平安村汇报材料

万镇镇银道焉村平安村汇报材料万镇镇银道焉村全村共有63户，总人口253人。

在万镇镇党委、政府的直接领导下，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。

四年以来全村实现了无刑事治安案件和重大火灾、伤亡事故。

确保了全村社会稳定人心安定、家家平安的目标。

在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：一、成立组织，做到组织到位为了认真贯彻镇党委政府提出的创建平安银道焉的总体要求，我村及时安排部署，结合本村实际制定了《银道焉村创建平安村规划》和年度安排。

及时成立了由村支部书记赵四堂任组长的创建“平安银道焉”领导小组，成立了人民调解委员会、治安防范领导小组、安置帮教领导小组和治安联防队等组织，实行目标管理，明确分工，通过建组织定规划为我村开展创建平安村提供了有力的组织保障。

二、矛盾纠纷细排查，做到化解矛盾到位我村健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷月排、月报表制度，坚持每月对各村民小组民事纠纷进行一次排查调处，对排查出的矛盾早介入、早调处，做到矛盾不上交、不激化，今年以来我村共排查矛盾4起，调解4起，成功率达100％。

三、安全管理经常抓，做到安全防范到位为认真落实安全生产的各项措施，最大限度地预防和减少事故，确保人民生命财产安全，先后组织干部学法7场次，群众学法16场次。

发放各类安全生产资料150多份，在场院防火上实行村屯干部巡查制，“十户联防”责任制，并做到防火设施齐全，看场人员目标责任明确，人员落实，村屯干部责任明确，确保突发事件处置到位，巡查到位。

通过安全宣传和安全管理，使广大干部群众安全意识普遍增强，维护安全的自觉性明显提高。

四、建立应急预警机制按照“以片为主，反应灵敏，动作高效”的要求，一旦发生突发事件迅速组织治安巡查人员进行处理。

近几年来我村未发生治安和刑事案件，保证了全村的稳定和平安。

五、建立防范网络，确保防范措施到位我村社会治安防范网络建设在镇党委政府的关心和支持下，建立了支部书记负总责、村委会成员具体抓，以村民调解组织、联防队员、治安员、巡查员和中心户为主要成员的群防群治队伍，初步形成了上下联动、密切配合、防范控制严密、管理有序、教育深入的治安防范网络，为我村三个文明建设起到了积极的推动作用。

六、健全制度抓落实，确保创安管理责任到位强化组织领导和制度建设，制定了工作目标，强化了工作责任，村综治领导小组与各组组长签定了综合治理目标责任书，完善了考核奖罚机制。

七、摸清底子抓重点，做到防范重点到位认真调查情况，全面摸清全村村民18周岁以上30名农村人口，健全《群防群治花名册》、《治安调解组织花名册》、《刑事治安案件登记薄》、《矛盾纠纷排查登记薄》、《群众来信来访登记薄》、《四人一组执勤名册》、《信教人员名册》、《治安重大事故登记薄》、《平安家庭登记册》等，形成了组织健全，人员到位、工作有序的治安防范网络机制。

其中平安家庭评选制度严格、有效，村民的评选热情也十分高涨。

八、坚持法治宣传制度化，确保普法教育面到位强化管理，以村民小组为基础，以创建“平安村”为载体，结合“四五”普法，教育广大群众管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，配合上级部门坚决打击黄、赌、毒等社会丑恶现象和邪教组织。

九、强化创安措施，确保创安实效到位按照预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，我们针对农业生产、结构调整、宅基地、家庭婚姻、邻里纠纷等方面出现的问题和矛盾，进行认真分析研究，分别确定矛盾纠纷的排查重点。

尽管抓综治工作取得了一定的成绩，群众对我村的社会治安也较满意，但离上级的要求仍有一定的差距，我们将发扬成绩，克服不足，在党委政府的领导下，带领全村人民，始终坚持打防结合、预防为主的方针，全力维护社会稳定，为创建平安银道焉，促进全村经济发展、社会稳定、人民安居乐业而奋斗。

银道焉“平安村”创建实施方案为巩固“平安银道焉”创建成果，深入开展“平安村”创建工作，巩固稳定基层基础，以村庄的稳定促进全村的稳定，维护农村社会政治稳定，根据“平安创建"工作会议和有关文件精神，制定本实施方案：一、指导思想以党的十七大精神为指导，积极适应新形势下广大农民群众“生活更富裕、居所更安全、边际更和谐、村风更文明、维权更公正”的新期盼，以平安建设为核心，以“和谐平安村”工程为抓手，结合社会主义新农村建设要求，全力打造平安村，夯实稳定基础，保障群众利益，着力营造“平安促发展，发展促和谐”的良好氛围，在全村范围内创建大平安，促进大发展，实现大和谐。

二、总体目标1、建立健全“平安村”创建工作机制，改善和巩固村治安状况；进一步完善村安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，控制和减少违法犯罪案件和安全事故发生；2、加强道德法制宣传教育，努力实现以村民的公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的村文化生活质量的显著提高，以良好的村寨秩序和文明的村环境为主要标志的村寨文明程度的显著提高。

三、组织领导成立银道焉村“平安村”创建工作领导小组，统一组织领导创建工作。

由村书记为组长，负责总体工作，加强工作协调，定期沟通情况，研究解决问题，真正形成齐抓共管的工作合力，推动创建工作深入开展。

四、工作步骤㈠、维持社会稳定①严防非法宗教活动，防止“法轮功”等邪教组织成员的发生；及时发现并阻止危害国家安全的活动发生，防止国防安全、通讯设施遭到破坏。

②按要求认真开展矛盾纠纷排查调处工作，争取矛盾纠纷不上交；不发生因民间纠纷调处不及时或调处不当而转化为刑事案件或引起自杀案件；防止上访事件及群体性事件发生。

③不断推进基层民主法治建设，村两委班子成员遵纪守法，“四民主三公开”得到有效落实。

㈡加强社会治安管理①有效控制刑事案件的发生，有效遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象②做好流动人口底数清、情况明，管理到位③预防青少年违法犯罪工作落实到位，做好归正人员的帮教工作。

㈢维护经济秩序平稳①保护好生态公益林，不发生盗伐、滥发②防止违法用地、乱占滥用耕地以及非法买卖农村集体土地、基本农田。

㈣稳定安全生产及维持社会公共安全①有效控制各类安全事故的发生，进一步增强安全生产防范和法制意识②社会公共安全管理有效，危险物品安全管理到位㈤基础设施扎实①各类组织健全，按要求完成“五五”普法有关工作任务，平安创建宣传工作到位②加强党组织建设，充分发挥党组织在平安创建中的领导作用③按规定建立综治室，相关制度上墙创建“平安村”，维护农村稳定，是造福全村农民的一项创建活动。

我村领导统一思想，振奋精神，团结拼搏，狠抓落实，务求实效，开拓创新，为创建“平安银道焉”做出应有的贡献。

银道焉村2011-8-12银道焉平安村创建工作实施方案为了认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安银道焉”创建工作，为我乡经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

一、指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我乡经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、目标任务“平安银道焉”创建活动的主要任务是：1、防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；3、努力提高社会治安防控能力，维护好城乡社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；5、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

三、组织领导成立银道焉平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由乡党委书记李永刚任组长，党委副书记张健任副组长，相关职能部门负责仁为小组成员。

领导小组下设办公室，由刘存旺同志任办公室主任，各村、各部门单位要成立相应机构，负责本单位具体的平安创建工作。

四、工作步骤平安创建活动共分三个阶段：第一阶段（7月25日—7月31日），宣传发动阶段。

组织动员和安排部署平安创建工作。

各村要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。

第二阶段（8月1日—10月10日），狠抓落实、组织实施阶段。

全方位、多层次的开展平安村、平安校园、平安家庭等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照服从服务于社会管理平安创建的要求，将行政村划分成若干个“平安小组”，所有平安小组由村委会统一管理。

第二步：结合社会主义法制理念教育，积极转变干部作风。

由乡选派得力干部、公安政法干警到村（组）办点联系，明确办点干部的职责主要是当好平安村（组）创建的指导员、服务员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打办点干部和办点干警的电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群关系、警民关系。

第三步：建章建制，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。

通过抓村组，全面铺开，整体推进。

第三阶段（10月10日—11月20日）。

督促检查阶段。

10月下旬，乡综治办组织考核检查组，深入各村进行检查验收，将结果纳入年度社会治安综合治理考核计分。

五、具体要求1、加强创建活动的组织领导。

各村要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。

党政主要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。

各村两委班子要定期检查创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题。

乡综治办要把创建“平安银道焉”作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作。

要加大创建“平安银道焉”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。

要组织动员全乡人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。

各村要从实际出发，为创建工作提供有力支持，确保各项工作正常开展。