(管理制度)企业国有资产产权登记管理办法实施细则
公司国有资产管理实施细则
公司国有资产管理实施细则为加强**（集团）有限公司国有资产的监督管理，完善国有资产管理程序，实现国有资产的保值增值，根据**市国有资产监督管理委员会（以下简称**市国资委）有关规定，结合**实际情况，特制定本细则。
第一章总则第一条**（集团）有限公司作为**市国资委授权经营企业，依法对其全资、控股、参股企业的国有资产实施监督、管理和资本运营，行使出资者权利，承担保值增值责任。
第二条**（集团）有限公司所属下列单位适用本细则（以下简称集团公司国有资产占有单位）：（一）**（集团）有限公司所属全资、控股公司；（二）**集团作为第一大股东投资的参股公司；（三）**（集团）有限公司所属全资、控股公司再投资设立的控股公司或有实质控制权的公司。
第三条**（集团）有限公司对国有资产实行分级管理，其中：**（集团）有限公司为“一级公司”，**（集团）有限公司直接投资公司为“二级公司”，二级及以下再投资公司为“三级公司”。
各级公司负责本级公司及其下级公司的国有资产管理工作。
第四条**（集团）有限公司计财部作为集团公司国有资产- 1 -管理的主管部门，对集团公司国有资产占有单位资产使用、投资、转让等活动涉及国有产权登记、资产评估审核备案、产权界定与清产核资等审核报批相关事宜实施监督、管理。
第二章产权登记第五条为加强企业国有资产管理，建立现代产权制度，集团公司国有资产占有单位应按以下规定办理产权登记：（一）新成立的企业，应当于办理工商注册登记前30日内申办占有产权登记，集团公司计财部对企业上报的相关资料进行初审后，报**市国有资产管理部门审定。
（二）发生下列情形之一的，经集团公司计财部进行初审后，报**市国有资产管理部门申办变动产权登记：1.企业名称改变的；2.企业组织形式、级次发生变动的；3.企业注册资本发生增减变动的；4.企业国有资本出资人发生变动的；5.企业国有资本产权发生变动的其他情形。
企业发生第1条情形的，应当于工商变更登记完成后10日内，报集团公司进行初审。
企业国有资产产权登记管理办法实施细则
企业国有资产产权登记管理办法实施细则第一章总则
第一条为贯彻执行《企业国有资产产权登记管理办法》（以下简称
《办法》），制定本实施细则。
第二条企业国有资产的登记管理工作，应当遵循保护国家利益、维护
企业权益、依法行使权利、建立健全管理制度的原则。
第二章登记管理机构
第三条企业国有资产登记管理机构，由企业主管部门和财政部门联合
成立，根据企业国有资产的规模和需要，统一组织管理企业的国有资产登
记管理工作。
第四条企业国有资产登记管理机构应当严格依照《办法》的规定，负
责审核企业国有资产的变更并进行登记工作；检查企业国有资产使用情况；督促企业正确处理国有资产的相关事宜；负责收集和整理企业国有资产登
记信息；按照司法机关要求和国家相关政策，对国有资产登记信息进行审
查和监督。
第三章登记管理工作
第五条企业国有资产的登记管理，应当按照《办法》的规定，采取多
种形式，全面深入地实施。
第六条企业应当按照规定，对国有资产进行登记管理，并将国有资产
登记信息上报企业国有资产登记管理机构。
事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》
四、新产权登记表的变化和不同
（一）企业基本情况更加完善 （二）增加了事业单位、主管部门审核意见栏 （三）金额单位一律为万元 （四）填报说明的个别解释有较大变化
一是企业隶属关系码 二是企业组织形式标识码
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五、关于产权登记表的填报要求
（一）统一格式：打印纸张全部统一为“A3”格式，表格的 打印样式已登载在财政部门户网站。
▲有必要而且应当核发产权登记证。
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二、产权登记证（表）的基本情况
（一）产权登记证（表）的种类：产权登记证分为正本和副 本，具有同等法律效力。产权登记表分为四类，占有产权 登记表、变动产权登记表、注销产权登记表和年度检查表
（二）产权登记证（表）之间的关系：《事业单位国有资产 产权登记表（证）填报说明》、《企业国有资产产权登记 表（证）填报说明》的前言部分作了详细的规定
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二、产权登记的具体规定——”分”
（二）登记形式——占有、变动、注销 1.占有产权登记 2.变动产权登记
（1）适用情况：事业单位；事业单位所办企业。 （2）申办程序：直接在产权登记证的变动登记栏进行调整 （3）材料要求：《办法》第十四条、第三十七条 （4）几种特殊情况的登记要求：
一是事业单位（企业）分立的产权登记办理 二是事业单位（企业）合并的产权登记办理 三是进行股份制改造企业的产权登记办理 四是有偿收购企业的产权登记办理
一是请部门、单位在准备上报材料的时候，要保证材 料的完整和清晰。
二是如果申请办理产权登记的事项较多或者情况比较 复杂，请部门、单位在上报材料时，按照一定的顺序分门 别类装订成册。
三是附件尽量提供原件，如果不能或不便提供原件， 可以提供加盖单位公章的复印件。
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喀什市人民政府办公室关于印发《喀什市企业国有资产监督管理实施细则》的通知-喀市政发[2011]12号
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喀什市人民政府办公室关于印发《喀什市企业国有资产监督管理实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 喀什市人民政府办公室关于印发《喀什市企业国有资产监督管理实施细则》的通知（喀市政发〔2011〕12号）各乡（场）镇、街道，市直各部门、国有企业：《喀什市企业国有资产监督管理实施细则》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年二月二十五日喀什市企业国有资产监督管理实施细则第一章总则第一条为健全我市国有资产监督管理体制，维护国有资产所有者和经营者的合法权益，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《新疆维吾尔自治区实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本细则。
第二条市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业（以下统称所出资企业）的国有资产的监督管理，适用本实施细则。
第三条市国有资产管理中心根据市人民政府授权，依法履行出资人职责，对企业国有资产进行监督管理。
市国有资产管理中心代表市人民政府履行出资人职责，对所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，逐步实现管资产、管人、管事相结合的国有资产管理体制。
市国有资产管理中心不行使政府的社会公共管理职能，市人民政府的其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。
第四条市国有资产管理中心应当支持所出资企业及其投资设立的企业享有的经营自主权，除履行出资人职责以外，不得干预企业正常的生产经营活动。
第五条所出资企业应当接受市国有资产管理中心依法实施的监督管理，对其经营管理的企业国有资产应当承担保值增值责任，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。
企业国有资产产权登记管理办法实施细则
企业国有资产产权登记管理办法实施细则《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》是对《企业国有资产产权登记管理办法》的具体实施细则，旨在明确登记管理的具体要求和流程，规范国有资产产权登记管理工作。
以下是对该细则的一些主要内容的详细阐述：一、登记主体和范围《实施细则》明确了登记主体为国有资产交易中心（以下简称“交易中心”），该中心负责国有资产产权登记的具体操作和管理工作。
登记范围包括国有企业及其子公司的股权、债权、土地使用权、不动产及商标等产权登记。
二、登记流程和办理手续《实施细则》规定了登记流程和办理手续的具体步骤。
在申请登记时，申请人需要提交相关资料，并按要求支付登记费用。
交易中心收到申请后，会进行审核，并及时将审核结果告知申请人。
三、登记内容和方式四、登记信息的公示和查询《实施细则》规定了登记信息的公示和查询的具体要求和流程。
交易中心将定期公示登记信息，并提供查询渠道供有关方面进行查询。
同时，个人和单位可通过交易中心的登记系统进行自主查询，提高信息公开透明度。
五、登记信息的变更和异议处理《实施细则》对登记信息的变更和异议处理提出了具体要求。
当产权发生变更时，权属人需及时向交易中心提供相关证明材料，并填写变更申请表进行登记信息的更新。
如发生登记信息的异议，相关方可向交易中心提出异议申请，并提供相关证明材料以支持其主张。
六、登记费用和监督管理《实施细则》明确了登记费用和监督管理的具体要求。
登记费用的收取按规定标准进行，且收费标准必须合理合法。
对于未按规定缴纳登记费用或违反登记规定的申请人，交易中心有权拒绝受理其登记申请。
此外，交易中心将定期接受上级部门的监督检查，确保登记管理工作的规范性和有效性。
综上所述，《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》对于国有资产产权登记工作具有重要的指导和规范作用。
该细则的出台将有助于提高国有资产产权登记的效率和透明度，进一步保护国有资产的合法权益。
同时，必须加强对该细则的宣传和培训，确保各登记主体和申请人能够全面了解并正确操作这一登记管理制度，为国有资产交易和管理提供有力支持。
国有企业国有资产产权登记管理制度
国有资产产权登记管理制度目录第一章总则 (1)第二章占有产权登记 (3)第三章变动产权登记 (5)第四章注销产权登记 (6)第五章产权登记年检 (8)第七章法律责任 (11)第八章附则 (11)第一章总则第一条为维护xx控股有限公司(以下简称“公司”）的整体利益，防止国有资产流失，根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令)、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》（财管字[2000]116 号)、《企业国有资产产权登记业务办理规则》(国资发产权[2004]315号）文件的规定，结合公司的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所属已取得法人资格且占有、使用国有资产或持有国家股权的企业以及以其他形式占有国有资产的企业。
第三条以下企业应当依照本制度的规定申办企业国有资产产权登记（以下简称产权登记）:1、国有企业;2、国有独资公司、设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司;3、国有企业、国有独资公司投资设立的企业;4、以其他形式占有国有资产的企业。
第四条产权系指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。
产权包括债权。
产权可分为占有、使用、收益、处分等四项基大权利。
第五条国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。
产权登记分为占有产权登记、变动产权登记、注销产权登记和年度检查登记。
第六条产权登记机关审核和颁发的《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》(以下简称产权登记证）是依法确认企业产权归属关系的法律凭证，也是企业的资信证明文件。
第七条产权登记管理遵循统一政策分级管理的原则。
公司资产财务审计部负责公司国有资产管理并按产权归属关系和财务隶属关系组织实施，负责向市国有资产管理部门上报、审批和备案。
第八条企业负责申请办理本企业及其各级子企业的产权登记，并对各级子企业的产权登记情况进行监督管理。
关于印发《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》的通知(摘要)
关于印发《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》的通知
(摘要)
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】1996(0)35
【摘要】根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令)的规定,经
研究,制定了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》,现印发,请遵照执行。
执行中有何问题,请及时告诉我们。
同时,为了更好地为部门、地方国有资产管理局和
企业服务,国家国有资产管理局按规定统一制定了企业国有资产产权登记表,现随文
下发(产权登记证另行下发)。
附件:1。
【总页数】11页(P1430-1440)
【关键词】产权登记;登记机关;企业国有资产;管理办法;国有资产管理局;国有资产
产权;企业法人营业执照;实施细则;国有资产管理部门;国有资产经营
【正文语种】中文
【中图分类】D922.291
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财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知
财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2001.04.28•【文号】财企[2001]325号•【施行日期】2001.04.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知（财企〔２００１〕３２５号）国务院各部委、各直属机构，各中央直管企业，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了适应建立现代企业制度的需要，规范企业国有资本与财务管理行为，我们制定了《企业国有资本与财务管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
在执行中有何问题，请及时向我部反映。
附件：企业国有资本与财务管理暂行办法中华人民共和国财政部二００一年四月二十八日附件：企业国有资本与财务管理暂行办法第一章总则第一条为适应建立现代企业制度的需要，加强企业国有资本与财务管理，根据我国有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于持有国有资本的各类非金融企业（以下统称企业）。
金融企业国有资本与财务管理办法由财政部另行制定。
第三条按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监管的原则，各级主管财政机关根据本级人民政府赋予的职权，负责企业国有资本与财务管理；企业按照国家有关国有资本与财务管理的规章制度，承担国有资本保值增值的责任。
第四条企业应当按照建立现代企业制度的要求，明晰产权，理顺和规范资本与财务管理关系。
企业拥有子公司的，要建立母子公司资本与财务管理体制，母公司以其出资额为限对子公司承担责任。
第五条本办法所称“国有资本”，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
本办法所称“主管财政机关”，是指负责企业国有资本与财务管理的各级人民政府财政部门。
其中：中央管理企业的主管财政机关是指财政部；地方管理企业的主管财政机关是指地方同级财政部门。
国有资产产权登记管理试行办法实施细则
国有资产产权登记管理试⾏办法实施细则时效性：现⾏有效第⼀条根据国家国有资产管理局、财政部、国家⼯商⾏政管理局联合发布的《国有资产产权登记管理试⾏办法》（以下简称《试⾏办法》），制定本实施细则。
第⼆条占有、使⽤国有资产，并已取得企业法⼈资格或申请取得企业法⼈资格的全民所有制企业和实⾏企业化管理的事业单位（以下统称“企业单位”），必须按照《试⾏办法》和本实施细则的规定，申办国有资产产权登记（以下简称“产权登记”）。
第三条产权登记按照统⼀政策、分级管理的原则，由各级国有资产管理部门按企业单位财务⾪属关系组织实施。
按财务⾪属关系不便组织实施的，可结合⾏政⾪属关系组织实施。
按财务和⾏政⾪属关系均不便组织实施的，可结合属地关系组织实施。
不论按上述何种关系组织实施，都要贯彻国有资产产权登记不重不漏的原则。
第四条国家国有资产管理局负责以下企业单位的产权登记管理：⼀、国务院批准设⽴的全国性公司和在国家计划单列的企业集团公司。
⼆、国务院授权部门批准，由国务院各部门、各直属机构、各事业单位及全国性社会团体设⽴的直属公司和企业单位。
三、专业银⾏总⾏、保险总公司、国家级⾮银⾏⾦融机构。
第五条第四条所述公司、企业单位下属的各级企业单位的产权登记，国家国有资产管理局可根据具体情况，依据产权关系，委托其主管单位办理，也可委托地⽅国有资产管理部门办理。
具体委托事宜，由国家国有资产管理局商其主管单位或地⽅国有资产管理部门另⾏规定。
第六条在国家计划单列的企业集团的核⼼企业，由国家国有资产管理局办理产权登记。
通过资产纽带与核⼼企业形成母⼦公司关系的紧密层成员企业，不另进⾏产权登记，其办理⼯商登记所需的资信证明，由核⼼企业审查并经国有资产管理部门审定后出具。
企业集团核⼼企业进⾏产权登记时应以汇总或合并的财务会计报表为依据。
与核⼼企业⽆资产纽带关系，或资产纽带关系不能确认的成员企业，按本实施细则第三条的规定办理产权登记。
第七条省、⾃治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门负责以下企业单位的产权登记管理：⼀、省、⾃治区、直辖市及计划单列市⼈民政府批准设⽴的直属企业单位、企业集团公司。
上海市企业国有资产产权登记实施办法
上海市企业国有资产产权登记实施办法【法规类别】国有资产产权登记【发布部门】上海市政府【发布日期】1996.12.13【实施日期】1997.01.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】本篇法规已被《上海市人民政府关于废止＜上海市省市际道路旅客运输管理办法＞等70件市政府规章的决定》（发布日期：2007年11月30日实施日期：2007年11月30日）废止上海市企业国有资产产权登记实施办法（１９９６年１２月１３日上海市人民政府发布）第一条（目的和依据）为了加强本市企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，根据《企业国有资产产权登记管理办法》（以下简称《管理办法》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）本市国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照《管理办法》以及本办法的规定办理企业国有资产产权登记（以下简称产权登记）。
第三条（登记机关和主管部门）上海市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）和区、县国有资产管理部门是本市产权登记机关。
市国资办主管本市产权登记工作。
市国资办可以根据工作需要，按照产权归属关于系统政府有关部门或者机构办理产权登记。
第四条（市国资办产权登记管理范围）市国资办负责下列企业的产权登记管理：（一）市人民政府批准设立的企业；（二）市人民政府授权投资的机构或者部门投资设立的企业；（三）市属商业银行、非银行金融机构；（四）人民团体市级组织投资设立的企业；（五）其他应当由市国资办登记的企业。
第五条（区、县国资管理部门产权登记管理范围）区、县国有资产管理部门负责除本办法第四条所列范围以外的其他企业的产权登记管理。
第六条（多元投资主体。
企业国有资产产权登记管理办法实施细则
企业国有资产产权登记管理办法实施细则一、登记主体1.国资监管机构是企业国有资产产权登记的主要登记主体，负责制定登记规范和管理制度。
2.企业国有资本投资企业是企业国有资产产权登记的主要申请主体，负责提供相关材料和信息。
3.登记机构是企业国有资产产权登记的具体实施主体，负责受理申请、审核材料、制发登记证书等工作。
二、登记内容1.资产所有权登记，包括不动产和动产的登记。
（1）不动产登记包括土地使用权、建筑物所有权等。
（2）动产登记包括设备、机械、车辆等。
2.使用权登记，包括企业使用的不动产和动产的登记。
3.收益权登记，包括企业享有的利润、股权等收益权的登记。
三、登记程序1.申请阶段（1）企业申请登记，提供相关材料和信息，包括企业基本情况、资产情况等。
（2）登记机构受理申请，进行初步审核，核实材料的真实性和完整性。
2.登记阶段（1）登记机构进行详细审核，核实申请企业的资产情况和产权归属。
（2）登记机构制发登记证书，确认申请企业的资产所有权、使用权、收益权。
3.公示阶段（1）登记机构对登记的资产信息进行公示，用于公众查询和监督。
（2）公示期间，任何单位和个人可以提出异议，登记机构进行审查和认定。
四、登记效力1.登记证书是企业所有权、使用权、收益权的法律凭证，具有法律效力。
2.登记机构应及时将登记信息传递给相关部门，确保登记信息的真实性和准确性。
3.未经登记的资产变更和转让，不具有法律效力。
五、登记管理1.国资监管机构负责制定登记管理规范和制度，对登记机构进行指导和监督。
2.登记机构应确保登记工作的公正、公平、公开，严格审核材料，确保登记信息的准确性和真实性。
3.登记机构应做好登记信息的保存和管理，确保信息的安全和机密。
六、登记的监督与制约1.监督主体包括国资监管机构、社会各界以及公众。
2.监督主体可以通过公示期间提出异议，由登记机构进行审查和认定。
3.登记机构应积极回应监督主体的意见，及时处理登记过程中的问题。
国有资产产权登记管理办法简介
.国有资产产权登记管理办法简介一、产权登记管理办法的历史变化实际上，早在1992年5月11日由原国有资产管理局、财政部、国家工商管理局就联合颁发了《国有资产产权登记管理试行办法》(再早还可追溯到1990年国资综字[1990]第66号)，1995年，原国资局出台了《行政事业单位国有资产产权登[1995]31号），规范行政事业单位国有（国资事发[1995]31记实施办法》（国资事发资产产权登记工作；资产产权登记工作；1996年1月25日由国务院颁发《企业国有资产产权登记管（并同时 废止了92年5月11日) （并同时号令)理办法》(国务院第192号令发布的管理办法）。
2000年，财政部出台了《企业国有资产产权登记管理办法（财管字[2000]116[2000]116号），规范企业国有资产产权登记实施细则》（财管字[1996]31号）。
（同时废止了国资产发[1996]31工作。
（同时废止了国资产发2006年5月30日财政部颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）。
财政部令第36号第三十一条规定，“事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发《事业单位国有资产产权登记证》”；第五十六条规定，“事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理”，其中，产权登记是企业国有资产监督管理的重要内容。
监督管理的重要内容。
上述制度对开展和规范事业单位及所办企业国有资产产权登记工作都作出了明确规定。
登记工作都作出了明确规定。
二、新产权登记管理办法起草背景财政部令第36号颁布实施以来，国家对事业资产的管理体制是“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”，各种各类制度体系逐步完善，全国行政事业单位资产清查和资产核实工作已基本完成，资产管理信息系统也已正式运行，因此，开展和规范产权登记工作的基本条件已经具备，时机已经成熟。
国有资产产权登记管理办法(试行)(90)
国有资产产权登记管理办法(试行)(90)【法规类别】国有资产产权登记【发文字号】国资综字[1990]第66号【发布部门】国家国有资产管理局财政部国家工商行政管理总局【发布日期】1990.12.05【实施日期】1990.12.05【时效性】现行有效【效力级别】部门规章国家国有资产管理局、财政部、国家工商局关于国有资产产权登记管理办法（试行）（１９９０年１２月５日国资综字（１９９０）第６６号）第一条为了做好国有资产产权登记管理工作，根据国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。
第二条国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表国家对应属国家所有的资产组织产权登记，取得所有权凭证和确认占有、使用单位国有资产经营权的法律行为。
第三条凡是占有、使用国有资产的企业和实行企业管理的事业单位（以下统称企业单位），都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第四条国有资产产权登记管理工作由国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门组织实施。
各级国有资产管理部门负责本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记工作。
国有资产管理部门可以委托其它机关办理产权登记手续。
尚未设立国有资产管理机构的地方，由财政部门办理产权登记手续。
第五条各级国有资产管理部门应将本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。
第六条国家国有资产管理局负责统一制定国有资产产权登记表（表式附后）。
产权登记表一式两份，其正本作为国家对资产拥有所有权的法律凭证，其副本作为企业单位占有、使用国有资产的法律凭证。
第七条占有、使用国有资产的企业单位在填报产权登记表时，应附送资金平衡表等有关报表。
第八条国有资产产权登记表，应结合企业单位财务决算中国家基金增减变动的情况，每年填报一次。
国有资产管理部门发现填报内容与实际情况不符的，有权要求登记的企业单位予以更正或重新进行登记。
第九条国有资产产权登记的主要内容为：（一）单位名称；（二）住所；（三）法定代表人；（四）经济性质；。
国务院国有资产监督管理委员会关于做好企业国有资产产权登记工作有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于做好企业国有资产产权登记工作有关事项的通知
文章属性
•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会
•【公布日期】2004.01.26
•【文号】国资发产权[2004]171号
•【施行日期】2004.01.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国有资产监管
正文
国务院国有资产监督管理委员会关于
做好企业国有资产产权登记工作有关事项的通知
（国资发产权[2004]171号）
国务院各部委、直属机构、直属事业单位，新疆生产建设兵团，各中央直管企业（集团），各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产监督管理机构：根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院今第378号）和《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院今第192号），我委正在按照建立现代产权制度的要求，对《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》（财管字[2000] 116号）和产权登记软件进行修订。
为确保国有企业改革及相关产权登记工作的顺利进行，现将企业国有资产产权登记工作有关事项通知如下：
一、各国有资产监督管理机构和部门，在《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》修订期间，应按照现行规定，认真做好日常企业国有资产占有、变动、注销等产权登记工作。
各地方国有资产监督管理机构应做好与财政部门的工作交接，做到产权登记工作有序衔接，平稳过渡。
二、2003年度的企业国有资产产权登记年度检查工作暂不进行，待新的《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》公布后，与换发国务院国有资产监督管理委员会制发的企业国有资产产权登记表（证）工作一并进行。
国务院国有资产监督管理委员会
二00四年一月二十六日。
《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》
一、核发产权登记证的必要性
▲一些部门、地方和事业单位逐步形成了单位就是“所有者” 的错误认识，将所有权和占有、使用权等同。
▲产权登记证是办理产权登记的载体和证明，是明确事业资 产国家拥有所有权、单位具有占有使用权的具体体现。核 发产权登记证的行为是体现产权登记功能作用的过程。
▲有必要而且应当核发产权登记证。
三、其他管理要求——”总”
（二）监督检查与法律责任 ▲财政部门、主管部门、事业单位及其所办企业要切实承 担相应的监督检查职责和义务，相关管理人员要注重风险 防范。 ▲对中介结构的要求 ：客观公正、完整清晰的出具审计报 告、验资报告、评估报告等证明文件 。
三、其他管理要求——”总”
（三）附则 一是《办法》的适用范围：对参公管理事业单位、社
二、产权登记的具体规定——”分”
（一）登记内容 1.事业单位产权登记内容：资产价值和使用形态
2.事业单位所办企业产权登记内容: 产权关系 3.工作权限： 财政部—中央级；地方财政部门—地方各级 4.事业单位所办企业产权登记管辖部门的确定：按照国有资本 出资额最大的出资人产权归属关系确定
二、产权登记的具体规定——”分”
二、产权登记的具体规定——”分”
（三）登记程序：事业单位——主管部门——财政部门 4.未办理占有产权登记情况下的处理形式 ：直接办理占有 产权登记；先办理占有，再办理注销产权登记 5.办理产权登记要权属清晰：先清后登 6.企业工商登记与产权登记的关系：先办理产权登记，再办 理工商登记。
国家国有资产管理局关于认真做好企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告编报工作的通知
国家国有资产管理局关于认真做好企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告编报工作的通知文章属性•【制定机关】国家国有资产管理局(已撤销)•【公布日期】1997.06.16•【文号】国资产发[1997]25号•【施行日期】1997.06.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国家国有资产管理局关于认真做好企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告编报工作的通知（国资产发〔１９９７〕２５号１９９７年６月１６日）中共中央各部门、全国人大常委会办公厅、全国政协常委会办公厅、国务院各部委、直属机构、直属事业单位、行业总公司，解放军总后勤部、各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室），新疆生产建设兵团国有资产管理局：根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第１９２号令）及其实施细则的规定，为了加强企业国有资产产权登记管理，监督企业国有资产产权登记及产权变动状况，各级政府国有资产管理部门应当认真编制企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告。
为使编报工作逐步规范化、制度化，现将有关问题通知如下：一、企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告（以下简称分析报告）是各级政府国有资产管理部门反映管理范围内占有、使用国有资产的各类企业在报告期内产权登记情况、产权变动情况以及产权变动对国有资产配置、营运、发展趋势的影响等情况的书面文件。
分析报告分为产权登记情况、产权变动情况、总体评价与政策建议及产权登记与产权变动情况汇总表四部分。
二、产权登记情况主要总结分析以下内容：（一）报告期内企业产权登记管理工作情况：包括企业实际办理新设、占有、变动、注销和年检登记户数情况、应登未登户数和因产权纠纷等需暂缓登记户数；登记企业实收资本不到位和实收资本为零、为负情况及治理情况；企业国有产权变动时是否及时办理相应产权登记情况；企业产权登记行政处罚执行情况；企业产权登记计算机管理情况；企业产权登记档案管理情况等。
企业国有资产产权登记管理制度
企业国有资产产权登记管理制度1企业国有资产产权登记管理办法1996年1月25日中华人民共和国国务院令第192号发布自发布之日起施行中华人民共和国国务院令第192号现发布< 企业国有资产产权登记管理办法>,自发布之日起施行。
总理李鹏1996年1月25日第一条为了加强企业国有资产产权登记管理,健全国有资产基础管理制度,防止国有资产流失,制定本办法。
第二条本办法所称企业国有资产产权登记(以下简称产权登记),是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。
第三条国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及其它形式占有国有资产的企业(以下统称企业),应当依照本办法的规定办理产权登记。
第四条企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的,能够申请暂缓办理产权登记。
企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内,将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕,并及时办理产权登记。
第五条县级以上各级人民政府国有资产管理部门,按照产权归属关系办理产权登记。
国有资产管理部门根据工作需要,能够按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。
第六条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
第七条企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记。
占有产权登记的主要内容:(一)出资人名称、住所、出资金额及法定代表人;(二) 企业名称、住所及法定代表人;(三) 企业的资产、负债及所有者权益;(四) 企业实收资本、国有资本;3(五) 企业投资情况;(六)国务院国有资产管理部门规定的其它事项。
国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表,是企业的资信证明文件。
第八条企业发生下列变动情形之一的,应当自变动之日起30日内办理变动产权登记:(一) 企业名称、住所或者法定代表人改变的;(二)国有资本占企业实收资本比例发生变化的;(三) 企业分立、合并或者改变经营形式的;(四)有国务院国有资产管理部门规定的其它变动情形的。
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（管理制度）企业国有资产产权登记管理办法实施细则企业国有资产产权登记管理办法实施细则第一章总则第一条根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令，以下简称《办法》)，按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，制定本实施细则。
第二条下列已取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资的机构(以下统称企业)，应当按规定申办企业国有资产产权登记(以下简称产权登记)：(一)国有企业；中国最庞大的资料库下载(二)国有独资公司；(三)国家授权投资的机构；(四)设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司；(五)国有企业、国有独资公司或国家授权投资机构投资设立的企业；(六)其他形式占有、使用国有资产的企业。
第三条产权登记机关是县级以上各级政府负责国有资产管理的部门。
财政部主管全国产权登记工作，统一制定产权登记的各项政策法则。
上级产权登记机关指导下级产权登记机关的产权登记工作。
第四条财政(国有资产管理)部门审定和颁发的《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》(以下简称产权登记证)，是依法确认企业产权归属关系的法律凭证和政府对企业授权经营国有资本的基本依据。
产权登记证分为正本和副本，企业发生国有产权变动时应当同时变更产权登记证正本和副本。
第五条产权登记机关依法履行下列职责：(一)依法确认企业产权归属，理顺企业集团内部产权关系；(二)掌握企业国有资产占有、使用的状况；(三)监管企业的国有产权变动；(四)检查企业国有资产经营状况；(五)监督国家授权投资机构、国有企业和国有独资公司的出资行为；(六)备案企业的担保或资产被司法冻结等产权或有变动事项；(七)在汇总、分析的基础上，编报并向同级政府和上级产权登记机关呈送产权登记与产权变动状况分析报告。
第六条企业提供保证、定金或设置抵押、质押、留置，以及发生资产被司法机关冻结情况的，应当在申办各类产权登记中如实向产权登记机关报告。
企业以设置抵押、制押、留置、作为定金以及属于司法冻结的资产用于投资或进行产权(股权)转让时，必须符合《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规的规定，否则，产权登记机关不予登记。
第二章分级管理第七条产权登记按照统一政策、分级管理的原则由县级以上政府负责国有资产管理的部门按产权归属关系组织实施。
第八条由两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业，按国有资本额最大的出资人的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关。
若国有资本各出资人出资额相等，在按推举的出资人的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关，其余出资人出具产权登记委托书。
产权登记机关办理上述企业产权登记时，应将产权登记表原件一式多份分送企业其余国有资本出资人。
第九条产权登记机关可视具体情况，委托仍管理企业的政府部门、机构或下级产权登记机关办理企业的产权登记，具体办法另行制定。
第十条财政部负责下列企业的产权登记工作：(一)由国务院管辖的企业(含国家授权投资机构)；(二)中央各部门、直属机构的机关后勤、事业单位，各直属事业单位及全国性社会团体管辖的企业；(三)中央国有企业、国有独资公司或国务院授权的国家授权投资机构投资设立的企业。
第十一条省、自治区、直辖市及计划单列市(以下简称省级)财政(国有资产管理)部门负责下列企业的产权登记：(一)由省级政府管辖的企业(含省属国家授权投资机构)；(二)省级各部门、直属机构的机关后勤、事业单位，各直属事业单位及省级社会团体管辖的企业；(三)省级国有企业、国有独资公司或省级政府授权的国家授权投资机构投资设立的企业；(四)财政部委托办理产权登记的企业。
第十二条地(市)、县负责国有资产管理的部门产权登记管辖范围由各省、自治区、直辖市及计划单列市财政(国有资产管理)部门具体规定。
第三章国家授权投资机构第十三条国家授权投资机构，实行如下产权登记管理方式：(一)国家授权投资的机构设立或发生产权变动时应当按照本细则的规定向产权登记机关办理相应的占有、变动或注销产权登记；(二)国家授权投资的机构投资所属的各类企业设立、变动或注销时，应当经授权投资机构审核同意后，按照本细则的规定向产权登记机关申办相应的产权登记手续；(三)国家授权投资的机构应当按照本细则的规定每年向产权登记机关办理产权登记年度检查，汇总分析本企业的国有资产经营和产权变动状况，并提交国有资产经营年度报告书。
国家授权投资的机构所属的各类企业由授权投资机构一并向产权登记机关办理产权登记年度检查，各企业不再单独向产权登记机关办理产权登记年度检查。
第四章占有产权登记第十四条已取得法人资格的企业应当在本细则实施后向产权登记机关申办占有产权登记，填写《企业国有资产占有产权登记表》，并提交下列文件、资料：(一)由出资人的母公司或上级单位批准设立的文件、投资协议书或出资证明文件；(二)经注册会计师审计的或财政部门核定的企业上一年度财务报告；(三)各出资人的企业法人营业执照副本、经注册会计师审计的或财政部门核定的企业上一年度财务报告，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证副本；(四)企业章程；(五)《企业法人营业执照》副本；(六)企业提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关文件；(七)申办产权登记的申请；(八)产权登记机关要求提交的其他文件、资料。
产权登记机关核准企业占有登记后，向企业核发产权登记证。
第十五条申请取得法人资格的企业应当于申请办理工商注册登记前30日内，向财政(国有资产管理)部门办理产权登记，填写《企业国有资产占有产权登记表》，并提交下列文件、资料：(一)出资人的母公司或上级单位批准设立的文件、投资协议书或出资证明文件；(二)企业章程；(三)《企业名称预先核准通知书》；(四)各出资人的企业法人营业执照、经注册会计师审计的或财政部门核定的企业上一年度财务报告和提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关文件；其中，国有资本出资人还应当提交产权登记证副本；(五)经注册会计师审核的验资报告，其中以货币投资的应当附银行进帐单；以实物、无形资产投资的应当提交经财政(国有资产管理)部门合规性审核的资产评估报告；(六)申办产权登记的申请；(七)产权登记机关要求提交的其他文件、资料。
财政(国有资产管理)部门审定的产权登记表，是企业办理工商注册登记的资信证明文件。
企业依据产权登记机关审定的产权登记表向工商行政管理部门申办注册登记，取得企业法人资格后30日内到原产权登记机关领取产权登记证，同时提交《企业法人营业执照》副本。
第十六条事业单位和社会团体法人设立企业或对企业追加投资的，应当提交《中华人民共和国国有资产产权登记证(行政事业单位)》及上级单位批准的非经营性资产转经营性资产的可行性研究报告，产权登记机关审查后直接办理占有或变动产权登记手续。
第十七条除政府批准设立外，企业的组织形式不得登记为国有独资公司。
第十八条国有企业设立的全资企业，其组织形式不得登记为集体企业。
第十九条企业在申办占有产权登记时，实收资本与注册资本相比已发生增减变动的，应当先按实收资本变动前数额办理占有登记，再按本实施细则的规定申办变动产权登记。
未办理占有产权登记的企业发生国有产权变动时，应当按本实施细则第十四条的规定补办占有产权登记，然后再按本实施细则的规定申办变动或注销产权登记。
第五章变动产权登记第二十条企业发生下列情形之一的，应当申办变动产权登记：(一)企业名称、住所或法定代表人改变的；(二)企业组织形式发生变动的，(三)企业国有资本额发生增减变动的；(四)企业国有资本出资人发生变动的；(五)产权登记机关规定的其他变动情形。
第二十一条企业发生本细则第二十条第一款情形的，应当于工商行政管理部门核准变动登记后30日内向原产权登记机关申办变动产权登记。
第二十二条企业发生本细则第二十条第二款至第五款情形的，应当自政府有关部门或企业出资人批准、企业股东大会或董事会做出决定之日起30日内，向工商行政管理部门申请变更登记前，向原产权登记机关办理变动产权登记。
第二十三条企业申办变动产权登记应当填写《企业国有资产变动产权登记表》，并提交下列文件、资料：(一)政府有关部门或出资人的母公司或上级单位的批准文件、企业股东大会或董事会做出的书面决定及出资证明；(二)修改后的企业章程；(三)各出资人的企业法人营业执照、经注册会计师审计的或财政部门核定的企业上一年度财务报告和提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关文件；其中，国有资本出资人还应当提交产权登记证副本；(四)本企业的《企业法人营业执照》副本、经注册会计师审计的或财政部门核定的企业上一年度财务报告和提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关文件和企业的产权登记证副本；(五)经注册会计师审核的验资报告，其中以货币投资的应当附银行进帐单；以实物、无形资产投资的应当提交经财政(国有资产管理)部门合规性审核的资产评估报告；(六)企业发生本细则第二十条第三款、第四款情形且出资人是事业单位和社会团体法人的，应当提交《中华人民共和国国有资产产权登记证(行政事业单位)》和出资人上级单位批准的非经营性资产转经营性资产的可行性研究报告；(七)企业兼并、转让或减少国有资本的，应当提交与债权银行、债权人签订的有关债务保全协议；(八)经出资人的母公司或上级单位批准的转让国有产权的收入处置情况说明及有关文件；(九)申办产权登记的申请；(十)产权登记机关要求提交的其他文件、资料。
第二十四条产权登记机关核准企业变动产权登记后，相应办理企业产权登记证正本和副本的变更手续。
第二十五条企业发生国有产权变动而不及时办理相应产权登记手续，致使产权登记证正本、副本记载情况与实际情况不符的，由企业承担相应的法律责任。
第六章注销产权登记第二十六条企业发生下列情形之一的，应当向原产权登记机关申办注销产权登记：(一)企业解散、被依法撤销或被依法宣告破产；(二)企业转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权的；(三)产权登记机关规定的其他情形。
第二十七条企业解散的，应当自出资人的母公司或上级单位批准之日起30日内，向原产权登记机关申办注销产权登记。
企业被依法撤销的，应当自政府有关部门决定之日起30日内向原产权登记机关申办注销产权登记。
企业被依法宣告破产的，应当自法院裁定之日起60日内由企业破产清算机构向原产权登记机关申办注销产权登记。
企业转让全部国有产权(股权)或改制后不再设置国有股权的，应当自出资人的母公司或上级单位批准后30日内向原产权登记机关申办注销产权登记。
第二十八条企业申办注销产权登记时应当填写《企业国有资产注销产权登记表》，并提交下列文件、资料：(一)政府有关部门、出资人的母公司或上级单位、企业股东大会的批准文件，工商行政管理机关责令关闭的文件或法院宣告企业破产的裁定书；(二)经注册会计师审计的或财政部门核定的企业上一年度财务报告；(三)企业的财产清查、清算报告或经财政(国有资产管理)部门合规性审核的资产评估报告；(四)企业有偿转让或整体改制的协议或方案；(五)本企业的产权登记证正本、副本和《企业法人营业执照》副本和提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关文件；(六)受让企业的《企业法人营业执照》副本和经注册会计师审计的年度财务报告和提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关文件；(七)转让方、受让方与债权银行、债权人签订的债务保全的协议；(八)经出资人的母公司或上级单位批准的资产处置或产权转让收入处置情况说明及相关文件；(九)申办产权登记的申请；(十)产权登记机关要求提交的其他文件、资料。