越南扶持农业的政策

越南扶持农业的政策

l、对农业实行轻税的政策

越南1993年颁布的土地法规定,任何使用土地从事农业生产的单位和个人,必须向国家缴纳农业土地使用税。同时还明确规定,除国家规定的税收外,农户不再向国家缴纳任何其他费用。1993年实行新的农业土地使用税,纳税额比原先的农业税约减少了30%。新的农业土地使用税标准为每公顷土地收取50公斤稻谷,约相当于单位面积土地产值的5一6%。;农业特产税是其营业额的4%,其他经济作物产品为其产值的2%;国家重点发展的茶叶全部免税。在1992年之前,越南农业税收合计折合稻谷1200万吨,1993年降低税收之后只收800万吨。对于遭受自然灾害减产15%以上的,政府规定了适量减免的政策,减产50%以上的,则全部减免。另外,还规定了少数民族和贫困山区减免农业税收的政策。1994年国家实际征收的农业税相当于500万吨稻谷,占全国税收总额不足10%。

2、重视粮食生产

粮食生产对越南的政治、经济和社会稳定起着十分重要的作用,越南党和政府十分重视粮食生产。越南在发展粮食生产中不断扩大粮食种植面积,尤其十分重视南方九龙江平原的粮田开发。越南在大力开发九龙江平原的过程中,通过改造盐碱地和把单季

稻改变成两季或三季稻的办法,使该地区的水稻种植面积成倍增加。虽然越南由于大力发展基础设施和扩大城市面积等因素,一些粮田被占用,但越南全国粮食种植面积并没有减少。越南在粮食生产中十分重视农业科技的应用。在开发南方九龙江平原过程中,大搞水利建设,引进淡水冲洗大片盐碱地,把这些盐碱地改造成高产稻田。越南北方各省近年来还通过边境贸易从我国引进了许多水稻杂交新品种,经试种逐步推广,取得了相当大的成功,单位面积产量一般都达到每季每公顷6至8吨。

3、增加政府对农业的投资

越南政府对农业的投资约占国家基本建设投资的28%。农田水利工程设施投资和维修费用,主要靠国家投资,每个农村劳动力每年只负担7个义务工。

4、重视和支持农业科技发展

越南政府十分重视农业科技事业的发展。近年来为了适应市场经济发展,大胆改革农业机构,在农业行政管理和科研、教育系统,普遍.增设了农业科技推广与开发机构。1992年在农业及食品工业部首次设立了推广局,同时在53个省的农业厅设立了省级农业技术推广服务中心,在各类农业科研单位、大专院校也增设了科技推广与开发机构。越南政府对农业科技事业单位采取由国家保证基本工资和科研、推广的正常事业经费,创收部分奖励科技人员,调动了农业科技人员的积极性。

5、努力增加农民就业机会

越南政府目前正在直接实施和协调一系列旨在增加农民就业的计划,这些计划主要有:1、全国就业基金。政府从财政预算中拿出一部分,建立了就业基金,这项基金主要用于资助以家庭为基础的增加就业的小型项目,以及农村小型企业。该贷款月利率只有0.4一0.6%。该计划1992年开始实施,到1994年共资助14731个项目,增加了120万个就业机会,其中大多是农村居民。2、绿化荒山荒坡计划。该计划的目标是植树造林,增加就业,改善环境。1993年实施计划以来,共创造了15一20万个就业机会。3、越南农业银行农村贷款计划。越南农业银行用市场利率直接向农户提供贷款,贷款周期只有3个月,1993年共向240万个农户提供了3.83万亿盾的贷款,对于增加农村就业发挥了重要作用。4、农村经济结构转变计划。该计划的目的是逐步改变农村的经济结构。该计划1994年开始实施,1995一2000年总预算支出为127·75万亿盾,其中30万亿盾直接用于提供就业计划。由于政府重视,近年来越南在增加农村就业机会方面取得了一定成效。1991一1993年期间,农村就业人数共增加了218万人,其中农业部门增加了200万人,农村非农部门增加了18万人。