秦皇岛市城市总体规划
秦皇岛市城市总体规划
汇报流程
•##市概况 •##市的指标 •##市绿地系统布局 •##市各类绿地分析
##市概况
• ##,简称秦,别名是京津的后花园.首批全 国沿海开放城市.因公元前215年中国的 第一个皇帝秦始皇东巡至此,并派人入 海求仙而得名,是中国唯一一个因皇帝 尊号而得名的城市.中国北方著名港口 城市.是20##奥运会的区面积将达到140.5平 方公里.
2、##市人口为287万 3、建成区绿化覆盖率达到47% 4、城市绿地率达到42.7% 5、人均绿地48.0平方米/人.
##市绿地系统布局
•两线三组团网格式 •两线：东线〔北环路〕和
西线〔联峰北路、##路〕 •三组团：北戴河、海港区、
山海关
路
• 和海洋路,规定其绿地率为35％. • 山海关：道路红线分别为60米的道路,
绿 • 地率为35%.在满足城市交通功能的同
时,可能地增加绿量,发挥绿地的综合效
道路绿地
海洋路
滨海路
生产防护绿地
• ##的生产防护绿地的多在市郊,一般有几带组 成,每带有不小于10米的主林带和与主林带垂 直的副林带.其宽度不小于5米.
附属绿地
##临港产业聚集区
树种选择
• 根据##的历史和现状,规划选用了51种 乔灌木作为基调树种加以推广应用：
• 油松、黑松、桧柏、铺地柏、##道黄杨、 小叶杨、银白杨、山杨、枫杨、垂柳、 馒头柳、榆、刺槐、国槐、银杏、皂角、 元宝枫、白蜡、泡桐、榆叶梅、丁香、 石榴、紫荆、紫薇、锦带花、金银木、 紫穗花等
##绿地系统布局
北环路
联峰北路 ##路
##绿地系统布局
##市各类绿地分析
公共绿地
• 到20##人均公共绿地13.2平方 米/人
北戴河新区规划
北戴河新区规划一、北戴河新区地理位置：北戴河新区位于秦皇岛市域滨海地区的西侧，与北戴河区隔戴河相望，北缘距市区（海港区）约23公里，距山海关区约38公里；西缘距昌黎县城6公里左右。
规划范围东起戴河口，西至滦河口，北至抚宁县境内的京哈铁路，昌黎县境内的沿海高速公路，南至沿海海域，总面积478.37平方公里。
海岸线82公里。
二、发展定位及规划：引领“大旅游” :秦皇岛画新“景”具有中国最美海岸之一的北戴河新区，将在2010年夏天初现真容，为秦皇岛这座旅游之城再添新“景”。
市长朱浩文在《政府工作报告》中对加快北戴河新区开发建立提出了系列部署，包括要坚持人文生态立区、高端业态兴区、加快公用根底设备建立、加大招商引资引智力度等措施。
新区生态优先商业共舞“北戴河新区天文位置优越，自然条件共同，被誉为中国最美的八大海岸之一。
”谈及《政府工作报告》中提出加快建立的新区，北戴河新区拥有中国北方最优质的沙滩海水浴场，世界稀有的海洋大漠风光，华北最大的潟湖七里海，22万亩连绵葱郁的林带。
秦皇岛对北戴河新区的开发建立的明白定位。
《政府工作报告》中提出，要“坚持人文生态立区、高端业态兴区，抓紧编制各项规划，展开国度级生态示范城创立工作”。
经过屡次研讨论证，专家、学者、市民参与讨论，秦皇岛肯定北戴河新区建立将走一条根据其自然资源禀赋和区位条件，依据市场化的准绳，与周边地域构成错位开展、差别化开展的道路，重点开展以旅游为主要元素的现代效劳业。
目前，北戴河新区城市总体规划(2008年—2020年)曾经完成，确立了以旅游业为主构建现代效劳业的产业规划。
依据北戴河新区的产业规划，将构成以高端旅游、商务会展、文娱休闲、主题公园、文化创意、总部经济、科技研发等新型业态为主导，以高新技术产业、海洋经济、种植园经济及昌黎、抚宁两县腹地现代制造业为支撑的新型现代产业开展格局。
新区的产业开展还坚持定位高端业态，开展高品位的酒店业、高端的运动休闲类产业、有特征一流质量的主题公园、文化内涵浓重的文化产业、会议会展业、滨海游乐设备和总部经济。
北戴河新区发展规划
北戴河新区发展规划一、新区简介北戴河新区地处河北省东北部，隶属首批沿海开放城市——秦皇岛，北依碣石，南临渤海，东隔北戴河，西至滦河，总面积425.81平方公里，海岸线长82公里。
于2006年12月经河北省人民政府批准设立，2008年4月秦皇岛市委、市政府决定成立工委、管委会，实施对新区的领导和管理。
新区地理位置优越，自然条件独特，有中国北方最优质的沙滩海水浴场，世界罕见的海洋大漠，华北最大的泻湖——七里海，22万亩连绵葱郁的林带，被誉为中国最美的八大海岸之一，是全国乃至国际上难得的宝地。
新区将本着“错位发展、突出个性、彰显特色、塑造优势”的原则，坚持生态环保优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地等主攻方向，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，打造以人文和生态为核心的中国北方休闲、旅游、文化新区，国际知名滨海休闲旅游度假胜地。
北戴河新区基础设施正在逐步完善，交通十分便利。
海上航运发达，具有雄厚基础和广阔的发展前景。
临近的秦皇岛港是我国最大的亿吨级能源输出港，也是世界上最大的煤炭输出港之一。
新区范围内,还有大蒲河和新开口两个渔港码头，可以应用和升级完善。
铁路运输便捷，京山、京哈、大秦三条铁路干线贯穿秦皇岛，北戴河火车站始发的和谐号动车组，从北京到北戴河只需要一个多小时。
公路交通非常畅通，京沈高速公路、津秦沿海高速公路,102、205国道自西向东横贯秦皇岛。
沿海公路、抚昌黄公路、抚昌乐公路，形成了稠密的公路网。
航空运输逐渐完善。
山海关机场可直接飞往深圳、上海等重要城市。
与新区毗邻的冀东国际机场，目前已经开工建设，将来将直飞香港。
1.指导思想坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼经济全球化和区域经济一体化，围绕我市总体战略目标（构建富庶文明和谐、宜居宜业宜游的新秦皇岛），根据我市现有三个城市区组团功能定位(山海关组团彰显山、海、关、城的古朴风貌；海港组团强化临港工业和商贸物流功能；北戴河组团建设风景名胜休闲度假精品区),本着“错位发展，突出个性，彰显特色，塑造优势”的原则，坚持生态环境建设优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，努力建成中国北方人文生态、新型业态，宜业、宜游、宜居的滨海新城区。
秦皇岛市城市总体规划25页PPT
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
Hale Waihona Puke 谢谢！25秦皇岛市城市总体规划
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6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
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7、心急吃不了热汤圆。
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8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
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9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
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10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
秦皇岛市北戴河区新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要提速智慧城市建设
秦皇岛市北戴河区新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要提速智慧城市建设推进城市建设和新型城镇化以基础设施、产业布局、公共服务、体制机制一体化发展为支撑，提升城市风貌和规划管理水平。
（一）打造城市建设精品。
精心搞好城市设计，建好城市标志性地段、景观、建筑，打造“城市客厅”和优美天际线。
塑造滨海风情、时代风尚、欧式风韵协调一体中西融合的城市风貌，打造优美、宁静、舒适的自然田园风光，“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”。
实施城市更新行动，加大老旧小区、城中村改造和社区建设力度，完善市政基础配套设施，加快海绵城市建设，增强城市安全韧性。
构筑完善城市路网骨架，推进路网配套工程。
突出政策性住房建设，建立结构完善的住房保障体系，有序调控房地产投资，促进房地产市场平稳健康发展。
（二）提升城市管理水平。
深化户籍制度改革，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，统筹职住平衡，大幅提高城镇化率。
创新推进联勤联执管理机制，统筹社会治安和城市管理，增强执法合力，持续优化城市管理的“北戴河标准”。
持续开展城市绿化美化亮化净化专项整治，深入落实路长制，完善网格化管理体系，开展美丽街区、精品街道等创建工作。
（三）提速智慧城市建设。
依托北戴河数据湖，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，为北戴河城市打造“海量、绿色、安全”的大数据生态圈，围绕政府治理、惠民服务、产业创新和城市环境智慧化建设，构建以“城市大脑”为核心的运行管理体系，全面推进城市数字化转型，建立城市智慧管理体系，主要包括智慧社区、疫情防控、智慧应急、智慧旅游、智慧交通、智慧环保、智慧消防、智慧派出所等信息化系统建设，全面提升城市综合治理能力，逐步形成城乡一体的普惠民生服务体系，为城市经济发展注入新的活力，让城市变得更“聪明”、更“温暖”。
（四）规划培育特色小镇。
按照“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的理念，着力培育一批独具魅力的特色小镇。
秦皇岛市乡村建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强农村基础设施建设
秦皇岛市乡村建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强农村基础设施建设把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以农村人居环境整治为突破，以农村基础设施建设为支撑，加快建设生态宜居、乡风文明的社会主义现代化新农村。
（一）推进农村人居环境整治持续开展农村生活垃圾专项治理，按照“户分类、村收集、乡转运、县市集中处理”的垃圾处理模式，探索推行垃圾处理源头减量化、收集分类化、处理资源化方式，实现收储运处置体系全覆盖并稳定运行。
推进农村生活污水治理，因地制宜确定农村生活污水治理技术路线和治理模式，推动城市郊区、交通干线周边村庄建设集中式生活污水处理设施和配套建设污水管网，提升农村生活污水集中处理率。
持续推进厕所改造，坚持农村改厕与新型社区建设、污水治理等工作统筹考虑、一并推进，加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集活动场所卫生公厕建设。
加强农村废弃物处理，在具备条件的村庄，建设专业化农业农村废弃物集中处理中心，对畜禽养殖粪污、厕所粪污等废弃物一并处理及资源化利用。
大力开展村庄街巷道路硬化，实施道路入户工程，解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。
推进村庄绿化、街巷亮化。
到2025年，全面实现农村垃圾资源化、减量化、无害化处理，农村卫生厕所普及率100%，厕所粪污无害化处理率达到90%以上，农村污水治理管控全覆盖。
（二）加强农村基础设施建设加强农村饮水设施建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，完善县域环状供水管网布局，谋划推进一批农村集中连片规模化供水工程项目，推进城乡供水一体化，进一步提高农村自来水普及率、水质达标率、集中供水率、供水保证率，确保农村居民喝上“稳定水、干净水、放心水”。
改善农村地区用电条件，加强农村电网改造，提升供电可靠性，保障农村生产生活用电需求。
优化农村公路路网结构，大力推进“四好农村路”建设，确保农村道路通达畅通便捷安全。
全面推进“煤改电”“煤改气”和清洁煤推广，积极发展生物质能、地热、太阳能等清洁供暖方式。
《秦皇岛市城市总体规划(2008-2020年)》
《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020年）》实施评估报告一、评估目的《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020年）》（以下称现行总规）于2008年12月31日经省政府批准实施，至2015年底，实施期限已经过半，为了有效地实现城市总体规划对城市建设的正确指导，现按照住建部印发的《城市总体规划实施评估办法（试行）》要求，对现行总规开展全面的评估，并以本次评估为契机，重点梳理我市城市建设短板，并提出合理化建议，为总规修编和其它相关工作提供参考或依据。
二、实施期限：2008至2015年。
三、评估范围：分为市域-滨海地区-中心城区三个空间层次的评估范围，并采用2015年行政区划调整前的行政名称和辖区范围，重点对秦皇岛市中心城区进行全面系统的评估。
三、实施绩效评估按照相关文件要求，并结合秦皇岛实际情况，主要归结为以下七个方面：1. 阶段性目标：社会经济发展相对缓慢，资源环境保护情况较好人口规模、经济和城镇化发展速度较慢，教育、医疗等社会公共服务和社会保障体系建设完成情况较好，资源、环境相关指标完成情况总体较好。
2. 城镇体系：中心城区实现规模转变，重点城镇发展迅速在现行总规“两带一轴”的市域城镇空间结构规划指导下，南部沿海城镇发展带初具规模，北部生态保护带保护较好；中心城市实现了由中等城市向大城市的规模转变，城市人居环境和功能品质有了明显的提升。
县城空间进一步拓展，功能逐步完善，各县县城均步入省级园林县城行列，现行总规确定的9个中心镇总体发展水平较高，其中5个被列为全国重点镇。
3. 综合交通（1）对外交通建设成绩斐然，区域对接能力有效加强在现行总规指导下，北戴河机场、津秦客专、承秦高速、新火车站等一批重要交通设施已经建成并投入运营，极大地完善了秦皇岛市和周边区域的交通联系；西港搬迁工程进程相对较慢，港口建设方面距离总规要求尚有一定差距。
（2）组团高速互通格局基本成形，国道改线工程稳步推进滨海地区“4+2”组团之间，均已实现高速道路相互连通；北戴河区205国道改线工程已经完成，对缓解暑期北戴河区交通压力起到了重大作用。
河北省人民政府关于秦皇岛市城市总体规划(2008－2020年)的批复
河北省人民政府关于秦皇岛市城市总体规划(2008－
2020年)的批复
文章属性
•【制定机关】河北省人民政府
•【公布日期】2008.12.31
•【字号】冀政函[2008]133号
•【施行日期】2008.12.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
河北省人民政府关于秦皇岛市城市总体规划（2008－2020
年）的批复
（冀政函〔2008〕133号）
秦皇岛市人民政府：
你市秦政〔2008〕181号文收悉。
经研究，同意《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020年）》。
现批复如下：
一、秦皇岛市是我国著名的滨海旅游度假胜地和历史文化名城，重要的综合性港口城市。
到2020年，市域城镇化水平达到65%左右；中心城区实际居住人口135万人，城市建设用地规模149平方公里。
二、城市建设要与滨海自然风光相协调，突出滨海城市特色，沿海地带全部用于旅游休闲度假项目建设。
大力发展高新技术产业、装备制造业和现代服务业，严格限制高污染、高耗能项目。
充分利用好生态资源优势，加强对自然保护区、风景名胜区和历史文化遗产的保护。
三、总体规划是你市城乡发展、建设和管理的基本依据，必须严格执行。
要以总体规划为依据，加快专项规划、详细规划和村镇规划的制订，形成完善的城乡
规划体系；要坚持集中统一的规划管理，各类城乡规划及城市规划区内的一切建设活动都必须符合本规划要求，规划确需修改的，必须依照法定程序报批。
省建设厅要加强对规划实施工作的指导、监督和检查。
二○○八年十二月三十一日。
河北省人民政府关于《秦皇岛市城市总体规划》修编问题的批复-冀政函[2001]51号
![河北省人民政府关于《秦皇岛市城市总体规划》修编问题的批复-冀政函[2001]51号](https://img.taocdn.com/s3/m/dcfbfd9903d276a20029bd64783e0912a2167cb1.png)
河北省人民政府关于《秦皇岛市城市总体规划》修编问题的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于《秦皇岛市城市总体规划》修编问题的批复
（冀政函[2001]51号）
秦皇岛市人民政府：
你市秦政(2001)44号文收悉。
经研究，同意对《秦皇岛市城市总体规划(1991—2010)》进行修编。
现将有关问题批复如下：
一、本次总体规划修编的规划期限应为2001—2020年。
其中近期建设规划期限为2001—2005年。
二、要根据城市建设与发展的需要，重点解决城市性质与规模的定位问题，进一步调整和完善城市功能，合理确定城市的发展方向和用地布局，对区域环境保护和重大基础设施及公共设施项目作出统筹安排。
三、要突出旅游业的主导地位，妥善解决旅游业发展与工业、港口在城市用地布局和环境上的矛盾。
总体城市设计和历史文化名城保护规划要按照专项规划深度，单独进行编制，并纳入总体规划成果。
同时，进一步深化和完善市域城镇体系规划。
四、为加强城市总体规划的集中统一管理，总体规划编制要具备完整性。
南戴河、黄金海岸旅游区以及城市各类开发区的规划，必须纳入城市总体规划成果。
河北省人民政府办公厅
二00一年六月二十九日
——结束——。
控规文本
第一章总则第一条按照“三年大变样”的总体要求，适应城市建设发展的需要，顺利实施本规划区的控制性详细规划，落实规划图则的规定性控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，便于能够在本规划区进行全面微观的具体控制，适应规划管理的需要。
为全面落实市委、市政府的战略决策，以高起点、高水平的城市规划作为秦皇岛统筹城乡发展、拓展城市空间的重要内容，为综合协调控制单元内外环境，合理、有效的利用土地，控制和引导区内各项建设，特编制本控制性详细规划。
第二条指导思想：1、落实城市总体规划意图，保证城市协调发展；2、突出城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施的布局，体现公共政策属性，维护社会公共利益；3、合理控制城市各种开发建设活动，有效利用市场机制，集约、节约利用土地，提高土地利用率，引导城市合理、有序发展；4、保护自然与文化资源，加强城市公共空间和景观风貌控制引导，塑造城市特色，提高城市景观艺术水平和环境品质；5、严格落实规划的刚性要求，充分考虑规划弹性和可操作性，积极探索新思路、运用新理念、采用新方法，提高控制性详细规划的科学性和可操作性。
第三条规划目标：通过完善配套设施、理顺道路系统、增加绿地面积、补充休闲娱乐功能等手段，对本控规单元进行改造提升，为把秦皇岛打造成宜居、宜业、宜游的“三宜”型城市创造条件。
第四条规划重点：1、通过翔实的现状调查，对控规单元内土地利用现状、建筑物使用现状及设施配套等情况进行分析，找出存在问题，确定本次规划的重点。
2、依据现有功能构成，补充缺失功能，确定本控规单元的主导功能。
在主导功能的引导下，主要是对现状用地布局的完善。
3、对保留现状区片、改造区片及规划区片分别提出开发建设控制原则，对开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等作出控制要求，预测整个控规单元的建设规模及人口规模。
4、在规划过程中，以总体规划为依据，以本控规单元的建设规模和人口规模为基础，与城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施等专项规划相衔接，确定城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施的布局和规模，建立合理的配套设施网络，重点是补充完善居住区级配套设施。
秦皇岛市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进生态建设与修复保育
秦皇岛市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进生态建设与修复保育深入贯彻生态文明思想，统筹经济社会发展和生态环境保护，全面推进生态文明建设，着力落实国家和省关于碳达峰、碳中和的重大决策，坚定不移地走绿色低碳循环发展之路，全面构建以推动绿色发展、改善生态环境质量、保障生态环境安全、维护公众健康为根本出发点的环境治理体系，高标准打造京津冀城市群生态标兵城市。
一、推动绿色低碳发展践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推行清洁生产、绿色生活方式，建立健全绿色低碳循环发展的产业体系，打造绿色发展样板，建设人与自然和谐共生的现代化。
（一）鼓励发展绿色产业严格执行国家产业结构调整指导目录（2019年版）绿色产业指导目录（2019年版）。
优化升级先进制造产业，大力发展智能制造、节能环保、新材料等绿色新兴产业，促进金属压延、食品加工等传统制造产业由中低端向中高端升级。
加快培育壮大资源消耗少、科技含量高的生命健康、数据信息、高端软件、创意设计等产业，逐步成为经济发展的重要引擎。
全面提升低能耗低排放、综合效益好的文体旅游产业、现代物流产业发展水平。
围绕“三废”处理和企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，着力发展清洁生产产业。
持续优化能源结构，有序推进风光电发展，积极发展氢能、抽水蓄能、地热能、生物质能等清洁能源。
积极发展生态农业、生态保护、生态修复等生态环境产业，加快推动建筑节能与绿色建筑、绿色交通、环境基础设施、城镇能源基础设施、海绵城市等基础设施绿色升级改造，大力培育咨询服务、项目运营管理、监测检测、技术产品认证和推广等绿色服务。
（二）推行绿色低碳生产全面推进清洁生产，依法推进重点行业、重点企业强制性清洁生产审核，促进源头减量。
加强先进节能环保技术、工艺、装备推广应用，组织实施一批重点节能降耗工程。
加快产业园区绿色化循环化改造，聚焦国家级及省级园区，全面推行能源梯级利用和资源综合利用。
优化能源供应和利用结构。
秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市闲置土地处置办法》的通知-
秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市闲置土地处置办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市闲置土地处置办法》的通知各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门，各有关单位：《秦皇岛市闲置土地处置办法》已经市政府第14次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
秦皇岛市人民政府办公厅2018年3月9日秦皇岛市闲置土地处置办法为进一步做好闲置土地处置工作，加强国有建设用地管理，规范土地市场行为，实现土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号, 以下简称《处置办法》）、《国家土地总督察办公室关于督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地的通知》（国土督办发〔2010〕33号）等有关规定，结合我市实际，就进一步做好闲置土地处置工作制定以下办法。
一、精准认定闲置土地及闲置原因闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地；已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足1/4；中止开发建设满1年的国有建设用地。
国土资源主管部门应根据国家土地动态监测网络和调查取证情况，报经同级政府、管委研究，精准认定土地闲置原因。
（一）符合国土资源部《处置办法》规定的因政府及其有关部门原因造成土地闲置情形或有下列情形之一的，认定为因政府及其有关部门原因造成的土地闲置：1.因信访或土地未征拆到位造成无法按时开发建设的；2.政府及有关部门不能在法定期限内完成审批，造成土地无法动工开发的（因用地单位未申报、提供材料不合格等用地单位导致的除外）；3.因政府承诺市政配套设施未到位造成土地无法动工开发的，或政府及其有关部门因市政建设等原因书面告知土地使用权人不能动工开发的（因用地单位违法行为导致的除外）；4.因城市规划调整或特殊区域城市规划控制，造成土地使用权人不能按照约定、规定的用途、规划容量进行开发建设的。
《2024年秦皇岛西港区搬迁及综合开发改造研究》范文
《秦皇岛西港区搬迁及综合开发改造研究》篇一一、引言随着城市化进程的不断推进，城市的发展和扩张已经给老城区带来了一系列的挑战。
在这样的背景下，秦皇岛西港区的搬迁及综合开发改造应运而生。
这不仅是一项重大工程，也是秦皇岛市持续发展、焕发新生的关键环节。
本文将围绕秦皇岛西港区的搬迁及综合开发改造展开深入研究，旨在分析其必要性和可行性，并探讨其实施的方案与策略。
二、秦皇岛西港区现状分析首先，我们必须了解秦皇岛西港区的现状。
该地区在历史上曾经是一个繁荣的港口区域，但由于长期的城市扩张和经济发展的需求，原有港口功能已无法满足现代化需求，亟需进行升级改造。
目前，该区域存在着许多亟待解决的问题，如港口设施陈旧、物流运输不便、生态环境污染等。
三、西港区搬迁的必要性1. 城市规划发展的需要：随着城市的不断发展，老旧区域的重新规划和开发成为城市发展的重要任务。
秦皇岛西港区的搬迁有助于城市的空间优化和产业升级。
2. 改善环境：通过对港口的搬迁和改造，可以有效地改善该区域的生态环境，减少污染，提高居民的生活质量。
3. 促进经济发展：新的港口区域可以吸引更多的企业和投资，促进地方经济的发展。
四、综合开发改造策略1. 制定详细规划：根据城市总体规划，制定西港区搬迁及综合开发改造的详细规划，明确改造的目标和方向。
2. 基础设施建设：加强新港口区域的基础设施建设，包括交通、水利、电力等，为新港区的运营提供保障。
3. 产业升级与引进：结合秦皇岛市的产业发展需求，对港口产业进行升级改造，并积极引进新兴产业。
4. 生态环境保护：在开发改造过程中，注重生态环境的保护和改善，打造绿色、环保、可持续的港口区域。
5. 文化建设：充分利用历史文化资源，将西港区的改造与文化传承相结合，打造具有特色的文化旅游区。
五、实施步骤与策略1. 前期准备：进行详细的调查和研究，制定详细的规划和方案，明确改造的目标和任务。
同时，做好资金筹备、土地征收等前期工作。
河北省人民政府关于《廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
河北省人民政府关于《廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕13号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复廊坊市人民政府：你市《关于报请审批〈廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（廊政〔2023〕31号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《廊坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是廊坊市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设与京津一体化发展示范区、高端高新产业聚集区、科技成果转化引领区、国际空港门户功能区、全国现代商贸物流重要基地，打造京津冀城市群重要节点、连接京津雄的生态宜居城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，廊坊市耕地保有量不低于406.72万亩，其中永久基本农田保护面积不低于355.39万亩；生态保护红线面积不低于73.05平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过11.02亿立方米，严格地下水管控。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
秦皇岛市城市总体规划简要说明
秦皇岛市城市总体规划简要说明按照市正府的工作部署，经请示省建设厅同意，我局于2006年1月开始正式委托河北省城乡规划设计研究院和市规划设计研究院开展总体规划调编工作。
目前，城市区人口与建设用地规模已经省正府审定，总体规划纲要成果已基本完成。
现将主要内容摘要如下：一、规划期限和规划范围1、规划期限本次规划的期限为2008年—2020年。
近期：2008年—2010年；远景：2020年以后。
2、规划范围根据规划内容和控制深度的不同，将规划范围界定为三个层次：（1）市域范围含三区四县，总面积7812.5平方公里，为市域城镇体系规划范围。
其中，城市规划区范围总面积约2075平方公里。
（2）滨海地区控制范围总面积约1419平方公里。
为市域京沈高速公路和沿海高速公路以南区域，包括海港区、北戴河区、山海关区的全部行政范围以及抚宁县、昌黎县的部分沿海乡镇。
（3）主城区规划范围包括现状三个城市区，总面积约492平方公里。
二、市域城镇体系规划1、市域总人口及城镇化水平规划市域总人口2010年为330万人，2020年为365万人。
2010年市域城镇化水平达到52％以上，市域城镇人口达到173万人左右；2020年市域城镇化水平达到65％以上，市域城镇人口达到237万人左右。
2、市域城乡发展战略以全面建设小康社会为目标，完善市域城镇体系结构，优化区域经济布局，充分发挥城镇在经济和社会发展中的带动作用，做大做强中心城区，积极促进西部新城建设，加快发展“4＋2”组团式沿海城镇发展带，壮大市域其它两个县城，择优培育9个中心镇，建设社会主义新农村，构筑良性互动、协调发展的新型城乡关系。
3、市域城镇空间及等级结构构筑“一带两点三轴”的市域城镇体系空间结构。
“一带”指市域沿海“4＋2”组团式的滨海城镇发展带，即沿京沈高速公路以南、昌抚公路及沿海高速公路以东区域，由山海关、海港、北戴河（含南戴河、牛头崖）、西部滨海新城（大蒲河）和昌黎县城、抚宁县城以及其它沿海建制镇等构成的滨海发展带。
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2014.02.14•【字号】秦政[2014]15号•【施行日期】2014.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知（秦政〔2014〕15号）各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各部门：《秦皇岛市重点项目管理办法》已经市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年2月14日秦皇岛市重点项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范重点项目管理，确保重点建设项目顺利实施，根据《河北省人民政府关于加强省重点建设项目管理的意见（试行）》（冀政〔2012〕30号）等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市重点项目；国家、省在本市的重点项目同时享受市重点项目的支持政策和服务。
第三条市重点项目协调领导小组负责全市重点项目建设的综合协调及项目建设工作目标考核。
市重点项目协调领导小组办公室（以下简称“市重点办”）具体负责全市重点项目管理、监督、检查、协调、服务、考核工作。
第四条市重点项目所在地县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区，下同）政府（管委）要加强本区域内重点项目建设管理工作的领导，组织、协调重点项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促有关行政机关和单位，按照重点项目的建设要求履行工作职责。
第二章市重点项目的确定和申报第五条市重点项目应当符合国家产业、土地、环保、节能等政策，符合市、县（区）经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展布局规划、环境保护规划。
第六条市重点项目选定范围及条件：（一）总投资5亿元以上的重大基础设施和能源、交通运输等基础产业项目；（二）总投资2亿元以上的传统产业升级改造项目；（三）总投资1亿元以上的先进制造业项目，生物医药、电子信息、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业项目；（四）总投资0.5亿元以上的现代物流、文化旅游、健康养生、金融、信息服务等现代服务业项目、农业产业化及特色农业项目；（五）现有企业技改项目总投资限定标准可适当降低，但不低于0.5亿元；（六）市政府认定的其他重点建设项目。
秦皇岛北戴河新区总体规划说明书
秦皇岛北戴河新区总体规划说明书（2011—2020）班级：建筑5121组员：董美添张炎段顺利秦浩钟鹏熊文闯指导老师：刘磊一、规划背景（一）北戴河新区的发展历程2006 年12 月，秦皇岛市北戴河新区（黄金海岸保护建设管理区）经河北省人民政府批准设立。
2009 年6 月，根据秦皇岛市党政联席会议及市编委文件精神，新区工、管委名称由原来的“中共秦皇岛市委黄金海岸保护建设管理区工作委员会”、“秦皇岛市黄金海岸保护建设管理区管理委员会”变更为“中共秦皇岛市委北戴河新区工作委员会”、“秦皇岛市北戴河新区管理委员会”。
新区在行政级别上变更为副地级。
2010 年，秦皇岛入选国家首批服务业综合改革试点，成为37 个国家服务业综合改试点区域之一。
北戴河新区将成为服务业综合改革的核心地域。
2011 年4 月，根据河北省机构编制委员会《关于组建秦皇岛北戴河新区管理机构的通知》，组建中共秦皇岛北戴河新区工作委员会和秦皇岛北戴河新区管理委员会。
（二）国家宏观发展背景国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经出台，其指导思想中明确提出：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
需构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
规划同时明确提出重点推进河北沿海地区的发展，打造首都经济圈，实施海洋发展战略，这为北戴河新区的发展提供了政策机遇。
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道路绿地
Hale Waihona Puke 海洋路编辑ppt滨海路
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生产防护绿地
• 秦皇岛的生产防护绿地的多在市郊，一般有 几带组成，每带有不小于10米的主林带和与 主林带垂直的副林带。其宽度不小于5米。
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居住区绿地
• 城市居住用地共分12个片区，其中海港区6 个，北戴河区4个，山海关区2个，全市居住 区级公园共计24个，绿地率30%
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秦皇岛市的指标
1、城市建成区面积将达到140.5平 方公里。
2、秦皇岛市人口为287万 3、建成区绿化覆盖率达到47% 4、城市绿地率达到42.7%
5、人均绿地48.0平方米/人。
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4
秦皇岛市绿地系统布局
•两线三组团网格式
• 两线：东线（北环路）和西线（联峰北路、 海宁路）
• 三组团：北戴河、海港区、山海关
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居住区绿地
福碧海云天
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福寿里居住区 19
附属绿地
• 工厂附属绿地
• 分类及指标
• 一类工厂：绿地率15%
• 二类工厂：绿地率20%
• 三类工厂：绿地率25%
• 公共设施附属绿地
• 绿地率：30%
• 仓储及市政设施附属绿地
• 绿地率：15%
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附属绿地
秦皇岛临港产业聚集区
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23
河北省秦皇岛市 绿地系统规划
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汇报流程
• 秦皇岛市概况 • 秦皇岛市的指标 • 秦皇岛市绿地系统布局 • 秦皇岛市各类绿地分析
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秦皇岛市概况
• 秦皇岛，简称秦，别名是京津的后花园。 首批全国沿海开放城市。因公元前215 年中国的第一个皇帝秦始皇东巡至此， 并派人入海求仙而得名，是中国唯一一 个因皇帝尊号而得名的城市。中国北方 著名港口城市。是2008年北京奥运会 的协办城市。
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树种选择
• 根据秦皇岛的历史和现状，规划选用了 51种乔灌木作为基调树种加以推广应 用：
• 油松、黑松、桧柏、铺地柏、北海道黄 杨、小叶杨、银白杨、山杨、枫杨、垂 柳、馒头柳、榆、刺槐、国槐、银杏、 皂角、元宝枫、白蜡、泡桐、榆叶梅、 丁香、石榴、紫荆、紫薇、锦带花、金 银木、紫穗花等
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公共绿地之森林公园和五佛山公园
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14
道路绿地
• 北戴河 ：道路红线为60米宽的道路类型，
规定其绿地率为35％。
• 海港区：道路红线宽度为50米宽的海滨路
和海洋路，规定其绿地率为35％。
• 山海关：道路红线分别为60米的道路，绿
地率为35%。在满足城市交通功能的同时， 可能地增加绿量，发挥绿地的综合效应，改 善城市环境。
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5
秦皇岛绿地系统布局
联峰北路 海宁路
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北环路
6
秦皇岛绿地系统布局
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7
秦皇岛市各类绿地分析
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8
公共绿地
• 到2010年人均公共绿地13.2平 方米/人
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9
公共绿地
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10
公共绿地
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11
公共绿地
共有43.29公顷
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公共绿地之汤河公园