PPP项目总承包模式管理的重难点及对策

PPP项目总承包模式管理的重难点及对策

PPP项目总承包模式是指政府和企业合作，由政府出资，由一家企业承包设计、建设、运营和维护的一种项目管理模式。在PPP项目总承包模式管理中，存在着许多重难点，需

要采取一些对策来加以解决。本文将重点围绕PPP项目总承包模式管理的重难点及对策展

开讨论。

1. 政策法规不完善

在我国，PPP项目总承包模式的管理还存在着政策法规不完善的问题。由于PPP项目

总承包模式具有较强的复杂性和特殊性，政策法规的不完善会给项目的推进和管理带来较

大的困难。

2. 信息不对称

PPP项目总承包模式中，政府和企业之间存在着信息不对称的问题。政府难以全面了

解企业的实际情况，企业也很难全面掌握政府的需求和政策。这种信息不对称会导致合作

双方在项目推进过程中存在理解偏差、沟通不畅和合作不到位的问题。

3. 风险分担不清

在PPP项目总承包模式管理中，风险分担是一个关键问题。由于项目本身具有一定的

不确定性，如何合理分担和承担风险是一个重要的管理难点。如果风险分担不清，可能导

致项目推进过程中出现纠纷和合作问题。

4. 项目可行性评估和论证不足

在PPP项目总承包模式管理中，项目可行性评估和论证不足是一个较为常见的管理问题。由于项目本身的复杂性和长期性，如果在项目启动前不能进行充分的可行性评估和论证，可能会导致项目后期出现重大问题。

5. 合同管理不规范

在PPP项目总承包模式中，合同是管理的重要依据，但是由于合同一般都比较复杂，

如果合同管理不规范，可能导致项目过程中出现合同解释不清、执行不到位等问题。

2. 加强信息沟通

针对信息不对称的问题，政府和企业应当加强信息沟通，建立健全的信息公开和共享

机制，提高合作双方的理解和信任，为项目的顺利推进提供基础保障。

3. 合理分担风险

针对风险分担不清的问题，政府和企业应当根据项目的实际情况，制定合理的风险分担方案，明确各自的责任和承担范围，降低项目实施过程中的风险。

4. 加强项目论证和评估

针对项目可行性评估和论证不足的问题，政府和企业应当加强对项目的论证和评估工作，确保项目的可行性和持续性，为项目的后期管理提供有力保障。

5. 规范合同管理

针对合同管理不规范的问题，政府和企业应当加强对合同的管理和执行，确保合同的规范性和有效性，提高管理的效率和水平。