监理工程师应具备的基本能力
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监理工程师应具备的基本能力
引言
建设工程监理是指针对建设工程项目,具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权,依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规和标准规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的工程项目管理活动。而监理工程师是指在全国监理工程师执业资格考试中成绩合格,取得《监理工程师执业资格证书》,并经注册取得《监理工程师注册证书》从事建设监理工程的专业人员。
至1988年7月25日建设部发表的关于开展建设监理工作的通知以来,我国的监理行业得到了较好的发展。监理单位不断造就和培养一批高素质的监理人员,是市场的需要,也是监理公司不断发展的需要。《工程建设监理规定》中指出:工程项目建设监理实行总监理工程师负责制,总监理工程师行使合同赋予监理单位的权利,全面负责受委托的监理工作。这就表明总监理工程师在项目管理过程中具有重要地位,也表明了监理工程师要对所负责的具体项目的全部监理活动及其后果承担责任。同时规定中还指出:监理工程师不得出卖、出错、转让、涂改《监理工程师岗位证书》;监理工程师不得在政府机关或施工、设备制造、材料供应单位兼职,不得是施工、设备制造和材料、构配件供应单位的合伙经营者。因此要做到这些规定就需要监理工程师有良好的基本素质和能力。下面对其进行各方面的论述:
1、复合的知识结构和丰富的工程建设实践经验
监理工程师作为从事工程监理活动的骨干人员, 只有具有较高的理论水平, 才能保证在监理过程中抓重点、抓方法、抓效果, 分析和解决问题, 才能从理论高度着手, 发挥权威作用。监理工程师的理论水平和修养应当是多方面的。首先应当熟悉工程建设方针、政策、法律、法规, 在监理实践中准确应用。其次, 应当掌握工程建设方面的专业理论, 知其然并知其所以然, 在解决实际问题时能够透过现象看本质, 从根本上解决和处理问题。从而成为一专多能的复合型人才,肩负起在工程建设领域中的使命。
监理业务专业性强, 监理工程师要向项目法人提供工程项目技术咨询服务, 必须具有较高的专业技术水平,如在建设项目监理工程中, 涉及建筑、结构、施工、材料、设备等诸多方面的专业知识。
监理工作是实践性很强的工作。监理工程师必须具有丰富的工程建设实践经验。没有知识就谈不到应用, 而提高知识应用的水平离不开实践的过程, 经验来自积累, 解决工程实际问题, 离不开正反两方面的工程经验。
监理活动往往伴随着工程项目的动态过程进行, 监理工程师需要在动态过程中发现问题与解决问题, 而发现和解决问题的能力, 在很大程度上取决于监理工程师的经验和阅历。见多识广, 就能够对可能发生的问题加以预见, 从而采取主动控制措施; 经验丰富, 就能够对突然出现的问题及时采取有效方法加以处理。积累工程经验相当于建立存储解决工程问题的“方法库”, 对“常见病”可以按惯用“药方”有效解决, 对新问题可以借鉴类似问题的解决方法。因此, 丰富的工程经验是胜任监理工作、做好监理工作的基本保证。
2、对新材料、设备、规范的了解
随着社会的发展,科学技术的不断更新,各种新型材料和设备大量涌现。一个优秀的监理工程师应该懂得与时俱进,及时地了解新信息,并为之所用。在保证质量和进度的前提下,最大程度地节省材料或简化施工工艺,对工期、质量以及资金的使用进行严格地监督管理,客观、公正地执行监理任务,不与所监理的工程有关系的人员有任何经济上的往来。同时应了解国家和地方常用的规范和标准,以及我国工程建设有关的法律、章程和实施细则,时刻关注国家出台的新政策、新规范等,以免造成延误工期或返工等情况。
对于新的规范一定要熟悉,同时还应去获取一定的施工管理经验。施工工艺的具体要求和验收标准,监理工程师一定要清清楚楚;否则,不熟悉施工规范,不具备一定的施工管理经验,在施工中就犹如“睁眼瞎”,盲目地跟着施工队伍走,对、错全然不知,缺乏预见性,发现问题晚,处理问题慢,必然影响工程进度和质量,必然多花“冤枉”钱。例如:“5.12”汶川大地震后,国家建设部对于一些地区房屋抗震设防烈度规定以及房屋构造措施作了一系列改变,这就需要监理工程师根据自身所在地区情况,严格按照规范进行监理工作。
3、独立判断、处事的能力
监理工程师作为受业主委托参与监督管理的第三方,既不属于业主方,也不属于承包商。监理单位应建立与业主的沟通于,办商制度,及时充分地了解业主对设备监理的意图和要求,并建立与承包商的沟通协商制度,及时充分地掌握承包商设备工程活动的动态,及时了解承包商需要解决的问题和需要提供的信息与技术资料。这就需要监理工程师在进行监理活动时,能从实际出发,以事实和数据为依据,从复杂的现象中抓住事物的本质和主要矛盾,使问题能圆满解决;有决断应变能力,组织协调能力,能够听取不同方面的意见,独立地冷静分析问题,并逐渐地积累其自身的工程实践经验。
监理工程师处事要讲究方法,监理活动遵循的准则是“守法、诚信、公正、科学”。原则性是作为监理工程师工作性质的一个最基本的要求。依据建设监理的有关规定, 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作, 维护业主和承包人的合法权益。监理单位受业主委托, 对建设工程全程进行管理, 对建设工程质量、造价、进度进行全面控制, 业主与承包人之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。这些规定的前提就要求监理工程师的行为必须公正, 对监理工程师来说就是做人、办事的原则性。监理工程师的执法依据有法律、法规、技术规范、批准的建设文件和合同文件, 还包括合同实施过程中形成的有约束力的文件。监理工程师对合同事件的处理必须有充分的依据, 这就要求监理工程师必须坚持原则。但这并不是说没有灵活性, 一个称职的监理工程师应做到原则性和灵活性的有机结合, 在坚持原则的前提下把握灵活, 是不失原则的灵活。把握好原则性和灵活性这个度, 才能使监理工作有声有色, 也只有把握好这个度, 才能做好监理的协调工作。一个没有原则性的人不适宜做监理工程师, 特别是在现有的经济体制下, 一个没有原则性的总监理工程师有可能使项目处于瘫痪。一个坚持原则的总监理工程师会结合项目的具体情况, 从项目实施的长远目标和近期目标, 来分析和处理项目实施过程中的各类问题。
4、熟悉法律、合同、经济方面的基础知识
法律、合同、经济方面的基本知识是建设监理制度下对监理工程师基本技能的要求。工程建设监理的主要内容是进行建设工程的合同管理,按照合同管理控制工程建设的投资、工期和质量, 并协调建设各方的工作关系。工程建设监理强调合同管理, 发挥监理工程师对建设工程项目的质量、投资、进度、目标控制等