第十二章救助措施与法律责任PPT.ppt
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我国社会救助政策法规(PPT 98张)
一、 ★供养对象 “三无”或有但赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾 或未满16周岁的村民
1、吃：供给粮油、副食品和生活用燃料 2、穿：供给衣、被等生活用品和零用钱 3、住：提供符合基本居住条件的住房 4、医：提供疾病治疗，对生活不能自理的给 予照料 5、葬：办理丧葬事宜（该接受义务教育的保 障教
育所需费用） 注：未满16周岁或满16但仍接受义务教育的，第5条替 换为提供义务教育所需费用
B。《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的 意见（2004）》：乡镇人民政府（街道办事处）是审核 最低生活保障申请的责任主体，在村（居）民委员会协助 下，应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核 查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调 查人员和申请人签字确认。
例题2012：
3.根据《城市居民最低生活保障条例》， 县级人民政府民政部门经审查、对不符合 享受城市居民最低生活保障待遇条件的申 请，应当（ ）。 A.口头通知街道办事处并退回材料 B.口 头通知申请人并退回材料 C.书面通知居民 委员会并说明理由 D.书面通知申请人并 说明理由
答案：.D 【解析】城市低保待遇，由其所在地的街道办 事处或镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县 级民政鄣门审批。对不符合享受城市低保待遇条件的，管 理审批机关应当书面通知审批人，并说明理由。
②核查：街道办事处或镇政府核查，签置审批意见，核实救助金额
③审批：区（县）民政局核实，签署审批意见，核实救助金额 2、农村医疗救助审批程序 ①申请：属地管理。向村委会提申请、填表，提供材料，村民代表 会议评议 ②审核：乡政府审核，上报县民政审批
③审批：县级民政部门复审核实，签署审批意见。不符合书面告知，
第12章 灾害救助《社会福利与社会救助》PPT课件
总之，灾害救助的社会目标首先是使灾区和灾民脱灾， 然后最根本的是要通过行使各种救助手段，使灾民们恢复 生产，脱贫致富。
三、灾害救助的过程 1．防灾 2．备灾 3．抗灾 4．救灾
四、灾害救助的物资管理
救灾物资的来源，一方面是国家和地方的财政拨款， 另一方面就是来自于社会各界的捐助，包括外国政府或国 际组织提供的捐赠，国外企业、民间组织和个人的捐赠， 港、澳、台同胞的捐赠，旅居海外的华侨的捐赠，国内机 关、企事业单位、军队、学校等组织提供的捐赠，个人被 组织动员或自发的捐赠等。
（4）人为灾害的预防与救援需要广泛的技术背景支援（如 化学的、环境的、生物的、机械的、电子的等）。
（二）灾害救助
灾害救助，是指为了让灾民摆脱生存危机， 国这或社会对灾民进行抢救和援助，在衣、食、 住、医等基本生活资料方面给予其最低生活水平 的保障，同时使灾区的生产、生活各方面尽快恢 复正常秩序的一项社会救助制度。一般地，狭义 的灾害救助通常指的是自然灾害救助，它并不包 括针对人为灾害的一些预防和补救措施。本章讨 论的灾害救助也将取其狭义上的界定。
1．救灾款的使用 （1）救灾款的使用范围 ①解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难； ②紧急抢救、转移和安置灾民； ③灾民住房的恢复重建； ④加工和储运救灾物资。
（2）救灾款使用的主要原则 一是专款专用原则。 二是重点使用原则。 三是以地方为主的原则。
（3）救灾款发放办法 发放救灾款的办法有：
第二节 灾害救助的主体和内容
一、灾害救助的主体 1．党政组织 2．非政府组织 3．其他主体
二、灾害救助的内容
灾害救助主要包括两大部分，即对灾区灾民的救助和对灾区社会 的救助。前者是针对居民个体及其家庭的，而后者针对的却是受灾区 域的经济与社会组织。
三、灾害救助的过程 1．防灾 2．备灾 3．抗灾 4．救灾
四、灾害救助的物资管理
救灾物资的来源，一方面是国家和地方的财政拨款， 另一方面就是来自于社会各界的捐助，包括外国政府或国 际组织提供的捐赠，国外企业、民间组织和个人的捐赠， 港、澳、台同胞的捐赠，旅居海外的华侨的捐赠，国内机 关、企事业单位、军队、学校等组织提供的捐赠，个人被 组织动员或自发的捐赠等。
（4）人为灾害的预防与救援需要广泛的技术背景支援（如 化学的、环境的、生物的、机械的、电子的等）。
（二）灾害救助
灾害救助，是指为了让灾民摆脱生存危机， 国这或社会对灾民进行抢救和援助，在衣、食、 住、医等基本生活资料方面给予其最低生活水平 的保障，同时使灾区的生产、生活各方面尽快恢 复正常秩序的一项社会救助制度。一般地，狭义 的灾害救助通常指的是自然灾害救助，它并不包 括针对人为灾害的一些预防和补救措施。本章讨 论的灾害救助也将取其狭义上的界定。
1．救灾款的使用 （1）救灾款的使用范围 ①解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难； ②紧急抢救、转移和安置灾民； ③灾民住房的恢复重建； ④加工和储运救灾物资。
（2）救灾款使用的主要原则 一是专款专用原则。 二是重点使用原则。 三是以地方为主的原则。
（3）救灾款发放办法 发放救灾款的办法有：
第二节 灾害救助的主体和内容
一、灾害救助的主体 1．党政组织 2．非政府组织 3．其他主体
二、灾害救助的内容
灾害救助主要包括两大部分，即对灾区灾民的救助和对灾区社会 的救助。前者是针对居民个体及其家庭的，而后者针对的却是受灾区 域的经济与社会组织。
救助措施和法律责任
目的
救助措施旨在降低灾害损失，减 少人员伤亡，尽快恢复正常秩序 ，保障社会稳定和经济发展。
救助措施的类型
紧急救援
包括现场救援、医疗救治、灾 民安置等，旨在第一时间抢救
生命、减少伤亡。
物资支援
提供食品、水、衣物、医疗用 品等基本生活物资，保障受灾 群众的基本生活需求。
心理援助
针对受灾群众可能出现的心理 创伤，提供心理咨询、心理疏 导等服务，帮助他们重建心理 平衡。
社会救助措施
社会救助措施是指政府和社会组 织为贫困、弱势群体提供的救助 措施，包括最低生活保障、医疗
救助、教育救助等。
政府应建立健全的社会救助体系 ，制定合理的救助标准和程序， 确保救助资金及时、足额发放到
受助者手中。
社会组织和个人也可以通过慈善 捐赠、志愿服务等方式参与社会 救助，共同帮助弱势群体度过难
国际合作
在重大灾害发生时，积极 寻求国际援助与合作，共 同应对灾害挑战。
02
法律责任概述
法律责任概述
• 请输入您的内容
03
救助措施与法律责任的关联
救助措施与法律责任的关联
• 请输入您的内容
04
救助措施的具体应用
紧急救援措施
紧急救援措施是指在突发事件或灾难 发生时，政府、社会组织和个人为受 灾者提供的紧急救援措施，包括搜救 、医疗救治、安置等。
救助措施和法律责任
汇报人： 2024-01-10
目录
• 救助措施概述 • 法律责任概述 • 救助措施与法律责任的关联 • 救助措施的具体应用 • 法律责任的具体应用 • 案例分析
01
救助措施概述
定义与目的
定义
救助措施是指当个人或组织面临 紧急危险或灾难时，为保护其生 命、财产安全而采取的紧急救援 措施。
救助措施旨在降低灾害损失，减 少人员伤亡，尽快恢复正常秩序 ，保障社会稳定和经济发展。
救助措施的类型
紧急救援
包括现场救援、医疗救治、灾 民安置等，旨在第一时间抢救
生命、减少伤亡。
物资支援
提供食品、水、衣物、医疗用 品等基本生活物资，保障受灾 群众的基本生活需求。
心理援助
针对受灾群众可能出现的心理 创伤，提供心理咨询、心理疏 导等服务，帮助他们重建心理 平衡。
社会救助措施
社会救助措施是指政府和社会组 织为贫困、弱势群体提供的救助 措施，包括最低生活保障、医疗
救助、教育救助等。
政府应建立健全的社会救助体系 ，制定合理的救助标准和程序， 确保救助资金及时、足额发放到
受助者手中。
社会组织和个人也可以通过慈善 捐赠、志愿服务等方式参与社会 救助，共同帮助弱势群体度过难
国际合作
在重大灾害发生时，积极 寻求国际援助与合作，共 同应对灾害挑战。
02
法律责任概述
法律责任概述
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救助措施与法律责任的关联
救助措施与法律责任的关联
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04
救助措施的具体应用
紧急救援措施
紧急救援措施是指在突发事件或灾难 发生时，政府、社会组织和个人为受 灾者提供的紧急救援措施，包括搜救 、医疗救治、安置等。
救助措施和法律责任
汇报人： 2024-01-10
目录
• 救助措施概述 • 法律责任概述 • 救助措施与法律责任的关联 • 救助措施的具体应用 • 法律责任的具体应用 • 案例分析
01
救助措施概述
定义与目的
定义
救助措施是指当个人或组织面临 紧急危险或灾难时，为保护其生 命、财产安全而采取的紧急救援 措施。
社会救助政策与实践PPT幻灯片
O 如果说社会保障是普通公民自由和幸福的 保护伞，那么社会救助就是贫困者的保护 神。
2020/2/7
4
（二）十八大以来习近平总书记关 于民生保障的新思想新论述
1.人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标 2.社会政策要托底 3.守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论 4.促进社会公平正义
5.全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有 人掉队
2020/2/7
42
• 核对方式： • 根据需核对数据信息的特点、来源不同，各地可结合实
城镇特困人员基本生活标准按不低于 上年度当地城镇居民家庭人均消费性 支出的50%确定，农村特困人员基本生 活标准按不低于当地城镇特困人员基 本生活标准的80%确定。
2020/2/7 32
特困人员救助供养标准
各市、县（市、区）特困人员基本生活标 准由市、县（市、区）民政部门会同财政、 统计部门拟定，报本级政府批准。
《浙江省低收入农户认定标准、认定机制及动态管理办法》
低收入农户--是指农村居民（以户为单位）其人均可支配 收入在当地农村居民中明显偏低、经县级以上人民政府认 定的经济困难农户，包括“4600”低收入农户巩固扶持对 象、最低生活保障对象、最低生活保障边缘对象和其他经 济困难农户。
2020/2/7 30
• 3、《浙江省最低生活保障办法》（省政府令第131 号 .2001）
• 4、《浙江省人民政府办公厅关于进一步完善医疗救助 制度有关问题的通知》（浙政办发[2014]121号）
• 5、《浙江省社会救助家庭经济状况核对管理办法》 （浙政办发[2015]32号）
• 6、《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》（浙民 助[2015]13号）民政、财政、教育、人社、住建、卫计6 部门联合发文。
2020/2/7
4
（二）十八大以来习近平总书记关 于民生保障的新思想新论述
1.人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标 2.社会政策要托底 3.守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论 4.促进社会公平正义
5.全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有 人掉队
2020/2/7
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• 核对方式： • 根据需核对数据信息的特点、来源不同，各地可结合实
城镇特困人员基本生活标准按不低于 上年度当地城镇居民家庭人均消费性 支出的50%确定，农村特困人员基本生 活标准按不低于当地城镇特困人员基 本生活标准的80%确定。
2020/2/7 32
特困人员救助供养标准
各市、县（市、区）特困人员基本生活标 准由市、县（市、区）民政部门会同财政、 统计部门拟定，报本级政府批准。
《浙江省低收入农户认定标准、认定机制及动态管理办法》
低收入农户--是指农村居民（以户为单位）其人均可支配 收入在当地农村居民中明显偏低、经县级以上人民政府认 定的经济困难农户，包括“4600”低收入农户巩固扶持对 象、最低生活保障对象、最低生活保障边缘对象和其他经 济困难农户。
2020/2/7 30
• 3、《浙江省最低生活保障办法》（省政府令第131 号 .2001）
• 4、《浙江省人民政府办公厅关于进一步完善医疗救助 制度有关问题的通知》（浙政办发[2014]121号）
• 5、《浙江省社会救助家庭经济状况核对管理办法》 （浙政办发[2015]32号）
• 6、《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》（浙民 助[2015]13号）民政、财政、教育、人社、住建、卫计6 部门联合发文。
社会保障学课件 第12章--社会救助
第二，最低保障性。社会救助要克服贫 困和应付灾害，要切实关注那些陷入生 存危机的社会弱势群体，向其提供满足 最低生活需要的款物接济和扶助。
第三，权利义务单向性。社会救助不需 要参与者个人缴费，只要符合接受救助 的条件，就有权利申请得到救助。对受 益者而言，其享受的是单纯的权利，无 须承担任何相应的义务。
5
12.1.2社会救助理论
1.阿玛蒂亚·森的贫困理论
阿马蒂亚·森认为，社会的贫困问题实际上反映出的就是人 的权利的被剥夺。森突破了传统的贫困概念，对其进行了 重新定义，即贫困不仅仅是指收人贫困，也包括能力贫困 和社会排斥。
2.政府责任理论
政府责任理论认为，作为政府行为，它表现为政府在相应
的立法规范下，通过实施社会救助政策为社会成员提供起
码的生活保障。它是政府的当然责任和义务，政府不仅负
有直接的财政责任，亦负有直接的管理与实施社会救助的
责任。
6
12.1.2社会救助理论
3.公民权利理论
公民权利理论认为，享受社会救助是现代社会赋予公民的 一项权利。任何公民，无论身份、职业、性别、年龄、收 入，只要符合社会救助的条件和状态，均有权获得社会救 助，尤其是政府提供的社会救助。
经济体制的改革恢复了中国社会的活力，社会救济工作有 了明确的主管部门，以及常规化的政策措施。这一方面是 由于带有恩赐思想、人道主义的传统济贫观在社会中仍然 占据主要地位，使受救济的对象和救济工作在观念上不被 认同；另一方面是由于原计划经济体制沿袭下来的单位保 障和劳动保障仍然保证着绝大多数劳动者的生活来源，而 需要救济的人员由于人数不多，社会地位极端弱势，使社 会救济工作并不受重视。
1.建国初期到社会主义改造时期的社会救助
建国初期进行的大规模的紧急救助，不仅解决了民众紧迫 的生存问题，而且为恢复国民经济发展，巩固新建立的人 民政权提供了稳定良好的社会环境基础。同时，这一时期 建立的社会救助方针、原则和方式，成为我国社会救助制 度的雏形，为今后社会救助的发展奠定了基础。
第三，权利义务单向性。社会救助不需 要参与者个人缴费，只要符合接受救助 的条件，就有权利申请得到救助。对受 益者而言，其享受的是单纯的权利，无 须承担任何相应的义务。
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12.1.2社会救助理论
1.阿玛蒂亚·森的贫困理论
阿马蒂亚·森认为，社会的贫困问题实际上反映出的就是人 的权利的被剥夺。森突破了传统的贫困概念，对其进行了 重新定义，即贫困不仅仅是指收人贫困，也包括能力贫困 和社会排斥。
2.政府责任理论
政府责任理论认为，作为政府行为，它表现为政府在相应
的立法规范下，通过实施社会救助政策为社会成员提供起
码的生活保障。它是政府的当然责任和义务，政府不仅负
有直接的财政责任，亦负有直接的管理与实施社会救助的
责任。
6
12.1.2社会救助理论
3.公民权利理论
公民权利理论认为，享受社会救助是现代社会赋予公民的 一项权利。任何公民，无论身份、职业、性别、年龄、收 入，只要符合社会救助的条件和状态，均有权获得社会救 助，尤其是政府提供的社会救助。
经济体制的改革恢复了中国社会的活力，社会救济工作有 了明确的主管部门，以及常规化的政策措施。这一方面是 由于带有恩赐思想、人道主义的传统济贫观在社会中仍然 占据主要地位，使受救济的对象和救济工作在观念上不被 认同；另一方面是由于原计划经济体制沿袭下来的单位保 障和劳动保障仍然保证着绝大多数劳动者的生活来源，而 需要救济的人员由于人数不多，社会地位极端弱势，使社 会救济工作并不受重视。
1.建国初期到社会主义改造时期的社会救助
建国初期进行的大规模的紧急救助，不仅解决了民众紧迫 的生存问题，而且为恢复国民经济发展，巩固新建立的人 民政权提供了稳定良好的社会环境基础。同时，这一时期 建立的社会救助方针、原则和方式，成为我国社会救助制 度的雏形，为今后社会救助的发展奠定了基础。
救助措施与法律责任
救助措施与法律责任汇报人：2023-12-21•救助措施概述•法律责任概述•救助措施与法律责任的关系目录•救助措施的具体实施•法律责任的具体追究•案例分析：救助措施与法律责任的实践应用01救助措施概述救助措施是指政府或社会团体为帮助处于困境中的个人或家庭，采取的一系列措施。
定义救助措施旨在保障弱势群体的基本生活需求，维护社会公平与正义，促进社会和谐稳定。
目的定义与目的为受助者提供资金、物资等物质支持，如发放救助金、捐赠衣物等。
物质救助精神救助技能救助为受助者提供心理支持、情感关怀等服务，帮助他们走出困境，重拾信心。
为受助者提供职业技能培训、就业指导等服务，帮助他们提升自身能力，实现自给自足。
030201救助措施的类型救助措施应公平对待所有符合条件的受助者，不偏袒、不歧视。
公平公正救助措施应迅速响应受助者的需求，及时提供必要的帮助和支持。
及时有效救助措施应注重长远效果，不仅解决受助者当前的问题，还要帮助他们建立稳定的生活基础。
可持续性救助措施的实施原则02法律责任概述0102法律责任的承担方式多样，包括民事责任、行政责任和刑事责任等。
法律责任是指因违反法律规定而产生的法律后果，是权利与义务的统一体。
民事责任指民事主体因违反合同义务或侵犯他人合法权益而应承担的法律责任。
行政责任指行政主体因违反行政法规而应承担的法律责任。
刑事责任指犯罪行为人因实施犯罪行为而应承担的法律责任。
由特定的国家机关或国家授权的机构，依据法律规定，对违法行为进行认定并确定相应的法律后果。
由特定的国家机关或国家授权的机构，依据法律规定，采取一定的措施或程序，强制违法行为人承担法律责任。
法律责任的认定与追究法律责任的追究法律责任的认定03救助措施与法律责任的关系救助措施是法律责任的具体体现救助措施是指当个人或家庭遇到困难时，政府或社会提供的帮助和支持。
这些措施通常在法律中有所规定，以确保公平、公正和可持续的救助。
法律责任是实施救助措施的保障政府和相关机构在实施救助措施时，必须遵守法律规定，确保救助行为的合法性和有效性。
第十二章 救助措施和法律责任123
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第二节 法律责任
一、离婚损害赔偿责任
根据《婚姻法》第46条的规定，离婚损害赔偿请 求权的成立必须具备的条件是：①一方具有法定 的重大过错行为，即重婚，有配偶者与他人同居， 实施家庭暴力，虐待、遗弃家庭成员。②另一方 无过错。这里的无过错仅限于上述的重大过错。 如果双方都有上述重大过错，那么任何一方都不 能以对方有重大过错为由提出损害赔偿。③因严 重过错行为导致离婚。离婚损害赔偿的存在必须 以因重大过错造成离婚的后果为条件，这里的损 害包括物质损害和精神损害。
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二、离婚一方侵害他方财产共有权的责任 （一）离婚时一方侵害他方财产共有权的行为 （二）离婚时一方侵害他方财产共有权应承担的
责任 三、妨害婚姻家庭的刑事责任
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【小结】
救助措施和法律责任这一章的基本内容主要分为 救助措施和法律责任两部分。按照救助主体的不 同，救助措施分为居民委员会、村民委员会及当 事人所在单位、公安机关、人民法院、人民检察 院、卫生部门、民政部门和妇联组织所承担的救 助责任。法律责任分为离婚损害赔偿责任、离婚 一方侵害他方财产共有权的责任、妨害婚姻家庭 的刑事责任。对这一章的学习一定要清楚不同部 门法的不同的救助责任，明确承担法律责任的情 形和责任类型。
第十二章 救助措施和法律责任
第一节Байду номын сангаас救助措施
第二节 法律责任
小结
按“Esc”键返回总目录
第一节 救助措施
一、居民委员会、村民委员会及所在单位的救助 责任
二、公安机关的救助责任 三、人民法院的救助责任 四、人民检察院的救助责任 五、卫生部门、民政部门和妇联组织的救助责任
第二节 法律责任
一、离婚损害赔偿责任
根据《婚姻法》第46条的规定，离婚损害赔偿请 求权的成立必须具备的条件是：①一方具有法定 的重大过错行为，即重婚，有配偶者与他人同居， 实施家庭暴力，虐待、遗弃家庭成员。②另一方 无过错。这里的无过错仅限于上述的重大过错。 如果双方都有上述重大过错，那么任何一方都不 能以对方有重大过错为由提出损害赔偿。③因严 重过错行为导致离婚。离婚损害赔偿的存在必须 以因重大过错造成离婚的后果为条件，这里的损 害包括物质损害和精神损害。
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二、离婚一方侵害他方财产共有权的责任 （一）离婚时一方侵害他方财产共有权的行为 （二）离婚时一方侵害他方财产共有权应承担的
责任 三、妨害婚姻家庭的刑事责任
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【小结】
救助措施和法律责任这一章的基本内容主要分为 救助措施和法律责任两部分。按照救助主体的不 同，救助措施分为居民委员会、村民委员会及当 事人所在单位、公安机关、人民法院、人民检察 院、卫生部门、民政部门和妇联组织所承担的救 助责任。法律责任分为离婚损害赔偿责任、离婚 一方侵害他方财产共有权的责任、妨害婚姻家庭 的刑事责任。对这一章的学习一定要清楚不同部 门法的不同的救助责任，明确承担法律责任的情 形和责任类型。
第十二章 救助措施和法律责任
第一节Байду номын сангаас救助措施
第二节 法律责任
小结
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第一节 救助措施
一、居民委员会、村民委员会及所在单位的救助 责任
二、公安机关的救助责任 三、人民法院的救助责任 四、人民检察院的救助责任 五、卫生部门、民政部门和妇联组织的救助责任
第十二章 救助措施与法律责任
返回Байду номын сангаас
第一节 概 述
一、救助措施与法律责任的概念 救助措施，是指当权利主体在实现自己权利过
程中遇到障碍或受到侵害时，法律允许权利主体 或国家和社会的有关组织依法采取的各种旨在保 护或恢复权利的手段和方法。
自力救济是指权利人自己采取各种合法手段保 护自己的权益不受侵犯，如正当防卫、紧急避险、
婚姻法中的救助措施，主要适用于家庭成员实
施的家庭暴力、虐待、遗弃、重婚、财产侵权行 为等违反法律规定，侵害婚姻家庭成员合法权益
的行为。
四、救助措施的具体方法
劝阻、劝诫、调解、制止、给予行为人行政
处
罚和追究其民事、刑事责任。
五、救助措施的适用情形
（一）实施家庭暴力
（二）遗弃家庭成员
二、婚姻法规定救助措施与法律责任的意义
返回
第二节 救助措施
一、请求救助的主体
婚姻家庭权益受到侵犯的受害人。
二、救助措施的义务主体
主要是居民委员会、村民委员会等城乡基层群
众性自治组织、社会团体、当事人所在单位、公
安、民政、司法行政等部门以及司法机关。
三、救助措施的适用范围
（三）不履行监护职责
返回
第三节 法律责任
一、民事法律责任
（一）民事法律责任的概念
民事主体违反民事义务所应承担的民事法律后果。
（二）民事法律责任的承担方式
停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、
恢复原状、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔 礼道歉、丧失继承权、丧失监护权、中止探望权、
和刑事法律责任。
返回
（一）行政机关的行政法律责任
第一节 概 述
一、救助措施与法律责任的概念 救助措施，是指当权利主体在实现自己权利过
程中遇到障碍或受到侵害时，法律允许权利主体 或国家和社会的有关组织依法采取的各种旨在保 护或恢复权利的手段和方法。
自力救济是指权利人自己采取各种合法手段保 护自己的权益不受侵犯，如正当防卫、紧急避险、
婚姻法中的救助措施，主要适用于家庭成员实
施的家庭暴力、虐待、遗弃、重婚、财产侵权行 为等违反法律规定，侵害婚姻家庭成员合法权益
的行为。
四、救助措施的具体方法
劝阻、劝诫、调解、制止、给予行为人行政
处
罚和追究其民事、刑事责任。
五、救助措施的适用情形
（一）实施家庭暴力
（二）遗弃家庭成员
二、婚姻法规定救助措施与法律责任的意义
返回
第二节 救助措施
一、请求救助的主体
婚姻家庭权益受到侵犯的受害人。
二、救助措施的义务主体
主要是居民委员会、村民委员会等城乡基层群
众性自治组织、社会团体、当事人所在单位、公
安、民政、司法行政等部门以及司法机关。
三、救助措施的适用范围
（三）不履行监护职责
返回
第三节 法律责任
一、民事法律责任
（一）民事法律责任的概念
民事主体违反民事义务所应承担的民事法律后果。
（二）民事法律责任的承担方式
停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、
恢复原状、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔 礼道歉、丧失继承权、丧失监护权、中止探望权、
和刑事法律责任。
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（一）行政机关的行政法律责任
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二、 实施救助措施的主体
• 依照《婚姻法》第43条、第44条的规定， 实施救助措施的主体是居民委员会、村 民 委员会、当事人所在单位和公安机关。
三、实施救助措施的条件及方法
• 实施救助措施以受害人自愿行使请求权为 前提。
• 救助的具体措施包括劝阻、调解和为违反法律规 定而必须承担的法律后果。包括：
（四）虐待罪 ， 指经常以打骂、冻饿、禁闭、 强迫过度劳动、有病不给治疗等方法，摧 残、折磨家庭成员，情节恶劣，后果严重 的行为。
（五）遗弃罪 ， 指对于年老、年幼、患病或 者其他没有独立生活能力的人，负有扶养 义务而拒绝扶养，情节恶劣的行为。
思考题
1 、 在《婚姻法》中设立救助措施的立法意 义是什么？
第十二章救助措施与法律责任
第一节 救助措施
一、 救助措施的概念和立法意义
• 救助措施是有关单位和部门依据对遭受家 庭成员非法侵害的受害人的请求为其提供 的旨在保护或恢复其权利实现的各种救援 和帮助的手段及方法。
• 立法意义： 1 、 设立救助措施，是完善婚姻 家庭法的重要举措。
2 、 设立救助措施，顺应了保护婚姻家庭关 系的新形势。
2 、 违反《婚姻法》规定的义务应承担哪些 法律责任？
一、行政责任
• 行政责任是与行政处罚相对应的，特定行 政机关或法定授权的其他组织，依法对违 反行政法规但尚构不成犯罪的组织或个人 的处罚是行政处罚，根据行政处罚，违法 者所承担的法律责任就是行政责任，它是 一种惩戒性行政法律责任。
（三）破坏军婚罪 ， 指明知对方是现役军人 的配偶而与之结婚或者同居的行为。