四大自贸区总体方案对比
全国四个自贸区的信息介绍
全国四个自贸区的信息介绍
全国有几个自贸区，中国四大自贸区的介绍
中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。
这意味着自贸区建设将上一个新台阶，新一轮高水平对外开放和更大范围的改革试点正在稳步推进。
福建自贸区示意图
福建自贸区包括厦门、平潭和福州三个片区，面积共118.04平方公里。
作为大陆与台湾距离最近的省份，福建重点突出对接台湾自由经济区，以及建设海上丝绸之路。
广东自贸区示意图
广东自贸区总面积达到116.2平方公里，包括南沙新区、前海蛇口片区以及珠海横琴新区。
广东主打港澳牌，将建立粤港澳金融合作创新体制、粤港澳服务贸易自由化。
天津自贸区示意图
作为北方首个自贸区，天津战略定位将挂钩京津冀协同发展。
上海自贸区示意图
广东、天津、福建三大自贸区的获批，亦给上海自贸区带来了新的挑战。
上海自贸区扩区计划于去年12月获得国务院批复。
根据批复，上海自贸区从原来的28.78平方公里，扩展至120.72平方公里，覆盖范围扩至陆家嘴、张江和金桥地区。
我国四大自贸区比较研究及启示
我国四大自贸区比较研究及启示作者：张通来源：《行政事业资产与财务》2017年第14期摘要：上海、天津、广东、福建这四个自贸区的经济结构以及主导产业完全不同，必须分别研究四大自贸区的主导产业和政策的差异。
本文通过对自贸区的差异分析，总结出各个自贸区在建设过程中的一些经验，并从中获得一些启示。
关键词：主导产业；经济影响；启示一、引言我国作为世界上最大的发展中国家，随着全球贸易竞争的加剧以及我国深化改革开放，我国与其他国家或地区的贸易规模也在不断扩大。
自2013年我国上海自贸区的建立开始，到目前为止我国共有四大自贸区，除了上海之外，还有天津、福建和广东，通过比较四大自贸区的差异，来分析四大自贸区的各自发展方向。
二、我国四大自贸区的比较（1）政策引导型功能定位。
总的来说，自贸区的建设主要是围绕投资开放、贸易支持、金融开放、监管便利和税收优惠等方面展开的，但是四大自贸区创立的背景不尽相同，其政策也存在差别。
目前，上海自贸区致力于将投资开放扩大到航运、商贸和金融等更多领域，巩固金融业的优势地位，同时打造便捷高效的市场监管环境。
天津自贸区则依靠京津冀地区，提出实施京津冀协同发展的政策。
广东自贸区提出了增强自贸区辐射带动能力的政策，促进珠三角地区经济的快速发展。
福建自贸区率先提出推进与中国台湾地区投资贸易自由政策，利用得天独厚的地理优势，促进与中国台湾地区的投资便利化。
（2）外资促进型产业构造。
我国四大自贸区地理位置不尽相同，经济基础也有所差异，因此我们通过产业结构的差异来比较四个自贸区之间的不同之处。
具体分析将以第三产业为依据，比较四个自贸区第三产业占各省市GDP的比重。
上海市的第三产业比重高达64.8%，遥遥领先其他三个地区。
天津市和广东省的第三产业比重相差不大，都接近50%。
相较于这三个地区，福建省的第三产业比重较低，仅仅占36.8%，这对于自贸区的建设发展将是很不利的。
福建省位于东南沿海地区，而且地理位置好，很容易承接外来产业的转移，因此制造业的发展占了很大比重，相比之下，第三产业的发展空间就小了许多，因此才会出现比较低的比重。
四大自贸区总体方案对比
四大自贸区总体方案对比四大自贸区是中国在开放进行深化的背景下，提出的一项重大战略举措。
目前，中国已经建立了广东自贸区、天津自贸区、福建自贸区和上海自贸区四个自贸区，并且提出了各自的总体方案。
下面将对四大自贸区总体方案进行对比。
广东自贸区总体方案强调了打造国际贸易和投资便利化的目标。
方案提出了一系列政策措施，包括简化企业注册、市场准入、税收和人民币业务等方面的程序，大力鼓励创新创业，并推动产业升级和转型发展。
此外，广东自贸区还将建设一批高标准的自由贸易园区，以进一步提高自贸区的对外开放水平。
天津自贸区总体方案则强调了创新发展与投资贸易自由化的目标。
方案提出了促进国际投资和贸易自由化的政策措施，包括放宽市场准入、简化外汇管理、创新金融服务等。
同时，天津自贸区还将加大对科技创新和新兴产业的支持力度，推动新技术、新产业、新业态融合发展，提升自贸区的创新能力和核心竞争力。
福建自贸区总体方案注重发展数字经济和金融服务业。
方案提出了一系列政策措施，包括推动跨境电子商务发展、促进数字经济创新、扩大金融服务业对外开放等。
福建自贸区将打造具有国际影响力的数字经济和金融服务中心，加快建设集贸易、金融、航运、文化、教育于一体的开放平台。
上海自贸区总体方案提出了试点全面深化的目标。
方案中指出，上海自贸区将加快推进市场准入负面清单制度、外汇管理、金融开放等重点任务，推动自贸区高质量发展。
此外，上海自贸区还将大力发展金融创新、航运物流、科技创新等产业，打造国际投融资、贸易、物流、人才等要素配置的高地。
总的来说，四大自贸区总体方案在一些方面存在一定的异同。
在政策措施上，各自贸区都提出了简化审批程序、降低市场准入门槛、提高开放水平等一系列举措。
但在重点发展的产业方面存在差异，广东自贸区重点发展制造业、现代服务业和海洋经济；天津自贸区则注重科技创新和新兴产业的发展；福建自贸区重点发展数字经济和金融服务业；上海自贸区则以金融创新和航运物流为核心。
观研天下-中国上海、广东、天津、福建自贸区共性分析
中国上海、广东、天津、福建自贸区共性分析导读：中国上海、广东、天津、福建自贸区共性分析。
我国设立自贸区意在倒逼经济改革、释放改革红利、加强与国际接轨。
4个自贸区的核心要义不仅是以上海自贸区试点内容为主体，而且要结合地方特点充实新的试点内容。
从横向来看，自贸区是撬动中国新一轮改革开放的支点，要发挥试验区、桥头堡和排头兵的作用。
我国设立自贸区意在倒逼经济改革、释放改革红利、加强与国际接轨。
4个自贸区的核心要义不仅是以上海自贸区试点内容为主体，而且要结合地方特点充实新的试点内容。
从横向来看，自贸区是撬动中国新一轮改革开放的支点，要发挥试验区、桥头堡和排头兵的作用。
四大自贸区都追求机制、体制、法治上的创新和突破，围绕面向世界、服务全国的战略要求，把扩大开放与体制改革相结合，把培育功能与政策创新相结合，把大胆试验与谨慎求证相结合，构建国际合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间。
因此，四大自贸区都将以加快政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域的开放创新、完善法治领域的制度保障等作为主要任务，涉及行政管理、贸易、金融等领域的开放政策，具体体现在：（一）贸易便利化顾名思义，贸易便利化是自由贸易区最基本的功能，即在没有海关监管、查禁、关税干预下的货物自由进口、制造和再出口。
四大自贸区实施境内关外管理，货物进出试验区相当于进口和出口，享受关税等优惠政策。
监管上采取“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的模式，实现从货物管理转变为企业管理。
一线监管集中在对人的监管，口岸单位只做必要的检验检疫等，海关从批次监管模式转向采用集中、分类、电子化监管模式，实现区内人与货物的高效快捷流动。
在接下来的发展中，在注重对接国际经贸规则背景之下，自贸区势必还将进一步推动贸易便利化，同时提升贸易开放程度。
更重要的是，还要一并推进与自由贸易相关的服务贸易的发展，包括航运、贸易及相关服务业的开放，在一定程度上放松现有的贸易壁垒，推动区内要素转移和资源配置。
中国四大自贸区的区别
总结：广东自贸区：面向港澳，侧重服务贸易自由化。
天津自贸区：面向东北亚，促进京津冀制造业升级。
福建自贸区：面向台湾，侧重两岸经贸合作上海自贸区：面向全球，侧重金融中心广东自贸区面向港澳，侧重服务贸易自由化“广东自贸区更加突出同香港澳门的合作，特别是加强对香港澳门服务业的开放和衔接。
”广东省政府发展研究中心主任汪一洋接受南都记者采访表示，服务业开放将对提升广东制造业实力有巨大帮助。
广东制造业为服务业提供了很好的载体，两者可互相促进。
“广东是中国南大门，广东自贸区面向东盟。
”中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉接受南都记者采访认为，广东自贸区与已有的中国-东盟自贸区相接，将进一步推动我国与东盟的经贸合作。
此外，广东是海上丝绸之路上很重要的节点，自贸区平台亦可发挥作用。
“最难的是理念合作。
”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥分析，以往是香港主导带动广东发展，现在广东经济总量壮大，两者趋于平等，香港放不下架子又害怕空心化，而广东有些自满情绪，如何同心是关键。
“以前香港与广东前店后厂，而现在广东企业直接去国外了。
能成店，香港才愿意把资金、人才、科技等带来，否则就会担心被抽空。
”广东体制改革研究会会长周林生说，“港澳的金融、物流、科技、专业服务等，都是珠三角缺乏的。
有了广东的腹地，港澳的服务业也延长了产业链。
双方形成利益互补关系，很重要，双方要形成共识。
”片区介绍●南沙新区，位于珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门的海上航程为38和41海里。
定位为以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。
目前已建立起航运物流、高端商务和商贸、科技智慧、高端装备等为主导的现代产业体系。
●深圳前海蛇口片区，与香港隔海相望，紧邻香港国际机场和深圳机场两大空港，定位为我国金融业对外开放试验示范窗口，世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。
●珠海横琴新区片区，经莲花大桥与澳门相连，已实行创新的环岛电子监控分线监管模式，定位为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。
中国自由贸易试验区功能定位及其规制创新的比较
中国自由贸易试验区功能定位及其规制创新的比较一引言自由贸易试验区已成为一国吸引外资、提高劳动生产率、推动就业增长的重要手段。
2013年以来，美国主导的TTP（跨太平洋伙伴关系协定）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定）协议谈判相继启动，对中国形成围堵之势，投资和贸易转移预期增加。
中国在全球新一轮区域一体化浪潮中面临巨大挑战，倒逼中国重新审视自由贸易试验区规则。
为此，在全国范围内试水高规格自由贸易试验区，以吸纳全球优质资本和要素集聚，逐步提升抗风险能力和承压能力，将创新经验渐进式复制到全国，是中国全方位开放的稳妥之举。
党的十八届三中全会提出要加快建设面向全球的高标准自由贸易试验区网络，2013年9月，国务院发布《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》并成立中国首个自由贸易试验区——中国（上海）自由贸易试验区。
自2013年以来，中国相继在上海、广东、天津、福建成立四大自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”），各自贸试验区在借鉴国际经验的同时，结合自身区位优势开展各具特色的制度创新，取得了显著成效。
上海自贸试验区是中国融入世界投资活动的窗口，不仅吸引跨国巨头进驻，而且助推中国企业“走出去”，双向投资活跃；福建自贸试验区主要面向台湾，扶持中小企业创新和发展，汇鑫小额贷款公司成功在香港上市便是例证；天津自贸试验区注重京津冀协同发展，以融资租赁促进环渤海经济带产业结构调整，成效显著；广东自贸试验区金融创新成就领先，侧重于深化“内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排”（CEPA），通过规制合作，与港澳经济深度融合，互联互通。
如何借鉴国际成功经验，结合广东实际情况和区位优势，加强粤港澳区域合作，对接高标准投资规则，推动珠三角乃至广东经济发展，是区域发展战略的关键议题。
本文通过对比四大自贸试验区异同点及其与TTIP、TTP、TISA等国际规则的差距，探究制度改革成效对外商投资区位选择的影响，据此找出关键影响因素，以期为自贸区战略的发展方向和发展路径提供政策建议。
津沪闽粤四地自贸区总体方案金融政策的比较
津沪闽粤四地自贸区总体方案金融政策的比较4月20日国务院正式公布了新设的天津、广东、福建三个自由贸易试验区总体方案（以下简称“天津方案”、“广东方案”、“福建方案”），以及进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案（以下简称“深改方案”）。
我局比对了四个自贸区的总体方案中的金融改革内容，寻找四个自贸区总体方案金融政策的异同以及各自的特色。
一、根据各自总方案的战略定位不同，金融改革方案各具特色（一）“深改方案”中第二条发展目标规定：按照党中央、国务院对自贸试验区“继续积极大胆闯、大胆试、自主改”、“探索不停步、深耕试验区”的要求，深化完善以负面清单管理为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，充分发挥金融贸易、先进制造、科技创新等重点功能承载区的辐射带动作用，力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。
明确了“货币兑换自由”的内容，这和其他三个自贸区提出的“区内试行资本项目限额内可兑换”更加领先；结合“继续积极大胆闯、大胆试、自主改”、“探索不停步、深耕试验区”的要求，预计上海自贸区将在金融创新先行先试方面一直领先其他三个自贸区。
（二）“天津方案”中第二条战略定位规定：以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。
“天津方案”的特色是：立足天津自贸区推动京津冀培育新型一体化金融市场，同时突出天津自贸区的特色——将天津的优势项目融资租赁业继续做大做强。
“天津方案”中提出，支持符合条件的金融租赁公司和融资租赁公司设立专业子公司。
支持金融租赁公司和融资租赁公司在符合相关规定前提下，设立项目公司经营大型设备、成套设备等融资租赁业务，并开展境内外租赁业务。
中国四大自贸区政策分析及展望
中国四大自贸区政策分析及展望摘要:2013年8月，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，2015年4月国务院通过并公布了广东、天津、福建自贸区总体方案。
文章梳理了上海、广东、福建、天津四大自贸区各项政策，分析政策落实情况，并提出未来可能的政策方向。
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更多资料关键词:自贸区;投资开发;贸易促进;金融开放一、沪粤闽津四大自贸区定位范围上海自贸区定位于面向全国，打造改革开放试验田，旨在投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”，实施范围120.72平方公里，涵盖7个片区;广东自贸区立足推动内地与港澳经济深度合作，实施范围116.2平方公里，涵盖三个片区;福建自贸区立足于深化两岸经济合作，实施范围118.04平方公里，涵盖3个片区;天津自贸区立足于京津冀协同发展，实施范围119.9平方公里，涵盖3个片区。
二、四大自贸区发展政策沪粤闽津四大自贸区建设主要围绕投资开放、贸易支持、金融开放、监管便利和税收优惠等方面展开，形成“五位一体”的制度框架。
此外，由于差别化定位，广东提出增强自贸试验区辐射带动功能政策，福建提出率先推进与台湾地区投资贸易自由政策;天津提出实施京津冀协同发展政策。
(一)投资开放上海选择金融、航运、商贸、专业服务、文化以及社会服务领域扩大开放，并逐渐从服务业延伸至制造业;广东重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破;福建先行选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务及先进制造业等领域扩大对外开放;天津重点选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等现代服务业和装备制造、新一代信息技术等先进制造业领域扩大对外开放。
此外，2015版自贸区负面清单缩减为122项，较2013年减少约40%。
中国四大自贸区
福 建 自 贸 区 总 体 方 案
实施范围（118.04 km ）：平潭片区（43 km ），厦门片区（43.78km ），福州片区（31.26 km ）
2 2 2 2 2 2 2
区位 布局
主要任务 推进贸易发展方式转变 和措施 率先推进与台湾地区投资贸易自由
推进金融领域开放创新 培育平潭开放开发新优势
总体 要求
指导思想：以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作
战略定位：粤港澳深度合作示范区，海上丝绸之路重要枢纽
发展目标：国际高标准法制环境，投资贸易便利，辐射带动功能突出，监管安全高效 前海湾保税港区3.71 km 南沙保税港区7.06 km 实施范围（116.2 km）：广州南沙（60 km ），深圳前海（28.2 km ），珠海横琴（28 km ） 广州南沙：航运物流，特色金融，国际商贸，高端制造等生产性服务业
2 2 2 2 2 2 2 2
总体 要求
区位 布局
主要任务 和措施 推动贸易转型升级
实施范围（119.9 km ）：天津港（30 km ），天津机场（43.1km ），滨海新区中心商务区（46.8km ） 天津港：航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业 天津机场：航天航空、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、 区域布局 航空物流等生产性服务业 功能 滨海新区中心商务区：以金融创新为主的现代服务业 划分 海关特殊监管区：以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展货物贸易、 融资租赁、保税加工和保税物流等业务 海关监管方式 非特殊监管区：投资制度改革，完善事中事后监督，推动金融制度创新， 积极发展现代服务业和高端制造业 加快政府职能转变 健全法制保障体系 扩大投资领域开放 优化行政管理服务环境
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
面向港澳，侧重服务贸易自由化
海关特殊监管区
陆家嘴金融片区 金桥开发片区 张江高科技片区 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区
实施范围120.72平方公里
实施范围116.2平方公里
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级
天津港片区
天津机场片区
滨海新区中心商务片区
实施范围119.9平方公里
20.48平方公里
37.20平方公里
60平方公里（含广州 28.2平方公里（含深
南沙保税港区7.06平 圳前海湾保税港区 28平方公里
方公里）
3.71平方公里）
30平方公里（含东疆 保税港区10平方公 里）
43.1平方公里（含天津港 保税区空港部分1平方公 里和滨海新区综合保税区 1.96平方公里）
陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区
广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区： 试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创 新，主要开展国际贸易和保税服务等业务 试点有关货物贸易便
利化和现代服务业发 广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区：重 展的制度创新 点探索体制机制创新，积极发展现代服务业 和高端制造业
平潭片区
（福建）自由贸易试验区 面向台湾，侧重两岸经贸合作
厦门片区 实施范围118.04平方公里
制表日期：2016年7月 12日
福州片区
28.78平方公里（含上海外 高桥保税区、上海外高桥保 税物流园区、洋山保税港区 、上海浦东机场综合保税区 4个海关特殊监管区域）
34.26平方公里 （含陆家嘴金融 贸易区、世博开 发园区）
1.在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税政策试点问题 2.符合条件的地区可按照政策规定申请实施境外旅客购物离境退税 政策 3.在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关 特殊监管区域内设立保税展示交易平台 4.对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物 照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销 货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策
中国四大自贸区[优质ppt]
![中国四大自贸区[优质ppt]](https://img.taocdn.com/s3/m/ab6f2318b307e87101f696a9.png)
建 自 贸 区
区位 布局
象屿保税区0.6km2、象屿保税物流园区0.7km 2和厦门海沧保税港区9.51km 2
积极发展现代服务业和高端制造业
案
加快政府职能转变
主要任务 扩大投资领域开放
健全法制保障体系 优化行政管理服务环境
和措施 推动贸易转型升级
保障机制 完善配套税收政策
深化金融领域开放创新
抓好组织实施工作
推动实施京津冀协同发展战略
建立评估推广机制
总体 要求
指导思想：深化两岸经济合作，加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作 战略定位：深化两岸经济合作示范区，海上丝绸之路核心区
进一步扩大服务业和制造业等领域开放 推进外商投资和境外投资管理制度改革
总
加快政府职能转变
深化商事登记制度改革 完善企业准入“单一窗口”制度
体 方 案
主要任务 和措施
深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新
海关特殊监管区域深化“一线放开”，“二线安全高效管住”贸易便利化改革 推进国际贸易“单一窗口”建设
海
完善负面清单管理模式，加强社会信用体系应用
自
加强信息共享和服务平台应用，健全综合执法体系 健全社会力量参与市场监督制度，完善企业年度报告公示和经营异常名录制度
贸 区
健全国家安全审查和反垄断审查协助工作机制，推动产业预警制度创新 推动信息公开制度创新，推动公平竞争制度创新
推动权益保护制度创新，深化科技创新体制机制改革
验
黑龙江省现代农业综合配套改革试验区
区
山西省国家资源合作试验区
中国（杭州）跨境电子商务综合试验区
指导思想：以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作
总体 要求
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。
我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。
下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。
上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。
此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。
天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。
此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。
在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。
在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。
四大自贸区制度简析教程
• 须经中国政府批准
（四）石油和天然气开采
• 限于合资合作
（五）稀土和稀有矿采选
• 禁止投资稀土勘查、开采及选矿 • 禁止类别投资稀土、钨、鉬、锡、锑、萤石、放射性矿产
（六）金属矿及非金属矿采选
• 限制类：贵金属、锂、石墨
14
VII 负面清单
三、制造业
（七）航空制造
• 干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上民用直升机设计与制造，地面、水面效应 飞机制造及无人机、浮空器设计与制造，须由中方控股 • 通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作
（八）船舶制造
• 船用低、中速柴油机及曲轴制造，海洋工程装备（含模块）制造与修理，船舶（含分段） 修理、设计与制造，须由中方控股
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II 天津自贸区
京津冀协同发展高水平对外开放平台 （一）加快政府职能转变
• 深化行政体制改革
（二）扩大投资领域开放
• 降低投资准入门槛 • 改革外商投资管理模式
（三）推动贸易转型升级
• 完善国际贸易服务功能 • 增强国际航运服务功能 • 创新通关监管服务模式
（四）深化金融领域开放创新
• 增强金融服务功能 • 提升租赁业发展水平
2
I 上海自贸区
总面积120.72平方公 里 4个海关特殊监管区域 28.78平方公里 陆家嘴金融片区34.26 平方公里
金桥开发片区20.48平 方公里
张江高科技片区37.2平 方公里
3
I 上海自贸区
开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区 （一）加快政府职能转变
• 深化行政管理体制改革
（二）推进投资管理体制改革
全国自贸区发展运行情况比较分析
全国自贸区发展运行情况比较分析目录第一节自贸区行业现状及特点 (2)一、自贸区运行现状 (2)二、自贸区行业特点 (3)三、四大自贸区对比分析 (4)四、自贸区发展趋势 (6)第二节我国各自贸区分析 (6)一、上海自贸试验区 (6)二、天津自贸试验区 (8)三、福建自贸试验区 (11)四、广东自贸试验区 (13)第一节自贸区行业现状及特点一、自贸区运行现状目前我国自贸试验区包括天津、、福建自贸试验区。
数据来源：图1我国四大自贸试验区我国主要的自贸区为上海自由贸易试验区，中国（）自由贸易试验区范围涵盖外高桥保税区、外高桥物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
2014年12月，国务院决定上海自贸试验区扩区，实施范围从最初的28.78平方公里海关特殊监管区，扩大到120.72平方公里，增加了陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。
2014年，航海自贸试验区完成经营总收入约1.5万亿元，同比增长约12%，其中商品销售额约12.5万亿元，增长约11.5%；航运物流服务收入约1100亿元，增长约19%。
跨国公司地区总部新增45家对外直投达123亿美元。
他指出，开放型经济稳步发展。
创新外商投资审批方式，完善总部经济发展政策，外商直接投资实到181.7亿美元，跨国公司地区总部新增45家，累计达到490家。
上海还推动外贸转型升级，跨境电子商务等新型贸易加快发展。
二、自贸区行业特点（一）行业定义自由贸易试验区是中国政府设立的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。
最早起源于于2013年8月经国务院正式批准设立上海自贸区。
自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。
这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。
自贸区定位及政策解析
自贸区定位及政策解析一、四大自贸区2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone）。
2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。
上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78 平方公里。
2014年12月，上海自贸区由原先的28.78平方公里扩至120.72平方公里。
广东自贸区：包括广州南沙新区60平方公里、深圳前海蛇口片区28.2平方公里，珠海横琴新区28平方公里，共计116.2平方公里。
天津自贸区119.9平方公里福建自贸区118.04平方公里广东自贸区——前海蛇口片区二、什么是自贸区？——概念介绍自由贸易区（Free Trade Zone)的内涵目前国际上对“自由贸易区”最权威的定义来自1973年的《京都公约》。
“自由贸易区”指一国的领土部分，在这部分领土内运入任何货物就进口税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
“自由贸易区”的核心是强调“境内关外”的经济自由。
自由贸易区实行“一线放开、二线管住”的管理模式•“境内关外”政策即“一线放开，二线管住”。
•所谓“一线”，是指自由贸易园区与国境外的通道口。
“一线放开”是指对境外进入的货物，海关实行备案管理不查验货，检验检疫部门只检疫不检验，并实行区、港一体化运作管理，区内区港之间的货物可以自由流通。
•“二线”，是指自由贸易园区与海关境内的通道口。
“二线管住”，是指货物从自由贸易园区进入国内非自由贸易园区、或货物从国内非自由贸易园区进入自由贸易园区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收，同时海关对出区的货物实行严格的监管，防止走私。
自贸区的内涵:FTZ和FTA我国的上海自贸区（China (Shanghai)Pilot Free Trade Zone，FTZ )有别于另一种自由贸易区（Free trade Area，FTA)的概念。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
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法制保障 （一）健全法制保障体系 管理保障 （二）优化行政管理服务环境 保障机 税收保障 （三）完善配套税收政策 制 组织实施 （四）抓好组织实施工作 评估推广 （五）建立评估推广机制
四大自贸区总体方案对比
（广东）自由贸易试验区
广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区 平潭片区
（福建）自由
4.进一步扩大对港澳服务业开放
（三）推进贸易发展 方式转变
（二）深入推进粤港澳 服务贸易自由化
5.促进服务要素便捷流动 6.推进贸易发展方式转变
（三）推进贸易发展 方式转变
（三）强化国际贸易功 能集成
7.增强国际航运服务功能 8.推动跨境人民币业务创新发展
（四）率先推进与台 湾地区投资贸易自由
（四）深化金融领域开 放创新
5.提升航运服务功能 6.推进通关机制创新 7.探索闽台产业合作新模式 8.扩大对台服务贸易开放 9.推动对台货物贸易自由 10.促进两岸往来更加便利 11.扩大金融对外开放 12.拓展金融服务功能 13.推动两岸金融合作先行先试 14.推进服务贸易自由化 15.推动航运自由化 （五）加强法制和政 策保障 （四）深入推进金融 制度创新 （三）积极推进贸易 监管制度创新
四、（一）监管服务模式：1.创新通关监管服务模式；2.加强监管协作。 （一）实行有效监管：1.围网区域监管； 四、（二）税收政策 （二）组织实施 （三）评估推广 （三）完善税收环境 （四）组织实施 （五）评估推广机制
对比
（福建）自由贸易试验区
厦门片区 43.78平方公里（含象屿保 税区0.6平方公里、象屿保 税物流园区0.7平方公里、 厦门海沧保税港区9.51平方 公里） 福州片区 31.26平方公里（含福州 保税区0.6平方公里、福 州出口加工区1.14平方公 里、福州保税港区9.26平 方公里）
名称 方案
天津港片区
（天津）自由贸易试验区
天津机场片区 滨海新区中心商务片区 46.8平方公里（含天津 港保税区海港部分和保 税物流园区4平方公 里）
实施范围
43.1平方公里（含天 30平方公里（含东 津港保税区空港部分 疆保税港区10平方 1平方公里和滨海新 公里） 区综合保税区1.96平 方公里）
9.推动适应粤港澳服务贸易自由化的金融创新 10.推动投融资便利化 11.建立健全自贸试验区金融风险防控体系 12.引领珠三角地区加工贸易转型升级
（五）推进金融领域 开放创新
（五）增强自贸试验区 辐射带动功能
13.打造泛珠三角区域发展综合服务区
（六）培育平潭开放 开发新优势
14.建设内地企业和个人“走出去”重要窗口 （一）法制保障 （二）健全法制保障
（上海）自由贸易试验区
涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山 浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域（28.78平方公 嘴金融片区（34.26平方公里）、金桥开发片区（20.48平 江高科技片区（37.2平方公里）。 自贸试验区的实施范围120.72平方公里。
区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区。
自贸试验区的实施范围118.04平方公里
重点建设两岸共同家 园和国际旅游岛，在 投资贸易和资金人员 往来方面实施更加自 由便利的措施。
试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创 新，主要开展国际贸易和保税服务等业务。 试点有关货物贸易便利 化和现代服务业发展的 制度创新。
重点探索以贸易便利化为主要内容的制度 保税物流等业务。
1.深化行政体制改革
政府职能 （一）加快政府职 领域 能转变
2.提高行政管理效能
3.降低投资准入门槛
投资领域
（二）扩大投资领 4.改革外商投资管理模式 域开放 5.构建对外投资合作服务平台
主要任 6.完善国际贸易服务功能 务和措 施(不 区分具 贸易领域 （三）推动贸易转 型升级 体片
主要任 务和措 7.增强国际航运服务功能 施(不 区分具 贸易领域 （三）推动贸易转 型升级 体片 8.创新通关监管服务模式 区）
18.推进国际贸易“单一窗口”建设 19.统筹研究推进货物状态分类监管试点 20.推动贸易转型升级 21.完善具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式
22.加大金融创新开放力度，加强与上海国际金融中 心建设的联动 23.健全法制保障体系 24.探索适应企业国际化发展需要的创新人才服务体 系和国际人才流动通行制度 25.研究完善促进投资和贸易的税收（含广州南 28.2平方公里（含深 沙保税港区7.06平方公 圳前海湾保税港区 里） 3.71平方公里）
28平方公里
43平方公里
自贸试验区的实施范围116.2平方公里，涵盖三个片区。 重点发展航运物流特色 金融、国际商贸、高端 制造等产业，建设以生 产性服务业为主导的现 代产业新高地和具有世 界先进水平的综合服务 枢纽。 重点发展金融、现代 物流、信息服务、科 技服务等战略性新兴 服务业，建设我国金 融业对外开放试验示 范窗口、世界服务贸 易重要基地和国际性 枢纽港。 重点发展旅游休闲健康 、商务金融服务、文化 科教和高新技术等产 业，建设文化教育开放 先导区和国际商务服务 休闲旅游基地，打造促 进澳门经济适度多元发 展新载体。
16.建设国际旅游岛
全法制保障
行有效监管：1.围网区域监管；2.全区域监管。
善税收环境 三、扎实做好组织实施
织实施
估推广机制
（上海）自由贸易试验区
外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海 综合保税区4个海关特殊监管区域（28.78平方公里）以及陆家 区（34.26平方公里）、金桥开发片区（20.48平方公里）、张 片区（37.2平方公里）。
重点探索体制机制创新，积极发展现代服务业 和高端制造业。
重点探索投资体制改革，推动金融制度创 造业。
1.优化法治环境 （一）建设国际化、市 场化、法治化营商环境 （一）切实转变政府 职能
2.创新行政管理体制 3.建立宽进严管的市场准入和监管制度
未明确
（二）推进投资管理 体制改革
（二）深入推进粤港澳 服务贸易自由化
区的实施范围120.72平方公里。
未明确
殊监管区域(上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋 区、上海浦东机场综合保税区)
融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。
1.完善负面清单管理模式；2.加强社会信用体系应 用；3.加强信息共享和服务平台应用；4.健全综合 执法体系；5.健全社会力量参与市场监督制度；6. 完善企业年度报告公示和经营异常名录制度；7.健 全国家安全审查和反垄断审查协助工作机制；8.推 动产业预警制度创新；9.推动信息公开制度创新； 10.推动公平竞争制度创新；11.推动权益保护制度 创新；12.深化科技创新体制机制改革。 13.进一步扩大服务业和制造业等领域开放 14.推进外商投资和境外投资管理制度改革 15.深化商事登记制度改革 16.完善企业准入“单一窗口”制度 17.在自贸试验区内的海关特殊监管区域深化“一线 放开”、“二线安全高效管住”贸易便利化改革
重点建设两岸新兴产业和现 代服务业合作示范区、东南 国际航运中心、两岸区域性 金融服务中心和两岸贸易中 心。
重点建设先进制造业基地 、21世纪海上丝绸之路沿 线国家和地区交流合作的 重要平台、两岸服务贸易 与金融创新合作示范区。
未明确
以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展国际贸易、保税加工和 4个海关特殊监管区域(上海外高桥保税区、上海外高桥保税 等业务。 山保税港区、上海浦东机场综合保税区)
自贸试验区的实施范围119.9平方里，涵盖三个片区。
按区域布局 的功能划分
重点发展航空航天装 重点发展航运物流 备制造、新一代信息 、国际贸易、融资 重点发展以金融创新为 技术等高端制造业和 租赁等现代服务业 主的现代服务业。 研发设计、航空物流 。 等生产性服务业。
海关特殊 重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展货物贸易、融 按海关 监管区域 资租赁、保税加工和保税物流等业务。 监管方 式的功 非海关特 能划分 重点探索投资制度改革，完善事中事后监管，推动金融制度创新， 殊监管区 积极发展现代服务业和高端制造业。 域
9.推进金融制度创新
金融领域
（四）深化金融领 10.增强金融服务功能 域开放创新 11.提升租赁业发展水平 12.建立健全金融风险防控体系 13.增强口岸服务辐射功能
其他特殊 （五）推动实施京 14.促进区域产业转型升级 领域 津冀协同发展战略
15.推动区域金融市场一体化 16.构筑服务区域发展的科技创新和人才高地
投资体制改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制
陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。
1.深化行政管理体制改革
（一）加快政府职能 转变
2.改革外商投资管理模式 3.构建对外投资促进体系 4.拓展新型贸易方式
（二）深化与扩大开 放相适应的投资管理 制度创新
（三）积极推进贸易 监管制度创新