农田水利建设管理的关键点分析

农田水利建设管理的关键点分析

在现代经济社会的发展中，城镇化进程加快，更多的农村人口以更快的速度涌入大城市，这就导致农村人口日益减少，没有人愿意从事农业生产，其实归根结底还是因为农村经济发展的科学技术落后，农业劳动还少不了大量的体力活儿，所以很多年轻人不愿意从事，农村经济的发展因此也受到了严重的影响，为了保住十八亿亩耕地红线，我们需要提高农田水利建设管理的科技水平。

标签：农田水利建设；管理；对策措施

在农业的发展过程中，从过去的刀耕火种，到现在的机械化设备，这种发展是科技进步的体现，也是农业长期以来不断创新的过程，农业作为最原始的第一产业现在却面临着岌岌可危的地位，越来越多的人不愿意在从事农业生产，认为这个行业没有地位，没有收益，从事的都是低端的劳动，所以现在越来越多的农村的年轻人，宁愿去到大城市，即便是当新生代农民工，也不愿意留在农村从事农业生产，长远看来这不仅对农业生产不利，对整个国民经济的发展也不利，所以要做好农业生产的投资和管理，文章要讲的是农田水利建设的管理，如何在这方面提高农业生产水平和效益。

1 农田水利建设中存在的主要问题

目前我国农田水利建设存在的问题具体体现在以下几个方面：一是水资源短缺。长期以来，水资源都是制约农业经济发展的重要瓶颈，这就致使农田水利建设的发展十分必要，但是当前农田水利设施的建设也受到水资源短缺的制约，农田水利设施建设滞后同样也是水资源短缺的重要原因。由于很多的水利设施建设不达标，导致农业水资源浪费的情况十分严重。二是体制机制的弊端。农村水利发展长期以来没有形成严格的制度，缺乏制度保障的建设必然是没有规划性和长远性的，也必然难以在一定范围内形成规模，这是缺乏制度保障的缺陷，农田水利建设在没有制度作为屏障和推进的发展中，必然步履维艰。三是资金投入不足。任何技术的发展都需要经济技术，也就是资金支持，如果没有必要的财力投入，一项技术的发展必然是没有基础的，目前农田水利设施建设就面临这样的问题，缺乏资金投入，一方面体现在国家财政支持不足，我们国家农村面积广大，国家很难将这方面的投入进行全覆盖。四是改革不及时。这方面的问题致使农田水利设施建设难以跟上时代的发展步骤，经济和社会的发展不断处于改革的状态，如果跟不上就必然会落后。五是服务体系不适应。六是自然灾害频发。

2 加强农田水利建设的几点建议

2.1 加强抗旱水源工程建设

要加快实施跨流域调水及重要水源工程建设，逐步建成布局科学、配置合理的水资源保障体系。加大灌溉工程建设的投资力度，大力开展抗旱水源建设，扩大有效灌溉面积，着力保障农业用水需求。要在水土资源潜力较大地区，结合已

建和在建重点水利枢纽，积极发展新灌区；在不具备正常灌溉条件的地区，采取多种工程方式，合理利用当地分散水源。对于那些被水灾破坏工程的修复也要作为工程建设的重要一部分，因为这可以充分地利用之前的工程节约资金，而且还可以借助之前的方案便于后期的施工。水源配置工程要选择大型骨干水源，不要选择一些小支小流，只有选择大的水源才能保证水源供给充足，这是水利工程建设的前提。小型水源工程建设也是我们考虑的重点，是大型水源建设的补充，因为那些小水库、小堤坝对于涵养水源。清除淤泥、保持水土、改善土质有着积极的补充作用，这样的工程多了，就可以在很大程度上改善目前干旱的现状。同时，要加强农田水利设施的管理、维护，加强县乡河道疏浚、灌区改造，加强田间工程、末级渠系以及涵闸泵站建设。加大田间配套工程建设投资力度，加快推进末级渠系改造进程，疏通“肠梗阻”，打通“最后一公里”，提高农田灌排标准，加强农田水利设施管理，充分发挥现有农田水利设施的作用，扩大灌溉面积，实现灌区整体效益的最大化[1]。

2.2 积极推广节水灌溉技术

节水灌溉技术是解决现代农业发展过程中缺水问题的重要措施，每年农业灌溉浪费的水资源数量惊人，所以“节流”在一定程度上就是“开源”。一是加大资金投入。上文分析现在农田水利水利设施建设面临的一大问题就是投入不足，没有足够的资金投入，一切的技术开发和设施建设的基础都不存在。所以要加大资金的投入，这种投入要做好长期坚持，不要做表面文章。二是提高技术水平。水利设施建设以技术为主导，有了技术，才会有效率，所以资金的投入首先要体现在技术上。三是合理配置资源。水多的地方分给水少的地方，这就是合理配置资源，也是互帮互助精神的体现，更是社会主义制度优越性的体现。四是调整农业结构。传统的农业结构已经不再适应现代农业发展的要求，要适时调整。

2.3 治理水环境污染

目前，农业用水污染日趋加重，农村生态环境有待改善。治理水环境污染，需要大力开展节肥节药，使化肥和农药等化学药品的使用向节约、安全、科学、合理的方向发展。要着力形成城乡一体化的节能减排格局，加大污水处理设施建设的投资力度，加大工业污染治理力度，加大城市生活垃圾无害化处理，大力发展循环经济。要加强江河流域生态环境综合治理力度，统筹做好防汛、防旱、防污、治污工作，最大限度地减轻农业损失。要加快水土流失综合治理步伐，以水土流失综合治理为重点，扎实抓好农村生态环境建设。对于那些适宜林地草里生长的坡地，要严格按照标准退耕还林还草，做好水土保持工作。推进这些田地的合理利用，根据所有土地的具体情况进行开发和利用，不是所有的土地都适合耕种，如果不按照自然规律进行开发和建设，必然会受到自然的惩罚，这是不容违逆的真理。所以退耕还林这项工作不容小觑，更不能推迟，必须加大力度尽早执行。

2.4 加强水利建设管理

农田水利基本建设是一个系统工程，涉及农业和农村各个方面。在发展现代

农业的过程中，无论是扩大灌溉面积、推广节水灌溉技术，还是治理洪涝灾害和水体污染、优化农业生态环境，都需要国家加大投入，加强农田水利设施建设，提高农田水利化水平。要把政府的力量、农民的力量、社会各方面的力量有机结合起来，形成加强农田水利基本建设的强大合力。要根据实际情况适时增加农田水利设施的投入，不同的地区都要给予支持，不要只依赖本级财政，也不要只依赖上级财政，要多方发力，当地的农民也要根据个人的实际进行一些创收工作，充分发挥市场经济主体的作用，增加投入的渠道充分发挥民间组织的作用，积极争取资金。此外，农田水利建设管理是一项需要长期坚持的工作，所以要在制度上形成長效机制。

3 结束语

总体而言，农田水利建设管理要坚持三原则：一是节约性原则。农田水利设施的发展必须要体现出节约性的原则，建设农田水利的初衷就是节约资源，避免浪费，在有限的资源供给下进行无限的农业的大发展。二是规划性原则。规划是效率的前提，农田水利设施建设想要提高效率，就必须坚持规划先行，只有坚持科学合理的规划，在规划的指导之下进行工作，才能体现出工作效率，最终获取效益。三是环保性原则。当前，生态环境是国家建设“五位一体”的重要方面，所以在农业的发展中要体现出环保的原则，不要因为搞建设而破坏环境，否则就是得不偿失。

参考文献

[1]刘德力格尔，盛常玉，刘筱赛.在农村建设中水利建设面临的难题与对策[J].广西水利，2010（1）.

[2]吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].价值工程，2012（8）：103.