2019年《安全生产管理知识》考点预测(一)

轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为：基本原因→间接原因 →直接原因→事故→伤害。
轨迹交叉理论突出强调的是砍断物的事件链，提倡采用可靠性高， 结构完整性强的系统和设备，大力推广保险系统、防护系统和信号系统 及高度自动化和遥控装置。实践证明，消除生产作业中物的不安全状态， 可以大幅度地减少伤亡事故的发生。
械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为 1∶29：300，国际上把这 一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生 330 起 意外事件，有 300 件未产生人员伤害，29 件造成人员轻伤，1 件导致重 伤或死亡。
考点 3、本质安全技术措施：给定Байду номын сангаас干安全措施，需要考生判定哪 些措施属于或不属于本质安全技术措施。本质安全技术解释如下：
2、海因里希事故因果连锁理论： 人员伤亡的发生是事故的结果； 事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态； 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的； 人的缺点是由于不良环境诱发或者是先天的遗传因素造成的。 海因里希将事故因果连锁过程概括为以下 5 个因素： 遗传及社会环境； 人的缺点； 人的不安全行为或物的不安全状态； 事故； 伤害。 以上五个因素组成多米诺骨牌，只要中断事故连锁的进程，就可避 免事故的发生。（曾被称为“工业安全公理”）。 3、（博德）现代事故因果连锁理论：连锁过程概括为以下 5 个因 素： 管理失误（控制不足）； 人个原因及工作条件（基本原因，起源）； 不安全行为及不安全状态（直接原因，征兆）； 事故（接触）； 伤亡（损坏，损失）。 4、（哈登）能量意外释放理论：在一定条件下某种形式的能量能 否产生伤害造成人员伤亡事故，取决于能量大小、接触能量时间长短和
6、系统安全理论：是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系 统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规 定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。其主要观点有：
（1）在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行 为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑如何通过 改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。
2．运用预防原理的原则 （1）偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、 难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果，这 就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们，无论事故损失的大小， 都必须做好预防工作。 （2）因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最 终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟 或早而已，这就是因果关系原则。 （3）3E 原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归 结为 4 个方面：技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。 针对这 4 方面的原因，可以采取 3 种防止对策，即工程技术（Engineering） 对策、教育（Education）对策和法制（Enforce- ment）对策，即所谓 3E 原则。 （4）本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实 现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的 目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设
5.6.1 应急准备 5.6.1.1 应急救援组织 企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管 理工作，建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍。 按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的，应指定兼职救援人员， 并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。 5.6.1.2 应急预案 企业应在开展安全风险评估和应急资源调査的基础上，建立生产安 全事故应急预案体系，制定符合 GB/T 29639 规定的生产安全事故应急 预案，针对安全风险较大的重点场所（设施）制定现场处置方案，并编 制重点岗位、人员应急处置卡。 企业应按照有关规定将应急预案报当地主管部门备案,并通报应急 救援队伍、周边企业等有关应急协作単位，企业应定期评估应急预案， 及时根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，并按照有关规定 将修订的应急预案及时报当地主管部门备案。 5.6.1.3 应急设施、装备、物资 企业应根据可能发生的事故种类特点，按照规定设置应急设施，配 备应急装备，储备应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检 查、维护、保养，确保其完好、可靠。
——坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制 机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发全社会创新 活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。
——坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和
法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和 标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产 法治化水平。
考点 8、中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的有关知
识：根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，
安全生产领域改革发展的原则如下： ——坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生
命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略， 为经济社会发展提供强有力的安全保障。
考点 9、危险性较大的作业许可管理：企业应对危险性较大的作业 活动实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含 安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。解析如 下：
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）5.4.2.1 作业 环境和作业条件规定：企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火 作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危 险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严将履行作业许可审批手续。
一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。
考点 2、海因里希事故法则：根据海因里希事故法则推测可能发生 多少起伤害事故。海因里希事故法则如下：
这个法则是 1941 年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的。当 时，海因里希统计了 55 万件机械事故，其中死亡、重伤事故 1666 件， 轻伤 48334 件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机
特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤， 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事 故；
较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；
请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告 知申请人向有关机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当 允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；申请材料 不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在规定时间内告知申请人需要 补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申 请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收 到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。（3）征求意见。（4）审 查和调查。（5）作出决定。（6）送达。
——坚持源头防范。严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安 全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生 产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机 制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。
——坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治 理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综 合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施， 提升全社会安全生产治理能力。
本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全 性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方 面的内容：
1．失误——安全功能 指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设 施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 2．故障——安全功能 指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工 作或自动转变为安全状态。 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在 它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境 界。实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难 做到本质安全，只能作为追求的目标。
（2）没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因 素，通常说的安全或危险，只不过是一种主观的判断。
（3）不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危 险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。
（4）安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最 低，万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。
注安考试通关宝典：《安全生产管理知识》必背考点预测详解 （一）
考点 1、事故等级划分：给定生产安全事故案例中伤亡情况、经济 损失，要求判定属于哪一级生产安全事故。需牢记以下知识，特别是经 济损失，因为人员伤亡基本上大家都比较熟悉了：
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，生产安全事故分为以 下四个等级：
考点 10、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016） 中有关变更管理、应急管理的内容。解析如下：
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）：
5.5.1.4 变更管理规定：企业应制定变更管理制度。变更前应对变更 过程及变更后可能产生的安全风险进行分析，制定控制措施，履行审批 及验收程序，并告知和培训相关从业人员。
项目。 考点 5、安全生产管理原理：强制原理原则判定。给定安全管理现
象，要求考生根据安全生产管理强制原理判定符合哪一条原则。安全生 产管理原理之强制原理及原则解释如下：