《中国古代官员的选拔、考核与监察》统编版高中历史优秀课件1
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第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理
1、含义: 先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为
官或提拔任用。
2、内容：（1）常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等。
（2）特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。
常科
察孝廉
讲求孝行、廉洁。
科
举茂才 选拔智略出众的优秀人才。
3、目评价：
贤良方正 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。
消极：①八股取士禁锢人们思想，抑制了科学的发展。 ②忽视实用性学问，阻碍科技的发展
中国古代选官制度的变迁
时期
制度
标准
影响
西周至春秋 世官制
血缘
贵族世代垄断高官（贵族政治形成）
春秋战国
（商鞅变法）
军功爵制 才能；军功大小
废除贵族特权；提高军队战斗力。
秦朝
以以法吏①为为选教师拔方式法由家推思荐想到公开考试思，想日文益化公专平制、公正、客观
一.中国古代的官员选拔制度 （三）秦朝：“以法为教”、“以吏为师”
1.途径: 向官吏学习律令而为官。
2.结果: 形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。
材料1：故明主之国无书简之文，以法为教；无先王之
语，以吏为师。
——《韩非子·五蠹》
实质：摒弃诸子学说， “百姓”和“一般官吏”都
专任法家思想，文化 向“法官、法吏”学习法律，
形式：科举考试分为乡试、会试与殿试三级——《中外历史纲要上》P67 生源：主要是国子监和府州县学的学生等 内容：从四书五经中命题（八股取士） 实现南北卷制度
清末 1905年，清末“新政”，废除科举制度
一.中国古代的官员选拔制度
(4)影响：
积极：①打破世家大族垄断政治的局面，扩大了统治基 础，加强中央集权。 ②促进社会重学风气的形成，推动教育的发展。 ③提高了官员的文化素质。 ④对西方文官制度产生深远影响。
人教统编版高中历史《中国古代官员的选拔、考核与监察》优秀PPT1
人教统编版高中历史《中国古代官员 的选拔 、考核 与监察 》优秀P PT1
“世及以为礼” “公门有公，卿门 有卿，贱有常辱，贵有 常荣，赏不能劝其努力， 罚亦不能戒其怠惰。”
——《礼记》
以血缘亲疏为依据
人教统编版高中历史《中国古代官员 的选拔 、考核 与监察 》优秀P PT1
世官制
选贤举能
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科举制
诗词背后，你读出了什么？据此谈谈你对科举制的认识。
朝为田舍郎，暮登天子堂。（社宋会·阶汪层洙的《流神童动诗；》）
万般皆下品，惟有读自书愿高报（考宋；·公汪洙平《竞神争童，诗择》优）录取；
两耳不闻窗外事，一心只读圣贤尚书文。的（学《风增广；贤文》）
安居不用架高楼，书中自有黄推金动屋。文娶化妻繁莫荣恨；无良媒，书中自有颜如玉。（宋真
宗《励学篇》）
加强集权；
太读宗书皇人帝，真最长不策济，。赚烂的诗英文雄，尽烂提白如高头泥。。官国（员家唐素本·质为赵；求嘏才《计残，句谁》知）道变作了欺人技。三
句承题，两句破题，摇头摆八尾股，取便道士是禁圣锢门思高想第；。可知道，三通四史，是何等文
章？汉祖唐宗，是哪一朝官皇帝本？位（价清值·取徐向灵胎单《一刺。时文》）
治国之本在治吏，吏治则国治。 ——大唐名相张九龄
吏治——用什么人 治吏——怎么用人
2021/4/7
中国古代官员的选 拔、考核与监察
目 录
壹 官员的选拔制度 贰 官员的管理体制
人教统编版高中历史《中国古代官员 的选拔 、考核 与监察 》优秀P PT1 人教统编版高中历史《中国古代官员 的选拔 、考核 与监察 》优秀P PT1
人教统编版高中历史《中国古代官员 的选拔 、考核 与监察 》优秀P PT1
中国古代选官、监察与考核 课件(共15张PPT)--2023届高三统编版历史二轮专题复习
in conclusion, the new english textbook hasmprove their english enormously.
【解读】 调查报告整个结构为：时间、对象和
主题—调查结果—作者观点。用while从句 表达对比；运用非限制性定语从句；运用 过渡词moreover和分词作状语；运用了转 折词作为过渡和运用了定语从句和分词结 构。运用恰当的过渡词作总结。
2. 说明原因。 There are many reasons involved. Among them, the increase of private cars plays an important role. 这涉及到许多原因。其中，私家车猛增是主要原因。
3. 解决办法。 The first measure is to limit the number of private cars running on the street every day. Immediate after that, we should... Only in this way can we solve the problem. 第一个重要措施是限制每天在路上的私家车的数量。 之后，我们应当……只有这样，我们才能解决这个问 题。
3. 变换表达， 丰富语汇。 调查报告中多出现相同内容的描述或分析， 为避免重复，建议使用不同语言和句式表 达同类信息。例如，引出调查数据时，可 使用The survey /result shows that...; As the data shows, ...; As we can see from the chart, ...; According to the table, ...; From the data, we can learn that ...等句型。
【解读】 调查报告整个结构为：时间、对象和
主题—调查结果—作者观点。用while从句 表达对比；运用非限制性定语从句；运用 过渡词moreover和分词作状语；运用了转 折词作为过渡和运用了定语从句和分词结 构。运用恰当的过渡词作总结。
2. 说明原因。 There are many reasons involved. Among them, the increase of private cars plays an important role. 这涉及到许多原因。其中，私家车猛增是主要原因。
3. 解决办法。 The first measure is to limit the number of private cars running on the street every day. Immediate after that, we should... Only in this way can we solve the problem. 第一个重要措施是限制每天在路上的私家车的数量。 之后，我们应当……只有这样，我们才能解决这个问 题。
3. 变换表达， 丰富语汇。 调查报告中多出现相同内容的描述或分析， 为避免重复，建议使用不同语言和句式表 达同类信息。例如，引出调查数据时，可 使用The survey /result shows that...; As the data shows, ...; As we can see from the chart, ...; According to the table, ...; From the data, we can learn that ...等句型。
高中历史统编版(2019)选择性必修1第5课中国古代官员的选拔与管理(共32张ppt)
熟知法令条文，并能够用其指导行政实践；廉洁、诚恳诚实...
※恶吏：
“不智（知）事”：即不理政事，尸位素餐。
“毋以佐上”，不能辅佐上官。
“緰（偷）随（惰）疾事”：偷奸耍滑，厌恶工作。
“易口舌，不羞辱，轻恶言而易病人”：好搬弄是非，无羞耻感，
常以言语伤人，喜欢诟病他人；
“毋（无）公端之心，而有冒柢（抵）之治，是以善斥（诉）事，
第二单元 官员的选拔与管理
官中程古【
员 考 核
央 集 权
和 不 同
代 官 员
课 程
和 监 察 制 度
体 制 下 古 代
阶 段 的 特 征
选 拔 方 式 的
标 准 】
了
中，更 解
国知迭 中
的道过 国
第
中国 古代
5 课
官员
的选
拔与
管理
叁贰壹
目录
选拔 考核 监察
世官制
这时里空输坐入标标题
古代选官制度 察举制 九品中正制
科举制
古代考核与监察制度
治国先治吏，治吏必从严，这是一条历史经验。
——习近平
第5课 中国古代官员的选拔与管理
学习目标：
1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，理解其发展演变趋势。 2.知道中央集权体制下古代中国官员考核制度的内容，认识其重大作用。 3.知道中国古代不同时期监察制度的内容，理解其对国家治理的作用。
②依据军功大小授予官职（军功爵制）
5、影响：废除贵族世袭特权，一定程度上促进了社
会阶层的流动和文化教育事业发展，利于地主阶级
力量壮大。
一、中国古代选官制度
秦朝：“以法为教”、“以吏为师”
1、时间：秦朝 2、途径：向官吏学习律令而为官。
部编版选择性必修1 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(43张)
2．考核 (1)隋唐：隋唐官员的考核归吏部。 ①隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官年终要到__中__央____汇 报工作。
②唐朝：考核官员， 以品德和才能为标准，分为九等，根据考 核结果确定官员的__黜__陟____。
(2)宋代：宋朝考核称为“___磨__勘___”，由审官院考核京官， 考 课院考核地方官。
3．监察：主要有都察院和六科。 (1)明朝： 都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡 按各省。六__科__给__事__中__则负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，兼有纠 劾百官之权。御史和给事中秩轻权重。 (2)清朝：将六科并入__都__察__院__，停止了派御史巡按各省的做 法，但都察院监察百官的职能没有改变。
时空坐标
知识点一 秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
1.选拔 (1)西周至春秋：实行官位世袭的_世__官__制___，贵族世代垄断高 官。
(2)春秋战国时期：尚贤思想兴起，各国为争霸图强，鼓励荐举 有才能的人为官， 或依据_军__功_____大小授予官职。但官员选拔缺少 制度化的途径。
(3)汉朝：汉武帝“令郡国举孝、廉各一人”，标志着_察__举__制___ 的形成。察举制是一种比较完备的选官制度，为两汉国家选拔了大批 人才。
[微点拨] 在皇权专制制度下，中国古代监察制度服务并受制于皇权，实为 加强皇权和专制的工具，实际效能有限。监察官本身贪赃枉法者不乏 点] 为什么说科举制是一种更完善的选官制度？
提示：科举制采用公开考试的办法选拔人才，其实质是公开、平 等、竞争、择优。科举制打破了人们以前依靠门阀才能当官的特殊方 式，打破了世族对官场的垄断。
3．监察 (1)隋唐：御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗 将全国分为十道__监__察__区__，委派监察官定期或不定期巡回监察。 (2)宋朝：御史台承唐制，地方则划分路作为监察区。宋朝监察 制度的重要变化是台谏合一，以往只负责言谏的谏官与御史台官员一 样拥有了监察的权力。
高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理 中国古代官员的选拔、考核与监察PPT
贰 官员的管理体系
高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理 中国古代官员的选拔、考核与监察【 公开课 课件】
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时期 西周 春秋战国 汉代 魏晋南北朝 隋唐至明清
制度 世官制 举荐与功劳制 察举制 九品中正制 科举制
治国之本在治吏，吏治则国治。 ——大唐名相张九龄
吏治——用什么人 治吏——怎么用人
2020/8/24
《选择性必修一 》第四课
中国古代官员的选 拔、考核与监察
目 录
壹 官员的选拔制度 贰 官员的管理体制
官员的选拔制度
请迅速浏览教材，指出中国古代的主要选官制度。
时期 西周 春秋战国 汉代 魏晋南北朝 隋唐至明清
宗《励学篇》）
加强集权；
太读宗书皇人帝，真最长不策济，。赚烂的诗英文雄，尽烂提白如高头泥。。官国（员家唐素本·质为赵；求嘏才《计残，句谁》知）道变作了欺人技。三
句承题，两句破题，摇头摆八尾股，取便道士是禁圣锢门思高想第；。可知道，三通四史，是何等文
章？汉祖唐宗，是哪一朝官皇帝本？位（价清值·取徐向灵胎单《一刺。时文》）
标准 血缘亲疏 才能和军功
品行 门第 才学
1.循旧与创新并举 2.道德与才能并重 3.权力逐渐归中央
高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理 中国古代官员的选拔、考核与监察【 公开课 课件】
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时期 西周 春秋战国 汉代 魏晋南北朝 隋唐至明清
制度 世官制 举荐与功劳制 察举制 九品中正制 科举制
治国之本在治吏，吏治则国治。 ——大唐名相张九龄
吏治——用什么人 治吏——怎么用人
2020/8/24
《选择性必修一 》第四课
中国古代官员的选 拔、考核与监察
目 录
壹 官员的选拔制度 贰 官员的管理体制
官员的选拔制度
请迅速浏览教材，指出中国古代的主要选官制度。
时期 西周 春秋战国 汉代 魏晋南北朝 隋唐至明清
宗《励学篇》）
加强集权；
太读宗书皇人帝，真最长不策济，。赚烂的诗英文雄，尽烂提白如高头泥。。官国（员家唐素本·质为赵；求嘏才《计残，句谁》知）道变作了欺人技。三
句承题，两句破题，摇头摆八尾股，取便道士是禁圣锢门思高想第；。可知道，三通四史，是何等文
章？汉祖唐宗，是哪一朝官皇帝本？位（价清值·取徐向灵胎单《一刺。时文》）
标准 血缘亲疏 才能和军功
品行 门第 才学
1.循旧与创新并举 2.道德与才能并重 3.权力逐渐归中央
高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理 中国古代官员的选拔、考核与监察【 公开课 课件】
高中历史 新教材部编版选择性必修第一册 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(55张)
三 明清时期的官员选拔与管理 1．官员的选拔 (1)明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。 (2)参加考试的主要是国子监和府、州、县学的学生。 (3)考试从___四__书__五__经_____中命题。 (4)乡试每三年在各省省城举行，考中者称为举人。会试由 礼部主持，于乡试次年春天举行，考中者称为贡士。殿试在会 试后举行，由皇帝主持，通过者为进士。
【特别提醒】门阀士族是以宗族为纽带所形成的封建贵族 特权的集团，形成于魏晋之际，鼎盛于东晋，从东晋末至南朝 逐渐衰落，士族享有特权，把持政权，世代为官，严格等级， 标榜门第，构成了强大的社会政治势力。门阀政治成为魏晋南 北朝时期的重要特征。
3．官员的监察 (1) 秦 汉 建 立 了 以 ___御__史__大__夫_____( 西 汉 晚 期 御 史 大 夫 改 为 大司空后，御史中丞逐渐成为最高监察官)为首的中央监察体系。 (2)汉武帝为加强中央集权，澄清吏治，将全国划分为 13 个 州(部)，每州设_____刺__史_______ 1 人。刺史秩卑权重，代表皇帝 巡行郡国，依朝廷规定的“六条”纠举强宗豪右和郡国守、相
第二单元 官员的选拔与管理
第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察
知识梳理 随堂演练
情境探究Байду номын сангаас课时作业
一 秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理 1．官员的选拔 (1)西周至春秋的世官制：官位世袭的制度，_____贵__族_______ 世代垄断高官。 【特别提醒】“世官制”也叫世卿世禄制，指贵族世代为官， 官吏都具有世袭官职的特权。世官制是先秦时期在选官用人方面 所实行的一项重要的政治制度。 (2)春秋战国时期的荐举和功劳制：春秋战国时期，尚贤思 想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励荐举有才能的人为官， 或 依据______军__功______大小授予官职。
第5课中国古代官员的选拔与管理课件高中历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理(1)
合作探究
据材料谈谈你对官员考核制度的看法。
材料 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。
若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念。虽使尧舜为君， 禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。——张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》
提示 (1)积极作用：考核制度有针对性，提升官员的积极性和政务处理能力； 考核与监察相结合，与奖惩相配套，强化了中央集权；以考核指标为导向，督 促官吏励精图治，推动社会进步和生产力的发展。而且官吏的道德、品行、能 力也都得到了重视。 (2)局限性：中国古代官僚考核制度始终围绕着皇权的强化、中央集权的加强 而变化，是巩固统治、强化专制的一种手段。考核逐渐流于形式，作用有限， 制度本身也并不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效等现象。
——张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》
二 古代的官员考核制度
基础落实
：
阅读课本，梳理中国古代的官员考核制度的演变历程
上计制
县或侯国将户数增减、农 田垦植、钱谷收入、社会 安定等状况，上报郡国
负责核实政绩的虚实
郡国汇编，制成计簿， 上报中央
县、侯国
郡
中央
以考核结果的优劣来决定对官员的赏罚升降
2.魏晋南北朝： 流于形式 3.隋唐：官员的考核归吏部
认知深化
中国古代监察制度的特点
(1)监察服务于君主专制：中国古代的监察制度是君主专制加强的产物，以维 护君主专制为根本目的，将监察的重点放在监督、制约各级官吏上，是皇帝的 “耳目风纪之司”。 (2)监察官员秩轻权重：为了便于皇帝控制，中国古代监察官吏的级别一般较 低。但是，监察官员“代天子巡按”，权力很重，对地方有巨大的威慑作用。 (3)监察方式不断多样化：中国古代各朝都有制度化的监察机构，也有暗访、 暗查的机构设置，明朝甚至出现了特务机关——厂卫机构，清朝设立了奏折制 度，对官吏的监察方式多种多样。 (4)监察权与行政职权混淆：中国古代的监察权与行政权高度重叠，使很多监 察机构演化成地方行政机关，如汉代刺史、唐代的道台。
第5课 中国古代官员的选拔与管理课件-高中历史统编版(2019)选择性必修一 国家制度与社会治理
人数，首创了武举 试，提高了科举
和殿试。
考试的地位。
宋朝 科举制进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径（取士不问家世） 锁院、糊名、誊录等制度的实行，使得科举考试真正体现了公开公平的竞争原则。
元朝 部分保留了蒙古传统1；31恢3年复，科元举朝制颁，科官举员诏中。科将举儒出家身经比书例作不为高科。举考试的基本 内容，答题标准以程朱理学的解释为主。
理
西周至春秋——世官制
春秋战国——军功爵制
秦朝——以法为教、以吏为师 认识：
汉朝——察举制
中国古代的官员
魏晋南北朝——九品中正制 选拔与管理制度始终
隋唐宋元明清——科举制 围绕着君主专制的加
秦汉——上计制 魏晋南北朝——流于形式 隋唐宋——吏部严格考核 明清——考满、考察、考课
强、中央集权的强化 而不断变化，是巩固 王朝统治、强化专制 的一种手段，更体现
法规的完备、位卑权重等特征也都是围绕加强皇权专制而展开的。因此，封
建监察制度虽然在一定程度上可以减少吏治腐败，打击地方割据势力，维护
中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用；但是无法
从根本上约束皇权，解决政治腐败的顽疾（评价）。
中
国 官员选拔制度
古
代
官
员
的 选
官员考核制度
拔
与
管 官员监察制度
十三道监察御史
中央
地方
特点
秦汉 御史大夫 （汉）州刺史
隋唐 御史台
道（监察区）
宋 御史台
路（监察区）
台谏合一
通判
明 都察院,六科 给事中
清 都察院
监察御史 按察使司 督抚
①垂直管理，机构 独立,以轻制重。 ②监察方式多样 ③监察越来越严密 ④服务于皇权
第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件高中历史统编版(2019)选择性必修1
2、秦汉至魏晋南北朝时期，选官制度变化的原因？有怎样的 影响？
变化的原因：政局的动荡、豪强大族控制了地方选人权。 影响：见材料
（一）选官制度 1.西周至春秋：世官制 ——血缘
公门有公，卿门有卿，贱有常辱， 贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不 能戒其怠惰。
——《礼记》
2.春秋战国时期： 举荐与军功爵制 ——才能、军功
4.汉代： 察举制
——品行和才能
（汉武帝推行）
积功劳为官、征辟 （重要补充）
内容：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和科
察孝廉 讲求孝行、廉洁
举茂才 选拔智略出众的优秀人才。
贤良方正 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 贤良文学 品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴。
的特征 知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制
度
课标解读
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
【预习检测1】：大声阅读书第30-31页内容，回答以下问题：
1、秦汉至魏晋南北朝时期，选官制度有哪些？官员如何管理 的？
秦朝：“以法为教”、“以吏为师”，即，向官吏学习律令而为官；汉 朝：察举制，积功劳为官、征辟为补充。魏晋南北朝：九品中正制。 秦汉官员的考核方法主要是上记制，建立了以御史大夫为首的中央监察 体系
5.魏晋南北朝：九品中正制 ——门第
①背景 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。
②标准 家世、道德、才能 → 只看家世
在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒 退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核，必然没有考核标准，结 果就是“说你行你就行，不行也行。”
（三）官员的监察
秦汉
①秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系
变化的原因：政局的动荡、豪强大族控制了地方选人权。 影响：见材料
（一）选官制度 1.西周至春秋：世官制 ——血缘
公门有公，卿门有卿，贱有常辱， 贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不 能戒其怠惰。
——《礼记》
2.春秋战国时期： 举荐与军功爵制 ——才能、军功
4.汉代： 察举制
——品行和才能
（汉武帝推行）
积功劳为官、征辟 （重要补充）
内容：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和科
察孝廉 讲求孝行、廉洁
举茂才 选拔智略出众的优秀人才。
贤良方正 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 贤良文学 品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴。
的特征 知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制
度
课标解读
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
【预习检测1】：大声阅读书第30-31页内容，回答以下问题：
1、秦汉至魏晋南北朝时期，选官制度有哪些？官员如何管理 的？
秦朝：“以法为教”、“以吏为师”，即，向官吏学习律令而为官；汉 朝：察举制，积功劳为官、征辟为补充。魏晋南北朝：九品中正制。 秦汉官员的考核方法主要是上记制，建立了以御史大夫为首的中央监察 体系
5.魏晋南北朝：九品中正制 ——门第
①背景 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。
②标准 家世、道德、才能 → 只看家世
在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒 退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核，必然没有考核标准，结 果就是“说你行你就行，不行也行。”
（三）官员的监察
秦汉
①秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系
统编版高中历史《官员的选拔与管理》精品PPT下载1
史料：(魏文帝)乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其 选；择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下。
——杜佑《通典·选举二》
3、内容：
（1）朝廷在各州、郡设大中正、中 正，由本籍在中央任高官的人担任。
（2）中正评定士人资品，分为九等， 写出评语（“状”），然后吏部以此 授官
4、标准
→ 家世、道德、才能并重
★评价： 1、积极：①有利于加强专制主义中央集权。
②加强了决策的科学性。 ③有利于澄清吏治，提高官员的素质 2、局限： ①不能从根本上约束皇帝权； ②不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象
【本课小结】
中国古代的官员选拔制度 中国古代的官员考核制度 中国古代的官员监察制度
实质：始终围绕着皇权的强化、中 央集权的加强而变化,是巩固统治、 强化专制的一种手段。
1、积极：①有利于加强专制主义中央集权。
1、察举制（先考察后推举）
史料：“故明主之国，无书简之文，以法为教；
制定的考核法规大都流于形式
（3）录取人数——扩大化
给事中张纯
九品以上官员每年考核，地方官每年派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察
” ——顾炎武
——阎步克《察举制度变迁史稿》
——《礼记》
三、中国古代的官员监察制度
清朝考课（京察和大计）
都察院
发展趋势
二、中国古代的官员考核制度
朝代
考核标准
考核机构 目的
发展趋势
秦汉 上计制（土地人口，财政 收入，社会治安）
御史
魏晋 南北朝
制定的考核法规大都流于形式
隋 九品以上官员每年考核，地方 官每年派员向中央报告，或由 皇帝遣使到州县巡行考察
尚书省 吏部
唐 以品德和才能为标准考核，分 九等，根据结果确定官员升降
——杜佑《通典·选举二》
3、内容：
（1）朝廷在各州、郡设大中正、中 正，由本籍在中央任高官的人担任。
（2）中正评定士人资品，分为九等， 写出评语（“状”），然后吏部以此 授官
4、标准
→ 家世、道德、才能并重
★评价： 1、积极：①有利于加强专制主义中央集权。
②加强了决策的科学性。 ③有利于澄清吏治，提高官员的素质 2、局限： ①不能从根本上约束皇帝权； ②不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象
【本课小结】
中国古代的官员选拔制度 中国古代的官员考核制度 中国古代的官员监察制度
实质：始终围绕着皇权的强化、中 央集权的加强而变化,是巩固统治、 强化专制的一种手段。
1、积极：①有利于加强专制主义中央集权。
1、察举制（先考察后推举）
史料：“故明主之国，无书简之文，以法为教；
制定的考核法规大都流于形式
（3）录取人数——扩大化
给事中张纯
九品以上官员每年考核，地方官每年派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察
” ——顾炎武
——阎步克《察举制度变迁史稿》
——《礼记》
三、中国古代的官员监察制度
清朝考课（京察和大计）
都察院
发展趋势
二、中国古代的官员考核制度
朝代
考核标准
考核机构 目的
发展趋势
秦汉 上计制（土地人口，财政 收入，社会治安）
御史
魏晋 南北朝
制定的考核法规大都流于形式
隋 九品以上官员每年考核，地方 官每年派员向中央报告，或由 皇帝遣使到州县巡行考察
尚书省 吏部
唐 以品德和才能为标准考核，分 九等，根据结果确定官员升降
部编统编历史选择性必修一《中国古代官员的选拔与管理》PPT-
中国古代官员 的选拔与管理
中国古代的 选官制度
汉代以前的选官方式
夏商周（西周）
世官制
世官制（世卿世禄制）：无论王室还是各级贵族都是凭借 宗法和血统世代继承高官厚禄。
作用与弊端：世这官种制通并过没血有缘就来此选消拔失人，才一的方制 度，虽然在一面定在程后度代上的维少护数了民统族治王阶朝级也的有利 益，但是这种出选现官，制另度一不方可面能通得过到“真恩正荫的制有” 用之才，也不（利官于僚社子会弟的凭有借效先管人理之，功在绩之循后 便被其他选官例方而式仕取的代一。种选官制度）的形
制
举
制举是由皇帝亲任考官，选拔具有专才之人
“三十老明经， 五十少进士”
材料：大中十四年(公元860年)，礼部侍郎裴坦主考，进士 科考生一千余人，有三十人及第，其中"皆衣冠士子，是岁： 郑义则，故户部尚书瀚之孙;裴弘，故相休之子;魏当，故 相魏扶之子;令狐湻，故相令狐綯之子。余不能遍举，皆以 门阀取之。惟陈河一人孤平，负艺第于榜末。“
制举是察由皇举帝亲任考察官，举选拔注具有重专才德之人行在相当时期内促进了社会风气的改善，在
思考：九品中正制产生的原因？
材料：内魏氏容承颠覆之一运，定起丧范乱之围后，内人士形流移成，考了详无重地，品故立行九品气之制节，粗、具一讲时选仁用之义本耳道。 德的社会风尚。
三、随着皇权的膨胀，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展 ◎考试的科目内容趋于单一化。 作用与弊端：这种通过血缘来选拔人才的制度，虽然在一定程度上维护了统治阶级的利益，但是这种选官制度不可能得到真正的有用
故明主之国无书简之文， 摒弃其他思想学说
以法为教; 无先王之语， 而专任法家思想的
以吏为师。
一种思想文化上的
中国古代的 选官制度
汉代以前的选官方式
夏商周（西周）
世官制
世官制（世卿世禄制）：无论王室还是各级贵族都是凭借 宗法和血统世代继承高官厚禄。
作用与弊端：世这官种制通并过没血有缘就来此选消拔失人，才一的方制 度，虽然在一面定在程后度代上的维少护数了民统族治王阶朝级也的有利 益，但是这种出选现官，制另度一不方可面能通得过到“真恩正荫的制有” 用之才，也不（利官于僚社子会弟的凭有借效先管人理之，功在绩之循后 便被其他选官例方而式仕取的代一。种选官制度）的形
制
举
制举是由皇帝亲任考官，选拔具有专才之人
“三十老明经， 五十少进士”
材料：大中十四年(公元860年)，礼部侍郎裴坦主考，进士 科考生一千余人，有三十人及第，其中"皆衣冠士子，是岁： 郑义则，故户部尚书瀚之孙;裴弘，故相休之子;魏当，故 相魏扶之子;令狐湻，故相令狐綯之子。余不能遍举，皆以 门阀取之。惟陈河一人孤平，负艺第于榜末。“
制举是察由皇举帝亲任考察官，举选拔注具有重专才德之人行在相当时期内促进了社会风气的改善，在
思考：九品中正制产生的原因？
材料：内魏氏容承颠覆之一运，定起丧范乱之围后，内人士形流移成，考了详无重地，品故立行九品气之制节，粗、具一讲时选仁用之义本耳道。 德的社会风尚。
三、随着皇权的膨胀，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展 ◎考试的科目内容趋于单一化。 作用与弊端：这种通过血缘来选拔人才的制度，虽然在一定程度上维护了统治阶级的利益，但是这种选官制度不可能得到真正的有用
故明主之国无书简之文， 摒弃其他思想学说
以法为教; 无先王之语， 而专任法家思想的
以吏为师。
一种思想文化上的
第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件-高中历史统编版(2019)选择性必修1
• (征)征召：皇帝直接下诏
征求士人并拜任其为官的 制度。征召的对象一般是 “隐居严穴之士”重德高 望重的宿儒、名士。征召 的特征是“德举”。
• (辟)辟除：各级国家机关
及地方政府的属吏可以由 其长史自行选拔与任命。
一
从（选7）拔对评象价看：：平民得以升迁，扩大统治基础，有
利• 于积维极护：社会秩序。 从①标准注和重内品容行看才：学察，举为与两考汉试政相权结合选，拔科了目大广批泛人，才。 有视的②利德流于行一动选 ，定拔有程德 利度才于上兼改扩备善大的社了人会统才风治；气基。儒础家思，想促为进指了导社，会重阶层 从• 当局时限作：用看：适应汉武帝时代加强大一统国家中 央①集权容的易需任要人，唯保亲障,滋官生员来腐源败。； 从②后期后弊期端选看官：权东被汉世中家后大期族察操举纵制被，少难数以公选卿拔大到臣真、正 名的门人望才族。所控制，成为世家大族更维为持健特全权完的善工具。
——王震亚《论汉代的察举制度》
（四）汉朝：察举制、 积功劳为官、征辟
（4）标准： 品行和才能（孝廉、茂才、） （5）方式：举荐 常科：为岁举，有人数规定，有具体标准 特科：有具体标准但无固定时间。
重要补充：积功劳为官+征辟制
“元景光帝元为年太，子汉时武,为帝舍“人初,令积郡功国迁举至孝太廉中各大一夫人””。。 汉举贤良，自董—仲—舒《以汉来书，·皆周仁对传策》三道。…… 此“学后通，五郡经国，每门岁徒荐常举千孝人廉，，其由著朝录廷者加万以六考千核人，。 任征命辟为并官不就，。成”为定制。
公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常 荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿， 大夫之子为大夫，做官人有一定的血统。
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定品原则上依据的是行状，家世只作参考。但晋以后完全以家世来定 品级。出身寒门者行状评语再高也只能定在下品；出身豪门者行状不佳亦 能位列上品。于是就行成了当时“上品无寒门，下品无世族”的局面。
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(共21张PPT)
2、魏晋时期的选举制度 ——九品中正制
“州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏
有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等（即上上、上中、上下、
中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品），政府据此以授官
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
职 。”
——杜佑《通典‧选举》
品评主要有三个内容：1、家世：即家庭出身和背景。指父祖辈的资 历仕宦情况和爵位高低等。2、行状：即个人品行才能的总评，相当于现 在的品德评语。3、定品：即确定品级。
——张德‧《察举制之得》
举秀才不知书，察孝廉父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《抱朴子外篇·卷二审举第十五》
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(共21张PPT)
6
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西汉时会稽郡吴县穹窿山山下，住着一位读书人朱买臣和他的妻子崔氏。朱买臣为人
忠厚老实，每日苦读诗书，希望得到统治者的重视。他家境贫寒，无以为生，只得到穹窿
山上砍柴度日。
多年以来，崔氏跟着丈夫过着清苦的生活，渐渐地她有些不耐烦了，脾气越来越坏，
她从心里看不起丈夫那副穷酸的样子，说话尖酸刻薄。朱买臣有口难言，只得默默忍耐。
7
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3、秦汉时期的考核制度 ——上计制
“县、邑、道、侯，秋冬岁尽，各计县户口、垦田、钱谷入出、盗贼 多少，上其集（计）簿。”
二、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
1、秦汉时期的选官制度 ——察举制
公元前 196 年，汉高祖刘邦下求贤诏，令 从郡国推举有治国才能的“贤士大夫”，开 汉代察举制度的先河。
阎步克‧《察举制度变迁史稿》
公元前134年，朝廷让每郡、国每年举孝和廉各一人。 6年时间过去了，各地都不重视，甚至推说没有这方面 的人才。于是汉武帝让大臣们“议不举者有罪”。
许自己回到朱家。骑在高头大马上的朱买臣若有所思，让人端来一盆清水泼在马前，告诉
崔氏，若能将泼在地上的水收回盆中，他就答应她回来。崔氏闻言，知道缘份已尽。她羞
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2
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将来做了高官，自己沦为乞丐，也不会去求他。朱买臣见她全然不顾多年的夫妻之情，只
好写下了休书。
不久，朱买臣得到在朝廷为官的同乡严助的推荐。在汉武帝任命朱买臣为会稽太守。
崔氏得知心慌意乱，她想木匠怎能跟太守相比？太守夫人享的是荣华富贵呀！她决定去找
朱买臣，不要现任的丈夫了。崔氏蓬头垢面，赤着双足，跑到朱买臣面前，苦苦哀求他允
一、先秦时期的选官制度
世官制
A 官位世袭，也称世卿世禄 制，贵族世代垄断高官
举荐
春秋战国时期，尚贤
B
思想兴起，纷纷举荐
有才能的人为官。
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C
功劳制 依据军功大
小授予官职
3
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(共21张PPT)
“汉之得人，于兹为盛，儒雅则公孙弘、董仲舒、儿宽，笃行则石建、 石庆……文章则司马迁、相如，应对则严助、朱买臣……运筹则桑弘 羊，奉使则张骞、苏武，将率则卫青、霍去病，其余不可胜纪。”
——班固‧《汉书·公孙弘卜式儿宽传》
察举科目不下十余项，名类既多，涵盖亦广，依“才”“德”是举， 颇有求达“野无遗贤”之意。较之前代“世卿世禄”的血缘裙带、 军功制下的杀伐之劳，察举制的选才标准显然要宽泛包容得多。
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（1）形成标志： 公元前134年，“令郡国举孝、廉各一人”。
一日，天寒地冻，大雪纷飞，朱买臣饥肠辘辘，被崔氏逼到山上砍柴。他以为多砍些柴
草卖掉，买回米面，妻子就会高兴起来。谁知崔氏另有打算：她让媒婆为自己物色了新的
丈夫——家道殷实的张木匠。朱买臣一进家门，崔氏就提出要他写下休书。朱买臣痛苦地
请求妻子再忍耐一时，等他时来运转，日子就会好起来。崔氏却坚定地表示，即使朱买臣
常科（岁举） 孝廉、茂才
（2）类别：
特科
贤良方正、贤良文学、明经
（3）程序： 察访 德、行 荐用 朝廷考核 任用
（4）方式： 举荐（自下而上） （5）标准： 品行
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2、魏晋时期的选举制度 ——九品中正制
“州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏
有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等（即上上、上中、上下、
中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品），政府据此以授官
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
职 。”
——杜佑《通典‧选举》
品评主要有三个内容：1、家世：即家庭出身和背景。指父祖辈的资 历仕宦情况和爵位高低等。2、行状：即个人品行才能的总评，相当于现 在的品德评语。3、定品：即确定品级。
——张德‧《察举制之得》
举秀才不知书，察孝廉父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《抱朴子外篇·卷二审举第十五》
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西汉时会稽郡吴县穹窿山山下，住着一位读书人朱买臣和他的妻子崔氏。朱买臣为人
忠厚老实，每日苦读诗书，希望得到统治者的重视。他家境贫寒，无以为生，只得到穹窿
山上砍柴度日。
多年以来，崔氏跟着丈夫过着清苦的生活，渐渐地她有些不耐烦了，脾气越来越坏，
她从心里看不起丈夫那副穷酸的样子，说话尖酸刻薄。朱买臣有口难言，只得默默忍耐。
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3、秦汉时期的考核制度 ——上计制
“县、邑、道、侯，秋冬岁尽，各计县户口、垦田、钱谷入出、盗贼 多少，上其集（计）簿。”
二、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
1、秦汉时期的选官制度 ——察举制
公元前 196 年，汉高祖刘邦下求贤诏，令 从郡国推举有治国才能的“贤士大夫”，开 汉代察举制度的先河。
阎步克‧《察举制度变迁史稿》
公元前134年，朝廷让每郡、国每年举孝和廉各一人。 6年时间过去了，各地都不重视，甚至推说没有这方面 的人才。于是汉武帝让大臣们“议不举者有罪”。
许自己回到朱家。骑在高头大马上的朱买臣若有所思，让人端来一盆清水泼在马前，告诉
崔氏，若能将泼在地上的水收回盆中，他就答应她回来。崔氏闻言，知道缘份已尽。她羞
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(共21张PPT)
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高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(共21张PPT)
将来做了高官，自己沦为乞丐，也不会去求他。朱买臣见她全然不顾多年的夫妻之情，只
好写下了休书。
不久，朱买臣得到在朝廷为官的同乡严助的推荐。在汉武帝任命朱买臣为会稽太守。
崔氏得知心慌意乱，她想木匠怎能跟太守相比？太守夫人享的是荣华富贵呀！她决定去找
朱买臣，不要现任的丈夫了。崔氏蓬头垢面，赤着双足，跑到朱买臣面前，苦苦哀求他允
一、先秦时期的选官制度
世官制
A 官位世袭，也称世卿世禄 制，贵族世代垄断高官
举荐
春秋战国时期，尚贤
B
思想兴起，纷纷举荐
有才能的人为官。
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功劳制 依据军功大
小授予官职
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“汉之得人，于兹为盛，儒雅则公孙弘、董仲舒、儿宽，笃行则石建、 石庆……文章则司马迁、相如，应对则严助、朱买臣……运筹则桑弘 羊，奉使则张骞、苏武，将率则卫青、霍去病，其余不可胜纪。”
——班固‧《汉书·公孙弘卜式儿宽传》
察举科目不下十余项，名类既多，涵盖亦广，依“才”“德”是举， 颇有求达“野无遗贤”之意。较之前代“世卿世禄”的血缘裙带、 军功制下的杀伐之劳，察举制的选才标准显然要宽泛包容得多。
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(共21张PPT) 高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(共21张PPT)
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（1）形成标志： 公元前134年，“令郡国举孝、廉各一人”。
一日，天寒地冻，大雪纷飞，朱买臣饥肠辘辘，被崔氏逼到山上砍柴。他以为多砍些柴
草卖掉，买回米面，妻子就会高兴起来。谁知崔氏另有打算：她让媒婆为自己物色了新的
丈夫——家道殷实的张木匠。朱买臣一进家门，崔氏就提出要他写下休书。朱买臣痛苦地
请求妻子再忍耐一时，等他时来运转，日子就会好起来。崔氏却坚定地表示，即使朱买臣
常科（岁举） 孝廉、茂才
（2）类别：
特科
贤良方正、贤良文学、明经
（3）程序： 察访 德、行 荐用 朝廷考核 任用
（4）方式： 举荐（自下而上） （5）标准： 品行
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