关税措施概述
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国际贸易关税措施
第一节 关税概述
二、关税的主要特点 (一)关税是一种间接税 按照纳税人的税负(Incidence)转嫁与归宿为标准,通常把税收分为两大类:直 接税(Direct Taxes)和间接税(Indirect Taxes)。直接税由纳税人自己负担,不 转嫁;间接税可在一定条件下由纳税人转嫁出去,由他人负担。 关税属于间接税。因为关税主要是对进出口商品征税,其税负可以由进出口 商垫付税款,然后把它作为成本的一部分加在货价上。最后,在货物出售时将 税负转给买方或消费者承担。 (二)关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 按纳税人与课税货物的标准,税收可分为税收主体和税收客体。税收主体 (Subject of Taxation)也称课税主体,是指在法律上根据税法规定,负责纳税 的自然人或法人,也称纳税人(Taxpayer)。税收客体(Object of Taxation)也 称课税客体或课税对象,如消费品等。
第三节 关税征收
(四)海关税则的主要种类 1.单式税则 单式税则(Single Tariff)又称一栏税则。这种税则一个税目只有一个税率,适用于来自任何国 家的商品,没有差别待遇。在垄断前资本主义时期,各国都实行单式税则。到垄断资本主义时 期,发达资本主义国家为了在关税上搞差别与歧视待遇,或争取关税上的互惠,都放弃单式税则 改行复式税则,现在只有少数发展中国家如委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等仍实行单式税则。 2.复式税则 复式税则(Complex Tariff)又称多栏税则。这种税则在一个税目下订有两个或两个以上的税率, 对来自不同国家的进口商品适用不同的税率。发达资本主义国家规定差别税率的目的在于实 行差别待遇和贸易歧视政策。为了反对发达国家的歧视待遇,保卫本国的民族权益,许多发展 中国家也实行复式税则。现在绝大多数国家都采用这种税则。这种税则有二栏、三栏、四栏 不等。 3.自主税则 自主税则(Autonomous Tariff)又称国定税则,是指一国立法机构根据关税自主原则单独制定而 不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税则。 4.协定税则 协定税则(Conventional Tariff)是指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判,以贸易条约 或协定的方式确定的关税率。
国际贸易政策措施关税壁垒ebht
关税的征收
• 报关手续：申报、查验、征税、放行
• （ 1 ）报关时限
• 出口：装船前 24 小时以前报关
• 进口：运输工具进境后 14 天内报关
• （ 2 ）滞报金： CIF ⅹ 0.5 ‰ / 日
• （ 3 ）进境后三个月内还未报关，海关可自行处 置
• （ 3 ）纳税时限：自收到海关开出税单之次日起 15 日内到指定的银行缴纳税款。
反补贴税（条件） 紧急关税（临时性） 惩罚关税 报复关税 • (2)差价税：国内价格高于进口品价格滑动关税
关税的种类
(3)特惠税/ 优惠税：宗主国和殖民地 、洛美协定 (4)普惠制：普遍的、非歧视的、非互惠的
给惠产品范围——给惠产品清单 受惠国家和地区——给惠国单方面认定 给惠产品关税减让幅度= 最惠国汇率- 普惠制税率 保护措施：例外条款、预定限额、毕业条款 原产地：原产地标准、直接运输、书面证明书 签发：普惠制原产地证书—检验检疫机构 一般原产地证书—检验检疫机构、贸促会 实施期限： 10 年
五、关税的征收依据
关税的征收
(1)征收关税的依据是海关税则
海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的 规章和对进出口应税与免税商品加以系统分类的一览表。
(2)海关税则的内容
海关课征关税的规章条例与说明； 关税税率表：税则号列、商品分类目录、税率。
商品分类目录将种类繁多的商品或按加工程度、或按自然 属性、功能、用途等分为不同的类型
关税的局部均衡分析
预备知识：消费者剩余与生产者剩余 小国的关税效应 大国的关税效应 最优关税率 有效保护率
消费者剩余与生产者剩余
消费者剩余是指消费者购
买一定数量的某种产品时 愿意支付的总数量和实际 P
关 税 措 施
③ 关税具有涉外性。一国征收关税不只是为了满足政府财政上的需要，更重要的是利用关 税来贯彻执行一国的对外贸易政策，实现国家的政治和经济目的。
4
一、关税概述
1.1.3 关税的作用
1．增加本国财政收入
最初关税征收的目的主要是为了获得 财政收入，以此为目的征收的关税称为财 政关税。
随着经济的发展和其他税源的增加， 关税在财政收入中所占的比重已相对下降， 而对于经济发展较为落后的国家来说，财 政关税仍然是其财政收入的重要来源。
一般是选择税额较高的一种征收，在物价上 涨时使用从价税，物价下跌时使用从量税。有时 为了鼓励某种商品的进口，或给某个国家以优惠 待遇，也有选择税额较低的一种征收关税。这种 方法灵活性强，但不容易把握，其征税标准经常 变化，出口国难以预知，容易引起争议。
17
关税措施
100×30%＝30万美元。
缺 点
15
税负合理，同类商品质高价高、税 额高，质次价低、税额低；税负明 确，便于各国比较关税税率；税负 公平，税率随物价的涨落而增减， 纳税人的负担可以按比例增减；各 种商品都可适用。
操作困难，完税价格不易掌握；通 关时间长，纳税双方因估定货物价 格发生摩擦，从而延缓了通关进程。
目前，在国际上影响最大的非互惠特惠税是洛美协定（Lome Convention）， 它是欧盟向参加洛美协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供 的特惠税。互惠的特惠关税主要是区域贸易协定或双边自由贸易协定成员间根据 协定实行的特惠税，如欧盟成员之间、北美自由贸易协定成员之间、中国与东盟 国家之间实行的特惠税。
1.2.3 按关税的征收标准划分
关税措施
2．从价税
优
从价税（Ad Valorem Duties）是以货
4
一、关税概述
1.1.3 关税的作用
1．增加本国财政收入
最初关税征收的目的主要是为了获得 财政收入，以此为目的征收的关税称为财 政关税。
随着经济的发展和其他税源的增加， 关税在财政收入中所占的比重已相对下降， 而对于经济发展较为落后的国家来说，财 政关税仍然是其财政收入的重要来源。
一般是选择税额较高的一种征收，在物价上 涨时使用从价税，物价下跌时使用从量税。有时 为了鼓励某种商品的进口，或给某个国家以优惠 待遇，也有选择税额较低的一种征收关税。这种 方法灵活性强，但不容易把握，其征税标准经常 变化，出口国难以预知，容易引起争议。
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关税措施
100×30%＝30万美元。
缺 点
15
税负合理，同类商品质高价高、税 额高，质次价低、税额低；税负明 确，便于各国比较关税税率；税负 公平，税率随物价的涨落而增减， 纳税人的负担可以按比例增减；各 种商品都可适用。
操作困难，完税价格不易掌握；通 关时间长，纳税双方因估定货物价 格发生摩擦，从而延缓了通关进程。
目前，在国际上影响最大的非互惠特惠税是洛美协定（Lome Convention）， 它是欧盟向参加洛美协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供 的特惠税。互惠的特惠关税主要是区域贸易协定或双边自由贸易协定成员间根据 协定实行的特惠税，如欧盟成员之间、北美自由贸易协定成员之间、中国与东盟 国家之间实行的特惠税。
1.2.3 按关税的征收标准划分
关税措施
2．从价税
优
从价税（Ad Valorem Duties）是以货
关税措施(ppt36页)
04
从量税
按照货物的数量或体积来征收 的关税。
从价税
按照货物的价值来征收的关税 。
混合税
同时采用从量税和从价税的方 式征收关税。
优惠税
给予某些国家或地区进口货物 关税上的优惠待遇。
关税对国际贸易的影响
价格效应
关税使得进口货物价格上升， 内产业，但也可能 导致国内产业缺乏竞争力和创 新动力。
国家可以根据国内外市场情况和产业发展需求，灵活调整关税税率和关 税政策，以实现和维护贸易平衡，促进经济的可持续发展。
关税与生产消费者福利
1 2 3
生产者福利
征收关税后，进口商品价格上涨，国内生产者面 临的市场竞争减轻，可能导致生产者利润增加， 从而提高生产者福利。
消费者福利
关税的征收使得进口商品价格上涨，消费者购买 进口商品的支出增加，可能导致消费者剩余减少 ，降低消费者福利。
临时关税措施通常根据具体 情况采取，如提高关税税率 、实施数量限制、加强监管 等。
临时关税措施的实施将对相 关国家和产业产生一定的影 响，可能导致国际贸易关系 的紧张和贸易战的爆发。因 此，采取临时关税措施需要 谨慎评估和决策，避免对国 际贸易秩序造成不良影响。
03
关税措施的经济效应分析
关税与贸易平衡
消费效应
关税使得进口货物价格上升， 消费者剩余减少，生产者剩余 增加。
财政效应
关税增加政府财政收入，但也 可能导致贸易伙伴的反制和报
复。
02
关税措施的应用
进口关税
定义
目的
进口关税是一国政府对本国进口商品征收 的税费，是国际贸易政策的重要手段之一 。
进口关税的主要目的是保护国内产业、增 加政府财政收入、调节国际贸易收支等。
关税措施非关税壁垒
关税措施通常包括对进口商品征收的税费，其优 点是透明度高、易于管理，但可能会增加消费者 负担和降低国内市场竞争力。
在实践中，各国政府需要依据自身经济发展状况 、国际政治环境以及国际规则制定相应的贸易政 策，以实现贸易保护与经济发展的平衡与优化。
关税与非关税壁垒的国际合作与谈判
国际合作与谈判是解决贸易 争端、促进全球贸易发展的 重要途径。
特定要求限制进口。
非关税壁垒的作用与影响
作用
非关税壁垒可限制进口产品的数量和种类，保护国内产业和 市场，同时也可作为贸易谈判和施加政治影响的手段。
影响
非关税壁垒可能对国际贸易产生负面影响，包括阻碍商品流 通、增加贸易成本、引发贸易摩擦等。但合理运用非关税壁 垒也可为国内产业提供必要的保护，促进产业结构调整和技 术进步。
健康和安全标准
总结词
健康和安全标准是一种非关税壁垒，它通过制定严格的 产品安全和卫生标准，限制进口产品的市场准入。
详细描述
健康和安全标准通常由政府机构或行业协会制定，对进 口产品的安全性、卫生和环保等方面进行严格的规定和 检测。这些标准可以增加进口产品的成本，降低其竞争 力，从而限制其进口。此外，对于不符合健康和安全标 准的进口产品，政府可能会采取相应的惩罚措施，如扣 留、退货等，进一步限制其进口。
关税的保护程度与效果
关税的保护程度
高关税可以增加进口商品的成本 ，从而降低进口商品的竞争力，
保护国内市场。
关税的保护效果
关税的保护效果通常取决于进口 商品的竞争力和国内市场的规模 。如果国内市场较小或进口商品 竞争力较强，关税的保护效果可
能会减弱。
关税的保护成本
关税的保护成本通常包括增加国 内商品的价格、降低国内消费者 的生活质量以及增加政府的财政
国际贸易之关税措施
感谢观看
海关税则
定义
海关税则是指规定进出口商品税 收政策的文件。
目的
通过制定海关税则，政府可以明 确商品的税收政策，促进贸易便
利化。
影响
海关税则会影响进出口商品的成 本和价格，进而影响其在国际市
场上的竞争力。
03
CATALOGUE
关税对国际贸易的影响
对贸易数量的影响
减少进口数量
关税是一种贸易壁垒，会增加进口商品的成本， 从而减少进口数量。
普惠制
一种普遍优惠制度，对来自发展中国家的进口商品给予单向优惠 待遇，以促进这些国家的经济发展。
06
CATALOGUE
关税的实践与案例
中国的关税政策实践
要点一
背景介绍
中国自改革开放以来，关税政策在经 济发展中起到了重要的角色。中国通 过降低关税、实施特惠税率等措施， 促进了对外贸易的增长和优化。
就业机会转移
关税措施可能会导致某些产业的就业机会转移至其他产业。例如，如果一个国家对某个进 口产品征收关税，那么可能会促使国内企业生产该产品，从而创造新的就业机会。
就业机会创造
虽然关税措施可能导致一些就业机会的减少，但同时也可能会创造新的就业机会。例如， 某些产业可能会因关税措施而得到发展，从而需要更多的员工来满足市场需求。
节国际贸易。
关税可以根据商品或服务的类型 、数量、价值等进行征收，也可 以根据特定的政策目标进行征收
。
Hale Waihona Puke 关税的种类0102
03
04
进口关税
对进口商品征收的关税。
出口关税
对出口商品征收的关税。
过境关税
对经过国家领土的商品征收的 关税。
附加关税
海关税则
定义
海关税则是指规定进出口商品税 收政策的文件。
目的
通过制定海关税则，政府可以明 确商品的税收政策，促进贸易便
利化。
影响
海关税则会影响进出口商品的成 本和价格，进而影响其在国际市
场上的竞争力。
03
CATALOGUE
关税对国际贸易的影响
对贸易数量的影响
减少进口数量
关税是一种贸易壁垒，会增加进口商品的成本， 从而减少进口数量。
普惠制
一种普遍优惠制度，对来自发展中国家的进口商品给予单向优惠 待遇，以促进这些国家的经济发展。
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CATALOGUE
关税的实践与案例
中国的关税政策实践
要点一
背景介绍
中国自改革开放以来，关税政策在经 济发展中起到了重要的角色。中国通 过降低关税、实施特惠税率等措施， 促进了对外贸易的增长和优化。
就业机会转移
关税措施可能会导致某些产业的就业机会转移至其他产业。例如，如果一个国家对某个进 口产品征收关税，那么可能会促使国内企业生产该产品，从而创造新的就业机会。
就业机会创造
虽然关税措施可能导致一些就业机会的减少，但同时也可能会创造新的就业机会。例如， 某些产业可能会因关税措施而得到发展，从而需要更多的员工来满足市场需求。
节国际贸易。
关税可以根据商品或服务的类型 、数量、价值等进行征收，也可 以根据特定的政策目标进行征收
。
Hale Waihona Puke 关税的种类0102
03
04
进口关税
对进口商品征收的关税。
出口关税
对出口商品征收的关税。
过境关税
对经过国家领土的商品征收的 关税。
附加关税
关税措施
特惠税
特惠税 （Preferential Duties）
对从某个国家或地区进口的全部或部分商品给
予特别优惠的低关税或免税待遇。
特惠税包括互惠与非互惠两种形式。
普遍优惠税（1）
普遍优惠税 （Generalized System of Preferences，GSP）
临时反倾销措施
➢ 征收临时反倾销税 ➢ 要求进口商自初裁之日起，提供与临时反倾销税等额的现金保证或保函
最终反倾销措施
在全部反倾销调查结束后，如果充分证明被控产品有倾销行为，并对国内同类或相
关产业构成损害，因果关系成立，进口方主管机构可以征收反倾销税。
价格承诺 被控倾销产品的生产商和出口商与进口方主管机构达成协议，由出口商提高出口价
一、关税措施
一、关税措施
（一）关税概述 （二）关税的种类 （三）关税征收
（一）关税概述
什么是关税？
关税(Custom Duties, Tariff)是进出口商品经过一国关境
时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。
关税是国家财政收入的一个重要组成部分，具有强制性、
无偿性和预定性。
关税的主要特点
格以消除损害，进口方相应中止或终止案件调查。从效果上，价格承诺也属于反倾 销措施的一种形式。
相关阅读——关于中国
中国接受WTO的《反倾销协议》，将其作为立法依据和争端解决基础 中国反倾销主管部门
商务部：反倾销受理与调查 国务院关税税则委员会：最终裁决 海关：协助调查，执行
根据《中国加入WTO协议》，针对中国出口产品的倾销行为判定的价格标准
定义：进口国家对进口商品除征收一般的关税外，再加征的额 外关税
进口附加税通常是一种特定的临时性措施 主要有反补贴税和反倾销税
2024版国际贸易之关税措施(PPT7)
国际合作与协调在关税措施中的重要性
面对全球化的挑战和新兴技术的发展，各国需要加强在关税措施方面的国际合作与协调，共同应对全球性问 题和挑战，推动国际贸易的健康发展。
持续改进方向与目标设定
要点一
完善关税制度与政策 体系
针对现有关税制度和政策体系中存在的 问题和不足，需要进一步完善相关法规 和规章制度，提高政策的透明度和可预 见性，为企业提供更加稳定和可靠的营 商环境。
THANKS
感谢观看
关税措施的种类及其影响
关税措施包括进口关税、出口关税、特惠关税、普惠制等多种类型，不同类型的关税措施对 国际贸易的影响也不尽相同。例如，进口关税可以保护国内产业免受外国竞争的冲击，但同 时也可能导致贸易伙伴采取报复措施，影响国际贸易秩序。
关税措施的实施效果评估
通过对历史数据的分析和实证研究，发现关税措施的实施效果受到多种因素的影响，包括国 内外经济环境、政策制定和执行、国际贸易规则等。因此，在制定和实施关税措施时，需要 综合考虑各种因素，确保措施的有效性和合理性。
国际金融危机后，全球经济复苏乏力，一些国家 通过提高关税来保护本国产业。
02 贸易不平衡问题
部分国家之间存在严重的贸易不平衡问题，导致 贸易摩擦和关税措施的实施。
03 政治因素干扰
国际政治形势变化以及部分国家的政治干预也会 对国际贸易和关税措施产生影响。
关税措施实施原因探讨
01
02
03
保护本国产业
02
关税作用
保护国内产业、调节进出口贸易、增加财政收入 等。
关税种类及特点
01 进口关税
对进口商品征收的关税，包括普通关税、优惠关 税、特惠关税等。
02 出口关税
对出口商品征收的关税，主要目的是控制某些商 品的出口数量，保护国内资源和环境。
面对全球化的挑战和新兴技术的发展，各国需要加强在关税措施方面的国际合作与协调，共同应对全球性问 题和挑战，推动国际贸易的健康发展。
持续改进方向与目标设定
要点一
完善关税制度与政策 体系
针对现有关税制度和政策体系中存在的 问题和不足，需要进一步完善相关法规 和规章制度，提高政策的透明度和可预 见性，为企业提供更加稳定和可靠的营 商环境。
THANKS
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关税措施的种类及其影响
关税措施包括进口关税、出口关税、特惠关税、普惠制等多种类型，不同类型的关税措施对 国际贸易的影响也不尽相同。例如，进口关税可以保护国内产业免受外国竞争的冲击，但同 时也可能导致贸易伙伴采取报复措施，影响国际贸易秩序。
关税措施的实施效果评估
通过对历史数据的分析和实证研究，发现关税措施的实施效果受到多种因素的影响，包括国 内外经济环境、政策制定和执行、国际贸易规则等。因此，在制定和实施关税措施时，需要 综合考虑各种因素，确保措施的有效性和合理性。
国际金融危机后，全球经济复苏乏力，一些国家 通过提高关税来保护本国产业。
02 贸易不平衡问题
部分国家之间存在严重的贸易不平衡问题，导致 贸易摩擦和关税措施的实施。
03 政治因素干扰
国际政治形势变化以及部分国家的政治干预也会 对国际贸易和关税措施产生影响。
关税措施实施原因探讨
01
02
03
保护本国产业
02
关税作用
保护国内产业、调节进出口贸易、增加财政收入 等。
关税种类及特点
01 进口关税
对进口商品征收的关税，包括普通关税、优惠关 税、特惠关税等。
02 出口关税
对出口商品征收的关税，主要目的是控制某些商 品的出口数量，保护国内资源和环境。
关税措施优秀课件
第3支
4元
第4支
3.5元
所以，他为购置4支圆珠笔所乐意支付旳货币总额为17元， 而实际上，按照市场价格（3元/支）支付旳货币总额为 3*4=12（元），两者旳差额为5元，这就是消费者剩余。
12/28/2023
33
（3）生产者剩余（Producer Surplus, PS）
含义：生产者在出售一定数量旳某种商品时实际取得旳货 币总量和必须取得旳最小货币总量之间旳差额，体现为生产 者出售一定数量旳某种商品时实际取得旳货币总量减去 成本。
一般税率（不一般） 最惠国税率（双向） 普惠制税率（单向）
12/28/2023
5
关税旳种类
出口税 目旳：
增长财政收入 保障国内生产旳需要 确保国内旳需求 预防盲目出口，以保持在国外市场上旳有利价格 预防跨国企业利用“转移定价”（transfer-pricing）逃避
或降低在东道国旳纳税
12/28/2023
8
关税旳征收
关税旳征收措施
从量税：以进口货品旳重量、数量、长度、容量和 面积等计量单位为原则计征旳关税。
优缺陷： 从价税（中国）：以货品价格作为征收原则旳关税。 优缺陷：
12/28/2023
9
关税旳征收
关税旳征收措施
混合税 （１）复合税 Ａ．以从量税为主，加征从价税 Ｂ．以从价税为主，加征从量税 （２）选择税
12/28/2023
24
关税旳保护程度
对有效保护率旳总结
对原材料（投入品）征收旳名义税率过高，使得国内加工 增值幅度降低，这意味着生产者可图利益降低，生产者旳 生产主动性下降，使产成品进口旳动力提升，从而进口量 增长，关税旳实际保护效果下降；相反，原材料（投入品） 旳税率较低时，进口原材料（投入品）旳厂商能够经过进 口，在国内完毕加工并从中取得大量利润，从而进口原材 料（投入品）旳动力提升，而进口产成品旳动力减小（因 为产成品旳税率高，进口后来再出售时几乎无利可图）， 从而使得产成品旳进口量受到克制，提升了保护效果。
关税措施概述及基本内容
（2）倾销产品对本国已建立的某项工业造成 损害或实质性损害的威胁。
小资料：
印度、美国、欧盟、阿根廷和南非是
全球贸易救济案件的主要发起者，特别是 印度，其反倾销的年均立案数超过40起， 远远高于我国13起的平均立案数。而我国 却是全球遭遇反倾销调查最多的国家。据 世贸组织统计，1995年～2007年6月，全 球反倾销新立案数为3097起，而对华反倾 销调查数为551起，占全球反倾销调查总 数的17.8%；而且自2004年以来，中国又 开始遭遇国外反补贴调查。
“最惠国待遇”——缔约的一方现在或将来给与任何第三方的所有优惠、 特权，将立即无条件地给与缔约的另一方。（是互惠的、无条件的）
“最惠国待遇”条款中规定：缔约方之间的贸易互相采用“最惠国税”。
2.特惠税
又称优惠税，是对来自特定国家或地 区的进口商品给予特别优惠的低关税或免 税待遇。使用特惠税的目的是为了增进与 受惠国之间的友好贸易往来。特惠税有的 是互惠的，有的是非互惠的，税率一般低 于最惠国税率和协定税率。
进口税是关税中最主要的税种之一， 是执行关税保护职能的主要工具。所谓关税 壁垒是指对进口商品征收高额的关税，它形 象地将关税比喻为高筑的城墙，以阻挡外国 商品的进入。
• 一般地说，进口税税率随着进口商品加工 程度的提高而提高，即工业制成品税率最 高，半制成品次之，原料等初级产品税率 最低甚至免税，这称为关税升级。
（六）财政关税 （七）保护关税 （八）收入再分配关税
三、征收关税的方法
1.从量税 从量税是以货物的计量单位（如重 量、数量、容量、长度、面积等）作为征税标准， 按每计量单位预先制订的应税额计征关税。计算公 式是：
从量税额=商品计量单位数×每单位应税额
优点：征收手续简便，只需核对商品的名称和 数量，容易计算，并能起到抑制廉价商品或故意低 瞒报价商品的进口。
小资料：
印度、美国、欧盟、阿根廷和南非是
全球贸易救济案件的主要发起者，特别是 印度，其反倾销的年均立案数超过40起， 远远高于我国13起的平均立案数。而我国 却是全球遭遇反倾销调查最多的国家。据 世贸组织统计，1995年～2007年6月，全 球反倾销新立案数为3097起，而对华反倾 销调查数为551起，占全球反倾销调查总 数的17.8%；而且自2004年以来，中国又 开始遭遇国外反补贴调查。
“最惠国待遇”——缔约的一方现在或将来给与任何第三方的所有优惠、 特权，将立即无条件地给与缔约的另一方。（是互惠的、无条件的）
“最惠国待遇”条款中规定：缔约方之间的贸易互相采用“最惠国税”。
2.特惠税
又称优惠税，是对来自特定国家或地 区的进口商品给予特别优惠的低关税或免 税待遇。使用特惠税的目的是为了增进与 受惠国之间的友好贸易往来。特惠税有的 是互惠的，有的是非互惠的，税率一般低 于最惠国税率和协定税率。
进口税是关税中最主要的税种之一， 是执行关税保护职能的主要工具。所谓关税 壁垒是指对进口商品征收高额的关税，它形 象地将关税比喻为高筑的城墙，以阻挡外国 商品的进入。
• 一般地说，进口税税率随着进口商品加工 程度的提高而提高，即工业制成品税率最 高，半制成品次之，原料等初级产品税率 最低甚至免税，这称为关税升级。
（六）财政关税 （七）保护关税 （八）收入再分配关税
三、征收关税的方法
1.从量税 从量税是以货物的计量单位（如重 量、数量、容量、长度、面积等）作为征税标准， 按每计量单位预先制订的应税额计征关税。计算公 式是：
从量税额=商品计量单位数×每单位应税额
优点：征收手续简便，只需核对商品的名称和 数量，容易计算，并能起到抑制廉价商品或故意低 瞒报价商品的进口。
《关税措施》ppt课件
《关税措施》ppt课件
汇报人： 日期:
目 录
• 关税措施概述 • 关税措施的具体内容 • 关税措施的影响分析 • 关税措施的国际规则与合规性 • 关税措施的未来趋势与挑战
01
关税措施概述
关税的定义和作用
关税定义
关税是一种税收，由海关对进出 境货物、物品或运输工具征收的 一种税。
关税作用
关税具有调节进出口贸易、增加 财政收入、实施贸易政策等多重 作用。
调整产业结构
关税可以引导国内产业结构调整，促进高附加值产业的发展。
对贸易伙伴的影响
减少贸易收入
对贸易伙伴国的出口产品征收关税，会减少贸易伙伴国的出口收 入。
增加进口成本
关税会增加进口商品的成本，从而降低贸易伙伴国的出口竞争力 。
引发贸易摩擦
过度的关税措施可能会引发贸易伙伴国的反弹和贸易摩擦。
对全球经济的影响
关税措施应当遵循联合国贸易和发展会议的规则，保障国际贸易的公平
和可持续发展。
02
符合区域贸易协定的规则
关税措施应当符合区域贸易协定的规则，促进区域经济一体化的发展。
03
符合世界海关组织的规则
关税措施应当符合世界海关组织的规则，加强海关管理和合作，促进国
际贸易的安全和便利化。
05
关税措施的未来趋势与挑战
关税措施应当促进自由贸易，避免对其他成员国造成不公平的竞争 压力。
符合关税减让原则
关税措施应当逐步降低关税水平，减少进口产品的成本，促进国际 贸易的发展。
符合公平竞争原则
关税措施应当避免对其他成员国造成歧视性的影响，保障公平竞争的 环境。
关税措施与其他国际规则的合规性
01
符合联合国贸易和发展会议的规则
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目 录
• 关税措施概述 • 关税措施的具体内容 • 关税措施的影响分析 • 关税措施的国际规则与合规性 • 关税措施的未来趋势与挑战
01
关税措施概述
关税的定义和作用
关税定义
关税是一种税收，由海关对进出 境货物、物品或运输工具征收的 一种税。
关税作用
关税具有调节进出口贸易、增加 财政收入、实施贸易政策等多重 作用。
调整产业结构
关税可以引导国内产业结构调整，促进高附加值产业的发展。
对贸易伙伴的影响
减少贸易收入
对贸易伙伴国的出口产品征收关税，会减少贸易伙伴国的出口收 入。
增加进口成本
关税会增加进口商品的成本，从而降低贸易伙伴国的出口竞争力 。
引发贸易摩擦
过度的关税措施可能会引发贸易伙伴国的反弹和贸易摩擦。
对全球经济的影响
关税措施应当遵循联合国贸易和发展会议的规则，保障国际贸易的公平
和可持续发展。
02
符合区域贸易协定的规则
关税措施应当符合区域贸易协定的规则，促进区域经济一体化的发展。
03
符合世界海关组织的规则
关税措施应当符合世界海关组织的规则，加强海关管理和合作，促进国
际贸易的安全和便利化。
05
关税措施的未来趋势与挑战
关税措施应当促进自由贸易，避免对其他成员国造成不公平的竞争 压力。
符合关税减让原则
关税措施应当逐步降低关税水平，减少进口产品的成本，促进国际 贸易的发展。
符合公平竞争原则
关税措施应当避免对其他成员国造成歧视性的影响，保障公平竞争的 环境。
关税措施与其他国际规则的合规性
01
符合联合国贸易和发展会议的规则
关税与非关税措施
创新
随着信息技术和电子商务的发展，现代关税制度开始引入新型的关税措施，如电 子报关、无纸化通关等，以进一步提高贸易效率和便利化程度。
04
非关税措施的历史演变
非关税措施的起源和发展
起源
非关税措施最初起源于15世纪和16世纪，当时欧洲国家开始 采取进口禁令、许可证等措施来限制外国商品进口。
发展
随着时间的推移，非关税措施逐渐增多，包括技术标准、卫 生和植物检疫标准、知识产权保护等。
近代关税的演进和变革
演进
近代关税在欧洲资本主义发展初期开始形成体系，各国开始设立统一的关税制 度，并逐步完善。
变革
随着国际贸易的扩大和全球化的发展，各国开始对关税制度进行改革和创新， 以适应国际贸易的需求和保护本国产业。
现代关税的改革和创新
改革
现代关税制度在20世纪初开始形成，各国开始通过国际条约和贸易协定来降低关 税和消除贸易壁垒。
跨国公司通常会利用各种方式来规避关税和非 关税措施，例如通过在低税率国家设立子公司 或通过复杂的供应链结构来避免税收。
关税和非关税措施的实施通常会受到跨国公司 的强烈反对，因为这些措施可能会增加他们的 成本和降低他们的竞争力。
环境保护和可持续发展对关税和非关税措施的要求
环境保护和可持续发展已经成为 全球范围内的共识，这也对关税 和非关税措施的实施提出了新的
。
规范贸易措施
WTO制定了一系列协议和规则 ，规范了各成员国的贸易行为，
包括关税、配额、补贴等。
解决争端机制
WTO建立了争端解决机制，为 成员国提供解决贸易争端的途径 ，维护多边贸易体系的稳定和可
预见性。
区域性贸易协定（RTA）
促进区域经济一体化
RTA旨在促进区域内的国家和地区之间的经济一体化，通过消除 贸易壁垒，增强区域内的经济联系。
随着信息技术和电子商务的发展，现代关税制度开始引入新型的关税措施，如电 子报关、无纸化通关等，以进一步提高贸易效率和便利化程度。
04
非关税措施的历史演变
非关税措施的起源和发展
起源
非关税措施最初起源于15世纪和16世纪，当时欧洲国家开始 采取进口禁令、许可证等措施来限制外国商品进口。
发展
随着时间的推移，非关税措施逐渐增多，包括技术标准、卫 生和植物检疫标准、知识产权保护等。
近代关税的演进和变革
演进
近代关税在欧洲资本主义发展初期开始形成体系，各国开始设立统一的关税制 度，并逐步完善。
变革
随着国际贸易的扩大和全球化的发展，各国开始对关税制度进行改革和创新， 以适应国际贸易的需求和保护本国产业。
现代关税的改革和创新
改革
现代关税制度在20世纪初开始形成，各国开始通过国际条约和贸易协定来降低关 税和消除贸易壁垒。
跨国公司通常会利用各种方式来规避关税和非 关税措施，例如通过在低税率国家设立子公司 或通过复杂的供应链结构来避免税收。
关税和非关税措施的实施通常会受到跨国公司 的强烈反对，因为这些措施可能会增加他们的 成本和降低他们的竞争力。
环境保护和可持续发展对关税和非关税措施的要求
环境保护和可持续发展已经成为 全球范围内的共识，这也对关税 和非关税措施的实施提出了新的
。
规范贸易措施
WTO制定了一系列协议和规则 ，规范了各成员国的贸易行为，
包括关税、配额、补贴等。
解决争端机制
WTO建立了争端解决机制，为 成员国提供解决贸易争端的途径 ，维护多边贸易体系的稳定和可
预见性。
区域性贸易协定（RTA）
促进区域经济一体化
RTA旨在促进区域内的国家和地区之间的经济一体化，通过消除 贸易壁垒，增强区域内的经济联系。
国际贸易——关税措施
关税对贸易的影响
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贸易限制
关税的征收会导致进口商 品价格上涨，从而降低消 费者购买意愿，限制了贸 易的自由发展。
贸易转移
关税可能导致贸易伙伴国 之间的贸易转移，即从低 关税国家转向高关税国家 ，以规避关税壁垒。
贸易摩擦
过高的关税可能导致国际 贸易摩擦，引发贸易战或 报复性措施，对全球经济 稳定产生负面影响。
数字贸易的发展趋势
数字贸易已经成为国际贸易的重要形式，涵盖了电子商务、云计算、大数据等多个领域。
数字贸易对关税措施的影响
数字贸易的发展使得传统关税措施难以适用，需要探索新的关税措施来应对数字贸易带来 的挑战。
关税措施在数字贸易中的挑战
数字贸易中的关税措施面临着确定性和透明度的问题，需要解决如何确定数字产品的价值 、如何征收关税等问题。
多边贸易谈判中的关税议题
关税减让
多边贸易谈判中，各成员国通常会进行关税减让，降低其关税税 率，以促进全球贸易自由化。
约束性关税措施
多边贸易谈判中，各成员国通常会约束其关税措施，避免采取不公 平的贸易行为，确保国际贸易的公平竞争。
关税与非关税措施的关系
多边贸易谈判中，通常会讨论关税与非关税措施的关系，以确保两 者之间的协调和平衡。
性质
关税是一种贸易壁垒，旨在保护 国内产业和市场，同时也可以作 为调节国际贸易的手段。
关税的目的与作用
目的
关税的主要目的是保护国内产业和市场，促进本国经济发展 。
作用
通过征收关税，政府可以限制进口，保护国内产业和市场免 受外部竞争的冲击。同时，关税也可以作为调节国际贸易的 手段，通过调整关税税率来影响国际贸易的平衡。
要点三
关税措施在全球供应 链重塑中的挑战
第8章关税措施
第8章关税措施关税措施指的是国家通过对进出口商品征收关税的方式来调整国际贸易的行为。
关税是指国家对进口品和出口品强制收取的一种税收。
关税既可以用作调节国内市场经济运行的宏观经济调控手段，也可以通过保护性关税来保护国内产业。
在国际贸易中，关税是一种主要的非关税壁垒之一，对国际贸易有着重要的影响。
关税措施的形式多种多样，可以分为出口关税和进口关税两种。
出口关税是指对国内商品出口所征收的税费，其目的一般是调节出口商品价格，限制出口数量或者保护国内产业。
进口关税是指对从国外进口的商品征收的税费，其目的一般是保护国内产业，限制进口商品的竞争。
关税措施的作用主要体现在以下几个方面：首先，关税措施可以调整国际贸易的平衡。
通过对进口商品征收关税，可以提高其价格，从而减少进口数量，避免国内产品被外国产品替代。
这对国内产业来说是一种有效的保护措施。
同时，通过对出口商品征收关税，可以降低出口价格，提高出口竞争力，促进出口贸易。
其次，关税措施可以调节国内市场经济运行。
通过对进口商品征收关税，可以减少商品供应量，提高国内商品价格，对抑制通货膨胀起到积极作用。
同时，对一些战略性产业的进口商品征收高关税，可以促使国内企业加大对该产业的研发和投资，提高自主创新能力。
再次，关税措施可以支持国内产业的转型升级。
通过对进口商品征收高关税，可以提高国内产业的竞争力，迫使其加大技术研发和创新投资，推动产业转型升级。
同时，对进口的原材料和零部件征收较低的关税，可以降低生产成本，提高国内产业的竞争力。
然而，关税措施也存在一些问题。
首先，关税措施过多会加剧国际贸易保护主义倾向，导致贸易壁垒加大，对全球贸易造成冲击。
其次，关税措施容易引发贸易争端，加大国际贸易摩擦。
再次，关税措施对国内消费者来说，可能会导致商品价格上涨，降低消费者福利。
因此，在制定关税措施时，需要权衡各方利益，坚持公平、开放、透明的原则。
应该避免过度保护国内产业的倾向，促进国际贸易的自由化和便利化。
关税措施概述(ppt 25页)
差价税例子：
日本1990～1991年税则：对有色金属进 口征收关税，高于价格标准不征税，低 于价格标准征收差价，使税后价格等于 标准价格。
第三节 关税制度
海关税则制度
海关税则 1、海关课征关税的规章条例及其说明 2、关税税率表 海关税则的种类 1、单式税则和复式税则 2、自主税则和协定税则
国际贸易政策的基本类型
自由贸易政策 保护贸易政策
“奖出限入政策”
国际贸易政策的演变
16世纪初到18世纪中期 保护贸易政策 18世纪中期到19世纪后期 自由贸易政策 19世纪70年代到二战 超保护贸易政策 二战到20世纪70年代中期 贸易自由化 20世纪70年代中期以后 新贸易保护主义
案例：
假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。 实行自由贸易时，国内每辆汽车的价格为10万元。如 果不进口汽车，国内需要进口钢材等原材料来制造汽 车，每辆需投入8万元。现在对进口汽车征收30%的 关税，
1、现对钢材等原材料征收20%的进口关税，这时的 有效保护率为多少？
2、若对原材料的进口关税提高到30%，则有什么变 化？
有效保 (E护 R)P率 V' V V
V‘表示征收关税后单位产品的附加值；
V表示自由贸易下单位产品的附加值
案例：
假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。 实行自由贸易时，国内每辆汽车的价格为10万元。如 果不进口汽车，国内需要进口钢材等原材料来制造汽 车，每辆需投入8万元。现在对进口汽车征收30%的 关税，
3、若对原材料的进口关税提高到40%，则有什么变 化？
结论
1、当最终产品的名义税率大于其投入的名 义税率时，有效保护率大于名义保护率；
2、当最终产品的名义税率等于其投入的名 义税率时，有效保护率等于名义保护率；
关税措施和非关税措施
关税措施和非关税措施关税措施和非关税措施是国际贸易中常见的保护主义手段。
关税措施是指对进口产品征收的税费，而非关税措施主要包括配额限制、进口许可证、技术壁垒等其他非税费形式的贸易措施。
这些措施通常被国家用来保护本国产业免受国际竞争的冲击。
本文将介绍关税措施和非关税措施的意义、实施形式及影响。
1. 关税措施的意义和实施形式关税措施是一种对进口商品征收税费的手段，主要目的是鼓励本国产业的发展，并保护本国市场免受外国竞争的影响。
通过提高进口商品的价格，关税措施会使本国商品更具竞争力。
同时，关税也能为政府提供收入来源。
关税措施的实施形式有多种。
常见的关税形式包括：关税配额、关税税率、关税调整和特别关税。
•关税配额是指对某类进口商品设置进口限制数量，超过限制数量的商品将征收更高的关税。
这种措施可以有效控制进口商品的数量，保护本国产业。
•关税税率是指对进口商品征收的税费的比例。
关税税率的高低直接影响着进口商品的价格，高关税税率会降低进口商品的价格竞争力，保护本国商品。
•关税调整是指根据国际贸易情况和国内产业发展情况对关税进行调整。
政府可以通过提高或降低关税税率来调整进口商品的价格。
•特别关税是指对某些进口商品征收额外的关税，目的是限制特定商品的进口数量，以保护本国产业。
2. 非关税措施的意义和实施形式与关税措施不同，非关税措施主要是通过其他非税费形式的贸易措施来限制进口商品的数量和质量，以达到保护本国产业的目的。
非关税措施的实施形式包括：配额限制、进口许可证、技术壁垒、反倾销措施等。
•配额限制是指对某类进口商品设置进口数量限制，超过配额的商品将受到限制或征收更高的关税。
这种措施通过控制进口数量来保护本国产业。
•进口许可证是指政府对某些进口商品的进口进行许可，凡获得许可证的进口商才可以进口该商品。
这种措施可以有效控制进口商品的质量和数量。
•技术壁垒是指对某些进口商品设置的技术标准和要求，要求进口商品符合特定的技术标准，有助于保护本国产业的技术优势。
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➢进口税 ➢出口税
增加国家财政收入 保护国内无法再生的原材料资源 转嫁开发费用ຫໍສະໝຸດ ➢过境税调节控制出口量
按差别待遇和特定实施情况分
➢普通税 ➢特惠税 ——英联邦帝国特惠税、《洛美协定》 对特定国家和地区给予特别优惠的待遇。 ➢最惠国税 给予与本国签订最惠国待遇条款协定的
国家和地区的待遇 ➢普惠税 发达国家单方面给予发展中国家的待遇
1、关税水平=进口税款总额/进口总值*100% 如果有较多免税税目，计算结果会偏低。
2、关税水平=进口税款总额/有税商品进口总 值*100%
如果关税税目太多不好计算。
3、关税水平=代表性商品进口税款总额/代表 性商品进口总值*100%
各国采用贸发会议选取的504种代表性商品。
关税水平可以用来比较各国关税的高低， 但不能反映关税保护的程度。
名义保护率（Nominal Rate of Protection） 与自由贸易状况下相比，征收关税后使
货物产品价格的增长比例。
P*为国际市场价格； P是进口商品的国内价格，包括国内关税， 即P=P*+T。
传统的关税保护理论是建立在产品的生产过 程完全发生在一国国内的假定下，同时假定 被征收关税的进口商品都进入了最终消费品 行列，但现实情况中，由于大量中间品贸易 的存在，使得名义保护率受到了挑战。
有效保护率的应用
1、关税升级制度 随着制造业的加工程度的深入，关税
税率随产品的加工程度上升而上升。
2、关税减让谈判 大幅度消减投入品的关税税率，小幅
度或不消减产出品的关税税率。
关税可以按不同标准进行分类：
按征收目的分 国外输入的国内不生产品
财政关税
消费量大，赋税力强
保护关税
税率适中或偏低
按征税商品的流向分
国际贸易政策的基本类型
➢自由贸易政策 ➢保护贸易政策
“奖出限入政策”
国际贸易政策的演变
➢16世纪初到18世纪中期 保护贸易政策 ➢18世纪中期到19世纪后期 自由贸易政策 ➢19世纪70年代到二战 超保护贸易政策 ➢二战到20世纪70年代中期 贸易自由化 ➢20世纪70年代中期以后 新贸易保护主义
用较大。 缺点：税负不公、不能随价格变动。 ➢从价税 优点：税负合理、便于各国进行比较 缺点：完税价格不易掌握 ➢混合税 ➢选择税
例子：
山地自行车，税率为17.8%。
第6章
第一节 国际贸易政策概述 第二节 关税的概述 第三节 关税制度
第一节 国际贸易政策概述
国际贸易政策的基本内容
对外贸易政策的目的 1、保护本国市场； 2、促进本国产业结构的调整； 3、积累资本或资金； 4、维护本国或地区的对外政治关系。
➢制定政策考虑因素 1、本国的经济结构与比较优势； 2、本国产品的国际竞争力和国际收支 状况； 3、与他国经济、投资合作情况； 4、本国国内的物价与就业状况； 5、在世界经济贸易中的权利与义务； 6、与他国的政治关系。 ➢对外贸易政策的构成 1、对外贸易总政策 2、进出口商品政策 3、国别贸易政策
1、对钢材等原材料进口免税，这时的有效保护率为 多少？
ERP=（V’-V）/V×100%
={[10*（1+30%）-8]-(10-8)}/(10-8)
=150%
名义保护率与有效保护率的区别：
名义保护率只考虑关税对某种产品国 内市场价格的影响；
有效保护率则着眼于生产过程的增值， 考察了整个关税制度对被保护商品在 生产过程中的增加值的影响。
有效保护率
将用于成品生产的原料和中间投入上的 关税壁垒因素考虑在内，吸收了生产结构方 面的信息，比名义保护率更为准确的测定保 护程度的方法。
有效保护率是相对于自由贸易的增值而 言，征收关税所导致的该产业每单位产 品附加值增加的百分比。有效保护率的 数值不仅取决于有关成品的名义关税， 还受到所使用的投入原料或原材料的进 口关税的影响。
案例：
假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。 实行自由贸易时，国内每辆汽车的价格为10万元。如 果不进口汽车，国内需要进口钢材等原材料来制造汽 车，每辆需投入8万元。现在对进口汽车征收30%的 关税，
1、现对钢材等原材料征收20%的进口关税，这时的 有效保护率为多少？
2、若对原材料的进口关税提高到30%，则有什么变 化？
各关国税间水关平税（Tariff Level）反映一国保护程度 的的高指低标，反映的是一个国家进口关税的总体 水平或称为一般水平，需要计算各个进口商
品税率的平均数。
简单算术平均法
缺点：不管项目 重要与否，不管 进口数量的多少
ti：个别关税率；n：税率的个数；t：总体关税 水平。
加权算术平均法。以该国进口征收关税的商 品价值量为权数，再结合税率进行平均计算。
有效保护率(ERP) V' V V
V‘表示征收关税后单位产品的附加值；
V表示自由贸易下单位产品的附加值
案例：
假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。 实行自由贸易时，国内每辆汽车的价格为10万元。如 果不进口汽车，国内需要进口钢材等原材料来制造汽 车，每辆需投入8万元。现在对进口汽车征收30%的 关税，
普惠税的原则
普遍性 非歧视性
促进发展中国家的发展
非互惠性
实施普惠制国家不同的保护措施
➢给惠产品范围
➢受惠国家和地区
➢给惠商品的关税消减幅度
➢保护措施(例外条款、预定限额、毕业条款)
➢原产地规则
➢普惠制的有效期
按税收的征收标准分
➢从量税（毛重、净重、净净重） 优点：手续简便、对低价格产品抑制作
1、保护措施不同 2、保护对象和范围不同
第二节 关税的概述
关税的含义
一国海关对通过本国关境的进出口商 品所征收的一种税收。
关税和国境的区别
关税的作用
维护国家主权和经济利益 保护和促进本国工农业的发展 调节国民经济和对外贸易 筹集国家财政收入
关税的保护程度
某类商品的
关税水平和关税保护率 保护程度
3、若对原材料的进口关税提高到40%，则有什么变 化？
结论
1、当最终产品的名义税率大于其投入的名 义税率时，有效保护率大于名义保护率；
2、当最终产品的名义税率等于其投入的名 义税率时，有效保护率等于名义保护率；
3、当最终产品的名义税率小于其投入的名 义税率时，有效保护率小于名义保护率 甚至于为负。