完善粮食应急体系加强市场调控能力
关于企业改革的方案国有粮食购销企业改革方案
关于企业改革的方案国有粮食购销企业改革方案改革背景。
我国粮食购销体系在长期发展过程中，积累了不少问题。
比如，粮食购销体系效率低下，粮食流通环节过多，导致粮食价格波动较大。
粮食企业经营管理不善，亏损严重，给国家财政带来压力。
因此，改革国有粮食购销企业，势在必行。
一、改革目标1.提高粮食购销体系效率，降低粮食流通成本。
2.优化粮食企业经营管理，实现盈利。
3.促进粮食市场健康发展，保障国家粮食安全。
二、改革措施1.优化粮食购销体系（1）简化粮食流通环节，减少中间环节，降低流通成本。
（2）建立粮食电子交易平台，实现粮食购销信息的公开、透明。
（3）鼓励粮食企业开展电子商务，拓展销售渠道。
2.改革粮食企业经营管理（1）引入现代企业制度，完善企业治理结构。
（2）加强企业内部管理，提高经营效率。
（3）开展员工培训，提高员工素质。
（4）引入竞争机制，激发企业活力。
3.加强粮食市场监测和调控（1）建立健全粮食市场监测体系，及时掌握市场动态。
（2）加强粮食储备管理，保障国家粮食安全。
（3）完善粮食价格调控机制，稳定粮食市场。
三、改革步骤1.制定改革方案，明确改革目标和措施。
3.完善相关法规政策，保障改革顺利进行。
4.加强组织领导，确保改革取得实效。
四、改革预期效果1.提高粮食购销体系效率，降低粮食流通成本，减轻农民负担。
2.优化粮食企业经营管理，实现盈利，为国家财政减负。
3.促进粮食市场健康发展，保障国家粮食安全。
4.提升我国粮食产业竞争力，助力农业现代化。
五、改革风险与应对措施1.改革过程中可能遇到阻力，影响改革进度。
应对措施：加强宣传引导，提高改革共识。
2.粮食市场波动可能导致改革效果不明显。
应对措施：建立健全粮食市场调控机制，稳定市场。
3.改革过程中可能出现人才流失。
应对措施：加大人才引进和培养力度，确保改革顺利进行。
国有粮食购销企业改革是一项系统工程，需要我们从多个层面、多个环节入手，推动改革不断深入。
只要我们坚定信心，勇于担当，就一定能够实现改革目标，为我国粮食产业的发展贡献力量。
聂振邦_加强粮食宏观调控保障国家粮食安全扎实做好2009年粮食流通工作
２００９年第 ２ 期
１５
专题
等方面的培训，既要培训好师资 力量，又要培训好参加抽查、复 查、普查和督导的工作人员，保证 清仓查库工作顺利进行。
稳定粮价，保障供应， 切实加强对粮食市场的调控
一是继续做好政策性粮食竞 价销售工作，掌握好调控时机和 力度。根据宏观调控需要和市场 价格情况，合理确定销售底价，分 期分批安排最低收购价粮食和国 家临时存储粮食的竞价销售。各 地粮食部门和托市主体要督促有 关承储企业认真履行合同，严格 按规定出库，保证销售工作顺利 进行。加强对政策性粮油交易过 程和合同履约情况的监督检查， 规范交易行为，严格交易管理，确 保交易活动正常进行。对干扰客 户正常交易和设置障碍影响粮食 出库的承储企业，要按有关规定 严肃处理。
的重点是，所有中央储备粮、国 家临时存储粮 （含最低收购价 粮 、中 央 临 时 储 备 、临 时 储 存 进 口粮和国家临时储存粮）、地方 储备粮的数量、品种和质量情 况，国有粮食企业储存商品粮的 数 量 、品 种 、质 量 和 粮 权 归 属 情 况，企业粮食库存账实相符、账 账相符以及与信贷资金对应情 况，政策性粮食存储企业的补贴 资金下拨使用情况，纳入粮食流 通统计范围的重点非国有粮食 经营企业及转化用粮企业执行 统计制度的情况，并选择部分在 当地市场具有一定代表性的企 业进行粮食库存情况的典型调 查。检查的要求是，全面检查要 落实“有仓必到，有粮必查，有账 必核，查必彻底”的原则，省级复 查、国家有关部门抽查要采取随 机抽样、突击检查等多种方式， 确保库存清查扎实进行，进一步 摸清粮食库存底数。
粮食安全领导会议发言稿
大家好！今天，我们在这里召开粮食安全领导会议，旨在深入学习贯彻国家关于粮食安全的战略部署，分析当前粮食安全面临的形势和任务，明确下一步工作重点，确保粮食安全这一“国之大者”落到实处。
在此，我代表粮食安全工作领导小组，作如下发言：一、深刻认识粮食安全的重要性粮食安全是国家安全的重要组成部分，是关系国计民生的大事。
近年来，党中央、国务院高度重视粮食安全工作，出台了一系列政策措施，有力保障了我国粮食安全。
但我们也要清醒地认识到，当前我国粮食安全形势依然严峻，国际粮食市场波动、气候变化、资源环境约束等因素给粮食安全带来诸多挑战。
二、总结过去，展望未来过去一年，在党中央、国务院的坚强领导下，各地各部门紧紧围绕粮食安全这个核心任务，深入开展粮食生产、储备、流通、消费等环节的改革创新，取得了显著成效。
一是粮食生产稳定增长，粮食总产量连续多年保持在1.3万亿斤以上；二是粮食储备规模持续扩大，储备粮质量安全水平不断提升；三是粮食流通体系不断完善，市场供应能力不断增强；四是粮食消费结构不断优化，人民群众“米袋子”更加充实。
展望未来，我们要继续把粮食安全作为头等大事来抓，坚决扛起粮食安全政治责任，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力保障。
三、明确下一步工作重点1. 提高粮食生产能力。
加大农业科技创新力度，推广绿色、生态、高效农业生产方式，提高粮食单产和品质。
加强高标准农田建设，提高耕地质量，确保粮食播种面积稳定。
2. 强化粮食储备管理。
优化储备粮布局，提高储备粮管理水平，确保储备粮质量安全。
加强储备粮轮换，提高储备粮周转效率。
3. 完善粮食流通体系。
加强粮食市场监测和预警，提高粮食市场调控能力。
完善粮食流通基础设施，提高粮食运输效率。
4. 加强粮食安全保障能力建设。
加强粮食安全法律法规体系建设，完善粮食安全责任制考核。
加强粮食安全应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力。
5. 推进粮食产业高质量发展。
发挥粮食产业优势，培育壮大粮食产业龙头企业，推动粮食产业转型升级。
粮食部门改革方案
1.管理优化：粮食部门组织结构更加合理，管理效率显著提升。
2.市场活力：粮食市场机制更加完善，产业竞争力不断增强。
3.创新发展：粮食科技创新能力显著提高，产业转型升级步伐加快。
4.质量安全：粮食质量安全得到有效保障，人民群众满意度提高。
本方案旨在为粮食部门改革提供详细指导，实施过程中需结合实际情况，不断调整完善，确保改革目标的顺利实现。
4.评估阶段：定期Biblioteka 估改革成效，针对问题及时调整完善。
五、保障措施
1.组织领导：强化组织领导，统筹协调各方力量，确保改革顺利推进。
2.政策支持：完善政策法规体系，为改革提供法治保障。
3.资金保障：加大财政投入，确保改革资金需求。
4.人才培养：加强人才队伍建设，提高粮食部门履职能力。
5.宣传引导：加强改革宣传，营造良好的社会氛围。
3.产业链整合：促进粮食产业链上下游企业合作，提高产业集中度和附加值。
（三）创新发展
1.科技创新：加大粮食科技研发投入，推动粮食产业技术创新。
2.生产推广：推广高效、节能、环保的粮食生产技术，提高产量和品质。
3.循环经济：发展粮食循环经济，提高资源利用率，减少环境污染。
（四）质量安全
1.质量监管：加强粮食质量监管，建立严格的粮食质量检测体系。
4.粮食质量安全监管体系更加完善，消费者权益得到保障。
本方案旨在为我国粮食部门改革提供指导，具体实施过程中需结合实际，不断调整完善，确保改革目标的实现。
第2篇
粮食部门改革方案
一、引言
粮食安全问题一直是国家关注的重点，关乎国计民生。随着全球经济一体化和我国社会主义市场经济体制的不断完善，粮食部门面临着前所未有的机遇与挑战。本方案旨在推动粮食部门改革，提升粮食产业竞争力，确保国家粮食安全。
国家粮食应急预案
国家粮食应急预案随着人口的不断增长和国家经济的迅速发展，粮食安全问题日益凸显。
为了保障国家的粮食供应，确保人民群众的基本生活需求得到满足，国家制定了粮食应急预案，以应对可能出现的粮食供应紧张和突发事件。
一、背景和意义粮食是人民生活的基本物质之一，对一个国家的稳定和发展至关重要。
国家粮食应急预案的制定是为了提前做好粮食供应的应急准备，保障人民群众的温饱需求，增强国家的抵御风险能力。
二、应急预案的制定与完善为了有效应对可能出现的粮食供应紧张和突发事件，国家建立了一套完善的粮食应急预案制度。
该预案从调控、储备、运输、供应等方面提出了一系列措施和行动，以保障粮食供应链的顺畅运转。
1. 调控措施：国家通过建立粮食市场调控机制，灵活运用价格、财政、税收等政策手段，调节供求关系，稳定粮食市场。
在粮食产量丰收的年份，适当减少粮食收购价格，鼓励农民增产增收；而在粮食供应紧张的情况下，及时启动临时收储政策，增加市场供应。
2. 储备措施：国家建立了一系列粮食储备库，分布在各个地区，以备不时之需。
这些储备库不仅可以用于保障国家应急粮食供应，还可以通过市场化交易方式，调节粮食市场价格，保持市场稳定。
3. 运输措施：粮食的运输是粮食供应链中不可或缺的环节。
国家粮食应急预案中提出了加强运输保障的措施，包括优化粮食运输通道、提高运输设备和人员的应急处置能力，确保粮食的及时供应。
4. 供应措施：为了确保人民群众的温饱需求，国家粮食应急预案中还规定了供应方面的措施。
当粮食供应紧张时，国家可以通过调配储备粮、进口粮食和调拨其他地区粮食等方式，保障受灾地区和基本人民群众的粮食供应。
三、预案的执行与评估国家粮食应急预案的执行与评估是保障预案有效性和科学性的重要环节。
国家在平时不断组织粮食应急演练，检验预案的执行情况，发现问题并及时进行调整和改进。
并定期对预案进行评估，根据实际情况和需求，进行相应的修订和完善。
四、国际合作与经验借鉴粮食是世界的共同问题，各国之间的合作与沟通至关重要。
把握粮食供求形势 增强市场调控能力
的生产能力 和市场 供给 能力
二、 强化 监 管 ， 强 应对 措 施 增
粮 食监 督 检查 涉及 多 个职 能 部 门 ， 粮食 流 通 《
管理条例 》 对各部 门 的职责 范围作 了明确规 定 。强 化 监管 ， 落实责任 。 增强应 对措施 ， 着力 解决好 粮食 行 政管 理部 门严 格按 照 法定 的 职责 范 围正 确行 使 职权 ． 切关 注粮食 市场 动 向 ． 密 防止 不法 粮 商借 机
及 时 供 应 ． 保 证 市 场 供 应 掌 握 充 足 的 粮 源 为
（ ）调 整 粮 食 补 助 方 式 。努 力提 高 粮 食 生 四
产 能 力
要进 一步 完善 粮食 应急 体 系 ． 化 和完 善地方 细
粮 油 储 备 应 急 动 用 方 案 ， 全 应 急 粮 油 加 ＿ 和 供 应 健 Ｔ
我 们 当 前 应 突 出 的 工 作 重 点
一
要 按 照《 家粮 食应 急预 案 》 本 地 区粮 食 应 急预 国 和 案 的要求 ． 时启 动预 案 ． 及 平抑 市场 价格 ． 确保 市场
供 应 稳 定
（ ） 渠 道 组 织 货 源 。 加 市 场 可 供 量 二 多 增
、
加强粮食市 场监测和 分析 。 增
能 力
购． 切实 发 挥 主渠 道 作 用 ： 同时 引导 和 鼓励 各 类 粮
食经 营 和加 ＿ 丁企业 积 极 入 市收 购 ， 按 照 《 食 流 并 粮
通管理 条 例》 的要求 保持 必要 的库 存量 农 发行 要
积极 为各类 收 购主 体入 市收 购提供 信贷 支持 ． 证 保 具备 贷 款 条件 的 国有 和 国有控 股 粮 食 企 业资 金 的
粮食应急管理工作情况汇报
粮食应急管理工作情况汇报根据国家粮食应急管理工作部署和要求，各级粮食部门积极开展粮食应急管理工作，做好粮食储备和调运工作，确保粮食安全。
2019年粮食应急管理工作取得了显著成效，但也存在一些问题和挑战。
下面对粮食应急管理工作情况进行汇报如下：一、粮食储备情况1. 粮食储备库建设情况各地根据地方实际情况，依法依规建立了粮食储备库，储备库总体建设比较完善，但仍有一些地方存在储备库建设不到位、设施陈旧等问题。
2. 储备粮情况储备粮总体数量较为充裕，但部分地区储备粮品质存在一定问题，需要加强管理和保障。
3. 粮食储备管理情况各级粮食部门加强了对粮食储备的管理和监测，确保粮食储备安全稳定。
二、粮食调运情况1. 粮食调运能力各级粮食部门提升了粮食调运能力，确保了粮食市场供应充足。
2. 调运通道畅通情况各地积极拓展粮食调运通道，加强了粮食运输保障，确保粮食调运畅通。
3. 粮食调运管理各级粮食部门加强了对粮食调运的管理和监督，确保了调运工作的安全和有效性。
三、应急预案和演练情况1. 应急预案制定各地积极制定和完善了粮食应急预案，提高了粮食应急管理的能力。
2. 应急演练开展情况各级粮食部门组织了多次应急演练，提高了粮食应急处置的能力和水平。
四、粮食安全风险防控情况1. 灾害风险防控各地加强了对自然灾害的监测和预警，有效防范了自然灾害对粮食生产的影响。
2. 重大突发事件应对各级粮食部门加强了对重大突发事件的应对能力，提高了应对突发事件的能力和效率。
五、粮食市场监测情况1. 粮食市场供应情况粮食市场供应总体稳定，但价格波动较大，需要加强市场监测和调控。
2. 粮食市场需求情况粮食市场需求较为稳定，但随着人口增加和消费结构变化，需求趋势不确定，需加强市场需求监测和分析。
六、经验与问题1. 工作经验各地在粮食应急管理工作中积累了丰富的经验，取得了一些成功的做法和成果。
2. 存在问题在粮食应急管理工作中，仍存在粮食储备设施老化、粮食调运成本高、粮食市场监测不足等问题，需要加强工作。
2024年粮油市场管理调控措施(1)
2024年粮油市场管理调控措施一、引言随着全球经济和市场的不断变化，粮油市场的稳定性对于国家的经济发展和社会安定至关重要。
为了确保2024年粮油市场的平稳运行，需要制定并实施一系列的管理调控措施。
二、法律法规与政策制定●加强粮油市场的法律法规建设，确保市场行为有法可依。
●制定针对粮油市场的长期和短期政策，以指导市场的健康发展。
三、粮油生产和进出口管理●鼓励粮食作物的多元化种植，提高粮食产量和质量。
●加强对粮油生产环节的监督和检验，确保产品符合国家标准和质量要求。
●严格控制粮油进出口，维护国家粮食安全。
四、市场调控与竞争格局●优化粮油市场的资源配置，促进市场的公平竞争。
●鼓励企业之间的合作与竞争，推动市场健康发展。
五、价格监控与预警机制●建立粮油价格监控体系，实时监测价格波动。
●设立预警机制，对异常价格波动及时作出反应。
六、财税优惠与调节手段●对粮油生产和销售企业提供适当的财税优惠政策。
●通过税收、关税等手段调节市场供求关系，稳定市场价格。
七、应急调控机制与风险管理●建立完善的粮油应急调控机制，应对突发事件和市场风险。
●加强粮油市场风险管理，降低市场风险。
八、信息公开与透明化●及时发布粮油市场供求、价格等信息，提高市场透明度。
●加强政策宣传解读，帮助市场主体合理安排购销活动。
九、跨国合作与协调●加强与国际粮油市场的合作与协调，共同应对全球粮油挑战。
●积极参与国际粮油贸易规则制定，提升我国在国际粮油市场的话语权。
十、技术创新与绿色发展●鼓励粮油行业技术创新，提高生产效率和产品质量。
●推动粮油行业绿色发展，降低环境污染。
十一、公众沟通与舆情应对●加强政府、企业与公众之间的沟通，增强公众对粮油市场的了解和信任。
●建立健全舆情应对机制，及时回应社会关切，化解矛盾和问题。
结语通过上述管理调控措施的制定和实施，我们有信心确保2024年粮油市场的稳定运行，为国家的经济发展和社会安定做出重要贡献。
粮食应急保障方案
粮食应急保障方案背景粮食是人们生活中最基本的物质需求之一，是国家安全和人民福祉的重要保障。
然而，面对突发事件（如自然灾害、疫情等）的发生，粮食供应链有可能出现断裂，导致粮食紧缺、价格上涨等问题。
为了应对这些突发情况，制定一套完善的粮食应急保障方案显得非常必要。
方案内容保障粮食生产稳定粮食生产是粮食应急保障的基础。
为了保障粮食生产，可以采取以下措施：加强粮食生产基础设施建设加强农田水利建设、打造先进农业技术示范基地，提高耕地利用率，是保障粮食生产的重要手段。
积极推进粮食生产标准化、规模化和品牌化引导农民走品牌经济和规模化发展道路，推广“龙头企业+农户”模式，构建农业产业化经营体系。
加强粮食储备粮食储备是保证国家粮食安全的重要手段。
为了加强粮食储备，可以采取以下措施：做好中央和地方储备库的管理工作中央和地方储备库的建设和管理需要加强，要做好库存管理、采购、销售等各项工作。
除了加强储备库建设，还要对仓储设施进行改造升级，保证库容够用、设备完整。
推动存粮食品质检测和保鲜技术的进步粮食品质检测和保鲜技术的升级是储备质量和保鲜能力的前提。
因此加强储备库的技术支持和管理，是保护粮食安全和保证市场供应的必要举措。
制定应急预案和调配机制应急预案和调配机制是实现粮食应急保障的重要步骤。
为了制定应急预案和调配机制，可以采取以下措施：建立信息共享机制为了快速了解粮食市场的信息，需要建立起政府、企业、市场等多方信息共享机制，及时发布市场信息，提高市场监管和调控能力。
健全粮食调配机制应制定健全的粮食调配机制，即在紧急情况下能够快速有效地将粮食从充足的地区调配到短缺的地区，保障市场稳定。
同时要做好对粮食生产、库存等方面的全面调查，为应急调配提供依据。
总结面对复杂多变的市场环境和突发情况，制定科学的粮食应急保障方案是必要的。
本文阐述了保障粮食生产、加强粮食储备、制定应急预案和调配机制等三个方面的内容，为有关部门提供了一些思路和建议。
粮食企业发展情况的调研报告【XX市粮食生产与安全现状专题调研报告】
粮食企业发展情况的调研报告【XX市粮食生产与安全现状专题调研报告】XX市粮食生产与安全现状专题调研报告手中有粮，心中不慌。
粮食问题影响社会稳定，关系国计民生，粮食安全是社会政治、经济可持续发展的前题和基础。
去年下半年以来，国际粮食价格大幅上涨，引发人们的高度关注，粮食问题再次成为热门话题。
随着工业化、城市化步伐的加快，我市粮食的需求刚性增长，粮食供给难度加大，确保粮食安全在当前显得尤为重要。
为保证我市粮食有效供给和安全，我们成立调研组进行了专题调研，在分析我市粮食产需和粮食安全面临的现状及问题的基础上，提出健全完善我市粮食安全体系的对策。
一、我市粮食产需现状(一)粮食生产情况兰溪市人口66.13万人，耕地面积43.65万亩。
上世纪80年代，该市还是主要的产粮区，曾经涌现了一大批售粮万斤户，1984年，粮食最高总产量曾达到37525万公斤，但由于该市农业产业结构调整起步较早，自91年开始，该市粮食播种面积、总产量都呈逐年减少之势，粮食的播种面积从1991年的93万亩，下降到2019年的33.33万亩，下降幅度达到64.2%；粮食的总产量从1991年的32130万公斤，下降到2019年的12380万公斤，下降幅度达到61.5%；其中春粮和早稻播种面积下降幅度尤为严重，从1991的54.72万亩下降到2019年的5.7万亩，下降幅度达到89.6%。
2005年国家出台扶持粮食生产政策，当年粮食播种面积比2004年曾有小幅恢复，但2019后，虽然国家出台更为优惠的扶持政策，粮食播种面积仍然逐年下降，以我市水亭乡西方坞村为例，该村原是种粮最多的村，全村174户516人，耕地面积639亩，均以种粮为主，除旱地外，最多时曾种水稻560亩，2019年下降到480亩，2019年估计只有400亩。
（二）粮食需求情况随着工业化、城市化进程的加快，我市粮食需求量逐年上升，产需缺口逐年扩大，矛盾突出。
据调查，我市粮食的产需缺口从1991年的略有节余1567万公斤、1992年的缺口5695万公斤增加到2019年的缺口17030万公斤，比2019年缺口15570万公斤，增加了2540万公斤，增长9.38%。
深化改革加强粮食安全实施方案
深化改革加强粮食安全实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在书桌上，一杯热气腾腾的咖啡，笔尖在纸上跳跃，思绪如泉涌。
关于深化改革加强粮食安全实施方案的构想，就这样在我脑海中逐渐勾勒出轮廓。
一、背景分析近年来，我国粮食安全形势总体稳定，但面对国际国内复杂多变的形势，粮食安全问题仍然不容忽视。
我国粮食生产面临的挑战包括：农业生产资源约束加剧、生态环境恶化、粮食需求持续增长等。
因此，深化改革，加强粮食安全，是关乎国计民生的大事。
二、总体目标1.保障国家粮食安全，确保粮食生产能力稳定。
2.优化农业生产结构，提高粮食产出效率。
3.强化粮食储备管理，提高粮食应急保障能力。
4.增强粮食市场调控能力，维护粮食市场稳定。
三、具体措施1.加大农业科技创新力度（1）推动农业科研机构与企业、高校的合作，培育一批具有国际竞争力的农业科技创新企业。
（2）加强农业科技成果转化，提高农业科技成果应用率。
（3）加大对农业科技创新的投入，提高农业科技创新能力。
2.优化农业生产布局（1）根据资源禀赋和市场需求，调整农业生产结构，发展特色农业、绿色农业、生态农业。
（2）推进农业区域协调发展，提高粮食主产区的粮食产出能力。
（3）加强粮食生产功能区建设，提高粮食综合生产能力。
3.加强粮食储备管理（1）完善粮食储备体系，提高粮食储备能力。
（2）加强粮食储备监管，确保粮食储备安全。
（3）建立健全粮食储备应急预案，提高粮食应急保障能力。
4.提高粮食市场调控能力（1）完善粮食市场体系，提高粮食市场运行效率。
（2）加强粮食市场监测和预警，及时掌握粮食市场动态。
（3）建立健全粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定。
5.加强国际合作与交流（1）积极参与国际粮食安全合作，学习借鉴国际先进经验。
（2）加强与国际粮食组织的交流与合作，提高我国在国际粮食安全领域的话语权。
（3）推动国际粮食贸易，提高我国粮食安全保障能力。
四、组织实施1.加强组织领导，成立深化改革加强粮食安全实施方案领导小组，统筹协调各方力量，推动方案的实施。
粮情应急处理方案
粮情应急处理方案引言粮食作为人类生活的基本物质之一，对于社会的稳定和人民的福祉具有重要意义。
然而，由于气候变化、自然灾害、经济因素等原因，粮食产量和供应链可能会遭受不可预见的威胁。
为了应对可能出现的粮食紧缺和价格波动的情况，制定一套应急处理方案变得非常必要。
本文将介绍粮情应急处理方案的关键要点和步骤。
1. 粮食储备与预警系统为了应对突发情况，建立强大的粮食储备是至关重要的。
下面是一些建议和措施，以确保充足的粮食储备，并建立一个有效的预警系统：•定期评估粮食需求和供应：对粮食需求和供应进行定期的调研和评估，在实际需要时增加粮食供应。
•建设完善的仓储设施：投资建设现代化的仓储设施，确保粮食有良好的保质期，减少损耗。
•建立预警系统：利用先进的科技手段，如气象数据、遥感技术等，建立一个精确的粮情预警系统，能够提前警示可能出现的粮食紧缺和价格波动。
2. 增加粮食生产和供应能力为了应对粮食紧缺的情况，增加粮食生产和供应能力是最直接和有效的方式。
以下是一些建议和措施：•鼓励农民增加种植粮食作物的积极性：通过提供政策支持和奖励措施，鼓励农民增加粮食作物的种植面积。
•提高农业生产技术水平：加大对农业科技的投入，提高粮食的产量和质量，降低生产成本。
•加强农业灾害防控工作：加强农业灾害监测和预警，及时采取措施减少农田灾害的损失。
3. 保障粮食质量和安全除了增加粮食的生产和供应能力，保障粮食质量和安全也是粮情应急处理的重要方面。
以下是一些建议和措施：•建立完善的粮食质量安全监管机制：加强对粮食质量和安全的监管和检测，确保粮食不受污染和变质。
•加强粮食储存和运输的安全管理：加强仓储设施和粮食运输的保护，防止盗窃和损坏。
•建立粮食贮存保险制度：建立贮存保险制度，以减少因灾害、事故等原因造成的粮食损失。
4. 市场调控和价格稳定在粮食紧缺和价格波动的情况下，及时调控市场和稳定价格是保障粮食供应的关键。
以下是一些建议和措施：•加强市场监管：建立健全的市场监管体系，监测市场供需情况，及时调整供应和价格。
粮油工作总结范文(3篇)
第1篇一、前言粮油工作作为国家粮食安全的重要环节，关系到国计民生和社会稳定。
在过去的一年里，我单位在上级部门的正确领导下，紧紧围绕国家粮食安全战略，深入贯彻落实国家粮食政策，全面推进粮油产业发展，取得了显著成效。
现将一年来的工作总结如下：一、工作回顾1. 严格粮食收购政策，保护粮农利益（1）认真执行国家粮食收购政策，确保粮农利益得到充分保障。
（2）加强粮食市场监督管理，严厉打击粮食收购领域违法行为，维护粮食市场秩序。
（3）提前做好仓容、资金、人力等准备工作，确保粮食收购工作顺利进行。
2. 加强粮食储备管理，确保粮食安全（1）严格执行粮食储备管理制度，确保储备粮数量、质量和安全。
（2）加强储备粮轮换，提高储备粮质量，降低库存风险。
（3）开展储备粮普查，摸清储备粮底数，确保储备粮管理规范有序。
3. 推进粮油产业发展，提高产业效益（1）优化产业结构，提高粮油产品附加值。
（2）加强科技创新，推广先进适用技术，提高粮油生产水平。
（3）培育新型经营主体，推动粮油产业规模化、集约化发展。
4. 加强粮油市场监测，维护市场稳定（1）建立健全粮油市场监测体系，及时掌握粮油市场动态。
（2）加强市场调控，确保粮油市场供应稳定。
（3）加强价格监管，维护消费者合法权益。
5. 深化粮食流通体制改革，提高行业管理水平（1）推进粮食流通企业改革，提高企业核心竞争力。
（2）加强粮食行业标准化建设，提高行业管理水平。
（3）加强人才队伍建设，提升行业整体素质。
二、工作成效1. 粮食收购政策得到有效落实，粮农利益得到充分保障。
2. 粮食储备管理规范有序，储备粮数量、质量和安全得到有效保障。
3. 粮油产业效益显著提高，产业竞争力得到增强。
4. 粮油市场供应稳定，价格波动得到有效控制。
5. 粮食流通体制改革深入推进，行业管理水平不断提高。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题：部分粮食收购企业存在违规操作现象，影响粮农利益。
改进措施：加强对粮食收购企业的监管，严厉打击违规操作行为，维护粮农利益。
粮食应急演练预案
一、预案背景为确保我国粮食安全，提高应对粮食突发事件的能力，根据《中华人民共和国粮食法》和《粮食应急预案》等法律法规，结合我国粮食安全形势，特制定本预案。
二、演练目的1. 提高粮食应急指挥部及相关部门应对粮食突发事件的能力；2. 检验粮食应急预案的可行性和操作性；3. 提高粮食应急物资储备和供应能力；4. 增强粮食市场监测和调控能力；5. 提高人民群众的粮食安全意识。
三、演练范围1. 粮食生产、储备、加工、流通、消费等环节；2. 粮食市场监测、预警、调控、保障等环节；3. 粮食应急物资储备、调运、供应等环节；4. 粮食安全突发事件应急处置等环节。
四、演练内容1. 粮食市场监测预警演练；2. 粮食应急物资储备调运演练；3. 粮食供应保障演练；4. 粮食安全突发事件应急处置演练；5. 粮食应急演练总结评估。
五、演练组织1. 成立粮食应急演练指挥部，负责演练的组织实施、协调和监督；2. 指挥部下设办公室，负责演练的具体事务；3. 成立各演练小组，负责各演练环节的组织实施。
六、演练步骤1. 粮食市场监测预警演练：（1）模拟粮食市场价格波动、粮食供应紧张等情景；（2）粮食应急指挥部根据监测预警信息，启动应急预案；（3）各演练小组按照预案要求，开展应急处置。
2. 粮食应急物资储备调运演练：（1）模拟粮食应急物资储备库出现火灾、盗窃等突发事件；（2）粮食应急指挥部根据预案要求，启动应急物资储备调运程序；（3）各演练小组按照预案要求，开展应急物资储备调运。
3. 粮食供应保障演练：（1）模拟粮食加工企业出现停电、设备故障等突发事件；（2）粮食应急指挥部根据预案要求，启动粮食供应保障程序；（3）各演练小组按照预案要求，开展粮食供应保障。
4. 粮食安全突发事件应急处置演练：（1）模拟粮食质量安全问题、粮食储备设施损坏等突发事件；（2）粮食应急指挥部根据预案要求，启动应急处置程序；（3）各演练小组按照预案要求，开展应急处置。
做好粮食应急保供工作总结
做好粮食应急保供工作总结
近年来，我国粮食生产和供应形势持续稳定，但面临着诸多挑战，如气候变化、自然灾害等因素的影响，粮食供应出现波动。
为了确保粮食供应的安全和稳定，我国各级政府和相关部门一直在积极开展粮食应急保供工作，取得了一定的成效。
首先，我们要加强粮食生产管理。
通过科学合理的种植结构调整和农业技术推广，提高粮食产量和质量。
同时，加强对农业生产环境的监测和预警，及时应对自然灾害和气候变化对粮食生产的影响。
其次，要健全粮食储备体系。
建立健全的粮食储备体系，确保在突发事件或紧
急情况下能够及时调配粮食，保障市场供应。
同时，要加强对粮食库存的管理和监测，确保粮食储备的质量和安全。
另外，还要加强粮食流通管理。
建立健全的粮食流通监管体系，加强对粮食市
场的监测和调控，保障粮食市场供应的稳定。
同时，要加强对粮食价格的监测和调控，防止粮食价格波动对市场供应造成影响。
最后，要加强粮食安全意识教育。
通过开展粮食安全宣传教育活动，提高广大
人民群众的粮食安全意识，增强全社会对粮食供应的重视，形成共同维护粮食安全的良好氛围。
总的来说，做好粮食应急保供工作，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有加强粮食生产管理、健全粮食储备体系、加强粮食流通管理和加强粮食安全意识教育，才能确保粮食供应的安全和稳定。
希望我们能够在未来的工作中不断总结经验，不断完善工作机制，为我国粮食供应的安全和稳定做出更大的贡献。
粮食应急预案的目的和意义
粮食应急预案的目的和意义摘要粮食是人类生存和发展的基础，但由于各种自然灾害和人为因素的影响，粮食安全问题成为全球关注的焦点。
为应对突发情况，保障粮食供应，制定粮食应急预案显得尤为重要。
本文将探讨粮食应急预案的目的和意义，以及其在实际应用中的作用。
1. 引言粮食是国家生存和发展的重要基础资源，保障粮食安全是国家战略的核心之一。
然而，全球范围内频繁发生的自然灾害、气候变化、粮食市场波动以及人为因素等，给粮食生产和供应带来了很大的不确定性和风险。
为此，制定粮食应急预案成为保障粮食供应，应对突发情况的重要手段。
2. 粮食应急预案的目的粮食应急预案的主要目的是在突发情况下快速启动应急机制，保障粮食供应和消费者的基本生活需要。
具体目标包括：•保障粮食供应：通过制定预案，及时采取应急措施，确保粮食供应链的畅通和稳定，降低粮食短缺风险。
•减少粮食损失：预案中应明确粮食储备和调配措施，确保粮食的储存、运输和分发过程中减少损失。
•维护市场稳定：制定合理的政策，调控粮食市场，防止价格波动过大，保障消费者的利益。
•保障生产和经营者利益：预案中应包括相关的激励机制，保障生产和经营者的正当利益，提高其积极性和主动性。
•提高粮食应急响应能力：通过定期演练和实战训练，提高各级政府和相关部门的应急响应能力，确保及时、有效的处置突发情况。
3. 粮食应急预案的意义粮食应急预案的制定和实施具有重要的意义：3.1 确保国家粮食安全制定粮食应急预案可以对粮食市场进行有效调控，提高粮食供应的可持续性和稳定性。
在突发情况下，预案可以迅速启动，及时采取措施确保粮食的生产、供应和分发，保障国家粮食安全。
3.2 保障社会稳定和居民生活粮食是人民生活的基础，保障粮食供应可以有效维护社会稳定和民生福祉。
通过预案的制定，可以在突发情况下迅速调整粮食市场，防止物价波动过大，保障居民的基本生活需要。
3.3 提高国家综合应急管理能力粮食应急预案的制定和实施需要各级政府和相关部门密切合作，提高其综合应急管理能力和处理突发事件的能力。
城关区粮食应急预案方案
一、编制依据为贯彻落实国家粮食安全战略，保障城关区粮食供应稳定，提高应对粮食安全突发事件的能力，根据《中华人民共和国粮食法》、《粮食安全保障法》等相关法律法规，结合城关区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于城关区发生的粮食供应突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、应急组织体系（一）成立城关区粮食应急预案领导小组领导小组负责统筹协调全区粮食应急预案的实施，下设办公室，负责日常工作。
（二）成立城关区粮食应急指挥部指挥部负责粮食应急工作的具体实施，下设以下几个工作组：1. 信息监测组：负责收集、分析、上报粮食市场动态和突发事件信息。
2. 应急物资保障组：负责应急物资的储备、调拨和分发。
3. 粮食供应保障组：负责协调粮食生产和调运，确保市场供应稳定。
4. 指挥协调组：负责应急指挥调度，确保各项工作有序开展。
5. 宣传报道组：负责宣传报道应急工作，稳定市场情绪。
四、应急响应（一）预警响应1. 预警信息发布：当发生粮食供应突发事件时，领导小组应及时发布预警信息，提醒全区各级政府、企事业单位和广大居民做好应对准备。
2. 预警响应措施：根据预警等级，启动相应级别的应急响应，采取物资储备、市场调控、应急调度等措施。
（二）应急响应措施1. 粮食供应保障：加强粮食生产调度，优先保障应急粮食需求，确保市场供应稳定。
2. 应急物资储备：加大应急物资储备力度，确保应急物资充足。
3. 粮食市场调控：加强粮食市场价格监管，防止价格异常波动。
4. 应急调度：根据应急情况，及时调度粮食资源，确保粮食供应。
5. 应急保障：为应急工作人员提供必要的生活、交通等保障。
五、应急结束当粮食供应突发事件得到有效控制，市场供应稳定后，领导小组将宣布应急结束，恢复正常秩序。
六、保障措施（一）加强组织领导，落实责任分工。
（二）完善应急预案，提高应对能力。
（三）加强物资储备，确保应急需求。
（四）加强宣传教育，提高全民粮食安全意识。
云岗区粮食应急预案方案
一、总则1.1 编制目的为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起的粮食市场异常波动，确保云岗区粮食市场供应稳定，保持粮食市场价格基本稳定，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国粮食法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》等法律法规和政策文件。
1.3 编制范围适用于云岗区范围内粮食市场异常波动事件的应急处理。
二、组织体系2.1 云岗区粮食应急指挥部设立云岗区粮食应急指挥部，负责组织、协调、指挥粮食应急工作。
2.2 云岗区粮食应急指挥部办公室负责粮食应急工作的日常管理、协调和监督。
三、预警预防3.1 预警信息收集建立健全粮食市场监测体系，及时收集粮食市场动态信息，对可能引发粮食市场异常波动的因素进行预警。
3.2 预警信息发布对收集到的预警信息进行评估，必要时通过媒体、网络等渠道向社会发布预警信息。
四、应急响应4.1 信息报告粮食应急指挥部办公室接到粮食市场异常波动报告后，立即向指挥部报告，并启动应急预案。
4.2 响应程序根据粮食市场异常波动情况，采取以下响应措施：（1）加强粮食储备：增加粮食储备，确保市场供应。
（2）稳定粮食价格：采取措施稳定粮食价格，防止价格过快上涨。
（3）加强市场调控：对粮食市场进行调控，确保市场供应充足。
（4）加强宣传教育：加强对粮食市场的宣传教育，引导消费者理性消费。
4.3 县级（IV级）响应措施当粮食市场异常波动达到县级（IV级）应急状态时，采取以下措施：（1）启动应急响应机制，成立应急指挥部。
（2）加强粮食市场监测，及时掌握市场动态。
（3）组织应急物资调拨，确保市场供应。
（4）加强社会稳定工作，维护社会秩序。
五、后期处理5.1 应急能力恢复根据实际情况，恢复粮食应急能力，提高应对突发事件的水平。
5.2 费用清算对应急过程中的费用进行清算，确保资金合理使用。
5.3 总结评估对应急工作进行全面总结评估，总结经验教训，完善应急预案。
六、保障措施6.1 粮食储备加强粮食储备管理，确保储备粮数量充足、质量合格。
粮食安全生产应急制度
粮食安全生产应急制度粮食安全是一个国家乃至整个世界至关重要的问题，关系到国家的稳定发展和人民的福祉。
为了保障粮食安全，各国都建立了相应的应急制度来应对粮食供应中的突发事件。
下面我将就粮食安全生产应急制度进行详细的阐述。
粮食安全生产应急制度是指在粮食供应出现紧张或突发事件时，采取相关措施迅速应对的一套机制和规定。
这套机制包括了粮食安全的预警、应急响应、调度管理和信息报送等环节。
首先是粮食安全的预警。
预警是指根据相关指标和数据监测，及时发现粮食安全生产潜在风险和问题，以便及时采取措施来防范和控制。
例如，在生产环节，可以通过定期巡查、监测农田和仓储设施等方式，发现农作物病虫害的迹象，便可以及时预警，并采取相应的防治措施。
在市场环节，可以通过价格监测、库存监测等手段来预警粮食供应的情况，以及时调整市场供需。
其次是粮食安全的应急响应。
应急响应是指在发生突发事件或紧急情况时，各级政府和相关部门迅速采取措施应对，以保障粮食的供应和价格的稳定。
应急响应措施主要包括粮食调度、应急储备、市场调控等。
在粮食产量不足或突发事件影响粮食供应时，可以通过调拨储备粮和调剂地区粮食来保障供应。
在粮食价格波动较大时，可以通过加强市场调控来稳定价格。
再次是粮食安全的调度管理。
调度管理是指在粮食安全生产中，对生产、供应和储备的管理和调度工作。
主要包括统筹生产资源、优化发展结构、科学组织生产、合理布局资源等。
通过调节不同地区粮食的生产结构，使粮食生产更加均衡和高效，保障粮食的供应和安全。
最后是粮食安全信息的报送。
粮食安全信息的报送是指相关部门将粮食生产、供应、储备等情况进行统计、分析和报送的过程。
这样可以及时了解各地区粮食生产和供应情况，为粮食安全的决策提供科学依据。
总之，粮食安全生产应急制度的建立和完善对于保障国家粮食安全具有重要的意义。
不仅需要政府各个部门的密切合作，也需要广大农民和消费者的共同参与和支持。
只有通过建立健全的粮食安全生产应急制度，才能够更好地预防风险、应对突发事件，实现粮食安全和国家的可持续发展。
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对粮食应急体系建设的调研报告2004年以来，随着我国粮油市场的全面放开，各级政府注重了粮食应急供应体系的探索和建立，并积累了一定的经验。
但经历2007年粮油价格大幅上涨，特别是经历2008年元月份的雨雪冰冻灾害的考验，暴露出了目前在粮食应急供应体系建设方面的缺陷和不足。
一、粮食应急体系建设总体情况二、粮食应急加工体系建设情况三、粮食应急供应体系建设情况四、对应急加工企业、供应企业采取的扶持政策因此，完善粮食应急供应体系建设增强市场调控能力迫在眉睫。
一、当前，粮食应急供应存在的主要问题（一）信息采集难。
粮油的购、销、存、加、运基本数据和价格变化情况是反映粮食市场运行状况的基本信息。
这些数据的采集必须来源于一线，必须准确及时，这样才能正确判断粮油市场的运行状况，才能正确制定调控决策，才能保障粮食市场供应的正常开展。
我国粮油市场信息采集主要采取两中方式：一是采取地方粮食行政管理部门逐级上报的办法进行收集。
因此造成了两个问题：首先是信息采集时间长。
由于采取层层上报的办法，信息运行的链条越长其价值就会越小。
其次是信息失真。
由于实行机构改革后，大部分地方粮食行政管理部门人员编制少、办公经费少，目前市、县粮食局从事粮食统计、信息报表的人员基本只有一个人，统计人员既要负责对上级粮食局报表，还要对中储粮公司报表，同时有的统计人员还要兼顾粮油行业统计、仓储统计等工作，因此统计人员根本没有精力和时间从基层企业及时采集有关粮食市场信息，有的是从网上收集的信息推测后进行上报，有的是一次信息多次使用，长时间没有变化，因此部分基层粮食局上报的信息基本没有多大实际价值。
二是依靠确定的粮油信息采集点上报。
全面放开粮食市场后，绝大部分粮油经营企业属于非国有性质，各级确定的信息采集企业、应急企业大部分属于非国有企业。
实事求是地讲，目前要求非国有企业认真、及时、准确开展粮食统计、信息报表工作还有很大的困难。
一是部分非国有粮油企业还没有养成自觉建立统计台帐、上报报表的习惯。
二是目前的统计应用软件国家粮食局只解决县（市、区）以上粮食行政管理部门的使用费问题，基层企业如果要使用统计应用软件必需自费购买，在没有任何利益补偿的情况下，非国有企业不会自费购买统计应用软件并认真开展统计信息上表工作。
三是粮食行政执法工作处于起步阶段，执法力度不够，手段有限，对非国有企业的行政约束力不够，如果企业不按要求开展粮油统计信息上报工作，地方粮食行政部门没有有效管理手段。
因此，目前尽管各级粮食行政管理部门都确定了部分粮食信息采集点和应急供应企业，但实际上部分企业根本没有按要求开展信息报送工作，大部分信息仍然还是依靠国有企业和地方粮食局上报。
（二）货源组织难。
粮油原料及其产品是粮食应急供应的物质基础，只有有了充足、合格的粮油产品，才能保障粮食应急供应的顺利开展，否则，开展粮食应急供应就是一句空话。
但目前在粮食应急供应的货源组织中存在三个问题：1、储备规模小。
按照国际标准储备粮规模应保持正常消费量的17%以上的水平；按照国家标准，粮食主产区储备粮规模应该保持3个月、主销区保持6个月（人平每月15公斤贸易粮）的正常消费水平。
但由于大部分地方政府受财力限制，有的地方储备粮规模小，费用补贴水平低，满足不了承储企业正常保管费用开支；有的根本没有建立地方储备粮，那么在特殊情况下，启动粮食应急预案实际上就是空话。
2、储备结构不合理。
受传统观念和财力的限制，目前我国粮油储备结构很不合理。
一是重视粮食储备忽视了油脂储备。
目前国家油脂储备的规模很小，绝大多数地方政府（包括部分省级政府）没有建立地方储备油，因此不能满足应急供应的需要。
2007年，我国油脂价格持续大幅上涨，一个重要因素就是我国的油脂储备数量有限，对油脂市场的调控能力有限。
二是重视原粮储备忽视了成品粮储备。
一旦遇到特殊情况，需要的是立即投放一定数量的粮油成品，尽快稳定市场供应。
3、社会货源难组织。
按照《粮食流通管理条例》要求，所有粮食经营企业应该执行粮食最低库存、最高库存要求。
在特殊情况下，所有粮食经营企业都要认真执行国家粮食政策，加大市场供应量，保持价格的基本稳定。
但问题是，在市场经济条件下企业追求的是利润最大化，在特殊情况下如何保证企业执行粮油经营最低、最高库存要求，如何保证企业按照政策规定和政府的要求配合平抑粮食市场形势，目前还存在一些问题。
因此，在特殊情况下，如果寄希望社会粮油经营企业执行社会责任、满足市场供应、稳定市场形势是不现实的，也存在很大风险。
（三）供应保障难。
粮食应急供应保障体系主要包括应急指挥、应急货源组织、应急粮油投放等主要环节。
这里我主要说明应急粮油产品投放问题。
粮食市场全面放开后，目前国有粮食企业基本全面退出粮油零售业务，现在遍及城乡的粮油销售点基本上全部是个体经营者。
那么，在特殊情况下，在城市开展应急供应时只能依靠非国有超市进行。
这样可能面临一些实际问题：货源交接手续问题，质量验收及供应质量保证问题，规定价格与实际销售价格问题，供应手续与限量供应问题，供应结算问题等等，这些问题具体操作时都比较困难，如果解决不好就会影响应急供应效果，就会形成新的不稳定因素。
（四）应急启动难。
粮食应急供应涉及地方政府、粮食、物价、财政、农发行、商务、交通、公安、质检等有关职能部门。
从目前各级制定的粮食供应应急预案的内容看都给予了一定的明确，但实际操作起来还有一些比较模糊的地方。
1、执行主题不明确。
预案都规定地方政府是开展粮食应急供应的组织、指挥主体，但却失之笼统，而且出了问题，也容易卸责。
我们以往不少失误都与这种主体似有却无、身份模糊化有关。
对粮食的宏观调控，究竟谁负主要责任，谁是责任主体，其他部门各负何等责任，在粮食的宏观调控方面，相互之间分工是什么，实际上并不明确。
发生粮情重大变化，应由谁启动调控程序，一旦出现重大失误，应由谁承担主要责任等等，都存在较大的伸缩空间和模糊地带。
这种调控主体不明确，就很难避免在粮食调控上预见性不够、反映慢、行动迟缓等问题，容易错过最佳调控时机。
2、部门责任不明确。
尽管预案明确了粮食应急供应的相关单位的责任与任务，但相关单位具体怎样配合开展粮食应急供应，如果在某环节出现了问题应该承担什么责任等事项并没有明确规定。
因此，需要进一步细化相关单位、每一个环节的具体责任，保证粮食应急供应时环环相扣、有条不紊的进行。
二、采取有效措施，完善应急体系建设（一）切实提高建立和完善粮食应急供应的认识粮食是军需民食的重要战略物资。
粮食稳，天下定。
在特殊情况下，能够迅速、有效开展粮食应急供应对于保障人民群众基本生活、稳定人心、稳定社会形势十分重要。
粮食购销市场化以来，社会粮食商品库存和农民存粮大幅下降，粮食市场波动频率快、幅度大，同时，政府调控粮食市场的手段减少、力度下降。
因此，各级地方政府必须站在大局的高度、政治的高度充分认识加强地方粮食储备、完善地方粮食应急供应的必要性和重要性，必须把粮食安全、应急体系建设抓牢，把基础工作做好，建立和完善粮食应急信息采集网络、储备网络、加工网络、供应网络，必要时能够迅速投入使用。
（二）切实建立和完善粮食应急供应体系建设1、建立迅捷准确的信息采集网络。
针对目前粮油信息采集难、信息滞后、价值失真等问题，笔者认为：一是在全国建立国家、省、市、县各级粮食局相互衔接的信息采集点。
二是加大粮食信息软件开发力度，建立全国联网的粮油信息采集网络平台。
这样既便于国家可以及时掌握全国的粮食市场变化情况，也有利于地方政府可以了解外地的粮油市场信息，加强工作的预见性。
三是实行有赏信息服务。
加大粮油信息建设的投入，增加地方粮食局统计工作经费，支持基层信息报送点购置必要的办公工具，奖励粮油经营企业开展粮食统计和信息报送工作。
2、建立适度的储备网络。
（1）、建立全国统一、协调的粮油储备体系。
为了既防止全国粮食储备规模过小满足不了应急供应，又防止储备规模过大浪费财力，要科学确定全国粮油储备规模。
按照国际通用标准，保障粮食安全的库销比例为17%左右。
考虑到我国口粮消费占居民食品消费比例较大、城市化进程加快、农民存粮减少等因素，我国的粮食储备规模应考虑按照20%左右的库销比确定；食用油脂储备规模考虑按照每人每天45克的水平确定。
要区分粮食产区、销区，按照“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，核定和充实各地储备粮油规模。
同时按照总体保障、上下结合、区域结合、统一要求、分级管理的原则，将中央和地方储备粮统一纳入国家粮油应急保障储备体系，在全国形成一个纵横交错的粮食储备网络，并将储备粮油主要存放在销区和大中城市。
（2）、建立合理的储备结构。
一是坚持因地制宜的原则，根据不同地区不同的消费习惯确定储备粮品种。
二是坚持粮油并举的原则，建立适度规模的油脂储备。
三是坚持原粮与成品粮并举的原则，保持一定数量的大米、面粉、油脂等成品库存，保证需要时可以迅速投放市场。
3、建立合格的应急加工网络。
为了保证在应急供应时能够尽快的将原粮加工成合格的成品供应市场，各级应建立必要的应急粮油加工网络。
应急加工企业应考虑的因素:距原粮库存地比较近；交通比较便利；企业加工结构比较齐全，能够兼顾开展米面油加工；企业实力比较强，最好属于粮食龙头企业；企业信誉好，能较好的承担社会责任，能认真执行国家粮食政策；按要求建立粮食统计台帐、开展统计信息报表。
4、建立灵活的供应网络。
（1）、明确定点应急投放企业。
为了保证应急粮油产品能够迅速投放，各级应该合理确定应急粮油销售企业。
在国有粮食企业基本全面退出粮油零售业务的情况下，目前只有从非国有粮油超市中选择，同时应考虑的因素是：在城市：考虑人口分布状况、交通状况、企业规模和营业面积、企业信誉情况、是否能够尽社会责任等因素。
在农村：为了保证农村应急粮食供应，必须将农村纳入应急供应体系。
原则规定每一个乡镇明确一个应急粮油供应点。
（2）、明确军粮供应企业责任。
目前，军队粮油供应企业属于国有性质，能够较好地执行社会责任。
应该明确，所有军粮供应企业纳入应急粮油供应体系，在保障日常军粮供应的同时，如果启动粮食应急供应，所有军粮供应企业都要立即开展应急粮油供应，为稳定当地粮食市场做出积极贡献。
三、切实加强粮食行政监管体系国务院《粮食流通管理条例》第三十五条明确：粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。
因此，加强粮食市场管理和调控工作，是国务院赋予全国粮食行政管理部门的职责，各级粮食管理部门必须切实履行好自己的职责。
一是要加强行政执法的力度，提高行政水平，规范和管理好粮食市场秩序，维护粮食市场形势的基本稳定。
二是准确、全面、及时开展粮食市场信息收集和分析，正确判断市场形势，正确开展粮食决策。