9.经济费用效益分析
费用效益分析的步骤
费用效益分析的步骤费用效益分析（Cost-Benefit Analysis）是一种经济学原理，它将项目的费用与收益进行比较，以确定在投资某个项目时是否值得进行。
本文将介绍关于费用效益分析的步骤，使读者了解如何实施费用效益分析，并从中获益。
一、了解费用效益分析的概念首先，我们需要了解费用效益分析的概念。
费用效益分析是一种经济学原理，它将项目的费用与收益进行比较，以确定在投资某个项目时是否值得进行。
这种分析把项目的费用转化为预期收益，并将其与项目的费用进行比较，以便使经济决策者能够更好地了解投资项目的可行性。
二、制定费用效益分析的目标接下来，我们需要制定费用效益分析的目标。
在进行费用效益分析之前，首先要明确项目的目标，例如，是否可以提高工作效率，是否可以降低生产成本，是否可以改善质量或者提高利润等等。
三、识别费用效益分析中的参数第三步是识别费用效益分析中的参数。
在进行费用效益分析之前，要确定该项目需要考虑哪些参数，例如：项目所需的投入成本、预期收益、市场变化、政策变化等等。
四、计算费用效益比第四步是计算费用效益比。
这一步是费用效益分析的核心，将项目的费用与预期收益进行比较，以确定是否有必要投资该项目。
计算费用效益比的公式是：费用效益比=预期收益/项目成本。
五、把握费用效益分析的优势最后，我们需要把握费用效益分析的优势。
费用效益分析可以帮助决策者更好地掌握市场、技术以及政策环境的变化，从而有效地投资项目，从而节省成本，增加收益。
综上所述，费用效益分析是一种经济学原理，通过对项目费用与收益的比较，可以帮助决策者更好地分析投资项目的可行性。
本文介绍了关于费用效益分析的步骤，以期使读者了解如何实施费用效益分析，并从中获益。
经济费用效益分析
加强国际合作
04
加强国际间的合作与交流，借鉴国际先进经验 和技术，推动经济费用效益分析的发展和应用。
THANKS
4. 生命周期成本法
通过比较项目实施前后的成本和效益变化 来评估项目的经济可行性。
将项目的生命周期成本作为评估项目经济 可行性的重要因素。
费用效益分析的指标
01
1. 净现值（NPV）：项目未来现金流的净现值。
03
3. 收益-成本比率（BCR）：项目的收益与成本的比 率。
02
2. 内部收益率（IRR）：项目投资回报率的内部 收益率。
改善等。
02
经济费用效益分析的原理
费用效益分析的步骤
1. 确定分析范围和目标
明确分析的对象和目标，确定分析的范围和边界条件。
费用效益分析的方法
1. 会计成本法
2. 收益-成本比率法
通过比较项目的会计成本和效益来评估项 目的经济可行性。
通过比较项目的收益和成本的比率来评估 项目的经济可行性。
3. 增量成本-效益分析法
风险评估
分析项目可能面临的市场风险、技术风险和财 务风险，并提出应对措施。
案例二：某基础设施项目的经济费用效益分析
项目背景
某地区计划建设一座桥梁，连接两岸 交通。
社会效益分析
综合评估项目的经济效益和社会效益 ，为政府决策提供依据。
费用效益分析
评估项目的建设成本、运营成本和收 益，包括车流量增加、周边土地增值 等。
05 结论
经济费用效益分析的意义
评估投资项目的经济效益
通过经济费用效益分析，可以评估投 资项目的经济效益，为投资者提供决 策依据。
促进资源合理配置
分析结果可以为政府和企业提供资源 分配的依据，优化资源配置，提高经 济效益。
第七章项目经济费用效益分析
（四）社会折现率
社会折现率是资金的影子价格，也即投入资金的机会成本。社会折现率应该采用不考虑通货膨胀因素影响的实际折现率，而不应是名义折现率。
（五）土地经济成本
1.生产性用地土地的经济成本=土地机会成本+新增资源消耗2.非生产性用地，如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则，根据市场交易价格测算其影子价格3.考虑土地开发许可对土地经济成本的影响
第一节经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是指按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度出发，用一套国家参数（包括货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等）计算、分析项目对国民经济的净贡献，以评价项目经济合理性的经济评价方法。
一、经济费用效益分析的作用二、经济费用效益分析与项目财务分析的联系与区别三、经济费用效益分析的项目范围四、经济费用效益分析要求
（六）资源经济成本
用项目投入物的替代方案的成本资源用于其他用途的机会成本等进行分析测算
第三节项目投入物、产出物影子费用效益计算的原则
若该货物或服务处于竞争性市场环境中，采用市场价格作为其影子价格如果项目投入物或产出物规模很大，导致“有项目”和“无项目”情况下市场价格不一致，取二者的平均值作影子价格
过去受雇于别处，由于本项目的实施而转移过来的人员，其影子工资应是其放弃过去就业机会的工资（含工资性福利）及支付的税金之和。对于自愿失业人员，影子工资应等于本项目的使用所支付的税后净工资额，以反映边际工人投入到劳动力市场所必需支付的金额。非自愿失业劳动力的影子工资应反映他们为了工作而放弃休闲意愿接受的最低工资数额，其数值应低于本项目的使用所支付的税后净工资并大于支付的最低生活保障收入。当缺少信息，可以按非自愿失业人员接受的最低生活保障收入和税后净工资的平均值近似测算。
经济费用效益分析指标计算
经济费用效益分析指标计算经济费用效益分析（Economic Cost-Benefit Analysis，简称CBA）是一种评估项目或政策对社会经济的影响的方法。
它通过将项目或政策的成本与其带来的效益进行比较，来确定其是否值得实施。
在进行经济费用效益分析时，有几个重要的指标需要计算。
首先是净现值（Net Present Value，简称NPV）。
净现值是将项目或政策的预期现金流量的现值减去其成本的总和。
现值是指将未来的现金流量以一些折现率进行折算，以反映时间价值。
计算净现值的公式如下：NPV=Σ(Ct/(1+r)^t)-C0其中，Ct是项目在第t期的现金流量，r是折现率，C0是项目或政策的成本。
净现值为正数意味着项目或政策的收益大于成本，值得实施。
净现值为零表示收益等于成本，收益和成本相抵消。
净现值为负数表示收益小于成本，不值得实施。
其次是内部收益率（Internal Rate of Return，简称IRR）。
内部收益率是使得净现值等于零的折现率。
通常，项目或政策的内部收益率与确定性收益率进行比较，以确定是否值得实施。
计算内部收益率的方法通常是通过迭代计算，使得净现值等于零。
如果内部收益率大于确定性收益率，说明项目或政策的回报超过了投资成本，值得实施。
如果内部收益率小于确定性收益率，说明回报不足以弥补投资成本，不值得实施。
第三个指标是成本效益比（Cost-Benefit Ratio，简称CBR）。
成本效益比是项目或政策的利益与成本的比率。
计算成本效益比的公式如下：CBR=Σ(Ct/(1+r)^t)/C0其中，Ct是项目在第t期的现金流量，r是折现率，C0是项目或政策的成本。
成本效益比大于1表示收益大于成本，值得实施。
成本效益比小于1表示收益小于成本，不值得实施。
除了以上这些指标，经济费用效益分析还可以考虑其他因素，例如社会利益、环境效益等。
对于这些因素，可以通过进一步的评估和加权分析来确定其对决策的影响。
经济师考试(中级建筑)辅导：经济费用效益分析
1 经济费用效益分析概述是从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性下列类型项目应做经济费用效益分析具有垄断特征的项目产出具有公共产品特征的项目外部效果显著的项目资源开发项目涉及国家经济安全的项目受过度行政干预的项目计算方法采用影子价格计算投入的自然资源，无论财务上是否付费，都必须测算其经济费用不可再生自然资源的影子价格按资源的机会成本计算可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算采用社会折现率对未来经济效益和费用进行折现2 经济净现值(ENPV)将每一期的经济效益流与经济费用流的差额，用社会折现率折现到建设期初的现值之和ENPV等于或大于0，表明项目可以达到社会折现率的效益水平，可以接受3 经济内部收益率(EIRR)经济净现值等于0时的折现率如EIRR等于或大于社会折现率，表明项目资源配置效率达到了可以接受的水平，可行4 经济效益费用比累计的经济效益折现值之和与累计的经济费用的折现值之比比值大于1，表明项目资源配置的水平可被接受5用效果分析6费用效果分析概述是指通过比较项目预期的效果与支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性适用范围：适用于效果难于或不能货币化，或货币化的效果不是项目目标的主体时RE/C=E/C7费用效果分析方法最小费用法-效果固定，选取费用最小方案最大效果法-费用固定，选取效果最大的方案增量分析法-比较效果之差与费用之差8.效果分析步骤将方案由小到大排列从费用最小的两个方案开始，通过增量分析选择优势方案将优胜方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，选出新的优势方案重复直至最后一个方案为最优方案。
《工程经济与管理》章节测试第9——12章参考答案
第9章工程项目费用效益分析1.什么是费用效益分析？为什么要进行费用效益分析？参考答案：费用效益分析是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。
正常运作的市场是将稀缺资源在不同用途和不同时间上合理配置的有效机制。
然而，市场的正常运作要求具备若干条件，如果这些条件不能满足，市场就不能有效地配置资源，即市场失灵。
市场失灵的存在使得财务评价的结果往往不能真实反映工程项目的全部利弊得失，必须通过费用效益分析对财务评价中失真的结果进行修正。
2.费用效益分析的研究内容是什么？参考答案：费用效益分析的研究内容是主要是识别国民经济效益与费用，计算和选取影子价格，编制费用效益分析报表，计算费用效益分析指标并进行方案比选。
费用效益分析的研究内容主要是识别国民经济效益与费用，计算和选取影子价格，编制费用效益分析报表，计算费用效益分析指标并进行方案比选。
3.费用效益分析与财务评价有何异同？参考答案：（1）共同点①评价方法相同，都是经济效果评价；②评价的基础工作相同；③评价的计算期相同。
（2）不同点①两种评价所站的层次不同，财务评价在项目、项目经营者、投资者角度，分析项目在财务上费用和效益。
费用效益分析则是站在国民经济的层次上，从全社会的角度分析项目的国民经济费用和效益；②费用和效益的含义及划分范围不同，财务评价只根据项目直接发生的财务收支，计算项目的费用和效益。
费用效益分析则从全社会的角度考察项目的费用和效益；③财务评价与费用效益分析所使用价格体系不同，财务评价使用实际的市场预测价格，费用效益分析则使用一套专用的影子价格体系；④两种评价使用的参数不同；⑤评价内容不同，财务评价主要有两个方面，一是盈利能力分析，二是清偿能力分析。
而费用效益分析则只作盈利能力分析。
4.什么是内部效果？什么是外部效果？参考答案：内部效果包括直接经济效益和直接经济费用。
经济费用效益分析
经济费用效益分析1. 简介经济费用效益分析（Economic Cost-Benefit Analysis）是一种常用的决策工具，用于评估项目或政策的经济性和效益。
通过将预期的费用与收益进行比较，可以帮助决策者更好地了解项目的潜在盈亏情况，并作出明智的决策。
2. 基本原理经济费用效益分析的基本原理是通过比较项目或政策的总成本和总收益来评估其经济性。
总成本包括直接成本和间接成本，如购买设备和培训成本等。
总收益则包括直接收益和间接收益，如增加的销售额和减少的环境污染等。
3. 步骤经济费用效益分析通常包括以下步骤：3.1 确定分析对象首先，需要明确要进行经济费用效益分析的项目或政策。
3.2 收集数据收集与项目或政策相关的数据，包括费用和收益的信息。
3.3 评估费用根据收集到的数据，评估项目或政策的直接和间接成本。
3.4 评估收益根据收集到的数据，评估项目或政策的直接和间接收益。
3.5 比较费用和收益将评估的费用和收益进行比较，计算出净现值或内部收益率等指标。
3.6 分析结果根据比较的结果，进行经济性和效益的分析和评估。
4. 优点和局限性4.1 优点经济费用效益分析具有以下优点：•可以量化和比较项目或政策的经济性和效益；•可以帮助决策者对不同方案进行权衡，选择最优方案；•可以提供决策的依据，减少决策的主观性。
4.2 局限性经济费用效益分析也有一些局限性：•需要准确的数据和假设，不确定性可能会影响分析结果；•难以考虑非经济因素的影响，如社会和环境影响；•可能存在评价倾向，如过度关注短期经济利益而忽视长期影响。
5. 实例应用经济费用效益分析在各个领域都有广泛的应用，下面以建设一座高速公路为例进行说明：假设某地区拟建设一条高速公路，该高速公路的直接成本包括土地购买费用、道路建设费用和运营费用等，间接收益包括减少交通拥堵、提高交通效率等。
通过对这些成本和收益进行评估和比较，可以计算出该高速公路的净现值和内部收益率等指标，从而判断该项目的经济性和效益。
项目的经济费用效益分析
• 项目产生的负效益亦统一划为费用，不能用货币量化的负效 益可用文字作定性分析。
• 直接效益
• 由项目本身产生和提供的产出物或劳务，用影子价格计算其 经济价值。
• 项目直接增加销售量和劳动量所获得的收益； • 为社会节约的开支、减少的损失和节省的资源。
目的是分析计算投资项目为国民经济带来 的贡献，从而评价投资项目在经济上的合理性， 为投资决策提供宏观上的决策依据。
经济费用效益评价与财务评价的区别
• 经济目标不同
•
财务评价——企业利润最大化
•
经济费用效益评价——国民经济效益最大化
• 价值尺度不同
•
财务评价——现行价格
•
经济费用效益评价——合理价格（影子价格）
1、费用和效益的鉴别与计量
• 内部费用
• 为满足项目所需投入物而加大社会供应量所带来的 费用
• 减少对其他相同或类似企业的供给所带来的费用 • 增加进口或减少出口所带来的费用
• 外部费用
• 主要是指工业项目废物产生的环境污染给社会所造 成的损失
• 环境污染包括：空气污染、水污染、固体废物的堆 积和噪音造成的污染等
• 与机会成本在含义上是一致的
• 投入物——资源没有用于其他项目所放弃的边际收益； • 产出物——用户的支付意愿。
• 获得影子价格的途径
• 以交换价格为起点，将其调整成影子价格。
2、影子价格
• 什么样的投入物和产出物需要调价？
• 价格严重不合理； • 费用或效益中占的比重较大。
• 货物的划分
• 外贸货物
• 影子价格＝离岸价格×影子汇率－ 国内运费－贸易费用
经济费用效益分析
出旳代价。假如财务工资与人力资源旳影子价格之 间存在差别，应对财务工资进行调整计算，以反应 其真实经济价值。
影子工资=劳动力机会成本＋新增资源消耗
第8.3节影子价格
影子价格旳计算 3.土地旳影子价格 土地是一种主要旳经济资源，项目占用旳土地不论
费用效果分析回避了效果定价旳难题，直 接用非货币化旳效果指标与费用进行比较， 措施相对简朴，最合用于效果难于货币化 旳领域。
费用效果分析既能够应用于财务现金流量， 也能够用于经济费用用效果分析旳计算 费用效果分析是指经过比较项目预期旳效果与支付
旳费用，判断项目旳费用有效性或经济合理性。效 果难于或不能货币化，或货币化旳效果不是项目目 旳旳主体时，在经济评价中应采用费用效果分析法， 其结论作为项目投资决策旳根据之一。 费用效果分析中旳费用是指为实现项目预定目旳所 付出旳财务代价或经济代价，采用货币计量；效果 是指项目旳成果所起旳作用、效应或效能，使项目 目旳要实现旳目旳，一种项目可选用一种或几种效 果指标。 费用应包括从项目投资开始到项目终止旳整个期间 内所发生旳全部费用。费用可按现值公式或按年值 公式计算。
费用效益分析两部分。 项目旳财务分析在前面已经讨论过了，它是从企业旳
角度出发，以企业作为评价范围来考察和研究一种项 目建成后，给企业所发明经济效益旳大小，并据此决 定拟建项目旳取舍。因为评价旳范围很窄，故称之为 微观经济评价。 建设项目旳经济费用效益分析是从国家和社会旳角度 出发，以国家作为评价范围来考察和研究一种项目建 成后，给国民经济所做出旳贡献大小，并据此来决定 拟建项目旳取舍。故称其为宏观经济评价。
2.分解成本与成本分解法
分解成本是指某种货品旳制造和生产所需要花费旳全部社会资 源旳价值。涉及物料投入以及人力资源，土地资源旳投入， 也涉及资本投入应分摊旳机会成本费用，全部这些消耗都用 影子价格计算，它是价格，不是成本。
项目的经济费用效益分析
项目的经济费用效益分析经济费用效益分析（Economic Cost Benefit Analysis，简称CBA）是指对项目或政策进行全面研究、评估，评估其实施后所带来的经济效益和成本的一种方法。
CBA以经济效益为主要目标，通过测定项目的成本和效益，来评估项目是否具备经济可行性和合理性。
下面将详细介绍经济费用效益分析的定义、目的、步骤以及在实施项目中的重要性。
一、定义：经济费用效益分析是一种评估、比较不同社会选择项目或政策的方法，它通过分析项目的成本和效益，以货币的方式来评估其是否能够创造经济效益，并由此提供决策依据。
二、目的：经济费用效益分析的主要目的是为了评估项目的经济可行性和合理性，确定投资决策的基础。
通过比较项目的成本和效益，可以评估项目是否值得投资，以及相对于其他项目是否具有优势。
三、步骤：经济费用效益分析一般包括以下步骤：1.界定项目的目标和范围：明确项目的目标、范围和时间框架。
2.收集项目的成本数据：收集项目实施所需要的成本数据，包括直接成本和间接成本。
3.衡量项目的效益：根据项目的目标和范围，确定评估项目的效益指标，如产出、就业、税收等，并将其转化为货币单位。
4.评估项目的成本：将收集的成本数据转化为货币单位，包括一次性成本和经营性成本，计算项目的总成本。
5.计算项目的净现值：根据项目的现金流量和折现率，计算项目的净现值。
如果净现值为正，则项目是经济可行的；如果净现值为负，则项目是经济不可行的。
6.进行敏感性分析：对项目的敏感性因素进行分析，评估这些因素对项目净现值的影响程度。
7.编制经济费用效益分析报告：将以上分析结果编制成经济费用效益分析报告，提供给决策者参考。
四、重要性：经济费用效益分析在项目决策中起着非常重要的作用，具有以下几个方面的重要性：1.评估项目的经济可行性：通过经济费用效益分析，可以评估项目是否能够创造经济效益，从而判断项目的经济可行性。
2.提供决策依据：经济费用效益分析提供了项目决策所需的数据和信息，为决策者提供了科学的决策依据。
经济费用效益分析
费用效益的计量原则
1、边界原则
费用效益的计量原则
1、资源变动原则 财务分析：计算财务效益和费用依据的是货币 的变动。 经济费用效益分析：考察国民经济效益和费用 依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会 资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少 社会资源的项目投入都是国民经济费用。
直接费用与直接效益
影子价格确定方法
（一）影子汇率（SER） （二）社会折现率（is） （三）市场定价货物的影子价格 1. 外贸货物的影子价格 2. 非外贸货物的影子价格 （四）政府调控价格货物的影子价格 （五）特殊投入物的影子价格 1. 影子工资（即劳动力的影子价格） 2. 土地的影子价格 3. 自然资源影子价格
影子汇率（SER）
经济费用效益分析的适用范围
➢具有垄断特征的项目； ➢产出具有公共产品特征的项目； ➢外部效果显著的项目； ➢资源开发项目； ➢涉及国家经济安全的项目； ➢受过度行政干预的项目。
经济费用效益分析的必要性
在市场经济条件下，财务分析可以反映出 建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场 失灵现象的存在，财务分析不可能将建设项目 产生的效果全部反映出来。因此，正是由于经 济费用效益分析关系到宏观经济的持续健康发 展和国民经济结构布局的合理性，所以说经济 费用效益分析是非常必要的。
外贸货物的影子价格
外贸货物是指生产和使用会直接或间接影响国家进出 口水平的货物。 外贸货物中的进口品应满足（否则不应进口）：国内 生产成本>到岸价 外贸货物中的出口品应满足（否则不应出口）：国内 生产成本<到岸价 外贸货物影子价格的确定基础是国际市场价格。 C.I.F——Cost Insurance And Freight F.O.B—— FREE ON BOARD
工程项目费用效益分析教材
费用效益 流量表
费用效益 分析指标
重 点
重点
影子汇率 影子工资
影子价格 的确定
难点
费用效益 分析参数
项目的经济 合理性
经 济 内 部 收 益
经 济 净 现 值
率
是大 否于
社会 折现率
是大 否于
0
效 益 费 用 比
是大 否于
1
是
否
可
不
行
可
行
费用效益分 析的涵义
经济费用效益的 识别与确定
影子汇率 影子工资
（1）产业关联效果 （2）环境和生态效果 （3）技术扩散效果
9.2 经济效益和经济费用的识别
（1）产业关联效果 如房地产业的发展，带动其他相关产业的快速发展。
（2）环境和生态效果 如发电厂排放的烟尘、化工厂排放的污水等都会对其他行业产生外
部负效应。 （3）技术扩散效果
如建设技术先进的项目会培养和造就大量的技术人员和管理人员 ，他们除了为本项目服务外，由于人员流动、技术交流对整个社会经
1
是
否
可
不
行
可
行
9.2 经济效益和经济费用的识别
一、识别效益和费用的原则 1.有无对比原则 2.边界原则 3.资源变动原则
9.2 经济效益和经济费用的识别
一、识别效益和费用的原则
1. 有无对比原则 有：指的是实施项目的将来状况； 无：指的是不实施项目的将来状况
注意：只有“有无对比”的差额部分才是由于项目的建设增加的效益和费用，即 增量效益和费用。
9.3 费用效益分析参数
费用效益分 析的涵义
经济费用效益的 识别与确定
影子汇率 影子工资
费用效益 流量表
工程经济学(新)09第九章 工程项目费用效益分析
• （2）评价全投资经济效益的处理办法。当国外贷款不指定用途时，应对这 些项目进行全投资费用效益分析，在评价中，国外贷款还本付息不视为费 用也不视为效益，因为这些国外贷款不指定用途，可以用于其他项目，这 些资金也与国内贷款一样面临着优化配置的问题，在做评价时，国外货款 的还本付息不出现在效益费用表中。
整理课件
2.区别
• ①两种评价所站的层次不同。财务评价是站在项目的层次上，从项目经 营者、投资者、未来债权人的角度分析。费用效益分析则是站在国民经 济的层次上，从全社会的角度分析。
• ②费用和效益的含义和划分范围不同。财务评价只根据项目直接发生的 财务收支，计算项目的费用和效益。费用效益分析则从全社会的角度考 察项目的费用和收益，这时项目的有些收益和支出，从全社会的角度考 虑不能作为社会费用或收益。
• 间接费用是指社会为项目者付出了代价，而项目本身并不需要支付的那部分 费用。如为新建项目服务的配套和附属工程等相关项目所需的投资支出和其 他费用，还包括商业、教育、文化、卫生、住宅和公共建筑等生活福利设施， 以及邮政、水、电、气、道路、港口码头等公用基础设施的费用。
• 外部效果包括：
①产业关联效果。
整理课件
第二节 经济效益和经济费用的识别
• 一、识别经济效益和经济费用的原则 1.“有无对比”原则——项目经济费用效益分析应建立在增量效益和增
量费用识别和计算的基础之上，通过项目的实施效果与无项目情况 下可能发生的情况进行对比分析，作为计算机会成本或增量效益的 依据，不考虑沉没成本和已实现的效益。 2.关联效果原则——费用效益分析从国民经济的整体利益出发，其系统 分析的边界是整个国民经济。不仅要识别项目自身的内部效果，而 且需要识别项目对国民经济其他部门和单位产生的外部效果。 3.资源变动原则——费用效益分析以实现资源最优配置从而保证国民收 入最大增长为目标。凡是减少社会资源的项目投入都产生经济费用， 凡是增加社会资源的项目都产生经济收益。
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确定影子价格的原则:
投入物——按机会成本分解定价；
产出物——按消费者支付意愿定价。
32
第三节 经济费用效益分析的参数
(2)水价 作为项目投入物的影子价格: 按后备水源
的边际成本分解定价，或者按恢复水资源存量 的成本计算。
水价作为项目产出物的影子价格:按消费者 支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计 算。
第十章 经济费用效益分析
案例1：我国成套引进的石油化工厂，投资近22
亿，每年加工原油170万吨，合成纤维9.5万吨，
聚酯树脂11.5万吨，塑料7万吨，全年利税6.5亿
元，投资利税率29%，在不到9年的时间里回收全
部投资。从企业的角度看，项目的效益不错。但
仔细看，该厂使用的原油价格低于国际市场价
格，而其产品的出厂价格又高于国际市场的价
的贡献，包括项目的直接效益和间接效益； 项目的经济费用是指国民经济为项目付出
的代价，包括直接费用和间接费用。
16
第二节 经济效益与经济费用的识别
1.直接效益与直接费用 （1）直接经济效益是指由项目产出物直接生成，
并在项目范围内以影子价格计算的经济效益。 1）增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需
求的效益； 2）替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者
服务，使被替代企业减产（停产）从而减少国家 有用资源耗费或者损失的效益； 3）增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外 汇等。
17
第二节 经济效益与经济费用的识别
（2）直接费用是指项目使用投入物所产生并在 项目范围内以影子价格计算的费用。
1）其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生 产规模所耗用的资源费用；
9
第一节 经济费用效益分析概述
三、经济费用效益分析与财务评价的关系 1.共同之处 （1）评价的方法相同 （2）评价的基础相同 （3）评价的计算期相同
10
第一节 经济费用效益分析概述
2.经济费用效益分析与财务评价的区别 （1）评价的层次不同； （2）费用和效益的含义和划分范围不同； （3）价格体系不同； （4）参数不同； （5）评价内容不同。
格。从国家的角度分析，不如直接出口原油，换
取化工产品来得经济。
1
第十章 经济费用效益分析
案例2：某国在发展电力方面面临选择，建火电厂 一次投资少，但经常费用大；核电厂一次投资大， 但经常费用省。按一定的折现率用净现值得出的 结论是核电厂优于火电厂。当时该国的煤炭工业 处于严重的倒闭状态，不建火电厂将使更多的煤 矿倒闭。因此，失业的工人将不再有就业机会， 考虑这种因素，得出的结论是建设火电厂。
26
第三节 经济费用效益分析的参数
四、影子价格 1.影子价格 2.影子价格使用前提 3.市场定价货物的影子价格 4.政府调控货物的影子价格 5.特殊投入物的影子价格 6.非市场定价货物的影子价格
27
第三节 经济费用效益分析的参数
1.影子价格 影子价格是依据一定的原则确定的，能够
反映投入物和产出物真实经济价值，反映市场 供求状况，反映资源稀缺程度，使资源得到合 理配置的价格。
4
第一节 经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是按合理配置稀缺资源 和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、 社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济 全局的角度出发，考查工程项目的经济合理性。
5
第一节 经济费用效益分析概述
一、经济费用效益分析必要性 二、经济费用效益分析的对象 三、经济费用效益分析与财务评价的关系 四、经济费用效益分析的程序
（5）对于难以进行货币量化的产出效果，应尽可能地采用
其他量纲进行量化。难以量化的，进行定性描述，以全面 反映项目的产出效果。
（6）编制经济费用效益分析报表，计算经济费用效益分析
评价指标。
12
第一节 经济费用效益分析概述
2.在财务分析基础上进行经济费用效益流量的识别和计算 （1）剔除财务现金流量中的通货膨胀因素，得到以实价
资金机会成本等。
23
第三节 经济费用效益分析的参数
4.社会折现率的取值 综合考虑测定社会折现率为8%； 对于受益期长的建设项目，社会折现率可
适当降低，但不应低于6%。
第三节 经济费用效益分析的参数
二、影子汇率
1.影子汇率的定义
汇率是指两个国家不同货币之间的比价或交 换比率。
影子汇率是指能正确反映国家外汇经济价值 的汇率。。
对公共项目进行分析评价的重要方法。 （3）经济费用效益分析是政府审批或核准项目
的重要依据。
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第一节 经济费用效益分析概述
二、经济费用效益分析的对象 1.自然垄断项目； 2.公共产品项目； 3.外部效果显著的项目； 4.对于涉及国家控制的战略性资源开发及涉及国
家经济安全的项目； 5.受过度行政干预的项目。
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第十章 经济费用效益分析
仅进行财务评价不够的原因： （1）财务评价采用的是市场价格。依据失真的价
格评估的效益不能反映项目真正的效益。 （2）项目存在外部效果。
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第十章 经济费用效益分析
第一节 经济费用效益分析概述 第二节 经济效益与经济费用的识别 第三节 经济费用效益分析的参数 第四节 经济费用效益分析的指标及报表
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第三节 经济费用效益分析的参数
6.非市场定价货物 （1）假设成本法（与环境有关） 通过有关成本费用信息来间接估算环境影
响的费用或效益。 替代成本法、置换成本法、机会成本法
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第三节 经济费用效益分析的参数
（2）显示偏好法 按照消费者的支付意愿，通过其他相关市
场价格信号，寻求揭示拟建项目间接产出物的 隐含价值。
作为项目产出物的影子价格，可按铁路运 输对国民经济的边际贡献率定价。
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第三节 经济费用效益分析的参数
完全成本（销售成本、全部成本）——为 生产和销售一定种类和数量的产品所发生的费 用总和。
边际成本——每增加一个单位的产量所增 加的总成本。
机会成本——为了完成某项任务而放弃了 完成其他任务所造成的费用。
支付意愿——消费者愿意为某一最终产品 或服务支付的金额。
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第三节 经济费用效益分析的参数
5.特殊投入物 （1）土地
计算影子价格的基础：被放弃的最大收益； 生产性用地：机会成本+新增资源的消耗； 非生产性用地：公开操作，按支付意愿原则； 未通过市场操作：参照市场交易价格或收益现 值。 （2）自然资源 不可再生的：机会成本 可再生的：按资源的再生费用
且在直接费用中未能反映的那部分费用。 （3）间接经济效益与间接经济费用统称外部效果。 3.环境影响 4.技术扩散效果 5.产业关联效果
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第三节 经济费用效益分析的参数
一、社会折现率 二、影子汇率 三、影子工资 四、影子价格
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第三节 经济费用效益分析的参数
一、社会折现率 1.社会折现率定义
指建设项目费用效益分析中衡量经济内部 收益率的基准值，也是计算项目经济净现值的 折现率。
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第三节 经济费用效益分析的参数
(3)电价 作为项目投入物的影子价格：一般按完全
成本分解定价；电力过剩时按可变成本分解定 价。
电价作为项目产出物的影子价格，可按电 力对当地经济边际贡献率定价。
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第三节 经济费用效益分析的参数
(4)铁路运价 作为项目投入物的影子价格，一般按完全
成本分解定价，运能富裕的地区按可变成本分 解定价。
预防性支出法、产品替代法 （3）陈述偏好法
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第四节 经济费用效益分析的指1.经济内部收益率（EIRR）
n
(B-C)t (1+EIRR)-t 0
t= 0
2.经济净现值(ENPV)
n
ENPV (B C )t (1 is )t
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第一节 经济费用效益分析概述
（6）调整营业收入，对于具有市场价格的产出物， 以市场价格为基础计算其影子价格；对于没有市 场价格的产出效果，以支付意愿或接受补偿意愿 的原则计算其影子价格；
（7）对于可货币化的外部效果，应将货币化的外部 效果计入经济效益费用流量；对于难以进行货币 化的外部效果，应尽可能地采用其他量纲进行量 化。难以量化的，进行定性描述，以全面反映项 目的产出效果。
2）减少对其他项目或者最终消费投入物的供应 而放弃的效益；
3）增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的 外汇等。
（3）直接经济效益与直接经济费用统称为内部 效果。
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第二节 经济效益与经济费用的识别
2.间接效益和间接费用 （1）间接效益是指项目对国民经济所做的贡献，
且在直接效益中未能反映的那部分效益。 （2）间接费用是指国民经济为项目付出的代价，
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第三节 经济费用效益分析的参数
2.社会折现率的经济含义 （1）不同时间点费用效益换算的折现率； （2）项目经济效益要求的最低经济收益率； （3）影响着项目经济可行性的判断结果。
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第三节 经济费用效益分析的参数
3.社会折现率确定时应考虑的因素 （1）社会经济发展目标、发展优先顺序、
发展战略、发展水平、宏观调控意图； （2）社会成员的费用效益时间偏好； （3）社会投资收益水平、资金供给状况、
（8）编制经济费用效益分析报表，计算经济费用效 益分析评价指标。
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第二节 经济效益与经济费用的识别
一、经济效益与经济费用的识别原则 1.增量分析的原则---“有无对比” 2.考虑关联效果原则 3.以本国居民作为分析对象的原则 4.剔除转移支付原则
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第二节 经济效益与经济费用的识别
二、经济效益与经济费用 项目的经济效益是指项目对国民经济所做
2.影子汇率的取值
影子汇率可以通过影子汇率换算系数得出。
影子汇率换算系数指影子汇率与外汇牌价之