最新上第七章非关税措施
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贸易政策的非关税措施
绿色贸易壁垒将更加注重国际合作和 信息共享，推动全球环保标准的统一 和互认。
绿色贸易壁垒将更加注重产品的全生 命周期环境影响，对产品的生产、运 输、使用和回收等环节的环保要求将 更加严格。
知识产权壁垒的趋势
知识产权壁垒将更加注重知识 产权保护和跨国公司的利益， 对知识产权的审查和保护将更 加严格。
02
非关税措施对国际贸易的影响
对出口国的影响
限制出口
非关税措施可能导致出口国的产 品在进口国市场上受到限制，从 而降低出口量。
降低竞争力
非关税措施可能增加出口国的生 产和出口成本，从而降低其在国 际市场上的竞争力。
阻碍市场准入
非关税措施可能阻碍出口国的产 品进入进口国市场，限制了市场 准入的机会。
对进口国的影响
保护国内产业
非关税措施可以用来保护进口国的国内产业免受外国 竞争的影响。
维护国家安全
某些非关税措施可能涉及到国家安全问题，例如对特 定商品的进口限制。
促进国内创新
非关税措施可以用来鼓励进口国国内的创新和技术发 展。
对全球经济的影响
阻碍贸易自由化
非关税措施是贸易自由化的主要障碍之一，可 能阻碍全球贸易的发展。
加强人才培养和引进，提高国 内企业的创新能力和市场竞争 力。
加强消费者教育和引导，提高 消费者的环保意识和健康素养 。
05
非关税措施的案例研究
技术性贸易壁垒案例
总结词
技术性贸易壁垒通常以保护消费者健康和安全为由，限制进口商品的市场准入。
详细描述
欧盟对进口茶叶实施农残检测标准，要求茶叶中的农残含量不得超过一定标准，否则将被拒绝进口。 这一措施旨在保护欧盟消费者免受农药残留的危害，但也对一些发展中国家的茶叶出口造成了影响。
关税措施及非关税措施(ppt53页)
缺点
混合税的计算相对较为复杂，需要同时考虑商品价值和物理量两个因素 ，因此征收成本也相对较高。
03
非关税措施概述
非关税措施的定义和目的
定义
非关税措施是指除关税以外，政府采 取的限制或促进国际贸易的各种措施 。
目的
保护国内产业、维护国家安全、保障 人类健康和安全、保护环境和资源等 。
非关税措施的种类
影响
进口配额可能提高国内价格，降低消费者剩余，同时导致进口国的生产者受益。长期而言 ，进口配额可能导致进口国相关产业的效率提高和技术进步。
进口许可证
定义
进口许可证是一种授权文件，允许持证人在特定条件下进口某种商品。政府通常根据特定标准或条件发放许可证。
目的
进口许可证旨在实现对特定商品进口的数量、质量、来源等方面的监管。政府可以通过许可证制度实现产业政策、外 贸政策、国家安全等多方面的目标。
关税的种类
01
02
03
从量税
按照进口或出口商品的数 量、重量、体积等物理量 征收的关税。
从价税
按照进口或出口商品的价 值征收的关税，通常是以 百分比的形式计算。
混合税
同时采用从量税和从价税 两种征收方式的关税。
关税对国际贸易的影响
促进本国产业保护
高额关税可以使进口商品价格上涨，保护本国相关产业不受外来 冲击。
影响
技术性贸易壁垒可能提高外国商 品进入本国市场的成本，降低市 场竞争力。对于发展中国家而言 ，由于技术水平相对较低，技术 性贸易壁垒可能成为其出口的重 要障碍。
THANKS
感谢观看
阻碍国际贸易自由化
过高的关税壁垒会导致贸易伙伴的反制措施，最终可能引发贸易战 ，不利于国际贸易的自由化和全球化。
混合税的计算相对较为复杂，需要同时考虑商品价值和物理量两个因素 ，因此征收成本也相对较高。
03
非关税措施概述
非关税措施的定义和目的
定义
非关税措施是指除关税以外，政府采 取的限制或促进国际贸易的各种措施 。
目的
保护国内产业、维护国家安全、保障 人类健康和安全、保护环境和资源等 。
非关税措施的种类
影响
进口配额可能提高国内价格，降低消费者剩余，同时导致进口国的生产者受益。长期而言 ，进口配额可能导致进口国相关产业的效率提高和技术进步。
进口许可证
定义
进口许可证是一种授权文件，允许持证人在特定条件下进口某种商品。政府通常根据特定标准或条件发放许可证。
目的
进口许可证旨在实现对特定商品进口的数量、质量、来源等方面的监管。政府可以通过许可证制度实现产业政策、外 贸政策、国家安全等多方面的目标。
关税的种类
01
02
03
从量税
按照进口或出口商品的数 量、重量、体积等物理量 征收的关税。
从价税
按照进口或出口商品的价 值征收的关税，通常是以 百分比的形式计算。
混合税
同时采用从量税和从价税 两种征收方式的关税。
关税对国际贸易的影响
促进本国产业保护
高额关税可以使进口商品价格上涨，保护本国相关产业不受外来 冲击。
影响
技术性贸易壁垒可能提高外国商 品进入本国市场的成本，降低市 场竞争力。对于发展中国家而言 ，由于技术水平相对较低，技术 性贸易壁垒可能成为其出口的重 要障碍。
THANKS
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阻碍国际贸易自由化
过高的关税壁垒会导致贸易伙伴的反制措施，最终可能引发贸易战 ，不利于国际贸易的自由化和全球化。
上第七章非关税措施
2020/2/28
国际贸易与结算
（二）绿色贸易壁垒的特性 1、虚假性 2、广泛性 3、隐蔽性 4、不平衡性
2020/2/28
国际贸易与结算
思考题
1.简述非关税壁垒主要有哪些。 2.比较非关税壁垒与关税对限制进口的作用。 3.什么是进口配额制？ 4.进口许可证可分为哪几种？ 5.绝对进口配额与关税配额、“自动”出口配额
2020/2/28
国际贸易与结算
• 十三、 绿色贸易壁垒
• 绿色贸易壁垒也就是环境壁垒，是一种以 保护环境、自然资源和人类健康为借口而 制定的一系列苛刻的环境标准，是一种贸 易保护主义新措施。
2020/2/28
国际贸易与结算
绿色贸易壁垒的表现形式
1、绿色关税和市场准入。 2、绿色环境标志。 3、绿色卫生检疫制度。 4、绿色补贴制度。
2020/2/28
国际贸易与结算
请考虑问题：
•
进口配额制和自 动出口配额制的
异同点？
2020/2/28
国际贸易与结算
• 三、进口许可证制（Import License System）
• 进口许可证制是指进口国为了管制对外贸 易， 规定某些商品进口必须事先领取许可 证，才 可进口，否则一律不准进口。
2020/2/28
国际贸易与结算
• 十二、企业社会责任标准认证 SA8000
• 在欧美先后出现了一些关于“企业社会责任” （Corporate Social Responsibility，简 称 CSR）的多边组织，逐步形成了一些评价 体系 和认证制度，企业社会责任标准认证 SA8000 (social accountability 8000) 为 其中最有 影响的一种标准。
非关税措施
进口国利用“自愿”出口配额制，实质上违 反了关贸总协定的基本原则，但由于以出口国 “自愿”限制出口、双边协定的形式出现，因而 逃避了关贸总协定的监督和检查。
（3）进口许可证（Import License System）
进口国政府颁发的凭以进口某种商品的证书。规 定某些商品进口必须领取许可证，没有许可证一 律不许进口。
对进口商品规定复杂苛刻的技术标准并经常修改， 使外国产品难以适应。因此这类措施又称为技术 性贸易壁垒（Technology Trade Barrier）。
技术性贸易壁垒通常包括： １．技术标准（Technology Standard） ２．卫生检疫规定( Health and Sanifary Regulation ) ３．商品包装和标签的规定 ( Packing & Labelling
国家实行外汇管制主要包括： １．数量性外汇管制 ２．成本性外汇管制（汇率管制） ３．综合外汇管制
（5）进出口国家垄断
（Foreign Trade under State Monopoly） 国家管理机关直接经营某些商品的进出口，或 把某些商品的进出口权给予某些垄断组织或专 业外贸公司，以控制这些商品的进口。
(5) 外汇倾销 ( Exchange Dumping )
出口企业利用本国货币对外贬值的机会进行商 品倾销，以争夺国外市场。
外汇倾销的条件
1．货币贬值速度大于国内物价上涨幅度。 2. 其他国家不实行同等程度的货币贬值或其它 报复性措施。
货币贬值的效应
货币贬值可促进出口同时限制进口，但可能引 起国内市场物价的上涨而导致通货膨胀。
（3）加剧贸易伙伴间的争端和分裂
三﹑非关税壁垒的经济效应分析
进口配额的经济效应
进口配额的效果与关税相似，两者差别在于征收关 税时，政府有关税收入；而采用进口配额时，政府没有 关税收入。 如图7-1 所示 自由贸易时：进口国国内 产量为OQ1；消费量OQ2, 进口量为Q1Q2 , 国内价=国 际价=P1。 有进口配额时：国内供求 平衡点 D, 国际价=P1，国 内价=P2 。
（3）进口许可证（Import License System）
进口国政府颁发的凭以进口某种商品的证书。规 定某些商品进口必须领取许可证，没有许可证一 律不许进口。
对进口商品规定复杂苛刻的技术标准并经常修改， 使外国产品难以适应。因此这类措施又称为技术 性贸易壁垒（Technology Trade Barrier）。
技术性贸易壁垒通常包括： １．技术标准（Technology Standard） ２．卫生检疫规定( Health and Sanifary Regulation ) ３．商品包装和标签的规定 ( Packing & Labelling
国家实行外汇管制主要包括： １．数量性外汇管制 ２．成本性外汇管制（汇率管制） ３．综合外汇管制
（5）进出口国家垄断
（Foreign Trade under State Monopoly） 国家管理机关直接经营某些商品的进出口，或 把某些商品的进出口权给予某些垄断组织或专 业外贸公司，以控制这些商品的进口。
(5) 外汇倾销 ( Exchange Dumping )
出口企业利用本国货币对外贬值的机会进行商 品倾销，以争夺国外市场。
外汇倾销的条件
1．货币贬值速度大于国内物价上涨幅度。 2. 其他国家不实行同等程度的货币贬值或其它 报复性措施。
货币贬值的效应
货币贬值可促进出口同时限制进口，但可能引 起国内市场物价的上涨而导致通货膨胀。
（3）加剧贸易伙伴间的争端和分裂
三﹑非关税壁垒的经济效应分析
进口配额的经济效应
进口配额的效果与关税相似，两者差别在于征收关 税时，政府有关税收入；而采用进口配额时，政府没有 关税收入。 如图7-1 所示 自由贸易时：进口国国内 产量为OQ1；消费量OQ2, 进口量为Q1Q2 , 国内价=国 际价=P1。 有进口配额时：国内供求 平衡点 D, 国际价=P1，国 内价=P2 。
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施在当今全球化的经济格局中，国际贸易扮演着至关重要的角色。
然而，除了关税这一传统的贸易限制手段，非关税措施正日益成为影响国际贸易的重要因素。
非关税措施，简而言之，是指除关税以外的一切限制贸易的措施。
这些措施形式多样，涵盖了从技术性贸易壁垒、进口配额、进口许可证，到卫生与植物卫生措施、贸易救济措施等等。
技术性贸易壁垒是其中较为常见的一种。
随着科技的迅速发展和消费者对产品质量、安全、环保等方面要求的不断提高，各国纷纷制定了严格的技术标准、法规和合格评定程序。
这些标准和法规在保障本国消费者利益的同时，也可能对国际贸易造成阻碍。
例如，某国对进口电子产品设定了极其严格的电磁兼容性标准，如果出口国的企业无法满足这些标准，其产品就难以进入该国市场。
这对于那些技术水平相对较低的出口国来说，无疑是一道难以逾越的障碍。
进口配额则是对进口商品数量的直接限制。
政府通过规定在一定时期内某种商品的进口数量上限，来控制进口规模。
这种措施可以有效地保护本国相关产业免受外国产品的过度冲击，但同时也可能导致市场供应不足，价格上涨，消费者利益受损。
进口许可证制度要求进口商必须事先获得政府颁发的许可证才能进口特定商品。
这一制度在一定程度上增加了贸易的不确定性和交易成本。
而且，许可证的发放标准和程序如果不透明、不公正，还可能滋生腐败现象。
卫生与植物卫生措施旨在保护人类、动物和植物的生命健康。
然而，有时这些措施可能被滥用，成为贸易保护的工具。
例如，某国以防止病虫害传播为由，对进口水果实施过于严格的检疫要求，导致大量水果在口岸滞留甚至被销毁。
贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施。
当本国产业受到进口产品的不公平竞争或冲击时，政府可以采取这些措施来保护国内产业。
但在实际操作中，贸易救济措施的调查和裁决过程可能存在争议，被一些国家用作贸易保护的手段。
非关税措施对国际贸易的影响是多方面的。
对于出口国来说，非关税措施增加了出口的难度和成本，降低了出口产品的竞争力，可能导致出口企业的利润下降，甚至面临生存危机。
第七章 非关税措施
• 1985 年智利对绸坯布进口规定每公斤的最 低限价为 52 美元，低于此限价，将征收进 口附加税。 • 20 世纪 70 年代，美国为了抵制欧洲国家和 日本等国的低价钢材和钢制品进口，于 1977 年对这些产品进口实行所谓“ 启动价 格制” 。这种价格制也是一种进口最低限 价制。
8. 进口押金制
《海关估价协议》规定的估价法
1）进口商品的成交价格 成交价格（ Transaction Value）是指 “商品销售出口运往进口国的实际已付或 应付的价格”，即进口商在正常情况下申 报并在发票中所载明的价格。如果海关不 能按上述规定的成交价格确定商品海关估 价，那就采用第二种办法。
《海关估价协议》规定的估价法
二、非关税措施的特点
非关税措施比关税措施具有更大的灵活性 和针对性
非关税措施比关税措施更能直接达到限制 进口的目的 非关税措施比关税措施更具有隐蔽性和歧 视性
三、非关税措施的种类 1. 进口配额制
进口配额制又称进口限额制，是一国政府 在一定时期(如一季度、或一年)内，对某些 商品的进口数量或金额加以直接的限制。在 规定的期限内，配额以内的货物可以进口， 超过配额不准进口，或者征收更高的关税或 罚款后才能进口。它是多数国家实行进口数 量限制的重要手段之一。进口配额制，主要 有绝对配额和关税配额两种。
普瓦提埃是法国北部港外的一个偏僻的内陆小镇，原 来只有4个海关人员，后来增加到8人。日本录像机到达法
国北部港口后，还要转用卡车运到普瓦提埃，并要办理繁
杂的海关手续，所有的文件应为法文的，使原来的说明书 要临时请人翻译，而且每一个集装箱必须开箱检查，每台 录像机的原产地和序号要经过校对。这一措施出台后，每 月清关的进口录像机不足1000台。日本被迫实行对法国录
贸易政策工具之非关税措施
问题：名 词解释
外汇管制(foreign exchange control)
也称外汇管理，是指一国政府通过法令 对国际结算和外汇买卖加以限制，以平 衡国际收支和维持本国货币汇价，进而 直接或间接影响进出口的一种制度。
29
数量性外汇管制：国家外 本钱性外汇管制：国家外
汇管理机构对外汇买卖的 汇管理机构对外汇买卖实
数量直接进行限制和分配。 行复汇率制，利用外汇买
一些国家实行数量性外汇 卖本钱的差异来间接影响
管制时，往往规定进口商 不同商品的进出口，到达
必须获得进口许可证后， 限制或鼓励某些商品进出
方可得到所需的外汇。
口的目的。
混合性外汇管制： 同时采用数量性和 本钱性外汇管制， 对外汇实行更为严 格的控制，以影响 商品进出口。
贴为支出
25
四、进口许可证制
进口许可证制度(import license system)， 是指一国政府规定某些商品必须申领许 可证方可进口的管理进口贸易和控制进 口的行政措施。该制度要求所规定商品 的进口以向有关行政管理机关申领许可 证作为先决条件。
问题：名词 解释
26
与进 口配 额的 关系
有定额的进口许可证：进口国预先规定有 关商品的进口配额，在配额限度内根据进 口商的申请签发一定数量或金额的许可证， 配额用完即停止发放。
33
〔4〕国内税
国内税(internal taxes)是指一国政府对本国境内生产、 销售、使用或消费的商品所征收的各种捐税，如周转 税、零售税、消费税、销售税、营业税等等。任何国 家对进口商品不仅要征收关税，还要征收各种国内税 。
〔5〕进出口的国家垄断
进出口的国家垄断(state monopoly)也称国营贸 易(state trade)，是指对外贸易中，某些商品的 进出口由国家直接经营，或者把这些商品的经 营权给予某些垄断组织。
第七章非关税措施
（1）法国建筑瓷砖 在欧洲各国中，建筑瓷砖的标准是不同的。法国政府规定，非法国标准的 瓷砖不得用于公共建筑物（约占整个建筑业市场的40％）。私人建筑虽然 可以用非标准瓷砖，但人们也不愿意用，因为保险公司要求建筑物符合行 业标准，否则不给予保险。因此，外国同类瓷砖即使价格很低（如西班牙 生产的瓷砖）也很难进入法国市场。
例2：在2000年12月16日至2001年12月31日，俄国实 行原糖进口配额制。总额为365万吨，第一季度为115 万吨，第二季度为150万吨，第三季度为60万吨，第四 季度为40万吨，对此征收5%的关税。超过额度部分征 收30%的关税，但每公斤关税不低于0.09欧元。
【选自赵春明等：《非关税壁垒的应对及运用》，人民 出版社2001年版，第275页。】
第二节 非关税措施的主要种类
一、进口配额制（Import Quotas System） 又称进口限额，是一国政府在一定时期以内，
对某些商品的进口数量或金额所加的直接限制。在 规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配 额不准进口，或者征收更高的关税、附加税或罚款 后才能进口。
前者称为绝对配额，后者称为关税配额。
以法国为例，法国1975年12月31日宣布，所有标 签、说明书、广告传单、使用手册、保修单和其他产 品的情报资料，都要强制性地使用法语或经批准的法 语替代词。
4、环境保护
2、卫生检疫规定：是一国对进口的动植物及其制品、食品、化
妆品等所实施的必要的卫生检疫，以免疾病或病虫害传入本国。 是一项重要非关税壁垒措施
第二节 非关税措施的主要种类
一、进口配额制（Import Quotas System） 2、关税配额（Tariff Quotas） 对商品进口的绝对数额不加限制，但 对规定配额内的进口商品，给予低税、免 税或减税待遇，对超过配额的进口商品则 征收较高的关税或征收附加税或罚款。 也分为全球性关税配额和国别关税配 额。
例2：在2000年12月16日至2001年12月31日，俄国实 行原糖进口配额制。总额为365万吨，第一季度为115 万吨，第二季度为150万吨，第三季度为60万吨，第四 季度为40万吨，对此征收5%的关税。超过额度部分征 收30%的关税，但每公斤关税不低于0.09欧元。
【选自赵春明等：《非关税壁垒的应对及运用》，人民 出版社2001年版，第275页。】
第二节 非关税措施的主要种类
一、进口配额制（Import Quotas System） 又称进口限额，是一国政府在一定时期以内，
对某些商品的进口数量或金额所加的直接限制。在 规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配 额不准进口，或者征收更高的关税、附加税或罚款 后才能进口。
前者称为绝对配额，后者称为关税配额。
以法国为例，法国1975年12月31日宣布，所有标 签、说明书、广告传单、使用手册、保修单和其他产 品的情报资料，都要强制性地使用法语或经批准的法 语替代词。
4、环境保护
2、卫生检疫规定：是一国对进口的动植物及其制品、食品、化
妆品等所实施的必要的卫生检疫，以免疾病或病虫害传入本国。 是一项重要非关税壁垒措施
第二节 非关税措施的主要种类
一、进口配额制（Import Quotas System） 2、关税配额（Tariff Quotas） 对商品进口的绝对数额不加限制，但 对规定配额内的进口商品，给予低税、免 税或减税待遇，对超过配额的进口商品则 征收较高的关税或征收附加税或罚款。 也分为全球性关税配额和国别关税配 额。
非关税措施
汇报人：2023-11-23contents •非关税措施概述•非关税措施的种类与实施方式•非关税措施的影响与效果•非关税措施的国际规则与合规性•非关税措施的未来趋势与挑战•非关税措施案例分析目录非关税措施概述01非关税措施是指除关税以外的各种贸易限制措施，这些措施通常会影响到贸易的自由化和便利化。
非关税措施具有多样性、隐蔽性、灵活性和歧视性等特点，可以针对特定的产品或国家实施，也可以针对整个贸易领域实施。
这些措施包括技术标准、健康和安全规定、许可证制度、海关估价、原产地规则、贸易平衡限制等。
定义与特点非关税措施在国际贸易中扮演着重要的角色。
由于关税逐渐降低，各国开始越来越多地使用非关税措施来保护本国产业和市场。
这些措施可以有效地限制进口，保护国内产业免受外国竞争的威胁。
非关税措施还可以增加政府的收入，促进本国产业的发展，提高就业率，并增强国家的经济实力和竞争力。
此外，非关税措施还可以作为一种政策工具，用来实现国家的经济和社会发展目标。
非关税措施的重要性非关税措施的历史与发展非关税措施的历史可以追溯到15世纪左右的欧洲。
当时，欧洲各国开始实施一系列非关税措施，包括对进口商品征收高额税费、限制进口数量等。
这些措施主要是为了保护本国产业和市场，防止外国商品的涌入。
20世纪初，随着国际贸易的快速发展，非关税措施的使用也越来越多。
两次世界大战期间，各国为了保护本国经济和产业，纷纷加强了非关税措施的实施。
二战后，随着全球贸易自由化的加速和多边贸易体制的建立，非关税措施的使用逐渐受到限制和规范。
非关税措施的种类与实施方式02对进口商品制定和实施各种技术法规，如产品标准、质量标准、测试和检验程序等。
技术法规技术认证技术壁垒要求进口商品符合特定的技术标准，并获得认证标志，如CE认证、UL认证等。
由于技术标准和认证程序的差异，导致进口商品在流通和销售中受到限制。
030201技术性措施对进口食品制定和实施严格的卫生标准，确保食品的安全和质量。
非关税壁垒措施ppt 2
(VER)
进口补贴 出口补贴
数量
自动进口扩张 (VIE)
2020/2/7
非关税壁垒
LINHANG
2
本章的内容框架
一．非关税壁垒的一般分析 二．直接的非关税壁垒 三．间接的非关税壁垒 四．非关税壁垒的经济效应
2020/2/7
LINHANG
3
一、非关税壁垒的一般分析
• 非关税壁垒是指一国政府采用的除关税 以外的一切限制进口的措施总称
• 它是与关税壁垒相对而言的 • 随着多边贸易体制的推进，关税壁垒的
作用下降，非关税壁垒对限制进口的作 用不断加强
2020/2/7
LINHANG
4
几个相关案例：
• 欧盟进口中国瓷器的包装标准
–欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的 包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸 消毒处理
2020/2/7
LINHANG
2020/2/7
8
◎90年代以来非关税壁垒日益加强
1. 措施日益增多（达到1000多种）、范围日 益扩大（农产品-工业品，劳动密集型-资 本密集型）、歧视性日益加深、受害国家 日益增多；
2. 传统非关税壁垒不断升级，技术标准上升 为主要的贸易壁垒；
3. 绿色壁垒成为新的行之有效的贸易壁垒； 蓝色贸易壁垒开始出现，如劳工标准与贸 易挂钩
2020/2/7
9
（二）非关税壁垒趋势加强的原因
1. 70年代，新贸易保护主义的兴起，非关税 壁垒措施应运而兴；
2. GATT(General Agreement on Tariffs and Trade)关贸总协定的多轮贸易谈判，关税 的保护作用日益下降，使非关税壁垒成为 主要的贸易保护措施；
3. 非关税壁垒自身的特点使其较之关税措施 能更有效地限制进口
进口补贴 出口补贴
数量
自动进口扩张 (VIE)
2020/2/7
非关税壁垒
LINHANG
2
本章的内容框架
一．非关税壁垒的一般分析 二．直接的非关税壁垒 三．间接的非关税壁垒 四．非关税壁垒的经济效应
2020/2/7
LINHANG
3
一、非关税壁垒的一般分析
• 非关税壁垒是指一国政府采用的除关税 以外的一切限制进口的措施总称
• 它是与关税壁垒相对而言的 • 随着多边贸易体制的推进，关税壁垒的
作用下降，非关税壁垒对限制进口的作 用不断加强
2020/2/7
LINHANG
4
几个相关案例：
• 欧盟进口中国瓷器的包装标准
–欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的 包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸 消毒处理
2020/2/7
LINHANG
2020/2/7
8
◎90年代以来非关税壁垒日益加强
1. 措施日益增多（达到1000多种）、范围日 益扩大（农产品-工业品，劳动密集型-资 本密集型）、歧视性日益加深、受害国家 日益增多；
2. 传统非关税壁垒不断升级，技术标准上升 为主要的贸易壁垒；
3. 绿色壁垒成为新的行之有效的贸易壁垒； 蓝色贸易壁垒开始出现，如劳工标准与贸 易挂钩
2020/2/7
9
（二）非关税壁垒趋势加强的原因
1. 70年代，新贸易保护主义的兴起，非关税 壁垒措施应运而兴；
2. GATT(General Agreement on Tariffs and Trade)关贸总协定的多轮贸易谈判，关税 的保护作用日益下降，使非关税壁垒成为 主要的贸易保护措施；
3. 非关税壁垒自身的特点使其较之关税措施 能更有效地限制进口
第07章非关税措施
International Trade
2019/5/16
第7章 非关税措施
经管学院国际经济与贸易系
1
第1节 非关税措施概述
一、非关税措施的概念和背景
1、概念 是指除关税以外一切用来限制商品进口的各种贸易 措施统称为非关税壁垒（Non-Tariff Barriers ,NTBS）, 又叫非关税措施。
第1节 非关税措施概述 International Trade
2019/5/16
一、非关税措施的概念
“在过去的几十年里，工业国的平均关税降到6％
以下。但是从60年代起，采用其他保护性措施，如 配额、补贴、‘自动’出口配额以及反补贴和反倾 销，已达到令人震惊的程度。” “1966～1986年之间，进口中受到所有非关税壁 垒影响的份额，美国增加20％以上，日本增加近40％， 欧共体增加60％。 （世界银行：《1991年世界发展报告》）
经管学院国际经济与贸易系
6
第1节 非关税措施概述 International Trade
2019/5/16
二、非关税措施的特点
2、非关税措施具有较大灵活性和隐蔽性 关税：立法，严格执行，灵活性差。 非关税措施：行政程序，手续简便，灵活。
关税：公开税率 非关税措施：不需要公开
经管学院国际经济与贸易系
一、进口配额制（Import Quotas System） 又称进口限额，是一国政府在一定时期（ 通常1年），对某些商品的进口数量（金额） 所加的直接限制。在规定的期限内，配额以 内的货物可以进口，超过配额不准进口，或 者虽然可以进口但要征收更高的关税、附加 税或罚款。
前者称为绝对配额，后者称为关税配额。
2019/5/16
经管学院国际经济与贸易系
2019/5/16
第7章 非关税措施
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第1节 非关税措施概述
一、非关税措施的概念和背景
1、概念 是指除关税以外一切用来限制商品进口的各种贸易 措施统称为非关税壁垒（Non-Tariff Barriers ,NTBS）, 又叫非关税措施。
第1节 非关税措施概述 International Trade
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一、非关税措施的概念
“在过去的几十年里，工业国的平均关税降到6％
以下。但是从60年代起，采用其他保护性措施，如 配额、补贴、‘自动’出口配额以及反补贴和反倾 销，已达到令人震惊的程度。” “1966～1986年之间，进口中受到所有非关税壁 垒影响的份额，美国增加20％以上，日本增加近40％， 欧共体增加60％。 （世界银行：《1991年世界发展报告》）
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第1节 非关税措施概述 International Trade
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二、非关税措施的特点
2、非关税措施具有较大灵活性和隐蔽性 关税：立法，严格执行，灵活性差。 非关税措施：行政程序，手续简便，灵活。
关税：公开税率 非关税措施：不需要公开
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一、进口配额制（Import Quotas System） 又称进口限额，是一国政府在一定时期（ 通常1年），对某些商品的进口数量（金额） 所加的直接限制。在规定的期限内，配额以 内的货物可以进口，超过配额不准进口，或 者虽然可以进口但要征收更高的关税、附加 税或罚款。
前者称为绝对配额，后者称为关税配额。
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08.03.2021
国际贸易与结算
• 十三、 绿色贸易壁垒
• 绿色贸易壁垒也就是环境壁垒，是一种以 保护环境、自然资源和人类健康为借口而 制定的一系列苛刻的环境标准，是一种贸 易保护主义新措施。
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国际贸易与结算
绿色贸易壁垒的表现形式
1、绿色关税和市场准入。 2、绿色环境标志。 3、绿色卫生检疫制度。 4、绿色补贴制度。
• 进口许可证制是指进口国为了管制对外贸 易， 规定某些商品进口必须事先领取许可 证，才 可进口，否则一律不准进口。
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国际贸易与结算
进口许可证制的类别
• 根据进口许可证与进口配额的关系分： 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证。
• 根据进口商品有无限制分： 公开一般许可证（自动进口许可证） 特种进口许可证（非自动进口许可证）
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国际贸易与结算
（二）绿色贸易壁垒的特性 1、虚假性 2、广泛性 3、隐蔽性 4、不平衡性
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国际贸易与结算
思考题
1.简述非关税壁垒主要有哪些。 2.比较非关税壁垒与关税对限制进口的作用。 3.什么是进口配额制？ 4.进口许可证可分为哪几种？ 5.绝对进口配额与关税配额、“自动”出口配额
的主要区别是什么？ 6.非关税壁垒措施有何特点？
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结束语
谢谢大家聆听！！！
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• 七、国内税
• 国内税是指在一国的国境内，对生产、销 售、 使用或消费的商品所应支付的捐税，一 些国 家往往采取国内税制度直接或间接地限 制某 些商品进口。这是一种比关税更灵活、 更易 于伪装的贸易政策手段。因为国内税通 常是 不受贸易条约或多边协定限制的。
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国际贸易与结算
八、最低限价制和禁止进口
（一）最低限价制（Minimum Price）
最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格， 凡进口货价低于规定的最低价格时，则征收进口附加税或禁 止进口，以达到限制低价商品进口的目的。
（二）禁止进口（Prohibitive Import）
禁止进口是进口限制的极端措施，当一些国家感到实行 进口数量限制已不足以解救国内市场受冲击的困境时，往往 颁布法令，公布禁止这些商品的进口。
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国际贸易与结算
• 十、海关估价制
• 海关估价制是指海关为了征收关税，确定 进口商品价格的制度。有些国家根据某些 特殊规定，提高进口商品的海关估价，来 增加进口商品的关税负担，阻碍商品的进 口，就成为专断的海关估价。
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国际贸易与结算
• 十一、技术性贸易壁垒
• 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）是指为了限制进口，一国对进口商 品所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检 疫规定以及商品包装和标签规定，这些标 准和规定往往以维护生产、消费者安全和 人民健康的理由而制定。
08.03.2021
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• 十二、企业社会责任标准认证 SA8000
• 在欧美先后出现了一些关于“企业社会责任” （Corporate Social Responsibility，简 称 CSR）的多边组织，逐步形成了一些评价 体系 和认证制度，企业社会责任标准认证 SA8000 (social accountability 8000) 为 其中最有 影响的一种标准。
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• 九、进口押金制
• 进口押金制（Advanced Deposit）又称 进 口存款制或进口担保金制。是指进口商 在 进口商品时，必须预先按进口金额的一 定 比率和规定的时间，在指定的银行无息 存 入一笔现金，才能进口。这样就增加了 进 口商的资金负担，影响了资金的流转， 起 到了限制进口的作用。
• 五、进口和出口的国家垄断
• 进口和出口的国家垄断，是指在对外贸易 中，对某些商品的进、出口规定由国家机 构直接经营，或者是把某些商品的进口或 出口的专营权给予某些垄断组织。
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• 六、歧视性政府采购政策
• 歧视性政府采购政策是指国家制定法令， 规定政府机构在采购时要优先购买本国产 品的做法，从而导致对国外产品的歧视， 起到了限制进口的作用。
• 特种进口许可证（Specific License）
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• 四、外汇管制（Foreign Exchange Control）
• 外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算 和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持 本国货币的汇价的一种制度。
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• 从进口许可证与进口配额的关系上看，进 口许可证可以分为两种：
• 一种为有定额的进口许可证
• 另一种为无定额的进口许可证
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• 从进口商品有无限制上看，进口许可证又可 分为两种。
• 公开一般许可证（Open General License）
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“自动”出口配额制主要有以下两种形式： （一）非协定的“自动”出口配额 （二）协定的“自动”出口配额
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请考虑问题：
•
进口配额制和自 动出口配额制的
异同点？
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• 三、进口许可证制（Import License System）
上第七章非关税措施
第七章 非关税措施
第一节 非关税壁垒概述 第二节 非关税壁垒的主要种类
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二、“自动”出口配额制
• “自动”出口配额制（“Voluntary”Export Quotas）
• 是指出口国家或地区在进口国的要求或压力 下，“自动”规定某一时期内（一般为3-5年） 对该国某些商品的出口限制，在限定的配额 内自行控制出口，超过配额即禁止出口。