汕头市经济发展战略

广东省汕头市经济发展战略摘要：在改革开放的的三十年内的，汕头的发展经历了一个从繁荣再到衰落的阶段，现在的沿着经济的状况不仅在五年经济特区中落后，更是在整个广东省中逐年落后。

虽然其经济水平发展较差，但是作为一个港口城市，汕头的区位条件还是有优势，因此，结合汕头的区位条件跟地理条件来论述汕头的经济发展战略。

提出了五方面的经济战略跟五方面的经济发展中存在的问题。

关键字：汕头市经济发展战略发展论文正文：一汕头的自然地理位置汕头位于东经116°14′至117°19′，北纬23°02′至23°38′之间，处于广东省东部，韩江三角洲南端，东北接潮州饶平，北邻潮州潮安，西邻揭阳、普宁，西南接揭阳惠来，东南濒临南海。

市区距香港187海里，距台湾高雄180海里。

北回北回归线横贯会境，属于来热带季风气候，因此全市温和湿润，阳光充足，雨水充沛，无霜期长，海岸线绵长，地貌以三角洲冲积平原为主，占全市面积63.62%，丘陵山地次之，占土地面积30.40%，台地等占总面积5.98%。

二汕头发展现状（一）改革开放之初，汕头的经济发展速度一度时间快速发展阶段，经济水平远远超过国家经济水平。

到了1998年，汕头人均GDP为10160元，全国人均为6392元，广东省人均10430元，汕头仍然是全国平均水平的158.9%，还与广东省平均水平相当。

[１]然而，由于政策原因跟汕头本身发展战略原因，纵观这十几年的汕头的经济发展水平，不仅在五个经济特区中落后于最后面，而且在广东省的人均GDP也排名满后。

祥细如下表2009年四大经济特区经济实力对比图图表一从图表一可以看出，汕头作来一个经济特区来说，已经远远落后于其他经济特区，而且经济水平的差距甚大，跟夏门跟深圳的年度GDP相差好几倍。

2011年广东省各市人均GDP图表二从图片二可以得知，在2010年里，汕头的人均GDP排名第14位。

而GDP 总量排名10位。

所以无论从人均GDP还是GDP总量来看，汕头的经济发展水平已是相当落后，作为经济特区的发展而言，汕头的特区已处于衰落阶段。

二，虽然汕头的经济发展在全国及至全广东省都排名落后，经济发展水平，GDP总量和人均GDP都很低，但是在改革开放之初的政策跟汕头所处的优势的地理位置和历史因素等原因，使汕头还是具一定的经济的实力跟基础，在经济发展上还是占有一定的优势。

如，汕头是中国最大的玩具礼品生产基地，是中国最大的针织内衣生产基地，是中国最大的废旧电器回收处理处，汕头拥有亚洲第二大的南澳风电站，国家级电动汽车试验基地，中国扬琴研发中心南方基地，中国游泳队南方训练基地，国际海缆登陆站等等。

历史的原因，使汕头近代中国最大的移民口岸之一，在海外的华侨、华人和港澳台同胞335万人，归侨、侨眷和港澳台同胞家属200多万人，潮汕人本身自家文化当中就有着一种不忘根的情怀，所以华侨方面也是汕头发展的一个优势。

因此从宏观角度去看汕头的经济发展，还是具有一定的潜力。

因此制定汕头经济发展的战略是汕头经济规划的基础。

三经济发展战略经济发展战略是指关于经济发展中带有全局性，长远性，根本性的总的构想，在一定时期内，国家关于国民经济发展的基本思想及其为此而实施的总体规划和方针政策。

汕头的自然地理位置的黄金地带，再加上经济特区的政策，却使汕的经济发展呈现一个下滑的趋势，整体的经济发展水平落后。

因此对于汕头而言，发展新的经济发展战略是非常的必要，因为现在的整个世界全球化时候，整个世界经济联系更加密切，经济全球化和区域经济的一体化更加深入各个地区，国际当前的金融危机还在不断的扩散跟蔓延。

在此背景下，汕头的经济发展战略也是要做出必要的调整。

转变汕头经济发展的方式，做出新的战略。

（一）发展现代服务业现代服务业在现代经济发展的过程中占据很大的地位。

在发达国家现代服务业对经济增长和劳动就业的有着两个70%的贡献率，足以说明现服务业对经济持续支撑的巨大能力.[2] 大力发展旅游业,合理的利用汕头的自然资源，健全旅游配套设施，服务和管理，建设汕头旅游新形象。

结合汕头特色的旅游资源，重点开发建设湿地旅游，滨海旅游。

汕头有着丰富海岸资源，海岸线曲折，岛屿多。

全市海岸线和岛岸线长达289.1公里，纳入汕头市海洋功能区域面积约1万平方公里，是陆域面积的5倍之多。

全市有大小岛屿40个，而在广东省政府召开的粤西地区旅游工作现场办公上，南海县荣获“广东省滨海旅游示范景区”称号，成为首批十三个滨海旅游示范景区之一。

[3] 而在湿地方面，近几年来，汕头的湾海域有好多次出现了鲸鱼，铅色白海豚等。

很多鸟类如国家濒危黑脸琵鹭，中华秋沙鸭，等都在汕头滩涂越冬栖息。

在汕头港南岸的笔架山东侧苏埃湾发现了一个保存较为完整的天然次生红树林，面积近200亩。

这里景色迷人，风光无限，适用开发为旅游资源。

特别适应用休闲度假旅游。

潮汕地区文化民俗保存较为完整有着具多的潮汕小吃遗跟潮汕菜。

潮汕菜还是广东三大菜系之一也是三大菜系中较为出名的也是最贵的一类。

在民俗方面如，潮汕大锣鼓，潮剧，英歌舞，潮汕工夫茶等等，因此民间习俗文化也是汕头发展特色文化旅游资源的来源。

汕头在历史也是一个抗战地点，红色旅游在潮汕地区也是颇有多处的。

因此红色旅游也是一个特色旅游的重点。

因此重点发展休闲度假旅游业，红色旅游，观光旅游，民俗旅游。

大力发展汕头特色，如汕头手工艺术口，特色小吃，特色商品等，进一步完善旅游配套设施。

带到相关产为的发展，如商品服务业，民间手工业等。

增强汕头旅游业的开发的。

（二）发挥港口优势历史上，汕头也一个重要的通商口岸。

汕头港口是最接近世界运输最繁忙海域之一的台湾海峡黄金通道；有380公里长的海岸线，可建造包括10万吨级的码头泊位在内的港口就达20多个；有山有河有海，是海洋文化与大陆文化交融最彻底的大陆城市。

上述所列的优势和条件，加上一百多年商业文化造就的杰出的“潮商”群体，无不为汕头大力发展港口经济和转口贸易作了相丰厚的物质储备和素质储备。

[4] 在这此方面，汕头港口有着巨大的优势，而且汕头处于沿海，有着相对完善的基础设施，如深水港，保税区等，所以应当利用这一优势，重新调整港口的发展，配合资源给港口，调动人才给港口的发展。

在地理位置上，与台海接近，所以在台湾跟大陆保持“三通”的情况下，汕头可以积极把握这个机会，积极跟台商那边通商的联系。

又此在东南亚地区的潮汕具多，又可以大力加强与东南亚地区的联系。

当港口的产业的规模跟数量发展一定的界点，才可以产生经济效益。

（三）发展低碳经济汕头市在湿地环境，地理位置和风能，太阳能，潮汐能等资源优势明显，有利于发展低碳经济[5]众所周知，碳排放成来发达国家的“绿色壁垒”碳排放成为外国打击我们传统出口产口新的手段，而在出口产品方面，汕头还是占据主要的的地位。

在国际金融危机的影响，汕头发展低碳经济无疑也是新的出路。

在自然地理资源优势方面。

第一，汕头有着优越的海岸湿地环境，对于生态环境而言，湿地是一个“调节器”可以有效的改善生态环境。

第二，风能是一种新的干净无污染的清洁能源，也是一种可再生资源，对于环境保护来说是也是非常的重要的一种技术，而汕头市拥有丰富的风能，而且风能的开发一直走在国家的前列，在南海地处台湾西南端喇叭口，有一个国家第一个风力发电示范场。

第三，汕头位于广东东南沿海地带，海岸线长，属于亚热带，阳光充足，在汕头广大地区太阳能总辐射量大。

因此汕头属于我国太阳能资源中等类型地区。

第四，汕头是一个靠海的城市，有着绵长的海岸线，长达，两百八十九公里，因此汕头有着丰富的海洋资源，可以利用海洋资源来发展潮汐能。

达到推动港口工业的发展，促进产为结构的升级。

因此结合汕头有着自然优势，低碳经济对于汕头产业转变是一个新的起点。

（四）主动承接珠江三角产业泛珠江三角板块的形成将汕头纳入其中，对于汕头来说，这是一个很良好的区位条件，进入泛珠三角经济合作圈意味着汕头已进入区域中心增长极，也意味着汕头成为内地面向太平洋的前沿和桥梁。

由此也提高了区位优势，而在新的全国经济环境下，珠三角的产业慢慢的向外转移，因此对于汕头来说这是一个机遇条件，因此汕头应该在主动积极去承接珠三角产业的转移，在进得产为转型与升级过程中把握量的叠加到质的飞跃。

在承接产业的转移中也应当发展大产业的思路，量变发展到质变，积极开创新的企业，发展新的大企业，由此促进汕头经济新的发展。

（五）发展教育事来，培育人才潮汕地区自古以为，重商主义较为严重，很多家庭都不重视教育，因此在潮汕地区出的商人比文人更多，出造成潮汕地区教育事业的不发达，在汕头的高等学校只有一所，汕头大学，大专中专的学校更是少，有汕头职业中学等等，因此教育事业方面更应该重视，因为人才是经济发展的基础，只有大力培养人才，才能为当地的发展提供人才资源，促进汕头经济的发展。

四经济战略发展存在的问题（一）交通混乱汕头的交通相对来说还是很落后。

在2011以前年时，航空方面还是一个小型的飞机场，而且飞机场还只是只能通往广州，其他地方都不能通，但是在2011年12月25日，新建揭阳飞机场，原属汕头飞机场的全部航空业务都转移到揭阳。

码头设施太差，很多大批货物要在广州，湛江减载转动，或改由漳州铁路进出，这样一来，导致运输不方便又增加运输的费用。

而且汕头市内很多公路都破旧，路面狭窄，通往潮阳路段的公路破损不堪，交通极不方便，公交时间且公交次数不多，每次等待时间过长。

与周边地带通往的车辆不多次数也少。

这会严重阻碍汕头也周边的联系，也会影响汕头经济的发展。

在信息化快速发展的时代，拥有完善的交通环境能够带动区域的发展，给区域提供一个良好的区位优势。

（二）能源紧张汕头山地丘陵交错，资源匮乏，能源供给相对紧张，而且汕头人口具多，发电主要靠水电，供不应求，每年在枯水期的时，整个汕头都有部分地区会停电，在供电时期紧张的时候，一些地区总会压电，停电，使部分工厂处于半停工状态。

这对于汕头的经济发展来说非常是致命。

当今社会，资源条件是影响区位选择的一个重要因子，拥有优势的资源对于经济的发展具有很强的带动力。

（三）技术落后与文化氛围落后汕头的工业发展方面，存在着严重的技术落后，要主要表面在技术人才和管理人才方面的缺失，工业设备陈旧，工艺落后，管理混乱，企业人员素质较差。

这些都严重的阻碍着汕头的经济发展。

汕头的社会文化氛围30 年来没有什么变化，依然是封闭、保守，具有排他性，本地人之间只说方言，媒体舆论、民风民俗都呈现出较强的地方族群的特征，这样的文化氛围在全国改革开放、经济一体化的形势下，日益彰显出其落后性、危害性；汕头的经济发展和人均收入从2000 年后就开始低于全国平均水平，这种封闭文化却使得一些汕头人仍然盲目自大，对外来的观念、事物、人员普遍持不欢迎甚至轻蔑、排斥的态度。