电梯安全监督管理暂行办法

******电梯安全监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强***电梯安全管理，防止和减少电梯安全事故，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、法规，结合***实际，制定本办法。

第二条在***行政区域内电梯的生产（含安装、改造、维修，下同）、销售、使用、日常维护保养、安全检验、检测以及相关监督管理活动，依照本办法的规定执行。

第三条本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

居民家庭自用电梯、房屋建筑和市政工程安装、卸载、使用的塔式起重机、施工升降机、物料提升机的安全管理和检验检测，不适用本办法。

但居民家庭自用电梯改变用途，用于经营性活动的，则该户居民为电梯使用单位，适用本办法。

第四条***质量技术监督局作为特种设备安全监督管理部门，是全***电梯安全监督管理的行政主管部门，各（市）质量技术监督局负责本辖区内电梯安全的监督管理工作。

安监部门负责督促相关部门落实电梯安全监管责任，协调电梯重大事故隐患的整改。

住建部门负责审查电梯配置是否符合国家有关标准规范。

对电梯未经监督检验合格的建设项目，不予办理验收备案手续。

发改部门负责制定***电梯维保最低指导价，对涉及电梯维护保养及其他相关服务收费行为进行监督检查，依法查处有关价格违法行为。

财政部门负责对职责范围内的电梯采购和招标活动制定规则、实施监督。

经信部门负责协调通信运营商做好电梯井道内无线通讯基础设施，保障电梯轿厢内手机信号畅通。

工商部门负责监督查处电梯及其部件销售、回收经营活动中的违法违规行为，依法吊销被撤销许可单位的营业执照或者责令办理企业变更登记。

公安机关依法查处破坏电梯设施、危害公共安全的违法行为，维护电梯事故现场秩序和公共安全，配合处置因封停电梯等所引发的影响公共秩序的事件。

公安消防部门配合相关单位处理电梯困人应急救援相关工作。

在实施消防验收或竣工验收备案抽查时，应当对电梯按照国家工程建设消防技术标准要求进行抽查。

第五条各县（市）要加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促和支持特种设备安全监督管理部门依法履行监督管理职责，及时协调解决电梯安全监督管理工作中的重大问题；建立电梯安全事故及重大隐患应急处理协调机制，督促开展应急救援工作。

乡（镇）、街道办事处及村（居）民委员会（社区），应当协助配合特种设备安全监督管理部门做好辖区内电梯日常安全监督管理工作。

第六条鼓励、引导电梯的生产、使用和日常维护保养单位和个人参加电梯责任保险，提高事故赔付能力。

鼓励采用远程监控等先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范和应急救援能力。

第二章选型、采购生产和销售第七条电梯的销售单位及个人应当销售符合安全技术规范和相关标准要求的电梯，其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件应当齐全。

建立并执行电梯检查验收和销售记录制度。

禁止销售未取得制造许可资格单位制造的电梯、未经检验和检验不合格的电梯或国家明令淘汰和已经报废的电梯。

电梯的销售单位及个人应当与建设单位或使用单位签订电梯销售合同，明确电梯的质量保证期限和服务内容。

在质量保证期限内，对列入《特种设备目录》的电梯部件、安全附件、安全保护装置以及电气元器件和其他易损件等存在质量问题的，电梯销售者应当负责免费维修或者更换。

销售进口电梯的，电梯销售单位及个人应当持制造单位委托代理销售电梯的证明材料和在中国境内注册的证明材料，向自治区特种设备安全监督管理部门备案，并书面告知***特种设备监督管理部门。

第八条建设单位要对所选购的电梯质量负责，在与电梯所有权人签订的合同质保期内，承担电梯因质量问题产生的维修费用。

建设单位与电梯所有权人签订的合同质保期不得低于国家相关法律、法规规定的期限。

第九条建设单位在电梯选购、安装、交付时，应当履行下列职责：（一）电梯的选型、配置要与建筑结构、使用需求相适应，须符合国家有关电梯方面的规定，并在房屋预售时公布电梯的设置数量、型号、轿厢尺寸、速度、载重量等选型、配置情况。

电梯还应当配备应急电源，保障轿厢内移动通讯信号畅通;（二）选购的电梯应为有资质的电梯制造单位生产，并有整机产品合格证书、型式试验报告及其它技术资料；（三）应提供电梯运行值班用房、视频监控设施、安全使用的警示标志等相关设施，对值班用房到电梯机房之间的报警、监控线路的施工质量负责；（四）临河小区住宅电梯不得安装在安全警戒水位以下。

第十条新设置的电梯不符合第九条规定的电梯配置数量要求的，住建部门施工图审查机构不得发放施工图设计审查合格证书。

第十一条国有企事业单位投资的住宅电梯采购依法实行招投标制度。

建设单位应当通过招标的方式选购电梯。

民营企业或个人投资兴建的住宅在选购电梯前须将电梯的型号和配置情况向***特种设备安全监督管理部门备案，对不符合第九条规定配置的，不予电梯安装监督检验和注册登记。

第十二条实行电梯质量安全承诺制度。

电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托并依法取得相应许可的单位进行。

电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理行为进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试，电梯制造单位对电梯的安全性能负责。

第十三条电梯安装、改造、重大维修前，施工单位应当将拟进行的施工地点、施工内容、电梯参数以及电梯使用单位的情况书面告知***特种设备安全监督管理部门。

第十四条电梯安装、改造、维修单位应当按照国家安全技术规范，制定各个工作环节的安全操作规程。

在作业过程中必须采取有效安全防护措施，保障员工和其他人员的人身和财产安全。

施工时，不得将承揽的业务进行分包或者转包。

第十五条电梯的安装、改造、重大维修过程应当向***特种设备检验检测机构提出申请，经检验检测机构进行监督检验合格后，方可交付或者投入使用。

第十六条电梯施工单位应当在电梯安装、改造、重大维修工程竣工并经监督检验合格后30日内，将质量合格文件和有关安全技术资料移交建设单位，并提供不少于1年的免费日常维护保养。

建设单位在向电梯使用单位移交电梯时，应当同时移交安全技术资料。

第十七条电梯销售单位应当向电梯使用单位提供电梯备品备件，以及电梯安全运行的技术指导和服务，协助开展应急救援等专业技能培训。

第三章使用第十八条电梯使用单位是本单位电梯安全管理的责任主体，应当依法加强电梯安全管理，建立健全并严格执行安全管理责任制，完善电梯安全使用条件，保障电梯安全运行。

电梯使用单位变更的，应当在变更之日起5日内到特种设备监督管理部门登记。

未明确电梯安全责任主体的电梯不得投入使用。

电梯的使用单位，按照下列规定确定：（一）新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用单位；（二）委托物业服务企业管理的住宅电梯，物业服务企业为使用单位；（三）业主未选聘物业服务单位的，乡（镇）人民政府及街道办事处（或社区）要组织协调电梯所有权人委托或指定电梯使用单位，落实电梯安全管理责任；（四）电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，可以约定使用人为使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位。

第十九条电梯使用单位应当根据电梯使用状况设置安全管理机构或者配备电梯安全管理员，安全管理人员按照电梯数量，不足五十台的配备一名，超过五十台的按照实际情况酌情增加安全管理人员。

从事电梯安全管理的人员应当取得《特种设备作业人员证》，并承担以下管理职责：（一）负责电梯运行日常安全巡视和检查，记录日常使用状况；（二）负责保管和按照规定使用电梯专用钥匙；（三）监督日常维护保养单位的工作质量并对相关记录签字确认；（四）现场配合电梯检验检测和安全监察工作；（五）发现电梯存在安全隐患需停止使用的，立即暂停使用，并报告电梯使用单位负责人。

（六）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。

第二十条电梯出现故障或者存在其他安全隐患时，电梯使用单位应当停止使用，并且在乘客易于注意的显著位置张贴《电梯隐患标志》，消除事故隐患后方可重新投入使用。

第二十一条对电梯轿厢内部进行装修的，装修结束后，电梯使用单位应当通知日常维护保养单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。

电梯使用单位不得对在用电梯轿厢进行过度装修，确需装饰装修的，必须使用阻燃材料。

电梯轿厢重量的变动超过额定载荷8%的，属于重大维修，应当委托取得电梯维修资质许可的单位实施。

电梯的每个层门应使用与标准三角孔钥匙相匹配的开启装置，以便发生意外时紧急救援。

第二十二条电梯的更换、改造、维修和日常维护保养等所需资金，可以按照以下方式筹集:(一) 已建立住宅专项维修资金的，应当按照有关规定申请使用住宅专项维修资金。

紧急情况下存在安全隐患、需要立即维修的，可以按照应急程序申请使用住宅专项维修资金；（二）未建立住宅专项资金或者住宅专项维修资金余额不足的，由电梯产权使用者负责支付；（三）电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位负责支付。

业主委员会制定管理规约时，应当约定在电梯存在严重事故隐患，需要立即更新、改造、重大维修的情况下，业主委员会公告计划更新、改造、重大维修电梯的相关事项，并听取业主意见后，代为申请、使用专项维修资金。

第二十三条电梯使用单位要在电梯投入使用前或投入使用后30日内，向***特种设备安全监督管理部门办理使用登记手续。

报废、停止使用电梯或者拆除、转让电梯的，电梯使用单位应当在5日内向***特种设备安全监督管理部门办理相应的报停、注销、变更手续。

电梯停用1年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位应当封存电梯、设置警示标志，对停用电梯采取安全措施避免使用，并在5日内到负责办理该电梯使用登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续。

第二十四条在用电梯实行安全性能检验检测制度，定期检验周期为一年。

电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前30日向特种设备检验检测机构提出定期检验申请，检验合格的，在电梯醒目位置张贴电梯安全检验合格标志。

未经定期检验或检验不合格的电梯，不得继续使用。

第二十五条电梯使用单位应当及时对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改，并在整改期限内将整改结果以书面形式向特种设备检验检测机构反馈。

电梯使用单位在电梯使用标志标明的有效期内变更电梯日常维护保养单位的，应当在日常维护保养合同生效之日起10日内，到负责该电梯使用登记的特种设备监督管理部门或者其委托的特种设备检验检测机构办理变更手续，更换电梯使用标志。