工程项目经济效益审计问题研究

工程项目经济效益审计问题研究—以常佳建筑公司“梦想星城”项目为例摘要：随着我国市场经济的不断发展，经济效益审计逐渐成为审计项目的重要任务，同时工程项目的经济效益审计也满足了时代发展和自身发展的必然要求。

如何科学、准确、有效地评价工程项目的收益，如何对工程项目进行经济效益审计以及如何改善工程项目的经济效益审计是亟待解决的重要问题。

本篇文章主要是对常佳建筑公司“梦想星城”项目的经济效益审计进行研究，并结合经济效益审计的一些相关理论进行分析，找出影响质量的因素，并给出一些针对性的建议，这对该项目经济效益审计的改进具有一定的指导意义。

关键词：工程项目;经济效益审计;问题研究引言近年来，经济效益审计已逐渐成为现代审计工作的重点，而作为我国重要经济支柱之一的建筑业在国家经济中发挥着“领头羊”的作用。

因此，对工程项目进行经济效益审计是必由之路。

由于建筑行业具有周期长、金额大等特性，工程项目往往会进行全过程的管理，但在施工过程中仍存在人力资源、物力资源浪费的现象，传统的事后审计便无法发挥作用，需要使用现代化的经济效益审计来保证工业企业的经济效益，促进建筑行业乃至社会经济的不断发展。

1 工程项目经济效益审计概述1.1 经济效益审计相关理论1.1.1 经济效益审计的定义经济效益审计表明被审计单位或项目的经济效率和有效性的实现程度，该方法是一项审计活动，旨在促进经济效益的提高。

1.1.2 工程项目经济效益审计的定义审计机构及其人员，按照审计准则、税收法规等，使用现代的审计技术和方法，审查从招标和投标到施工过程和项目最后阶段的一系列经济活动。

在对工程项目经济效益审查时的主要任务是分析相应的财务指标并进行论证，最终根据结论评价其经营业务成果，从而发现存在的问题及更好的进行改进，促进该企业乃至建筑行业的发展。

1.2 工程项目经济效益审计的评价指标工程项目经济效益审计的评价指标因项目具有其特殊性，所以在对工程项目实施经济效益审计时必须灵活的使用相应的评价指标。

由于我国建筑业企业未形成一套完整的经济效益审计评价指标，所以本论文在收集整理一定资料后得出适用于建筑企业的经济效益审计评价指标，如下表1。

1.3 工程项目经济效益审计的流程1.3.1 事前审计阶段工程项目施工前期主要的经济活动有对项目的立项、项目招投标、签订项目合同等等。

审计人员在此期间主要需对相关文件进行处理，并进行经济效益审计，比如，该项目投资是否可行、招投标过程是否合法合规、检查签订的工程项目合同是否存在不合理现象。

1.3.2 工程项目施工阶段在工程项目的施工过程中，重点的经济活动是项目建设所耗用的各种资源，如：人工、材料、机械设备等等，审计人员在这一时期工作极其繁重，对施工的整个过程都要进行全方面并且细致的审查。

1.3.3 工程项目完工阶段在项目的竣工验收阶段，经济活动主要包括两个方面：项目的验收和结算。

在此期间，审计师需要有效地评估已完成项目的经济效益，并找出影响工程项目经济效益的关键因素，科学合理地解决该问题。

2 常佳建筑公司梦想星城工程项目的基本情况和审计现状2.1 梦想星城工程项目的基本情况“梦想星城”项目的开发商为江西富强房地产开发有限公司，项目总投资 1.4个亿，建筑总面积高达140141.4 平方米。

项目分三期开发，总共由9栋小高层组成，面积区间为 90-180 平方米。

常佳建筑公司于2017年承接了“梦想星城”的工程项目，并于 2017年5月正式开工建设,工期为一年半。

工程项目简况如下表2：表2 梦想星城工程项目简况单位：平方米2.2 梦想星城工程项目的审计现状2.2.1 梦想星城项目前期经济效益审计（1）招投标管理的审计常佳建筑公司在获得工程项目之前必须按照国家相应的法律法规进行竞标，在竞标成功后，该集团可以将整个工程项目合理划分为各个小项目，这些小项目将会被二级承包单位通过投标方式所承包。

因此，对于整个工程项目而言招投标工作是极其重要的第一步。

在对工程项目招投标制度进行经济效益审计分析后，审计工作者可以充分的了解建筑行业各主体的行为，真实的对市场供求状况进行分析，进而促进建筑行业稳定的发展。

常佳建筑公司项目的中标价为8800万元，而其在准备的标底中报价仅为8000万元，由此可简单计算分析得出富强建筑的标底远低于中标价格。

据此，该企业结合自身状况，提高了实际报价。

通过对该工程项目经理的访谈中可得出，常佳公司在对工程项目进行投标时通过利益、金钱等手段买通其他竞标对手，让其他公司故意将报价抬高以此谋利，这是一种扰乱市场秩序、违反国家法律法规的虚假投标活动。

（2）工程项目合同的审计施工单位常佳建筑公司和建设单位富强房地产开发公司用来明确“梦想星城”项目双方义务与权利的合同协议就是建筑工程施工合同。

因此，在项目实施过程中工程合同的重点有两点：一是施工单位要根据合同按时按量的完成工作，二是建设单位在施工单位完成相应工程后要及时按照合同给予工程款项。

在仔细审查施工合同复印件的主要内容后发现，常佳建筑公司与富强房地产开发公司签订的工程合同是合法有效的。

但是，在合同的细节中可以看出两企业并没有清楚的规定结算的具体时间，并且对于分项工程的建筑规模存在模糊不清的现象，这种情况极易为日后工程款的金额及其支付埋下隐患。

施工单位可能会为了牟利虚报工程的结算价格，而建设单位可能会为了流动资金拖欠工程款。

这样双方都会遭受不必要的损失并使签订的合同失去原有的效力，也会给审计人员带来一定的审计难度，增加审计风险。

2.2.2 梦想星城项目施工过程经济效益审计(1)工程项目人工成本效益审计，如下表3：表3 工程项目人工成本效益审计表单位：元在对工程项目进行经济政益审计时，其重点是对施工过程进行审计。

常佳建筑公司“梦想星城”项目施工过程的审计主要是对生产成本进行审计，如人工、材科、机械成本等。

因此，本节将围绕这三方面展开叙述。

“人、材、机”是构成工程项目成本的主要因素。

其中，人工成本在经济效益审计过程中最为复杂，应该重点将预算金额与实际产生的人工成本进行比较，对节约或超支现象进行总结分析。

由上述表格中可以得出，常佳建筑公司在“梦想星城”项目中人工成本超支了，并未有效地控制成本，使成本大幅增加。

其主要原因在于:首先，中国廉价劳动力不断减少，用工成本不断提高，且五月份开工天气较为炎热，工作效率低下，用工成本大幅提高；其次，在施工前勘探工作出现重大失误，使得在打桩过程中出现溶洞，不得不增加人工赶工程进度。

此举使得该项目成本超支=目标成本-实际成本=10678350.8（元）=-1920082.2（元），与目标成本差距较大，如此大的超支成本反映了常佳建筑公司在对人工成本做预算时未考虑到市场的波动，也使审计人员在审计过程中难以对其经济效益准确评价。

(2)工程项目材料成本效益审计，如下表4：表4 工程项目材料成本效益审计表单位：元建筑材料在整个工程项目实施过程中极为重要，且建筑材料种类较多，审计工作者在实行经济效益审计时要做到分清重点，对施工中用量占比较大的材料进行审计，例如：木材，钢筋水泥，混凝土，保温材料等。

在对建筑材料进行成本控制时应重将重点放在确定材料数量及价格两方面。

首先，材料成本占工程整体成本比重较大，确定合适的材料数量可以在一定程度上减少资源的浪费，提高工程的整体经济效益；其次，寻找合适的材料供应商也必不可少，优质的供应商可以在提供质量上乘的材料的前提下降低成本，因此需要多方比较争取找到性价比最高的供应商。

在对常佳建筑公司“梦想星城”项目实施进经济效益审计时，对钢筋水泥、混凝土、木材、保温材料等消耗较大的材料重点审计。

对比预算金额与实际金额可以看出，“梦想星城”项目材料费金额超支较多。

其原因如下:首先，由于工程前期勘探失误，在打桩过程中出现溶洞，需要使用大量材料进行弥补，增加了材料的消耗，进步使成本增加；其次，由于国家大力发展环保事业，对工程环保问题极为重视，要求各工地“三废”排放量不能超标，在施工过程要降灰减尘，使得该工程不得不引进先进材料来响应国家号召，成本大幅增加。

（3）工程项目机械成本效益审计，如下表5：表5 工程项目机械成本效益审计表单位：元随着科技的不断发展，在工程项目中机械的使用不断增加使得机械成本在建筑成本中占比也很大。

机械化程度的不断提高也给机械管理造成不小的负担。

大多数企业对设备的维护不够，设备极易老化，造成不必要的浪费，也使施工成本增加，效率降低。

因此在对工程项目中机械进行经济效益审计时，要将设备利用率放在首位，该指标可以帮助审计工作者了解设备是否合理利用，更好地进行效益审计。

打桩机在工程初始是最为重要的工具，“梦想星城”项目打桩机的使用率并不符合施工特点，五月份开工时使用率还不及十二月份的使用率。

十二月份工程已经进行了一大半，桩基础部分早已完工，十二月份使用率比工程伊始还高就存在一定问题。

从使用率来看，该公司很有可能虚报机械使用率，从而获取不正当收益。

3 梦想星城工程项目经济效益审计存在的问题分析在对常佳建筑“梦想星城”项目进行经济效益审计后，发现该工程在前期、施工阶段、终期中均存在一定问题。

本节通过对影响经济效益审计因素进行总结归纳，重点阐述其中存在的问题及原因分析。

3.1 对工程合同事前审查不充分在对“梦想星城”项目进行工程经济效益审计后发现，该项目在签订合同上存在两个较为严重的问题:首先，对分项工程规模存在模糊不清的现象。

由于该工程项目规模较大,常佳公司无法独自完成这个项目，于是将部分二级项目直接分包给其他承建商。

由于项目经理在未经许可下私收分包单位红包，未采取公开招标方式就将项目分包给没有资质的建筑商。

因此无法把握分项工程规模，且分包单位业务水平太差，使得该项目经济效益受到严重损害；其次，在合同签订上存在时间上的漏洞。

由于常佳公司项目经理经验不足，对合同不够了解，在与富强公司签订合同时未发现合同存在漏洞，即没有专门条款规定尾款支付时间，使得常佳公司在进行工程结算时没有及时获得剩余款项，造成流动资金不足，延缓了常佳公司进行下一项工程的进度。

工程项目合同本应经过高层审批才能签订，但该公司直接将项目合同洽谈任务交给项目经理，这种行为使得项目经理权利过大，在这种不当授权的温床上滋生腐败，使得该公司效益受损，无法良性发展。

3.2 项目施工过程审计难以进入建筑工程项目在开展经济效益审计时必须遵循开工准备、施工阶段以及项目结算这三个阶段的顺序。

然而，在进行传统的经济效益审计时，只针对事后事项进行审计，无法进行全过程的审计。

这样就使得审计难度增加，且增加了审计的风险，无法真实有效的得出审计结论。

常佳建筑公司在“梦想星城”项目中主要问题表现在：第一，工程材料使用情况与完工进度难以验证。

在对“梦想星城”项目的审计过程中，审计人员应在实施工过程中跟踪审计施工情况，然而在这个项目中审计人员难以介入施工工程，只能通过查看监理单位和施工单位出具的完成进度表获知完工情况。