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P235
第五节 预算会计的组成体系和分级 P6
一、预算会计的组成体系 1、财政总预算会计（预算外资金会计） 2、事业单位会计 3、行政单位会计 4、参与预算执行的国库会计、收入征解 会计（税务会计、农业税征解会计、关税会 计）和基本建设拨款会计。
二、预算会计的分级
（一）财政总预算会计的分级 预算会计是为预算管理服务的， 预算管理体系决定预算会计体系。 国家政权体系决定预算管理体系。
（一）资产
1、《企业会计制度》中的资产 2、行政单位的资产 P204 3、事业单位的资产 P329 4、总预算会计的资产 P103
行 =事 ≠总
（二）负债
1、《企业会计制度》中的负债 2、行政单位的负债 P218 3、事业单位的负债 P349 4、总预算会计的负债 P117
总 = 行 ≠事
（三）净资产
五级政权→五级预算→五级总预算会计
根据政府预算的分级来划分： 包括中央总预算会计和 地方总预算会计（省、市、县、乡） 中央→省→市→县→乡
将来：中央、省、市 （试点中）
二、行政事业单位会计的分级
根据经费领拨关系和机构建制情况， 行政事业单位会计分为三级：
1、主管会计单位 2、二级会计单位 3、基层会计单位 经费逐级下拨。 P154
主管会计单位→二级会计单位→基层会计单位
主管会计单位→二级、、→二级、、→基层会计单位
主管会计单位→基层会计单位
国库集中支付制度 （改革中） 国库集中支付制度也称国库单一帐户 制度。
主管会计单位→二级、、→二级、、→基层会计单位
支付中心 主管会计单位→二级、、→二级、、→基层会计单位
《预算会计核算改革要点》
《财政总预 算会计制度》
《行政单位 会计制度》
《事业单位会计准则》 《事业单位会计制度》
当前，国际上政府会计的发展动态。 新西兰、澳大利亚、美国、加拿大等。 大部分的OECD国家、一些发展中国家。 改革的主要方向：权责发生制 政府财务报告
二 预算会计的概念
预算会计的会计是同预算紧密联系 在一起的，概括的说，凡是有预算 的单位，或者说属于国家组成部分 的单位，就有预算会计。 预算会计的特点：P3
P4
——12/31 ——次年3/31 ——次年6/30 ——次年9/30
4、货币计量
第三节 预算会计的一般原则
11个原则。P5 限制性原则 与企业会计的核算原则相比较。
第四节 会计要素及会计平衡公式
一、会计要素 P5 资产、负债、净资产、收入、支出 注意：现行制度并没有对这五个要 素进行定义，只是在有关的制度中 分别定义了总预算会计、行政单位 会计、事业单位会计的各个要素。
XX学院 XX 专业
《预算会计学》
【全套课件】 授课人：XX XX
Βιβλιοθήκη Baidu
第一章
第一节
总
论
预算会计概论 P3
我国会计体系
预算会计 企业会计 预算会计是应用于我国各级人民 政府财政部门、行政事业单位的 一种专业会计。
企业会计是应用于工业、商业、交 通运输等企业，以价值形式反映和监 督企业生产经营活动的一种专业会计。 会计：官厅会计→预算会计 民间会计→企业会计
财政总预算会计 预算会计 行政单位会计 事业单位会计
政府会计
纯事业单位 准事业单位 自收自支
预算会计制度大事记
1950年 12月 财政部正式颁布《各级人民政府暂行总预算会计制度》和 《各级人民政府暂行单位预算会计制度》，从1951年1月1日起实施。 1954年 对上述两项制度作了部分修订。 1956年 关于会计要素、基本建设拨款等支出方面作了部分修订。 1965年9月 颁布《行政事业单位会计制度》，从1966年1月1日起实施。 1983年10月 颁布新的《财政机关总预算会计制度》 从1984年1月1日 起实施。 1988年9月 修订《财政机关总预算会计制度》，颁布新的《行政事业单 位预算会计制度》，均于1989年1月1日起实施。 1994年2月 财政部预算会计改革常务工作组成立，着手新时期的预算会 计改革。 1996年2月 制发了《预算会计核算改革要点》，规定了预算会计改革的 指导思想、改革目标、会计体系、核算方法和改革步骤等。 1998年1月1日起实施《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、 《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》。
1、《企业会计制度》中的所有者权益 2、行政单位的净资产 P194 3、事业单位的净资产 P311 4、总预算会计的净资产 P89
总 = 行 =事
（四）收入
1、《企业会计制度》中的收入 2、行政单位的收入 P158 3、事业单位的收入 P258 4、总预算会计的收入 P26
总 ≠ 行 =事
（五）支出
一、预算会计的产生与发展
会计是人类社会发展到一定历史阶 段的产物。 我国西周时期的官厅会计已经形成。 古代官厅会计的典范——中国周朝 的官厅会计。
旧中国，中央和地方政府机关的会 计，称为政府会计。 新中国成立以后，建立了核算、反 映和监督国家预算执行情况及其结 果的会计———预算会计。 确切时间为1950年12月。
P3 预算会计是以预算管理为中心的宏 观管理信息系统和管理活动，是核 算、反映和监督政府财政总预算及 行政事业单位预算执行的一门专业 会计，是与企业会计相并列的会计 学两大分支之一。
第二节 预算会计基本前提
1、会计主体 2、持续运行 3、会计分期
公历制 1/1 四月制 4/1 七月制 7/1 十月制10/1
1950年12月，财政部正式颁发了： 《各级人民政府暂行总预算会计制度》 《各级人民政府暂行单位预算会计制度》 从1951年1月1日开始实行。 两个暂行预算会计制度初步确立了 我国预算会计的框架。 第一次明确了我国“预算会计”。
过去 现在 将来 官厅会计→预算会计→ 政府及非营 利组织会计 （或政府会计）
1、《企业会计制度》中的费用 2、行政单位的支出 P173 3、事业单位的支出 P281 4、总预算会计的支出 P51
总 ≠ 行 =事
二、会计等式
P6
1、资产=负债+净资产 （年报） （收入-支出=结余） 收入-支出的差额可以增加净资产 资产=负债+净资产+（收入-支出） 2、资产+支出=负债+净资产+收入（月报）
第五节 预算会计的组成体系和分级 P6
一、预算会计的组成体系 1、财政总预算会计（预算外资金会计） 2、事业单位会计 3、行政单位会计 4、参与预算执行的国库会计、收入征解 会计（税务会计、农业税征解会计、关税会 计）和基本建设拨款会计。
二、预算会计的分级
（一）财政总预算会计的分级 预算会计是为预算管理服务的， 预算管理体系决定预算会计体系。 国家政权体系决定预算管理体系。
（一）资产
1、《企业会计制度》中的资产 2、行政单位的资产 P204 3、事业单位的资产 P329 4、总预算会计的资产 P103
行 =事 ≠总
（二）负债
1、《企业会计制度》中的负债 2、行政单位的负债 P218 3、事业单位的负债 P349 4、总预算会计的负债 P117
总 = 行 ≠事
（三）净资产
五级政权→五级预算→五级总预算会计
根据政府预算的分级来划分： 包括中央总预算会计和 地方总预算会计（省、市、县、乡） 中央→省→市→县→乡
将来：中央、省、市 （试点中）
二、行政事业单位会计的分级
根据经费领拨关系和机构建制情况， 行政事业单位会计分为三级：
1、主管会计单位 2、二级会计单位 3、基层会计单位 经费逐级下拨。 P154
主管会计单位→二级会计单位→基层会计单位
主管会计单位→二级、、→二级、、→基层会计单位
主管会计单位→基层会计单位
国库集中支付制度 （改革中） 国库集中支付制度也称国库单一帐户 制度。
主管会计单位→二级、、→二级、、→基层会计单位
支付中心 主管会计单位→二级、、→二级、、→基层会计单位
《预算会计核算改革要点》
《财政总预 算会计制度》
《行政单位 会计制度》
《事业单位会计准则》 《事业单位会计制度》
当前，国际上政府会计的发展动态。 新西兰、澳大利亚、美国、加拿大等。 大部分的OECD国家、一些发展中国家。 改革的主要方向：权责发生制 政府财务报告
二 预算会计的概念
预算会计的会计是同预算紧密联系 在一起的，概括的说，凡是有预算 的单位，或者说属于国家组成部分 的单位，就有预算会计。 预算会计的特点：P3
P4
——12/31 ——次年3/31 ——次年6/30 ——次年9/30
4、货币计量
第三节 预算会计的一般原则
11个原则。P5 限制性原则 与企业会计的核算原则相比较。
第四节 会计要素及会计平衡公式
一、会计要素 P5 资产、负债、净资产、收入、支出 注意：现行制度并没有对这五个要 素进行定义，只是在有关的制度中 分别定义了总预算会计、行政单位 会计、事业单位会计的各个要素。
XX学院 XX 专业
《预算会计学》
【全套课件】 授课人：XX XX
Βιβλιοθήκη Baidu
第一章
第一节
总
论
预算会计概论 P3
我国会计体系
预算会计 企业会计 预算会计是应用于我国各级人民 政府财政部门、行政事业单位的 一种专业会计。
企业会计是应用于工业、商业、交 通运输等企业，以价值形式反映和监 督企业生产经营活动的一种专业会计。 会计：官厅会计→预算会计 民间会计→企业会计
财政总预算会计 预算会计 行政单位会计 事业单位会计
政府会计
纯事业单位 准事业单位 自收自支
预算会计制度大事记
1950年 12月 财政部正式颁布《各级人民政府暂行总预算会计制度》和 《各级人民政府暂行单位预算会计制度》，从1951年1月1日起实施。 1954年 对上述两项制度作了部分修订。 1956年 关于会计要素、基本建设拨款等支出方面作了部分修订。 1965年9月 颁布《行政事业单位会计制度》，从1966年1月1日起实施。 1983年10月 颁布新的《财政机关总预算会计制度》 从1984年1月1日 起实施。 1988年9月 修订《财政机关总预算会计制度》，颁布新的《行政事业单 位预算会计制度》，均于1989年1月1日起实施。 1994年2月 财政部预算会计改革常务工作组成立，着手新时期的预算会 计改革。 1996年2月 制发了《预算会计核算改革要点》，规定了预算会计改革的 指导思想、改革目标、会计体系、核算方法和改革步骤等。 1998年1月1日起实施《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、 《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》。
1、《企业会计制度》中的所有者权益 2、行政单位的净资产 P194 3、事业单位的净资产 P311 4、总预算会计的净资产 P89
总 = 行 =事
（四）收入
1、《企业会计制度》中的收入 2、行政单位的收入 P158 3、事业单位的收入 P258 4、总预算会计的收入 P26
总 ≠ 行 =事
（五）支出
一、预算会计的产生与发展
会计是人类社会发展到一定历史阶 段的产物。 我国西周时期的官厅会计已经形成。 古代官厅会计的典范——中国周朝 的官厅会计。
旧中国，中央和地方政府机关的会 计，称为政府会计。 新中国成立以后，建立了核算、反 映和监督国家预算执行情况及其结 果的会计———预算会计。 确切时间为1950年12月。
P3 预算会计是以预算管理为中心的宏 观管理信息系统和管理活动，是核 算、反映和监督政府财政总预算及 行政事业单位预算执行的一门专业 会计，是与企业会计相并列的会计 学两大分支之一。
第二节 预算会计基本前提
1、会计主体 2、持续运行 3、会计分期
公历制 1/1 四月制 4/1 七月制 7/1 十月制10/1
1950年12月，财政部正式颁发了： 《各级人民政府暂行总预算会计制度》 《各级人民政府暂行单位预算会计制度》 从1951年1月1日开始实行。 两个暂行预算会计制度初步确立了 我国预算会计的框架。 第一次明确了我国“预算会计”。
过去 现在 将来 官厅会计→预算会计→ 政府及非营 利组织会计 （或政府会计）
1、《企业会计制度》中的费用 2、行政单位的支出 P173 3、事业单位的支出 P281 4、总预算会计的支出 P51
总 ≠ 行 =事
二、会计等式
P6
1、资产=负债+净资产 （年报） （收入-支出=结余） 收入-支出的差额可以增加净资产 资产=负债+净资产+（收入-支出） 2、资产+支出=负债+净资产+收入（月报）