第01章 税法概论

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• 2、定额税率:按征税对象确定的计量单位,直接规定 一个固定的税额(啤酒的消费税、城镇土地使用税)
• 3、超额累进税率:是将征税对象按税额大小划分为若 干等级,从低到高每个等级规定一个适用税率。当征税 对象的数额每超过一个规定的级距时,仅就超过的部分 按高一级的税率计算征收,分别计算各个级距的税额。
六、 税法的作用
这一节的内容了解即可 • (一)组织财政收入的法律保障 • (二)国家宏观调控经济的法律手段 • (三)维护经济秩序 • (四)保护纳税人的合法权益 • (五)维护国家权益、促进国际经济交往的可靠
保证
第01章 税法概论
第二节 我国税收的立法原则
• 这部分内容大家自己看看就好了,了解我国税收 立法的五大原则。
义务并不对等。 • 举例: • 在税收法律关系中,征纳双方法律地位的平等主
要体现为双方权利与义务的对等。(×)(2002) • 在税收法律关系中,代表国家行使征税职权的税
务机关是权利主体,履行纳税义务的法人、自然 人是义务主体或称权利客体。(×)(1999)
第01章 税法概论
• 2.权利客体
• 税收法律主体的权利、义务所共同指向的对象, 即征税对象
方法都以法的形式做出规定
第01章 税法概论
• 二、税收法律关系 • ——掌握,一般重点 • 形式上表现为一种利益分配关系,但以法律明确
了权利与义务后,则变成一种法律关系 • (一)税收法律关系的构成 • 任何一种法律关系的构成都包括权利的主体、客
体和内容。 • 就税收而言,法律关系的构成也包括这三方面的
四、税法的分类
• 注意各种分类方法的交叉出题 • (一)按照税法的基本内容和效力的不同,可分为: • 税收基本法:税法的母法。我国目前还没有统一制定。 • 税收普通法:个人所得税法、税收征收管理法等 • (二)按照税法的职能作用的不同,可分为: • —实体法:确定税种的立法,主要是规定8大要素。如
改、补充和废止有关的税收法律、法规、规章的 活动
• 广义的税法:调整税收关系的法律、法规、规章、 规范性文件——税收法律体系
• 狭义的税收:全国人民代表大会及其常务委员会
制定和颁布的税收法律
第01章 税法概论
权利与义务的总结
权利
义务
税务 机关
依法征税、稽 税款解缴入库;受理 查、处罚 争诉;宣传、咨询、
辅导税法
纳税人 依法退、延、 税务登记、纳税申报、
减免、复议、 缴纳税款、接受税务
诉讼
检查
第01章 税法概论
• (二)税收法律关系的产生、变更与消灭 • 税收法律关系的产生 、变更与消灭是指权利主
体发生了属于税法调整范围的行为这一法律事实, 才会引起税收法律关系的产生、变更与消灭。
• (八)纳税地点
• 是指根据各个税种纳税对象的纳税环节和有利于 对税款的源泉控制而规定的纳税人的具体纳税地 点——就是在哪里缴纳税款
• 纳税地点一般为纳税人的住所地,也有规定在营 业地、财产所在地或特定行为发生地的。
• (九)减免税
• 减税、免税是指国家为了贯彻鼓励或扶持政策, 对某些纳税人和征税对象采取减少征税或免予征 税的特殊规定。
程中的某一特定环节征税。如:我国现行消费税 大都实行出厂销售单环节征税。 • 2、多环节征税 • 多环节征税是指对征税对象从生产到消费流转过 程中的,两个或两个以上的环节征税。如:我国 现行增值税实行对每一环节的增值额征税。
第01章 税法概论
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• (七)纳税期限
• 是指纳税人发生纳税义务后,按照税法规定缴纳 税款的法定期限。
• ②违反税法,并不一定就是犯罪。区别在于:情 节是否严重
第01章 税法概论
• 4、税法与《行政法》的关系 • (1)联系 • 税法具有行政法的一般特性 • 税收法律关系争议的解决一般按照行政复议程序
和行政诉讼程序进行 • (2)区别 • 税法具有经济分配的性质 • 税法是义务性法规
第01章 税法概论
• 一、从实际出发原则 • 二、公平原则 • 三、民主决策原则 • 四、原则性与灵活性相结合原则 • 五、法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合
的原则
第01章 税法概论
第三节 我国税收立法、税法调整与实施
• 就是税收立法和执法
• 一、税收立法
• 税收立法是指有权的机关依据一定的程序,遵循 一定的原则,运用一定的技术,制定、公布、修
• 如:新办一个企业这一行为就引起了需要办理税 务登记这一税收法律关系的产生。
• 变更经营地点就引起了需要变更税务登记这一税 收法律关系。
• 停业引起了需要注销税务登记这一税收法律关系。
• 关键点:税收法律关系产生、变更或消灭是由税 收法律事实来决定的。
• 举例
第01章 税法概论
• 1、下列关于税收法律关系的表述正确的有()。 (2002)
分)、海关代征的进口环节增值税、车辆 购置税
第01章 税法概论
• —地方税 • 城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值
税、房产税、车船税、契税 • —中央与地方共享税 • 增值税、营业税、企业所得税、个人所得
税、资源税、城市维护建设税、印花税 • 税收立法权基本集中于中央 • 个别小税种(车船税、城镇土地使用税)
第01章 税法概论
• (三)税收法律关系的保护 • ——保护国家经济利益 • ——保护征税机关的权益 • ——保护纳税人的权益 • 注意点: • ——税收法律关系的保护对权利主体双方是对等
的(不能只保护一方) • 对权利的保护,就是对义务的制约
第01章 税法概论
三、税法的构成要素
• 税法的构成要素一般包括总则、纳税人、征税对 象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地 点、减免税、罚则、附则等。
征税对象 生产经营所得和其它所得
税种
所得税(个人所得税, 企业所得税)
财产 、行为税
财产税(遗产税)、 印花税
销售收入额或劳务收入额或 流转税(增值税,消
营业额
费税)
第01章 税法概论
• (四)税目
• ——征税对象的具体项目,是征税对象的具体化
• (五)税率(掌握)
• 1、比例税率:对同一征税对象,不论数额大小,只规 定统一的征税比例(企业所得税,增值税等)
• 一般出多选题,理解意思即可
• 权利:
• —多缴税款申请退还权(VAT,营业税,消费税可以自结 算缴纳之日起3年内申请退还);
• —延期纳税权;
• —依法申请减免权;
• —申请复议和提起诉讼等。
• 义务:
• —按税法规定办理税务登记;
• —进行纳税申报;
• —接受税务检查;
• —依法缴纳税款等。
第01章 税法概论
• 税法——权利与义务关系(侧重于法律) • 税收——经济利益分配关系(侧重于经济) • 3.税收的本质 • ——国家为了行使其职能,取得财政收入的一种
方式 • 4.税收的特征 • (1)强制性——法律规定,征纳双方都要遵守 • (2)无偿性——不直接用于纳税人,也不支付
报酬 • (3)固定性——对课税对象、课税额度和课税
第01章 税法概论
• 2、税法与民法的关系 • (1)民法调整方法的主要特点是平等、等价和
有偿; • (2)税法的调整方法要采用命令和服从的方法。
(本质区别) • (3)联系 • 当税法某些规范和民法相同时,税法一般引用民
法的条款。但如果涉及到征纳关系,那么就以税 法的规定为准,如关联企业之间的交易。
内容:
第01章 税法概论
• 1.权利主体(判断题较多) • ①征税主体 • ——各级税务机关、海关、财政机关 • 依据国家有关法律、法规的规定,税务机关是国
家税收征收的唯一行政执法主体。(×) • ②纳税主体 • ——法人、自然人、其它组织等(确认原则:属
地兼属人)
第01章 税法概论
• ③税法的重要特征 • ——征、纳双方法律地位平等 • ——但它们是管理者与被管理者的关系,权利和
• ——对什么征税
• 3.税收法律关系的内容
• 税收法律的主体所享有的权利和应承担的义务
• 这是税法中最实质的东西,也是税法的灵魂
• 征税机关
• 权利:——依法征税、进行税务检查、对违章进 行处罚
• 义务:——纳税宣传、咨询辅导、税款及时解缴、
受理税收争议
第01章 税法概论
• 纳税义务人的权利和义务主要有:
税 • —对财产、行为课税的税法:房产税、印花税等 • —对自然资源课税的税法:资源税、城镇土地使
用税
第01章 税法概论
• (四)按照管辖权不同,分为: • 国内税法:一国内部的税收法律制度 • 国际税法:双边或多边税收协定、国际惯
例、条约等 • 外国税法: • (五)按税收收入归属和征管权限不同: • —中央税 • 关税、消费税(含进口环节海关代征的部
第01章 税法概论
• 减税是指对纳税义务人的应纳税额依法少征一部 分。
• 免税是指对纳税义务人的应纳税额依法全部免税 • (十)罚则 • 罚则是指对纳税人违反税法的行为采取的处罚措
施。 • (十一)附则 • 附则一般都规定与该法紧密相关的内容,如:某
法的解释权;某法的生效时间等。
第01章 税法概论
• (一)总则 • ——立法的依据、立法的目的、适用的原则 • (二)纳税义务人(重点掌握) • 纳税主体:一切履行纳税义务的法人、个人和其
他组织 • (三)征税对象——纳税客体(重点掌握) • 指税收法律关系中征纳双方权利义务所指向的物
或行为。 在税法中指的是对什么征税
第01章 税法概论
• 征税对象是区分不同税种的主要标志
地方有一定的立法权
第01章 税法概论
五、税法的地位及与其他法律的关系
• (一)税法的地位 • 税法是我国法律体系的重要组成部分 • 税与法密不可分:有税必有法,无法不成税 • 税法是部门法,调节分配关系 • (二)税法与其他法律的关系 • 1、税法与宪法的关系 • 宪法是制定所有法律、法规的依据和章程 • 税法也是依据宪法的原则来制定的 • 公民依法纳税最直接的法律依据是《宪法》第56
《企业所得税法》、《个人所得税法》。 • —程序法:指税务管理方面的法律。税收征管法、纳税
程序法、发票管理法、税务机关组织法、税务争议处理 法。
• 实体法从旧,程序法从新
第01章 税法概论
• (三)按税法征收对象的不同,可分为: • —对流转额课税的税法。包括VAT、营业税、消
费税、关税等。 • —对所得额课税的税法。企业所得税、个人所得
第01章 税法概论
2020/11/24
第01章 税法概论
第一章 税法概论
• 第一节 税法的概念
• 一、税法的定义 • 税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在
征纳税方面的权利和义务关系的法律规范的总称。 • 知识点: • 1.税法是国家法律体系的重要组成部分 • 2.税法与税收的联系与区别:
第01章 税法概论
第01章 税法概论
• 3、税法与《刑法》的关系
• (1)联系:
• ①都是法; • ②都有对税收违法的处罚条款。
• (2)区别:
• ①税法既包括实体法,也包括程序法。而程序法 又包括税税收处罚的一些规定。但没有包括全部 处罚。因为税收犯罪的处罚,是在《刑法》中规 定的。当涉及到税收征纳关系的问题时,一般应 以税法的规范为准则。
条。(可能的题型:判断)
第01章 税法概论
• 《宪法》第56条:中华人民共和国公民有依照法 律纳税的义务。
• 下列法律中,明确规定“中华人民共和国公民有 依照法律纳税的义务”的是( )。(2009)
• A.《中华人民共和国宪法》 • B.《中华人民共和国民法通则》 • C.《中华人民共和国个人所得税法》 • D.《中华人民共和国税收征收管理法》
• A.税收法律关系是税法所确认和调整的,国家与纳税 人之间在税收分配过程中形成的权利义务关系
• B.税收法律关系主体的一方只能是国家 • C.税收法律关系体现了国家和纳税人的意志 • D.税收法律关系中权利义务具有对等性 • 2、税收法律关系产生的标志是( )。(2000) • A.纳税人进行税务登记 • B.纳税人进行纳税申报 • C.纳税人应税行为的发生 • D.税务机关征税行为的发生
• 4、超率累进税率:超率累进税率是把征税对象数额的 相对量划分为若干级距,分别规定相应的税率,在征税 对象比率增加,需要提高一级税率时,仅对增加的部分 按规定的等级税率计征。
第01章 税法概论
• (六)纳税环节 • 是税法规定的征税对象从生产到消费的流转过程
中应当缴纳税款的环节。 • 1、单环节征税 • 单环节纳税是指对征税对象从生产到消费流转过
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