环境评价概述

2019/8/15
23
（二）人类社会生存发展需要的分析
1.人类群体健康生存的需要

这是第一需要或基本需要。

人类生存和繁衍，对环境质量有
一定的要求。

是不以人的主观意志为转移的。

环境质量与这一 需要之间客观地
存在着一种满足关系，称之为环境质
量的生存价值，其满足程度可用来衡
量这种价值的大小。

深层次需要，人类社会只有依托一个
良性循环的生态系统，才能持续稳定地发展。
维持生态系统良性循环需要一定的环境质量
条件。称为环境质量的生态价值

不同地域生态系统的结构和特点不同，
故只能寻找衡量的原则和方法，结合不同地
方的具体情况评定。
4.人类意识、观念进步对环境质量的需要

最高层次的需要，称为文化价值。
2019/8/15
31
（二）我国发展概况
我国的环境质量评价工作是20世纪70 年代开始逐步发展起来的，大体上经过了 四个阶段：
初步尝试阶段73-79 广泛探索阶段79-89 全面发展阶段90-98 环境影响评价阶段98以后 环境评价队伍 环境评价课程 评价方法和理论方面探讨研究。主要 表现在：
2019/8/15
②化学方面对人体健康的影响 大气、水、食物 中的化学污染都影响着人类的健康。
③生物方面对人体健康的影响 如环境中的各种 微生物
2019/8/15
16
第二节 环境评价
一、环境评价
1、定义
环境评价就是对环境质量按照一定的标准 和方法给予定性和定量的说明与描述。
环境评价从保护环境和建设环境的角度进 行定性和定量的评定。
环境系统从地球形成后就存在，而生态 系统是在生物出现后才存在的。
2019/8/15
9
环境系统的结构与状态分别是环境 系统特征的内在和外在表现。
环境结构：环境整体（系统）中各 独立组分（要素）间数量的比例关系、 空间位置的配置关系以及联系的内容和 方式。
环境状态：环境结构运动和变化的 外在表现形态。
(３) 人类社会经济发展活动对环境质量的作用
2019/8/15
14
5.环境质量的生态价值 （1）环境质量对生态系统的作用
向水体排污→水体质量↓（如DO↓）→水 生生物生长发育↓ →死亡有机体发酵进一步 耗氧→水质进一步恶化。 （2）生态系统对环境质量的作用
生态系统在一定程度上具有改变环境质量 的能力。如水生生物数量、种类变化使DO变 化,树木使空气中SO2浓度变化。
环境要素通常就是指自然环境要素。 主要包括：水、大气、土壤、岩石、生物 和阳光等。
2019/8/15
8
5、环境系统
环境系统：地球表面各种环境要素及其 相互关系的总和。
内在本质：各种环境要素之间的相互关 系和相互作用。
环境系统与生态系统的区别：前者着眼 于环境整体，着眼于人与环境的关系以及各 个环境要素之间的关系，而后者侧重生物彼 此之间及生物与环境之间的相互关系。

经济发展活动受环境的影响和
影响到的环境在空间上都是有一定
边界的。影响范围不同的经济发展
活动，对环境质量的影响亦不相同.
2019/8/15
22

4.时序:

指经济发展活动的阶段.
筹划阶段:又称规划阶段,重点是环境规 划。
实施阶段:包括计划、设计和建设的全 过程；重点是环境影响评价。
运行阶段：重点是监测与治理。
32
1、由环境单要素评价发展到区域环境综合评价； 2、由污染环境评价发展到自然与社会相结合的环 境评价； 3、由城市环境评价发展到农业生态环境、海域环 境、风景旅游区与自然保护区环境、工业生产区、道路 交通区、高科技开发区等多领域的环境评价； 4、由以现状环境评价为主发展到以环境影响评价 为主，并增加了经济损益分析、风险评价、公众参与等 新内容； 5、在评价理论和方法上，已不局限于一般的指数 评价，还进行了主客观相结合的生物学评价、卫生学评 价、社会学评价、美学评价等广泛的探索，提出了“污 染度“等概念，应用热力学中”熵“的概念分析环境变
产业革命后一度烟囱林立、浓烟滚 滚成为人们心目中繁荣的象征！
2019/8/15
1
日本在20世纪60年代曾被人们 称为“公害列岛”，这是著名的 “八大公害”——水俣病事件的恶 果！
2019/8/15
2
人们历经漫长的历程，终于认识到环境是 有价值的！认识到优良的环境质量对人类的生 存和发展是多么重要！认识到我们“只有一个 地球”！她需要我们共同来保护！
2019/8/15
18
环境质量评价的工作内容包括： 环境质量（客体）的识别； 人类社会生存发展（主体）需要的分析； 人类社会行为。
2019/8/15
19
人类社会行为与需要的分析

最密切的是经济发展行为。人类社会经济发展
活动是指人们以一定的方式组织起来，利用工具去
改造劳动对象，生产出适合人类需要的物质资料的
展的角度考虑布局。
（3）技术层次

尽管发展方向选择正确，经济结构布局合
理，但总要消耗环境资源，总会在不同方面和
不同程度上影响环境质量。因此必须选择先进
的生产工艺、切实有效可行的治理措施。
2019/8/15
21
2.类型

包括产业和行业的划分等等。
3.范围：
指人类社会行为所涉及到的空 间的大小和特征。
2019/8/15
4
第一节 环境与环境质量
一、环境
1、环境的定义
哲学定义：环境是相对于主体而 言的客体。
科学定义：围绕着人群的空间及 其中可以直接或间接影响人类生活和 发展的各种自然因素和社会因素的总 称。
2019/8/15
5
工作定义（法定环境）："影响人类 生存和发展的各种天然的和经过人工改造 的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自 然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名 胜区、城市和乡村等。"
这是人类社会意志在经济活动方面的体现。
2019/8/15
20
（2）政策层次：

具体指产业或行业部门的平面布局

即经济结构不能是单一的，各业必须有一
个适当的配比。

布置，总有一定的指导思想和原则以及相
来自百度文库
应的政策，有的政策与管理措施使布局从环境
中取得源源不断的支持，有的则使周围环境质
量日趋恶化，如过去很少从环境与经济协调发
2019/8/15
24

2.人类社会发展经济的需要

经济活动对环境质量的要求是客观存在
的。

环境质量与人类社会经济发展需要之间
的满足关系称为环境质量的发展价值。

有数量方面的

有品质方面的

还有要素间的组合
因此表征和衡量比生存价值要困难得多。
2019/8/15
25
3.生态系统良性循环对环境质量的需要
2019/8/15
28
（五）按评价要素分 单个环境要素评价 多个环境要素评价 环境系统综合评价
（六）按评价层次分 建设项目环境影响评价 区域开发环境影响评价 规划环境影响评价 战略环境影响评价
2019/8/15
29
二、环境评价的发展
（一）国外发展概况
由于20世纪50-60年代世界各地出现许多公
害事件，环境污染和生态破坏直接影响了人类
的生存和发展，促进了环境科学的发展，环境
质量评价作为环境科学的一个分支也随之产生
和发展。
1.美国的环境质量评价开展较早
R.P.Horton1965年提出了质量指数（QI）
R.M.Brown提出了水质质量指数（WQI）
N.L.Nemerow指数。
2019/8/15
30
1966年Green提出了大气污染综合指数， 白考勃大气污染指数（1970） 橡树岭大气指数（1971） 美国是世界上第一个把环境影响评价制度在国家法律 中肯定下来的国家。 2.日本：在出现一系列公害事件后，开始重视环境污 染防治与环境评价工作。日本的环境质量评价的一个重要 特点就是把评价与污染控制紧密结合起来，先后提出多种 控制方式，例如早期的浓度控制方式，以后的总量控制方 式、按变化的排放量分配控制方式等。1972年起，把环境 影响评价作为一项重要的政策来实施，在评价内容上，不 仅包括对自然环境的影响，还包括对社会和经济带来的影 响。 3.东欧与前苏联：从20世纪70年代开展环境质量评价， 主要侧重于河流和地理的评价。
种种社会活动。
(一)人类社会的经济发展行为分析

可以从不同的角度和侧面认识和分类，如从功
能分：生产活动、消费活动、流通活动；从技术和
管理的角度可以分为农业、工业、第三产业活动等。
1.层次

人的行为是在意识、观念的指导下的行为。层
次性是最重要的特点。
（1）战略层次：

具体指经济发展方向的选择和经济结构的安排，
价值）
维持自然生态系统良性循环的需要“生态
价值”
（20192/8）/15 动态性
13
4.环境质量的发展价值 环境质量支持并约束着经济发展活动，反
过来经济发展活动改变着环境质量. (１) 环境质量给人类社会的经济发展活动提供
了必不可少的支持
(２) 环境质量给人类社会经济发展活动施加了 不可忽略的约束
2019/8/15
10
二、环境质量
1、环境质量的定义：
环境的优劣程度 环境素质的好坏 对人群的生存和繁衍以及社会发展的 适宜程度等。 但是有的学者认为上述定义不科学， 不准确，是把主体对客体的直觉和评论定 义为客体的质量，而忽视了环境质量的客 观性。 叶文虎：“环境质量是环境系统客观 存在的一种本质属性，是能够用定性和定 量的方法加以描述的环境系统所出的状态。
2019/8/15
15
6.环境质量的生存价值
（1）环境与人体内环境的平衡
人类社会在利用自然发展自身的同时又在改 造自然。 环境一方面支持着人类社会的生存 发展，同时又在改变着人类。
环境人类之间最基本的关系，是能量的传递 和物质的转换关系。
（2）环境质量对人体健康的影响
①物理方面对人体健康的影响 如气温、湿度、 气流(风)和热辐射等对人体健康有很大影响。
物理学评价、地质学评价、经济学评价、美 学评价等。
2019/8/15
27
（三）按评价区域分 城市环境质量评价、农村环境质量评价、流域环
境质量评价、风景旅游区环境质量评价、自然保护区 环境质量评价、海洋环境质量评价、工矿区环境质量 评价、交通环境质量评价（公路、铁路）等。
（四）按评价时间分 回顾性评价 现状评价 预断评价或环境影响评价 后评价
2019/8/15
6
2、环境的基本特性
整体性与区域性
变动性和稳定性
资源性与价值性
3、环境的分类 按环境的范围分 按环境要素分 按性质分 按主体分 此外，在医学和生态学中，还有人
把环境分为内部环境和外部环境。
2019/8/15
7
4、环境要素
环境要素：构成环境整体的各个独立 的、性质不同而又服从总体演化规律的基 本物质组分。分为自然环境要素和社会环 境要素
2019/8/15
3
第一章 环境评价概述
第一节 环境与环境质量 一、环境 二、环境质量
第二节 环境评价 一、环境评价 二、环境评价的发展 三、环境质量评价学
第三节 环境评价的方法和程序 一、环境评价的方法 二、环境评价的程序
第四节 环境评价的标准 一、环境标准体系 二、环境质量标准 三、我国的环境保护标准
引起的原因多种多样，要抓主导因子。
2019/8/15
12
3、环境质量的价值
定义：环境质量与人类需要之间客观地存在着一 种特定的关系------环境质量的价值。
主要特点：
（1）多维性
人类健康生存的需要：“健康价值”（生
存价值）
人类生活条件改善和提高的需要“文化价
值”
人类生产发展的需要“经济价值”（发展
2019/8/15
11
2、环境质量的变异规律
人类行为导致的环境质量变异
由量变到质变、速度有快有慢
单个环境要素的变化会因环境要素间的连锁 作用而引起整体变化。
自然力导致环境质量的变异
（1）空间上
地带性：纬度地带性、经度地带性 、垂直 地带性
非地带性
（2）时间上
节律性、非节律性
环境质量变异是客观存在的，有利有弊，
广义上讲是对环境系统的现状进行分析， 对可能发生的变化进行预测，对其与社会、经 济发展活动的协调性进行定性或定量的评定等。
2019/8/15
17
2、目的和对象
目的：为了能够行动，而为了行动，就要对环 境质量进行评价。
对象：环境质量价值
3、本质和特点
本质：环境质量价值的反映。
特点：（1）环境质量评价随评价主体的变化而 变化 （2）随道德准则的不同而不同 另外，还有综合性和动态性等。

不同时期侧重点不同

涉及世界观、道德观、文化传统、生
活习俗等抽象的内容

迫切性和广泛性还没有足够大

探讨和研究阶段
2019/8/15
26
4、环境评价的分类
（一）按环境要素分 大气环境质量评价 水环境质量评价 声学环境质量评价 土壤环境质量评价 生物环境质量评价 生态环境质量评价
（二）按评价参数分 卫生学评价、生态学评价、污染物评价、