市司法局法律服务中心建设项目可行性研究报告

市司法局法律服务中心建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)第二章项目背景及建设必要性 (5)第三章项目选址与建设条件 (13)第四章项目建设内容与规模 (16)第五章建筑结构方案 (20)第六章总图布臵及安装工程 (24)第七章环境保护、消防及安全卫生 (32)第八章节能节水 (36)第九章项目招标方案 (38)第十章组织机构及劳动定员 (40)第十一章项目管理与实施进度 (41)第十二章投资估算与资金筹措 (44)第十三章结论与建议 (45)附表及附图第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称及承办单位1、项目名称***市司法局业务用房(***市司法局法律服务中心)建设项目2、承办单位和项目法人代表承办单位：***市司法局法人代表：***1.1.2建设地点项目选址位于***市开源大道中段北侧，占地30亩。

1.1.3报告编制单位编制单位：***市工程咨询公司证书编号：1.1.4编制依据和范围1、编制依据（1）中华人民共和国司法部《关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作的意见》（司发通[2004]120号）；（2）中华人民共和国司法部《关于创建规范化司法所建设的意见》（3）国家发展和改革委员会办公厅、司法部办公厅《关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》(发改投资[2004]1206号)；（4）《司法业务用房建设标准》（建标129-2010）；（5）《***市城区控制性详细规划》；（6）项目承办单位提供的其他基础资料和数据2、研究范围与内容根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、招投标、项目组织机构及劳动定员、项目组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。

1.2项目概况1.2.1项目建设等级与面积建设等级：一级建筑面积：3480平方米1.2.2项目建设内容与规模本司法业务用房六层，框架结构，占地面积580平方米，建筑面积3480平方米，其中：法律事务接待用房260平方米，法律援助业务用房670平方米，人民调解业务用房240平方米，社区矫正业务用房310平方米，帮教安臵业务用房140平方米，律师公证业务用房280平方米，普法依法治理业务用房140平方米，‚148‛法律服务用房85平方米，国家司法考试用房150平方米，司法鉴定业务用房90平方米，信访业务用房120平方米，教育培训用房490平方米，人民调解室用房180平方米，网络信息中心120平方米，附属设施用房200平方米。

1.2.3场址概述该项目选址位于***市开源大道中段北侧，占地面积30亩。

该地区地势平坦，交通便利，环境安静，适合项目建设。

1.2.4水电供应整个项目建设地水源、电力充足，可保证项目使用。

1.2.5环境保护本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。

1.2.6项目组织与实施本项目承办单位成立建设领导小组，具体负责项目的组织、协调、管理，确保项目的进度和施工质量，监督项目资金的及时到位，合理使用。

项目实施中严格按照国家基本建设程序进行，预计工程工期12个月。

1.2.7总投资及资金来源本项目总投资870万元。

资金来源：全部由项目建设单位自筹解决。

1.2.8主要经济技术指标主要经济技术指标见表1-1。

表1-1 主要经济技术指标表1.3结论与建议本项目是***市司法局业务用房建设项目。

本项目因地制宜、突出重点，项目的建成，将彻底解决***市司法局业务技术用房不足的问题，为司法机关更好地服务于民提供了可能。

经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。

建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。

第二章项目背景及建设必要性2.l项目背景2.1.1项目承办单位概况项目承办单位：***市司法局根据《中共***市委、***市人民政府关于印发***市市直机构改革实施意见的通知》(驻发“2001”24号)，设臵***市司法局。

***市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部门，规格为正处级。

一、职能调整（一）划入的职能指导和管理全市面向社会服务的司法鉴定工作；组织初任法官、检察官的司法考试工作。

（二）取消的职能重大疑难公证。

二、主要职责根据以上职能调整，市司法局的主要职责是：（一）贯彻国家、省司法行政法规、政策，研究拟定全市有关司法行政工作的政策和规范性文件；编制全市司法行政工作的中长期规划、年度计划并组织实施。

（二）监督指导全市刑罚执行、改造罪犯的工作，指导管理***市监狱工作。

（三）参与市劳动教养委员会工作。

（四）制订全市法制宣传和普及法律常识规划并组织实施。

指导全市依法治理工作。

（五）指导监督全市的律师、法律顾问、法律援助工作和公证机构及公证业务活动。

（六）指导全市基层法律服务、人民调解和对刑满释放人员及解除劳动教养人员的安臵帮教工作；指导和协调全市‚148‛法律服务专线工作。

（七）指导和监督全市仲裁及面向社会服务的司法鉴定工作。

（八）依照有关法律，负责全市有关仲裁机构登记工作。

（九）指导全市的法学教育和法学理论研究工作，负责司法机关干部培训工作；管理市政法干部学校。

（十）指导管理全市司法行政系统的计划财务及枪支、弹药、服装、车辆、通讯等物资装备工作。

（十一）负责所属单位的内部审计和监督所属单位国有资产的保值增值。

（十二）指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，负责局机关和所属单位的组织、人事和机构编制管理工作；协助县区管理司法局的领导干部。

（十三）负责全市司法行政系统的警务管理工作。

（十四）会同有关部门组织全市初任法官、检察官及律师资格的司法考试工作。

（十五）参与社会治安综合治理工作。

（十六）负责法学会的日常工作。

（十七）承办市政府交办的其他事项。

2.1.2项目区概况***位于河南省中南部，古为交通要冲，因历史上南来北往的信使、官宦在此驻驿歇马而得名。

总面积1.5万平方公里，占全省的8.8%，现辖西平、遂平、上蔡、汝南、平舆、新蔡、正阳、确山、泌阳九县及驿城区，188个乡镇和街道办事处，是全国最早的乡镇企业东西合作示范区，也是武汉经济协作区成员单位之一。

***处于北亚热带向暖温带的过渡地带，兼南北气候之长，四季分明，光照充足，雨量充沛，土地肥沃，适宜多种生物生长，是国家和省重要的粮油生产基地，素有‚中原粮仓‛、‚中州油库‛之称。

常年粮食产量600多万吨，占全省的1/8；油料总产78万吨，居河南省第一位，其中花生65万吨；林业资源丰富，活立木蓄积量1000万立方米。

年出栏生猪860万头、牛200万头、羊430万只，分别位居全省第一、第二和第四位。

上蔡、西平、正阳为全国产粮百强县，正阳、汝南、泌阳、确山为全国油料百强县，西平、正阳为全国肉类百强县。

平舆是全国芝麻生产第一大县，泌阳是全国香菇生产第一大县，正阳是全国花生生产第一大县。

这些丰富的农畜产品资源，目前大部分还处在初级加工阶段，发展精深加工业的前景十分广阔。

同时拥有840多万人口的大市场和丰富低廉的劳动力，具备了催生一批大型加工企业的要素条件。

***矿产资源种类多、储量大，初步探明的矿产有30多种，煤、铁、石油及一些非金属矿资源含量大、品质好，其中化工炭岩、玻璃用砂、莹石储量分别居全省第一、第二和第四位，新探明的金红石矿储量达5000万吨以上，居全国第一位。

煤碳储量达1.37亿吨。

***水资源充足，全市有水库172座，水面32万亩，总量达63亿立方米。

***劳动力丰富，富余劳动力达260多万人，常年外出务工人员200万人次，而且劳动力成本较低，素质较好。

***土地资源储备充足，近年来我们通过对‚空心村‛、砖瓦窑场、废弃工矿进行专项整治，新增大量用地指标，部分已经省国土资源厅备案认可，均可用于工业项目建设。

丰富的矿产资源、水资源、劳动力和土地资源，为工业生产奠定了基础，提供了广阔的发展空间。

***基础设施日臻完善，发展环境良好。

近年来，我们加大了城乡基础设施的投入力度，全市四级以上公路总里程达到12000公里，实现了村村通公路、县县通高速。

中心城区和各县城的道路交通和供水、供电、供热、供气等基础设施逐步完善，各项服务功能日益健全，通讯方便快捷，人居环境良好。

通过实施城网、农网改造，加快城乡输变电站工程建设，有效完善了城市和乡村的供电网络，保障了工农业生产的需要。

同时为了顺应工业发展的需要，市、县区都高标准规划建设了工业园区、产业集聚区，建设了大批的标准厂房，目前，我市有12个产业集聚区被列入省重点扶持的对象。

在改善软环境的同时，我们不断加强较环境建设，市、县两级都建立了行政服务中心，所有面向社会的经常性收费事项，都纳入了行政服务中心管理，全面实行‚一站式‛审批、‚一个窗口‛服务；严格落实各项优惠政策，对重点招商引资项目实行封闭式管理，对外来投资者实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，。