451预算

引进 设备
第三章 引进设备安装工程 概算、预算的编制
表格编码表（专业代码-表格） 专业代码编码表（册代号） 见附录A
表格 编号
无要求
一、定额对比
4、费用定额对比
人工费单价
技工= 114元 普工=61元
451定额
75定额
技工= 48元 普工=19元
一、定额对比
4、费用定额对比
机械、仪表台班单价
变化率
-60% -53% -43% -16% -19% 0% 1% 70% 88% 93% 27% 76% 82% 115%
10kw 30kw 5t 5t
TXY033 偏振模色散测试仪 天馈线测试仪 信令分析仪 地下管线探测仪 稳定光源 误码测试仪 光功率计 射频功率计 操作测试终端（电 TXY034 脑） TXY060 经纬仪 TXY061 GPS 定位仪
一、定额对比
4、费用定额对比
措施项目费
特殊地区施工增加费：指在原始森林地区、海拔2000 米以上高原地区、化工区、核污染区、沙漠地区、山区 无人值守站等特殊地区施工所需增加的费用。（75定义)

修改“特殊地区施工增加 费”的定义，细化了“特 殊地区施工增加费”计算 规则；
特殊地区施工增加费：指在原始森林地区、2000米以上 高原地区、沙漠地区、山区无人值守站、化工区、核工 业区等特殊地区施工所需增加的费用。（451定义）
目 录
Contents
主要修编内容
一 二 三 四
定额对比 预算管控 审核要点 问题交流
整体造价
对比分析
一、定额对比
1、主要修编内容
编制规程修编内容
取消了与资质相关的条款 加强信息化管理 扩大了定额的适用范围 将部分土建工程纳入定额（铁塔基础） 调整了项目划分表 优化结构、增加单项工程内容 调整了表格的结构及格式 修编了编制说明
特殊地区施工增加费（７５计算规则） 各类通信工程按3.20元/工日标准，计取特殊地区施工 增加费。 特殊地区施工增加费=概（预）算总共日×3.20元/工日
特殊地区施工增加费（４５１计算规则） 特殊地区施工增加费=特殊地区补贴金额×总工日
特殊地区分类及补贴表 高海拔地区 原始森林、沙漠、化工、 地区分类 核工业、山区无 4000m 以下 4000m 以上 人值守站地区 补贴金额 8 25 17 （元/天） 注：如工程所在地同时存在上述多种情况，按高档计取该项费用。
安装射频拉远单元、敷设馈线、基站系
统调测等定额子目； 3.重新核算定额子目的消耗量。
250条
401条
651条
一、定额对比
5、预算定额
451定额
定额编号 项目 单位 架 架 架 个 个 技工 定额编号 TSW1-008 安装落地式电源分配架(柜)、箱 TSW1-009 安装壁挂式电源分配架(柜)、箱 TSW1-010 安装架顶式电源分配架(柜)、箱 TSW1-012 安装落地式室内有源综合架(柜) TSW1-013 安装嵌墙式室内有源综合架(柜)
一、定额对比
5、预算定额
通信电源设备册
专业册 主要修编内容 新增定额子目数量 修改定额子目数量 子目总数
1.新增室外一体化开关电源、机房降噪、 机房空调安装和动环监控等定额子目； 通信电源设备册 2.修改电源设备、供电系统、电池组安装 等定额子目； 36条 284条 335条
3.重新核算定额子目的消耗量。
一、定额对比
3、编制规程对比
451定额
75定额
项目划分
一、定额对比
3、编制规程对比
451定额
取消
编制 分工
75定额
一个通信建设项目如果有几个设计单位共 同设计时，总体设计单位应负责统一概算、 预算的编制原则，并汇总建设项目的总概 算。分设计单位负责本设计单位所承担的 单项工程概算、预算的编制。
2.0.8条
仪表台班单价变化情况
编号
TXY002 TXY003 TXY032 TXY038 TXY020 TXY062 TXY006 TXY007 TXY014 TXY037
仪表名称
数字传输分析仪 数字传输分析仪 光时域反射仪
型号
2.5G 10G PMD 分 析
台班单价（元） 451定额 75定额 674 1678 1181 2494 153 268 455 140 227 157 117 120 116 147 125 118 118 542 172 227 155 69 64 60 116 71 65 55
重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上对施工机械、仪表进行了修订（补 充、删除），重新确定了施工机械原值价格，调整了年有效施工天数及机械使用率。
机械台班单价变化情况
台班单价（元） 编号 TXJ001 TXJ002 TXJ005 TXJ006 TXJ010 TXJ016 TXJ034 TXJ039 TXJ043 TXJ047 机械名称 光纤熔接机 带状光纤熔接机 汽油发电机 柴油发电机 汽车式起重机 载重汽车 燃油式路面切割机 抽水机 微控钻孔敷管设备（套） 液压顶管机 型号 451定额 144 209 202 333 516 372 210 119 1747 444 75定额 150 357 255 283 349 139 110 56 1562 311 变化率 -4% -41% -21% 18% 48% 168% 91% 113% 12% 43%

全面调整通信建设工程费用组成、结构、定义及取费标准
依据建设部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2013]44号）等相关文件，全面调整了费用组成、 结构、定义及取费标准。

为满足监管需要，将铁塔安装工程纳入定额体系 本次定额将铁塔及铁塔基础安装等工作内容纳入定额体系，共增加定额子目200余条。为编制铁塔工程造价提供依据。 扩大定额适用范围，纳入信息工程内容 本次修编与时俱进，将信息工程纳入定额体系中，新增了智慧城市、智慧交通、平安社区、智能办公等信息工程内容。为 企业应用提供了便利。
75定额
第二条 通信建设项目涉及土建工程、通信铁 塔安装工程时，应按各地区有关部门 编制的土建、铁塔安装工程的相关标 准编制工程概算、预算。
总则
1.0.3 概算、预算的编制和审核以及从事信 息通信工程造价相关工作的人员必须 熟练掌握《信息通信建设工程预算定 额》等文件，通信主管部门通过信息 化手段加强对从事概预算编制及工程 造价从业人员的监督管理。 第四条 通信建设工程概算、预算应由具有通 信建设相关资质的单位编制；概算、 预算的编制和审核以及从事通信工程 造价相关工作的人员必须持有工业和 信息化部颁发的《通信建设工程概预 算人员资格证书》。

电源册打破仪表基价模式，新增仪表及台班单价 “75定额”电源册各子目中的仪表使用费是以基价形式体现。本次修编将电源册各子目中用到的仪表均进行了细化，并测 算出台班单价。
一、定额对比
2、整体造价
整体造价稳中有升
新定额与“75定额”造价提升比率：
增幅 名称
工程费 不含主材建安费 加权平均 13.44% 28.89% 算数平均 12.84% 31.17%
一、定额对比
5、预算定额
通信电源设备册
定额工日算术平均降幅为28%。
一、定额对比
5、预算定额
有线通信设备册
专业册 主要修编内容 新增定额子目数量 修改定额子目数量 子目总数
1.新增光传送网（OTN）设备、分组传
送网设备、视频监控设备、一体化专线 有线通信设备册 设备安装等定额子目； 2.修改机架、缆线及辅助设备、光纤数 字传输设备、数据通信设备等定额子目； 3.重新核算定额子目的消耗量。 129条 235条 372条
示例
一、定额对比
4、费用定额对比
措施项目费
体现二次搬运费；
一、定额对比
4、费用定额对比
措施项目费
大型施工机械调遣费；
考虑体积、组合
载重运 输车
一、定额对比
4、费用定额对比
规费 根据《中华人民共和国社会保险法》、《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社 部发[2015]71号）文件规定，在“社会保险费中”增加“工伤保险”、“生育保险” 项目。 税金 将“税金”修改为“销项税额”，并修改定义为“指按国家税法规定应计入建筑安装 工程造价的增值税销项税额”。 新增了“地方教育费附加税”，并将“城市维护建设税”、“教育费附加税”、“地 方教育费附加税”纳入企业管理费中。 企业管理费、利润 调整定义、费率 工程建设其他费 取消了“工程质量监督费”、“工程定额测定费”、“劳动安全卫生评价费”。根据 《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015] 299号）、《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》财企 〔2012〕16号等文件，修改了工程建设其他费各项费用的定义及取费依据。
表十四
一、定额对比
4、费用定额对比

措施项目费
细化了“冬雨季施工增加费”计算规则；
注：此费用在编制预算时不考虑施工所处季节均按相应费率 计取。如工程跨越多个地区分类档，按高档计取该项费用。 线路工程室内部分不计取该项费用。
一、定额对比
4、费用定额对比
措施项目费
调整措施费各项费率取费费率；
注：上表数据是在各专业费用基础上分别采用加权平均法、算数平均法测算得 出。加权平均法权值的计算基于通信各专业工程总投资占年度总投资的比率。
一、定额对比
3、编制规程对比
451定额
1.0.1 信息通信建设项目涉及土建工程时（ 铁塔基础施工工程除外），应按各地 区有关部门编制的土建工程的相关标 准编制概算、预算。



一、定额对比
1、主要修编内容

定额修编内容
根据营改增政策，制定符合增值税制度的定额计价规则 调整了人工费单价 重新核算人、材、机、仪消耗量 消耗量下调主要基于以下原因 施工效率提升 施工工艺改进 设备集成化程度提高 实地调研、测算，使消耗量更符合工程实际（合格工程）
个
个 个 个 个 个 个 十米
1.61
2.79 1.20 0.96 5.64 1.55 1.28 0.22
TSW1-006
安装综合架(柜)
架
2.5
细分
新增
一、定额对比
5、预算定额
通信线路册
专业册 主要修编内容 新增定额子目数量 修改定额子目数量 子目总数
1.新增微管、微槽、微缆敷设，机械开挖路
面，引上管道，敷设大芯数架空光缆，安装 架空式和壁挂式光缆交接箱，光缆单盘测试 通信线路册 等定额子目； 52条 652条 877条
一、定额对比
5、预算定额
有线通信设备册
定额工日算术平均降幅为45%。
一、定额对比
5、预算定额
无线通信设备册
专业册 主要修编内容 新增定额子目数量 修改定额子目数量 子目总数
1.新增移动通信铁塔安装工程、新型天线、 新型基站设备的安装调测等定额子目； 无线通信设备册 2.修改安装基站附属设备、安装设备板件、
2M
25t 5t
一、定额对比
4、费用定额对比
措施项目费
序号 1 2 3 措施费 75定额 环境保护费 文明施工费 工地器材搬运费 451定额 文明施工费 工地器材搬运费

将“环境保护费”与“文 明施工费”合并，在“文 明施工费”定义中加入环 境保护内容；
4
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
无线通信设备册
75定额
项目 安装落地式电源分配架源自文库柜)、箱 安装壁挂式电源分配架(柜)、箱 单位 架 架 技工 3 2 新增 说明
2.13 TSW1-008 1.38 TSW1-009 0.60 1.86 4.05
TSW1-014 安装落地式室内无源综合架(柜)
TSW1-015 安装嵌墙式室内无源综合架(柜) TSW1-016 安装室内墙挂/嵌墙式综合机箱(有源) TSW1-017 安装室内墙挂/嵌墙式综合机箱(无源) TSW1-020 安装室外架空式综合架(柜) TSW1-021 安装室外墙挂/嵌墙式综合机箱(有源) TSW1-022 安装室外墙挂/嵌墙式综合机箱(无源) TSW1-037 敷设钢管
工程干扰费
工程点交、场地清理费 临时设施费 工程车辆使用费 夜间施工增加费 冬雨季施工增加费 生产工具用具使用费 施工用水电蒸汽费 特殊地区施工增加费 已完工程及设备保护费 运土费 施工队伍调遣费 大型施工机械调遣费
工程干扰费
工程点交、场地清理费 临时设施费 工程车辆使用费 夜间施工增加费 冬雨季施工增加费 生产工具用具使用费 施工用水电蒸汽费 特殊地区施工增加费 已完工程及设备保护费 运土费 施工队伍调遣费 大型施工机械调遣费