政府采购业务培训(2019年度)
第一次培训试题及参考答案
二〇一二年浙江省政府采购代理机构业务培训试题单位：姓名：分数：一、单选题（每题1分,共40分）1.我国政府采购实行（）采购与（）采购相结合的执行模式。
A.委托、自行B.集中、分散C.政府集中、部门集中D.集中、自行2．（）是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
A.各级人民政府财政部门B.各采购单位C.各级纪检监察机关D.各级审计机关3.下列关于政府采购信息公告管理的职责，必须由省级以上财政部门履行的是（）。
A.对政府采购信息公告活动进行监督、检查B.指定并监督检查公告政府采购信息的媒体C.定期公布政府采购信息发布统计数据D.对供应商的不良行为进行公告4.《政府采购代理机构资格证书》的有效期为（）年。
资格证书记载事项依法发生变更的，应当自变更之日起（）日内提供有关证明文件并办理变更或者换证手续。
政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的，应当在资格证书载明的有效期届满（）日前，向作出资格审批决定的财政部门提出申请。
A.2，10，30B.2，10，60C.3，20，30D.3，20，605．采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于（）个工作日。
投标人应当在资格预审公告期结束之日起（）个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。
A.15，5B.10，5C.10，3D.7，36．某预算单位使用财政资金采购一批办公桌椅，预算刚刚达到政府采购的限额标准。
这批桌椅标准规格统一、价格变化幅度不大、潜在供应商较多，本次采购比较适宜的采购方式是（）。
A．邀请招标 B.询价采购 C．竞争性谈判 D．单一来源采购7.货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于（）日。
A．10 B.15 C.20 D.308.按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的有关规定，负有编制部门预算职责的各部门在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的（）以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于（）。
采购管理-招标采购培训课件(PPT53页)
2019/4/25
采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：
(1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国
内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库
中随机确定的有关专家2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判 中确定的最低报价来确定成交供应商。
按招标地域不同，又可分为国际 竞争性招标和国内竞争性招标。
2019/4/25 6
国 际 竞 争 性 招 标
国际竞争性招标（简称ICB）是在世 界范围内进行招标，国内外合格的投 标商均可以投标。要求制作完整的英 文标书，在国际上通过各种宣传媒介 刊登招标公告
2019/4/25
7
3. 招标采购的分类
三
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
2019/4/25
招标采购
招标采购的含义 招标采购的分类 招标采购的特点 招标采购的适用条件
招标采购文件的制定
招标采购的运作程序
1
了解招投标的含义
招标投标:指采购人事先提出货物、工程或服务采购 的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规 定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
12
竞争范围有限 邀 个别通知； 事先了解的 招标人选择余 请 采用投标邀 数目有限的 地小，容易抬 招 请书的形式 法人或组织。 高价格，遗漏 商机。 标 2019/4/25
3.议标
邀请三家以上合格供应商参加
议标：也称为谈判招标或限制性招标，即通 过谈判来确定中标者。 直 接 邀 请 议 标
2019/4/25
参考答案
(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人 直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制 造厂家谈判。 理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合 相应资格条件不少于3 家的供应商分别谈判。 (2)不妥之处：采用询价采购。 理由：采购的货物规格、标准统一、货源 充足且价格变化幅度小的政府采购项目， 可以采用询价方式采购，本案例中，需采 购一台技术复杂的实验室分析仪器。
(含答案)全省代理机构政府采购业务培训班考试试卷
全省代理机构政府采购业务培训班考试试卷代理机构名称: 姓名: 得分:身份证号码: 联系方式:一、单项选择题(每小题1分，共20分)1、《海南省省级2018-2019年度政府集中采购目录及标准》规定的服务类政府采购限额标准和公开招标数额标准是万元和万元?A、20. 100B、40，100C、50，100D、50, 2002、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
A、5B、7C、10D、15。
3、采购代理机构应当在评标结束后内将评标报告送采购人。
A、1个工作日B、2日C、2个工作日D、5日4、采购人应当自收到评标报告之日起内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人:中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人:招标文件未规定的，采取的方式确定。
A、3个工作日，随机抽取；B、5日，随机抽取；C、5个工作日，随机抽取；D、5个工作日，按技术得分高低顺序。
5、己纳入年初预算的政府采购项目，预算单位必须于前完成需求公示。
A、2018年4月30日B、2018年6月30日C、2018年7月30日D、2018年8月30日6.甲采购代理机构代理的某大型设备政府采购项目，项目招标文件中要求“合同签订后30天内交付”，但对于“交付”究竟是指货到现场或者吊装就位，还是指完成安装调试或者验收通过，招标文件井没有进步的说明。
该大型设备的现场吊装就位和安装调试等所需费用较高，直接影响投标人的投标报价。
A供应商一心要参加该项目投标。
在购买招标文件后，针对上述问题，A供应商的最佳做法是：（）A、就此向甲采购代理机构提出书面询问，要求采购代理机构进行书面澄清；B、就此向甲采购代理机构提出质疑；C、怀疑采购代理机构可能故意暗箱操作，向相关部门举报；D、就此向相关财政部门提出投诉。
7、财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当:A、经审查发现存在或可能存在违法情形的，决定不允许撤回投诉；B、经市查未发现违法情形的，终止投诉处理程序；C、驳回投诉；D、终止投诉处理程序。
新版采购需求培训课件.doc
第二章采购需求二、售后服务要求1.保修期：供应商所提供设备的保修期应从设备全部验收完毕并且用户出具了设备验收合格报告之日起开始计算。
设备保修期为设备出厂规定保修日期。
2.保修期内，由于正常工作损耗导致出现设备或其组件的更换，由供应商承担。
3.设备出现故障电话不能解决时，必须在2个工作小时应响应，4小时到达现场。
4.保修期满后，供应商对提供的设备提供终身技术支持、维修、零件供应服务，配件只收取成本费。
定期对所供设备进行维护保养。
5.设备到位后，供应商需提供设备的全部资料，包括使用说明，安装手册、维修手册等。
6.验收：供应商负责设备的安装、调试，如采购方发现供应商所提供设备性能指标达不到本项目技术指标要求范围的，供应商应免费为采购方更换或修复，并承担因此给采购方造成的损失。
第三章合同格式采购人：供应商：（注：表格可自行添加）二、质量要求、技术标准、供方对质量负责的条件和期限：三、交（提）货地点、方式四、运输方式及到达站港和费用负担六、包装标准、包装物的供应与回收七、验收标准、方法及提出异议期限八、随机备品、配件工具数量九、结算方式及期限十、如需提供担保、另立合同担保书、作为本合同附件十一、违约责任十二、解决合同纠纷的方式（1）向经济合同仲裁机关申请仲裁；（2）向人民法院起诉。
十三、其它约定事项十四、本合同须采购人、供应商双方签字后生效。
十五、本合同一式两份，采购人、供应商各执一份。
十六、本合同有效期限为：年月日至年月日。
采购人（签章）：供应商（签章）：采购人代表（签字）：供应商代表（签字）：联系电话：联系电话：开户银行及户名：开户银行及户名：帐号：帐号：签订时间：年月日第四章响应文件格式格式一：封面芜湖县政府性资金自行采购项目响应文件项目编号：项目名称：供应商名称：2019年月日格式二：目录(1)报价函(2)营业执照复印件(3)纳税证明复印件(4)分项报价表(5)技术规格参数偏离表(6)质量保证及售后服务承诺(7)供应商按照采购单位采购具体要求提供产品彩色图片或实物一套(8)采购文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容注：供应商应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由供应商自行承担。
政府采购评审专家业务培训考试(一)
政府采购评审专家业务培训考试（一）一、单选题每题1.0分（每道题目仅有一个正确答案）1.谈判小组应当从（）均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
A：质量 B：服务 C：质量和服务 D：技术和服务正确答案C2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当（）。
A：直接取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推； B：要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； C：将其作为无效投标处理； D：尊重评标结果，继续按投标报价由低到高顺序排列，推荐其为中标候选供应商。
正确答案B3.采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当（）其改正。
采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当（）其改正。
采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
A：建议，建议 B：要求，要求 C：要求，建议 D：建议，要求正确答案C4.政府采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前（）公开采购意向。
A：15日 B：15个工作日 C：30日 D：30个工作日正确答案C5.谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出（）名以上成交候选人，并编写评审报告。
A：1.0 B：2.0 C：3.0 D：4.0正确答案C6.采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，其排名应（）顺序排列。
学校政府采购自查报告范文(2篇)
学校政府采购自查报告范文(2篇)学校政府采购自查报告范文一一、前言为进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，提高资金使用效益，根据财政部、教育部等部门的有关要求，我校开展了政府采购自查工作。
现将自查情况报告如下。
二、自查范围与内容1. 自查范围：本次自查范围涵盖了我校2019年至2021年间的政府采购项目。
2. 自查内容：主要包括政府采购制度执行情况、采购项目实施情况、采购资金使用情况、采购合同履行情况等。
三、自查情况1. 政府采购制度执行情况（1）组织机构建设：学校成立了政府采购工作领导小组，明确了分管领导，设立了政府采购办公室，配备了专兼职工作人员，形成了较为完善的组织体系。
（2）制度建设：学校制定了《政府采购管理办法》、《政府采购工作规程》等规章制度，明确了政府采购的范围、程序、职责等，为政府采购工作提供了制度保障。
（3）宣传培训：学校定期开展政府采购政策宣传和业务培训，提高全体教职工对政府采购政策的认识和理解，确保政府采购工作的顺利开展。
2. 采购项目实施情况（1）采购计划：学校根据教学、科研、行政等实际需求，编制了政府采购计划，报财政部门审批。
（2）采购方式：学校严格按照政府采购法规定的采购方式，选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判等采购方式，确保采购过程的公平、公正。
（3）采购程序：学校严格按照政府采购程序，发布采购公告、组织专家评审、确定中标单位、签订采购合同等，确保采购过程的合法性。
3. 采购资金使用情况（1）预算执行：学校按照财政部门批准的政府采购预算，合理安排资金使用，确保采购资金的安全、合规。
（2）资金支付：学校严格按照政府采购合同约定，及时支付采购资金，保障供应商的合法权益。
4. 采购合同履行情况（1）合同签订：学校与供应商签订政府采购合同，明确双方的权利、义务和责任。
（2）合同履行：学校对供应商履行合同情况进行监督，确保采购项目质量、进度符合要求。
四、自查发现的问题1. 政府采购制度执行方面：部分教职工对政府采购政策理解不够，存在采购程序不规范、采购文件不完整等问题。
政府采购业务培训
集中采购(集中采购目录内的货物或服务） 分散采购
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录入③采购申请情况
点击[增加]
采购申请情况 1、品目 2、产地 3、采购数量 4、(采购计划)采购预算 5、(实际采购)采购预算
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录入④产品属性及合同授予情况
产品属性及合同授予情况 1、产品属性 2、供应商规模—— 《中小企业声明函》 3、…… 点击[保存]
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4、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业号） --在政府采购活动中，监狱企业视同小微企业，享受 预留份额、评审中价格扣除等政府采购存进中小企业发展 的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小 企业采购的统计数据。 --有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和 计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额 的30%以上，专门面向监狱企业采购。 --各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合 教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的 比例要求。 --办公用具、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、 消防设备等。
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数据填报
①合同基本信息
②执行情况信息
③采购申请情况
④产品属性及合同授予情况
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录入①合同基本信息
合同基本信息： 1、合同编号 2、合同名称 3、签订日期 4、采购单位
采购合同号 发票号 支付凭证号
对于工程类，无论适用政府采购法 还是适用招标投标法，都要纳入信 息统计范围。
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录入②执行情况信息
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系统按照 “数据期间”进行统计 如201601数据期间的数据会被统计到季报的第一季度及年 报中去。如果所填基础数据需要录入到 2016年5月份中去，那 数据上报截止时间： 么年度选择2016年，月度选择5月，点击确定即可。 注意: 第一季度2016-04-25 1）系统设置了基础数据录入的扎口时间，扎口时间为每个季度 结束后第15日。 第二季度2016-07-10 如2016年第二季度扎口时间为 2016年7月15日，如果当前日期 第三季度2016-10-10 超过了扎口时间，该季度的基础数据将无法录入。 第四季度2017-01-10 2）2016年一季度扎口时间延长为“ 2016年4月30日”。 3）如果报表已上报，对应的数据期间也将无法录入基础数据。 如2016年第一季度报表已经上报，数据期间为201601-201603的 基础数据将无法录入。
政府采购法知识培训新
水利工程 水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附属 工程） 重点工程 指对整个国民经济的发展起关键作用，是发展生产和改善人民生活所急需的建设项目，集中必要的力 量优先安排重点项目
适用的法律法规
下属单位有技术和经济实力参加上级预算单位的采购活动，避免对其他 供应商不公平，应当在采购文件提前作出预防性规定。
对供应商歧视行为
第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供 应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适 应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成 交条件； （五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
施工招标的前期必备条件
（一）招标人已经依法成立； （二）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行 审批手续； （三）工程资金或资金来源已到位或落实； （四）通过施工图设计审查的设计文件； （五）法律、法规、规章规定的其他条件。
前款第（三）项中资金已落实，是指建设工期不足一年的， 到位资金不得少于招标项目 估算价的 50%，建设工期超过一年， 到位资金原则上不得少于招标项目估算价的 30%。 招标人同时提 供银行、财政或其上级主管部门出具的到位资金证明。 房屋建筑及市政施工招标办事流程.doc
中央单位和全国政府采购业务培训系列三：政府采购质疑投诉和监督检查工作
中央单位和全国政府采购业务培训系列三：政府采购质疑投诉和监督检查工作黄淑琼【摘要】一、中央投诉处理与监督检查的工作程序及特色上图展现的是目前中央投诉处理与监督检查工作的通用程序,整个案件处理过程按照时间推进顺序可分为初审与受理、调查与取证、依法作出处理决定三个阶段。
同时,又结合每个阶段工作重点和难点内容均有所不同的实际,在各阶段下列举了需把握的重点工作。
比如,在初审和受理阶段,就根据这个阶段的工作难点,列举了收到材料依法进行初审、依初审分情况处理和启动相应程序三项重点工作内容。
【期刊名称】《中国政府采购》【年(卷),期】2012(000)004【总页数】2页(P28-29)【关键词】监督检查工作;中央单位;投诉处理;政府采购;业务培训;质疑;工作程序;通用程序【作者】黄淑琼【作者单位】财政部政府采购一处【正文语种】中文【中图分类】F812.45一、中央投诉处理与监督检查的工作程序及特色上图展现的是目前中央投诉处理与监督检查工作的通用程序，整个案件处理过程按照时间推进顺序可分为初审与受理、调查与取证、依法作出处理决定三个阶段。
同时，又结合每个阶段工作重点和难点内容均有所不同的实际，在各阶段下列举了需把握的重点工作。
比如，在初审和受理阶段，就根据这个阶段的工作难点，列举了收到材料依法进行初审、依初审分情况处理和启动相应程序三项重点工作内容。
当前中央投诉处理与监督检查工作面临着案件量大且逐年递增的工作实际，鉴于此，我们进行了工作创新，结合上图给大家报告如下：特色1.横向机制：律师事务所协助办案。
上图横轴代表的是横向机制——律师事务所协助办案，即案件的处理过程中，借助律师事务所的专业知识和丰富的法律实践经验，确保依法行政、降低行政复议和行政诉讼的风险。
政府采购跟市场结合非常紧密，随着供应商维权意识的增强，行政机关的依法行政水平经受巨大考验。
这种情况下，律师事务所的介入，对于行政机关本身来说能够促进依法行政，此项工作创新机制对行政机关解决日常案件处理中的疑难问题十分有帮助。
政府采购业务培训精品PPT课件
面向中小企业产品给予价格扣除优惠政策。
（四）建立政府采购内部管理制度。
建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、履约 验收管理、项目档案管理等政府采购内部管理制度。
1、明确岗位职责权限。明确采购需求制定与内部审批、采购文 件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管不相容岗位分离 。
政府采购专管员是负责本单位政府采购工作的专业人员，要基 本掌握政府采购相关法律、法规和政策和业务知识，具备相应 的政府采购管理水平，认真履行工作职责。
根据年度政府采购预算，编制和执行政府采购计划。 负责政府采购信息化平台业务办理。 协调组织本单位政府采购活动的开展。 及时掌握项目采购进度，对采购各环节审核把关。 负责政府采购项目资料的整理、归档和管理工作。 负责向本单位人员解释政府采购的法律、法规、政策和基本操
(二)《实施条例》第六十七条 采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期 改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ，并予以通报：
未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计来自报本 级人民政府财政部门备案；
将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标； 未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成
作流程。
四、法律责任
（一）采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正， 给予警告，可以并处罚款（数额为10万元以下），对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关 机关给予处分，并予通报：
《政府采购法》第七十一条： 应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； 擅自提高采购标准的； 委托不具备政府采购业务代理资格机构办理采购事务的； 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； 中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同
政府采购业务培训PPT课件
采购方式
•采购方式:实质是询价。 •“比价格”是典型特征（规格标准统一）
适用范围
• 50万元以下，规格、标准统一的政府采购项目。 •协议供货采购、定点采购、软件采购、批量集中采 购等另有规定的，按其规定执行。
政策功能
节能产品采购 适用范围：《节能产品政府采购清单》强制执行范
围内的品目产品。 要求：在填写竞价需求时，应当按节能产品清单中
政府采购业务培训
条件保障部
1
1 概述 2 批量集中采购
主要内容
3 协议供货与电子卖场
4 网上竞价
2
概述
01.政府采购 各级国家机关、事业单位和团体 组织，使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内或采购 限额标准以上的货物、工程和服 务的行为”。
概述
02.财政性资金 财政性资金是指纳入预算管理的资金； 2011年1月1日起，预算外收入全部纳入预算 管理，全面取消预算外资金。 资金不论来源，预算拨付+经营收入+其他
企业：
苏宁云商集团股份有限公司 国美在线电子商务有限公司 上海晨光科力普办公用品有限公司 北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司 史泰博（上海）有限公司 欧菲斯办公伙伴控股有限公司
注意：所选产品范围限于各电子卖 场官网多功能一体机、传真机、扫 描仪、投影仪和电视机的全线自营 产品，不包含通过电子卖场平台销 售的第三方产品。
财政部
③按配置汇总抄送
国采中心
①在政府采购计划管理系 统中逐级上报采购计划
④磋商失败，终止采购活动，采购人需 在下月采购公告发布前发传真至01083084964重新确认需求
④磋商成功，发放成交通知书
基层采购人 （研究所）
⑤20个工作日内供货 ⑥双方签订批量简易合同，采购人组织验收，完成付款
2019年《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的理解与适用培训课件
精
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联合体投标的规定
第十九条 采购人或者采购代理机构应 当根据采购项目的实施要求，在招标公 告、资格预审公告或者投标邀请书中载 明是否接受联合体投标。如未载明，不 得拒绝联合体投标。
与18号令第三十四条的比较
案例分析：采购人是否可以强制要求投 标人组成联合体投标？
精
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招标文件的主要内容
《政府采购货物和服务招标投 标管理办法》的理解与适用
上海市财政局 王周欢 2017年7月
精
1
18令修订的背景
贯彻党中央、国务院有关决策部署。 “放管服改革”
适应政府采购度改革与发展需要。 “推动政府采购管理从程序导向型向结 果导向型的重大变革”
落实政府采购法实施条例有关规定
精
2
修订的条款情况
案例分析：混合项目是否可以按比例较 大的项目确定其属性？
精
7
采购代理机构的代理限制
第八条第二款，采购代理机构及其分支 机构不得在所代理的采购项目中投标或 者代理投标，不得为所代理的采购项目 的投标人参加本项目提供投标咨询。
案例分析：采购代理机构的关联机构是 否可以参加投标？
精
8
采购人自行招标的条件
（一）发布资格预审公告征集；
（二）从省级以上人民政府财政部门（以下 简称财政部门）建立的供应商库中选取；
（三）采购人书面推荐。
精
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随即抽取与书面推荐的要求
采用第一款第二项或者第三项方式产生 符合资格条件供应商名单的，备选的符 合资格条件供应商总数不得少于拟随机 抽取供应商总数的两倍。
精
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招标文件或者资格预审文件提 供期限
提供期限届满后，获取招标文件或者资 格预审文件的潜在投标人不足3家的， 可以顺延提供期限，并予公告。
中招联合招标采购平台顺利完成河北省招标投标公共服务平台2.0版本
招标中心举办“工业互联网平台发展与展望”专题讲座为贯彻落实国务院《关于深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的指导意见》全面支撑制造强国和网络强国建设，工业和信息化部、财政部决定联合开展工业互联网创新发展工程项目工作。
工业互联网建设工作将是今后部重点工作之一。
2018年工业和信息化部将工业互联网项目管理工作委托招标中心承担。
为使招标中心干部职工更加深入全面地了解工业互联网工作的有关情况，更好地开展此项支撑服务工作，2019年3月29日下午，招标中心邀请部信息化和软件服务业司副司长王建伟做了“工业互联网平台发展与展望”专题讲座。
招标中心主任、党委副书记白会宜，党委书记、副主任刘树苹，副主任杨宏斌，副主任毛强出席会议，会议由毛强主持。
招标中心及所属单位干部职工共计王建伟副司长在此次培训过程中，结合实际工作，就工业互联网平台发展背景和内涵、工业互联网平台战略意义和平台本质、工业互联网平台发展路径和应用、工业互联网面临问题和建议四方面内容进行了深入的讲解，使招标中心干部职工更加深入全面地了解工业互联网平台的有关情况。
王建伟副司长的精彩授课深受招标中心广大干部职工欢迎。
在培训现场，广大职工反响热烈，踊跃提问，王建伟副司长一一给予了详细解答。
参加学习的同志纷纷表示，这次学习对实际工作有很强的指导意义，有效地帮助大家提高了对工业互联网平台的整体认识，进一步明晰了工作思路，大家一致表示，要领会精髓，融会贯通，把学到的知识应用到工作实践中去，更好地开展此项支撑服务工作。
中招联合招标采购平台顺利完成河北省招标投标公共服务平台2.0版本升级工作近日，中招联合招标采购平台与河北省招标投标公共服务平台顺利完成北省内各公共资源交易中心、行政监督平台数据互联互通。
项目团队对招标文件编制、开标前准备到开标、评标、定标等各环节认真准备、科学有序，防范招标项目后期（责编：杨金亮）。
政府采购培训
二、采购人 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团 体组织。 “预算在谁头上，谁实施政府采购”，即财政预算 批复下达的单位就是预算执行主体，即实施政府采 购的采购人。 省级采购人包含纳入省级部门预算管理的单位和未 纳入省级部门预算管理的事业单位。 蓉外的省级单位，均要执行省级政府采购的规定。
“单项或批量”“项目金额”是指采购人在一个 财政年度内，一个预算项目下采购同一品目或者类 别的货物、工程或服务汇总达到的金额。“以上” 是包含数字本身。认定依据采购法实施条例第二十 八条。 一、集中采购目录以内 基本结构。属于目录以内=大类备注+品目名称+ 品目备注三部分同时满足，并不仅是采购对象在目 录的品目内。
部门规章：财政部部长令：18、19、20、74号令 。 规范性文件：省政府、财政部、财政厅一般文件。 按时间分：后“法”优于先“法”。 处理政府采购各项工作都要有“法”可依，不能凭 经验、凭谁说。 一部法律法规、一个规范性文件应重点关注：制定 的目的、适用范围、法律责任或制约手段。
六、预算编制问题 （一）责任主体：各预算单位，应编不编自行承担 责任。 （二）政府采购预算：是否应该编入政府采购，由 单位根据明确的采购对象，按照集中采购目录及采 购限额标准来确定一个预算项目下是否含需要编入 政府采购的预算。 （三）采购对象：只要涉及向第三方购买货物、工 程和服务的，都要用集中采购目录及采购限额标准 来衡量是否属于政府采购。
第二部分 政府集中采购目录及采购限额标准
《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购 限额标准》，由集中采购目录、采购限额标准、货 物和服务公开招标数额标准、实施要求等四个部分 构成。政府采购分为集中采购和分散采购相结合。
集中采购目录由集中采购机构采购项目（通用项目） 和部门集中采购项目（专用项目）构成。
政府采购业务培训(ppt 66页)
档案资料：
1、《西城区政府采购项目10万元以下立项及验收 单》 2、《西城区政府政府采购项目审批单》
集中采购 目录及标准
一、政府采购 预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及 委托
三、采购ห้องสมุดไป่ตู้动 组织
五、合同 管理
四、信息 公告
采购方式的执行
原则：公开招标应作为政府采购的主要采购方式 法律法规及相关文件：
1、《政府采购法》 2、《关于北京市本级政府采购项目采取公开招标以 外采购方式有关问题的通知》京财采购[2007]173号 3、年度《北京市西城区政府采购集中采购目录和 限额标准》
说明：
1、采购方式
2、货物或者服务应当采用公开招标方式按北京市 规定的限额执行
— 公开招标数额标准：100万元以上（含100万 元）
1、《政府采购法》 2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政 部第18号令 3、《关于在政府采购活动中禁止指定品牌的有关问 题的通知》（京财采购[2004]146号） 4、根据《关于转发<财政部关于加强政府采购货物 和服务项目价格评审管理的通知>的通知》（京财 采购[2007]58号）
说明:
6、采购文件中关于投标价格分值权重规定、分值计算是 否符合文件要求。评标办法中应当依法合理设置价格分值。
—货物和服务招标文件价格分值的设置
2、采购需求。详细、没有倾向性
3、接到手机短信或电话后领取立项批复 4、立项的同时根据节能环保清单确认是否属于 节能环保产品。采购立项表——增加“是否节能环 保产品”一栏
5、竞争性谈判和询价供应商 通用设备到采购办随机抽取，利用软件随机抽取
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？？？实质响应采购文件可视为质量服务相等
二、政府采购原则与理念
原则：三公一诚
公开透明：透明度，指定媒体信息披露制度。 公平：利害关系回避；禁止串通投标；市场统一；规则统
一。 公正：非歧视性、非排他性、廉洁。 诚实信用：诚信招标、诚信投标、诚信履约、诚信评审。
理念：
物有所值：物品用处和它的价值很相符。 3E：经济（Economy）、有效(Effectiveness)、高效
自2012年1月1日起施行 财库[2016]198号 财政部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知（2017年1月
1日 ） 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 财库〔2016〕125号
关于政府采购代理机构管理的规定 《财库〔2018〕2号》 关于政府采购需求和履约验收管理的指导意见 《财库[ 2016]205号》 关于政府采购采购进口产品的规定 《财库[2007]119号》 关于政府采购促进中小企业发展的规定 《财库[2011]181号》（2012.1.1） 《工信部联企业[2011]300号》《中小企业划型标准规定》 关于政府采购支持监狱企业发展的规定 《财库[2014]68号》 关于促进残疾人就业政府采购政策的规定《财库[2017]141号 其他等相关规定（焦作市政府采购业务内控风险点）
第二讲：政府采购法及其实施条例
《中华人民共和国政府采购法》 自2003年1月1日起施行。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》 2015年3月1日起施行。 ------ 政采法规制度体系的基础
一、政府采购基本概念、目的、特点
一、何谓政府采购？何谓采购？何谓货物？何谓工程？何谓服务？ 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使 用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政 性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例； 财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统 一适用政府采购法及本条例。
政府采购目的：
为了规范政府采购行为，提高政府采购资金 的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保 护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设
规章及规范性文件
政府采购物和服务招投标管理办法（财政部第87号令）（2017、10、1） 政府采购信息公告管理办法（财政部令第19号）（2004、9、11） 财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知财库〔2015〕135号 （7 、17） 政府采购质疑和投诉办法 财政部令第94号 (2018年3月1 ) 政府采购非招标采购方式管理办法（财政部第74号令） 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库〔2014〕214号（2014、12、31） 《电子招标投标办法》及相关附件，自2013年5月1日起施行。 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号印发。《办法》共18条，
工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆 除、修缮等。
服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括政府自身需要的服 务和政府向社会公众提供的公共服务
何谓财政性资金？
政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算 管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷 资金，视同财政性资金。
制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市 场。
《政府采购法实施条例》 第10条 国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标 准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。
问题：电子化公开招标项目，投标人的资格评审 是由招标代理机构评审，还是由专家评审？
(Efficiency)。
政府采购活动中六个重要方面信息
公开采购需求——想买什么 公开采购文件——怎么买 公开采购预算——买多少 公开采购结果——买的什么 公开采购合同——买谁的 公开履约验收——买的怎么样
《政府采购法》 第5条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限
政府采购业务培训
（二〇一九年度）
目录
第一讲：政府采购法律制度体系 第二讲：政府采购法及其实施条例 第三讲：政府采购物和服务招投标管理办法（财
政部第87号令 第四讲：政府采购非招标采购方式管理办法（财
政部第74号令 第五讲：财政部94号令十大要点 第六讲：几个重要概念
公开透明原则 公平竞争原则 公正原则 诚实信用原则
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购 依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务 的行为。 政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。
采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、 委托、雇用等。
货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
1.经济目的：高效用财 2.社会目的：营造公平 3.政治目的：源头反腐 特点
（1）政府采购的公共性 （2）政府采购的强制性 （3）政府采购的政策性 （4）政府采购的经济性 （5）政府采购的非盈利性
？？？
问题：
一、0元中标符合政府采购法理吗？ 二、政府采购的效率太低了，不如自行采购高效
三、中标供应商赠送配套设备，采购人可以接受吗？
（《政府采购法》第二条第四款明确，“采购”是指以合同方式有偿ห้องสมุดไป่ตู้得
货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。而赠送设备 违背了“有偿取得”的原则。《政府采购法实施条例》第十一条也明确要 求，采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无
） 关的其他商品、服务。
四、为何没有采购到我们想要的品牌？可依此废标 吗？------
_______阳光下的交易
第一讲：政府采购法律制度体系
法律 中华人民共和国政府采购法（2003、1、1） 中华人民共和国招投标法（2001、1） 中华人民共和国合同法(1999 、1、1)
行政法规 中华人民共和国招投标法实施条例（12、2、1） 中华人民共和国政府采购法实施条例（15、3、1）