务资源主要来源于税收或 捐赠等非交换交易，必须按照国家法律法规、 行政法令、合同协议规定或限定的用途使用， 而预算是一项最根本的限定，它要求政府与非 营利组织应当以预算为依据，组织财务收支活 动，采用恰当的预算控制方法和手段，加强财 务管理。
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第五节 政府与非营利组织会计要素及确 认和计量
一、政府与非营利组织的会计要素 政府与非营利组织会计要素有资产、负债、
基金、收入、支出、结余六项. 与企业会计相比，政府与非营利组织会计
的会计核算内容有较大的区别。
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1.资产主要来源于财政的无偿拨款。 从资产的类别来看： 财政总预算会计无现金核算业务，主要包括货币资
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第四节 政府与非营利组织会计的一 般原则和基本假设
一、会计基本假设 1.会计主体 具有基金主体和组织主体的双重性； 2.持续运营 公共活动具有连续性，基金财务收支活动具有暂 时性； 3.会计分期 除按月、季、年进行分期核算和报告外，还要求 按旬核算并提供概预算收支的旬报； 4.货币计量 一般使用历史成本。
能，主要以精神产品和各种劳务性质，向 社会提供生产性或生活性服务的单位。按 其与政府有无经费领拨关系分为公办非营 利组织和民办非营利组织。（事业单位和 民间非营利组织）
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非营利组织也是非物质生产部门，其经济活 动既不同于企业，也不同于行政单位。
不同于企业表现在： 一般不提供物质产品，有的虽然也提供一
②补足拨款 ③自收自支 5.没有费用，主要是支出 支出与收入之间不存在绝对的因果关系，无需配比 6.只有结余，没有利润 政府与非营利组织不以盈利为目的，其收支差额不
具有经营成果的性质，只表示收入在使用以后的余 存情况。
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非营利组织具有一定的生产性，而行政单 位则履行政府管理职能
政府与非营利组织的特征
运营目的的非获利性 受托责任的多层次性 资金来源的无偿性 资金运用的限定性 业绩评价的模糊性
二、政府与非营利组织会计的对象
政府与非营利组织会计的对象就是各级财 政部门、行政单位和非营利组织在预算执行 和业务活动过程中所发生的资金运动及由此 形成的资产、负债和净资产。
特点：非物质生产部门，不直接从事物质 产品的生产和销售。
3、非营利组织是指
不具有物质产品生产和国家事务管理职 能，主要以精神产品和各种劳务性质，向 社会提供生产性或生活性服务的单位。按 其与政府有无经费领拨关系分为公办非营 利组织和民办非营利组织。（事业单位和 民间非营利组织）
政单位。
政府与非营利组织会计的特点主要表现在：
一、出资者提供的资金不具有营利性和增 值性，但具有限制性
二、有关财政资金的收支项目要适应国家 预算管理的要求
三、政府与非营利组织会计不进行盈亏核 算，着重核算有关资金的收支结余
四、政府会计原则上实行收付实现制，非 营利组织会计原则上实行权责发生制
第三节 政府与非营利组织会计的目标
政府与非营利组织会计的概 念
政府与非营利组织会计是指政府财政部门、 行政单位和非营利组织核算和监督政府财政 资金、单位业务资金活动情况的会计。
它与企业会计相比有着较大的差别。
一、政府与非营利组织会计的适用范围
政府与非营利组织会计适用于政府财政部门、 行政单位和非营利组织。（包括事业单位和 民间非营利组织）
不同于企业表现在：
一般不提供物质产品，有的虽然也提供一 些物质产品，但它往往作为知识、技术等的 载体来提供的
进行业务活动不以营利为目的
出资者不要求回报，因而不具有明确的 经济权益
资源提供者不享有该组织的所有权
不同于行政单位主要表现在：
非营利组织虽不以营利为目的，但却实行 有偿服务，而行政单位的服务则是无偿的
财政部门总预算会计、行政单位会计和非 营利组织会计的具体对象也有所不同。
财政总预算会计的核算对象，就是各级政府总预算 执行过程中的预算收入、支出和结余，以及在资金 运动中形成的资产、负债和净资产。
行政单位会计的核算对象就是各级行政单位在单位 预算执行过程中的经费收支、预算外收入及其结余， 以及在行政单位资金运动过程中形成的资产负债和 净资产。
二、会计信息质量要求 会计信息质量要求是衡量信息质量的标准或控制
信息质量的要求。会计信息质量要求是对会计信息 的基本要求，所以企业会计和非企业会计，政府会 计和非营利组织会计之间，具有相当的共性。 （一）客观性原则 （二）相关性原则 （三）可比性原则 （四）一贯性原则 （五）及时性原则 （六）明晰性原则 （七）重要性原则
五、有建议可以提，但应通过正当的渠道； 六、老师随时接受同学们的监督，教学相长。
第一章 政府与非营利组织会计的基本 理论
本章要点： 政府与非营利组织会计的概念和适用的范围 政府与非营利组织会计的特点 政府与非营利组织会计的一般原则 政府与非营利组织会计要素 特别注意：其中与企业会计的区别
第一节
三、会计确认计量要求 会计确认计量要求是对会计信息处理方法和程序的要求，同单位的经
第四节 政府与非营利组织会计的一 般原则和基本假设
一、会计基本假设 1.会计主体 具有基金主体和组织主体的双重性； 2.持续运营 公共活动具有连续性，基金财务收支活动具有暂 时性； 3.会计分期 除按月、季、年进行分期核算和报告外，还要求 按旬核算并提供概预算收支的旬报； 4.货币计量 一般使用历史成本。
政府与非营利组织会计从总的方面来看 由政府财政会计、行政单位会计和非营利 组织会计三部分组成。前两部分合并称为 政府会计。
第二节
政府与非营利组织会计的特 点
政府与非营利组织会计的特点主要是相对 于企业会计而言的。由于政府与非营利组 织与企业相比具有非营利和一般不从事物 质生产的特点，导致其与企业会计在核算 对象、核算任务、核算内容、核算方法等 方面都有很大的差别。
政府与非营利组织 会计
主讲人：程晓秋
学习目的
使同学们明确政府与非营利组织会计的特点 和内容，掌握行政事业单位核算的基本方 法，能比较熟练地运用其基本技能对单位 的的基本经济业务进行会计处理，从而为 同学们毕业以后在行政事业单位进行会计 工作，打下一定的理论和方法基础。
君子约定
一、上课不能迟到、早退和缺席，有事必须请假； 二、上课时认真听课，并做好课堂笔记； 三、上课不讲小话、不使用通讯工具； 四、课堂上要友情配合，作业必须完成；
非营利组织会计的核算对象，是各类非营利组织在 单位预算执行过程中的各项收入、支出和结余，以 及在非营利组织资金运动中形成的资产、负债和净 资产。
三、政府与非营利组织会计的职能
1.核算和监督职能（基本职能） 2.决策有用职能 3.宏观经济调控职能 4.参与政策决策职能
四、政府与非营利组织会计的组成
一、基本目标 政府与非营利组织会计的基本目标在于为会计信息使用
者提供受托责任（立足过去）评价和决策的有用信息（面向 未来）。 二、具体目标 1.反映政府预算收支的实际执行情况 2.提供反映政府实际预算收支与预算对比的信息 3.提供政府有关财务资源来源于运用的信息 4.提供能够反映政府财务状况的资产、负债信息以及净资产 增减变动情况的信息 5.提供关于政府怎样筹措资金和满足现金需求的信息 6.提供政府运营成本和服务成本方面的信息
其共同特点是非物质生产部门。
1、政府财政部门是
各级政府中负责组织国家财政收支、办 理国家预算决算的工作部门，它以各级政 府为会计主体，对各级政府的财政收支进 行管理和核算。
特点：非物质生产部门
2、行政单位是 行使国家权力，管理国家事务，进行各项
行政管理工作的国家机关及其派出机构。
（注：政党组织和社会团体不属于行政单位， 但在预算管理和会计核算上比照行政单位处 理）