全国中小学生学籍信息管理系统操作手册学校级

全国中小学生学籍信息管理系统

操作手册

（学校级）

XX年十一月

第一部分系统介绍

第1章文档编写目的

本文档用来指导学校级业务人员快速学习、使用“全国中小学生学籍信息管理系统”（以下简称“学籍系统”）。

第2章系统建设背景

系统建设背景学籍管理是学校和教育行政部门一项重要的日常工作，也是一项基本教育管理制度。随着信息技术的发展，信息化的学籍管理已经成为发展趋势。近年来，我国基础教育改革和发展也提出了学籍管理信息化的要求。建立信息化的学籍管理系统，是提高教育管理水平的基础性工作，是加强和规范中小学学籍管理的有效途径，是新时期学籍管理的迫切要求，是各级政府教育督导的一项重要工作内容。

目前我国的学籍管理工作存在如下亟待解决的问题：

1. 随着社会经济的发展和城镇化进程的加快，人员流动频繁，随之带来子女流动，特别是跨省份、跨地区转学，无法掌握学生流动的准确数据、实现统一管理。教育经费等教育资源的配置水平也有待进一步提高。

2.目前只有部分省市建立了全省或地区性的电子学籍管理系统，而且仅局限在本地区范围内运行，地区与地区之间缺乏必要的衔接，学籍管理系统还没有全国联网，造成已有的学籍系统统计数据陷入“信息孤岛”的泥潭。

3.现有的学籍管理系统是分段式管理，没有完整的终生学籍档案跟踪，尤其是，基础教育的学籍信息与大中专院校的学籍信息不连续，给管理工作带来困难。

4.尚未制订全国统一的学生学籍管理办法。就全国范围的学籍管理来说，需要在各地实践的基础上，建立全国统一的基础教育学生学籍信息化管理体系，在建设统一的学籍信息管理系统的同时必须制订统一的学籍管理办法，这是适应基础教育发展和教育现代化的一项重要措施。

从以上问题可以看出，随着我国社会经济的不断发展，流动人口的不断增加，学籍管理工作日趋复杂，建立在户籍制度上的中小学学生学籍管理体制已经不能适应新的形势，改变传统的学籍管理模式和方法，推进中小学学生学籍管理信息化，建立全国范围的学生基础数据库，真实掌握全国范围每个学生信息，为学生资助、义务教育经费保障、事业统计以及日常管理和科学决策提供真实、准确的数据势在必行。建设规划科学、结构健全、标准统一、分布协同的中小学生学籍信息管理系统是适应基础教育发展和教育现代化的一项重要措施，对于巩固、提高九年义务教育水平，保证农村义务教育经费保障新机制的顺利实施，以及提升基础教育的整体管理水平具有重要意义。在管理工作中具体的价值是：

1.提高基础教育学籍管理水平。

2.真实掌握每个学生信息，实现全国范围的中小学学生学籍数据共享和分析利用，为日常管理和科学决策提供依据。

3.为解决进城务工人员随迁子女就学，实现“控辍保学”，治理和缓解义务教育阶段择校、核定新生身份等问题提供支撑。

4.为学生资助、义务教育经费保障机制改革等提供更为真实、准确的数据。

5.为学生综合素质评价改革提供支撑。

国务院领导对此项工作高度重视，多次作出重要批示。2010年3月，教育部财务司在与财政部教科文司商议农村义务教育经费保障机制有关工作时了解到，按照科学化、精细化管理的要求，财政部已经把加强义务教育经费管理作为2010年的一项重点工作，希望教育部能够尽快建成义务教育阶段学生学籍管理信息系统，为义务教育经费管理提供客观、真实的基础信息。在此前后，袁贵仁、陈希、陈小娅、郝平、刘利民等部领导均做出重要批示，要求加快推进。

第3章业务描述

一、学籍注册流程

学籍注册由学校开始办理，通过手工或者系统提供的Excel模板录入学生学籍注册信息，等系统后台自动将全部数据查重完成后，如果查重无问题，那么经过学校审核，学校所在教育局审核后，即可完成学籍注册操作。如果查重有问题，即存在重复数据，则学校需进行问题学籍处理操作，根据实际情况选择对应的删除、变更、佐证等操作。其中删除问题学籍只需学校自行删除即可；而变更及佐证后，需学校所在教育部门进行审核，审核通过，完成学籍注册操作。

注意：

1、教育部门进行学籍佐证审核时，需等待该组问题学籍下所有数据学校全部处理完才可进行。

2、如果一组问题学籍下有两条及两条以上进行佐证且学校所属教育局审核均通过，则需到共同上级主管教育部门进行问题学籍仲裁操作。

二、学生毕业流程

学生毕业，有学校发起。义务教育阶段毕业由学校独立操作，高中毕业生毕业有学校发起经学校主管教育部门审核后完成毕业。

三、招生流程

招生入学，分为统一招生和自主招生。两种招生方式，审核流程相同。但是，统一招生需要经过学校主管教育局设置完招生结果之后才可以发起招生申请，而自主招生学校可直接发起招生申请。义务教育阶段的招生审核只需经过两所学校及其主管教育局审核经由录取学校（即发起招生流程的学校）主管教育局即可完成招生。录取学校在录取高中新生时，经学校所在主管教育局审核制之后还需经学校所在市的市教育局审核才能将审核流程发到学生毕业学校主管教育局审核。

四、学生异动——转学

学籍异动——转学，由转入学校发起转学申请。经转入学校主管教育局审核、转出学校审核、转出学校主管教育局审核并判断是否外地就读之后完成转学。

第二部分学校管理

学校管理功能模块主要包括学校基本信息管理、年级管理、班级管理以及复式班管理等四个子模块。本模块内可实现对学校、校区、年级、班级以及复式班的维护。如下图所示：

图7-1 学校管理界面

第4章学校基本信息管理

在该模块内用户可以对学校的基本信息及校区信息等进行维护。

操作菜单：选择【学校管理->学校基本信息管理】，进入学校基本信息管理维护界面，页面显示上级教育局维护的数据，如下图所示（注意：界面无编辑框字段学校用户没有权限修改，如“学校标识码”、“学校名称”和“学校英文名称”等，学校用户可以维护部分数据，例如“校长姓名”、“联系电话”、“邮政编码”等都可编辑和维护。）：