中华人民共和国预算法实施条例解读课件PPT模板
合集下载
中华人民共和国预算法实施条例
中华人民共和国预算法实施条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1995.11.22•【文号】国务院令[第186号]•【施行日期】1995.11.22•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】预算、决算正文中华人民共和国国务院令（第１８６号）《中华人民共和国预算法实施条例》已经１９９５年１１月２日国务院第三十七次常务会议通过，现予发布施行。
总理李鹏１９９５年１１月２２日中华人民共和国预算法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法），制定本条例。
第二条县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。
第三条预算法第四条第一款所称“中央各部门”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体；所称“直属单位”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。
第四条预算法第五条第三款所称“本级各部门”，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的地方国家机关、政党组织和社会团体；所称“直属单位”，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。
第五条各部门预算由本部门所属各单位预算组成。
本部门机关经费预算，应当纳入本部门预算。
第六条预算法第八条所称“中央和地方分税制”，是指在划分中央与地方事权的基础上，确定中央与地方财政支出范围，并按税种划分中央与地方预算收入的财政管理体制。
分税制财政管理体制的具体内容和实施办法，按照国务院的有关规定执行。
第七条县级以上地方各级政府应当根据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关规定，确定本级政府对下级政府的财政管理体制。
第八条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。
预算收支以外国货币收纳和支付的，按照中国人民银行公布的当日人民币基准汇价折算。
第二章预算收支范围第九条预算法第十九条第二款所称“依照规定应当上缴的国有资产收益”，是指各部门和各单位占有、使用和依法处分境内外国有资产产生的收益，按照国家有关规定应当上缴预算的部分。
预算法讲解ppt课件
16
既坚持从严控制地方政府债
务的原则，又适应了地方经济社
3
会发展的需要，从法律上解决地
3
方政府债务怎么借、怎么管、怎
么还的问题，
有利于把地方政府融资引导到阳光下，建立起规范合理的地方政府举 债融资机制；有利于人大和社会监督，防范和化解债务风险。
17
亮点五：完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化
————新预算法学习
五常人大
1
预算法是中国特色社会 主义法律体系中的一部重要 法律，是财政领域的基本法
律制度。
2
新预算法的出台是国 家法律制度建设的一项 重要成果，更是财政制 度建设具有里程碑意义 的一件大事，标志着我 国加快建立全面规范、 公开透明的现代预算制 度迈出了坚实的一步。
3
目录
CATALOG
国家实行财政转移支付制度，是分税制财政
体制改革中的成功经验，对于缩小地区间财力差
距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发
展发挥了重要作用。
3 存在的问题：专项转移支付设置过多、
3
配套资金压力过大、资金下达不及时等。
18
新预算法增加规定：财政转移支付应当规范、公平、公开，以均衡 地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
23
24
谢谢观看
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
1 为什么说预算法是“经济宪法” 2 为什么要修改预算法 3 新预算法的九大亮点 4 认真贯彻实施新预算法
4
5
迈向现代财政的 坚实一步
6
7
新预算法更加切合我国新常 态下的财政经济运行规律，对政 府的预算行为，做了更严格的细 化和规范、主要表现在对政府全 口径预算、政府债务管理、转移 支付以及预算信息公开等几个方 面。
既坚持从严控制地方政府债
务的原则，又适应了地方经济社
3
会发展的需要，从法律上解决地
3
方政府债务怎么借、怎么管、怎
么还的问题，
有利于把地方政府融资引导到阳光下，建立起规范合理的地方政府举 债融资机制；有利于人大和社会监督，防范和化解债务风险。
17
亮点五：完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化
————新预算法学习
五常人大
1
预算法是中国特色社会 主义法律体系中的一部重要 法律，是财政领域的基本法
律制度。
2
新预算法的出台是国 家法律制度建设的一项 重要成果，更是财政制 度建设具有里程碑意义 的一件大事，标志着我 国加快建立全面规范、 公开透明的现代预算制 度迈出了坚实的一步。
3
目录
CATALOG
国家实行财政转移支付制度，是分税制财政
体制改革中的成功经验，对于缩小地区间财力差
距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发
展发挥了重要作用。
3 存在的问题：专项转移支付设置过多、
3
配套资金压力过大、资金下达不及时等。
18
新预算法增加规定：财政转移支付应当规范、公平、公开，以均衡 地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
23
24
谢谢观看
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
1 为什么说预算法是“经济宪法” 2 为什么要修改预算法 3 新预算法的九大亮点 4 认真贯彻实施新预算法
4
5
迈向现代财政的 坚实一步
6
7
新预算法更加切合我国新常 态下的财政经济运行规律，对政 府的预算行为，做了更严格的细 化和规范、主要表现在对政府全 口径预算、政府债务管理、转移 支付以及预算信息公开等几个方 面。
新预算法解读(ppt文档可编辑修改)
• （四）强化政府债务管理，防范财政风险。
• （五）严格预算执行，规范预算调整，完 善预算审查监督。
• 预算法修订是敏感问题？
• 在目前不断深化的改革过程中，经济体制 改革和政治体制改革间的联结点就是财政 体制改革。
• 财政体制改革的核心是预算体制改革（预 算法修订）
• 预算体制改革是政治体制改革的突破口。
• 如何解决权力过于集中的问题是改革的 关键。
• 修订预算法实际上就是把过于集权行政 运作的体制分散在一部预算中，让其妥 善处理各级政府间、政府与部门、政府 与人大间的权力配置关系，同时允许更 多的公民参与到预算决策和预算监督的 过程中。
• 这实际上是分权的过程，关进笼子的过 程，是法治化的过程。
《预算法》修订解读
《预算法》修订解读
一、预算与预算法 二、新预算法的修订为何一再推延 三、新预算法修订的主要问题 四、新预算法的修改的主要内容 五、新预算法下行政事业单位如何进一步 做好预算工作
引言
2014年8月31日，十二届全国人 大常委会第十次会议通过了《全国人 民代表大会常务委员会关于修改〈中 华人民共和国预算法〉的决定》（以 下简称《决定》），并重新颁布修订 后的预算法，《决定》自2015年1月1 日起施行。
三、预算法修订的主要问题
• 中国预算管理主要存在“三不”问题， 即不完整、不规范、不严格 。
• 现有政府收支未能全部纳入政府预算， 而且已经纳入预算的政府收支也并未 全部受到同样严格的预算管理与控制。
• 预算法的修订，将重点解决预算管理 的统一完整性、预算执行的严格规范 性以及预算监督的严肃有效性三大关 键问题。
• 会议确定预算法修订基本原则
• （一）增强预算的科学性、完整性和透 明度。各级政府的全部收入和支出都要 纳入预算。除涉及国家秘密的内容外， 各级政府和各部门的预算、决算都要依 法向社会公开。
• （五）严格预算执行，规范预算调整，完 善预算审查监督。
• 预算法修订是敏感问题？
• 在目前不断深化的改革过程中，经济体制 改革和政治体制改革间的联结点就是财政 体制改革。
• 财政体制改革的核心是预算体制改革（预 算法修订）
• 预算体制改革是政治体制改革的突破口。
• 如何解决权力过于集中的问题是改革的 关键。
• 修订预算法实际上就是把过于集权行政 运作的体制分散在一部预算中，让其妥 善处理各级政府间、政府与部门、政府 与人大间的权力配置关系，同时允许更 多的公民参与到预算决策和预算监督的 过程中。
• 这实际上是分权的过程，关进笼子的过 程，是法治化的过程。
《预算法》修订解读
《预算法》修订解读
一、预算与预算法 二、新预算法的修订为何一再推延 三、新预算法修订的主要问题 四、新预算法的修改的主要内容 五、新预算法下行政事业单位如何进一步 做好预算工作
引言
2014年8月31日，十二届全国人 大常委会第十次会议通过了《全国人 民代表大会常务委员会关于修改〈中 华人民共和国预算法〉的决定》（以 下简称《决定》），并重新颁布修订 后的预算法，《决定》自2015年1月1 日起施行。
三、预算法修订的主要问题
• 中国预算管理主要存在“三不”问题， 即不完整、不规范、不严格 。
• 现有政府收支未能全部纳入政府预算， 而且已经纳入预算的政府收支也并未 全部受到同样严格的预算管理与控制。
• 预算法的修订，将重点解决预算管理 的统一完整性、预算执行的严格规范 性以及预算监督的严肃有效性三大关 键问题。
• 会议确定预算法修订基本原则
• （一）增强预算的科学性、完整性和透 明度。各级政府的全部收入和支出都要 纳入预算。除涉及国家秘密的内容外， 各级政府和各部门的预算、决算都要依 法向社会公开。
新预算法修订学习PPT课件
• 支“出前按款预院其所算 财功称能资政政分金部府类收需门分支要的为分调规类类剂定、科款使报目、用经，项收的批，入，准按分必。其为须经类济按、性款照质、国分项务类、分目为；
类、款。”
• 报送各级人民代表大会审查和批准的预算草案应当细化。本 级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项；按其经 济性质分类，基本支出应当编列到款。本级政府性基金预算、 国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类 应当编列到项。
15
第15页/共39页
如何防范地方债务风险
1
新预算法从五个方面作出限制性规定
一是限制主体，经国务院批准的 省级政府可以举借债务；
二是限制用途，举借债务只能用 于公益性资本支出，不得用于经常性
3 支出； 三是限制规模，举借债务的规模；举借的债务，列入本级预算调整方案，
3 报本级人大常委会批准； 四是限制方式，举借债务只能采取发行地方政府债券的方式，不得采 取其他方式筹措，除法律另有规定外，不得为任何单位和个人的债务以任 何方式提供担保；
• 所有支出必须以经过批准的预算为依据,未列入预算的不得支 出。
• 严格控制不同预算科目、预第2算1页/级共3次9页或者项目间的预算资金的
21
建立跨年度预算平衡机制
1
新预算法强调，各级政府应当建立
跨年度预算平衡机制（1）各级政府一
般公共预算按照国务院的规定可以设置
预算稳定调节基金，用于弥补以后年度
（3）为今后实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划，并强化其
对年度预算的约束。
第22页/共39页
预算稳定调节基金
各级政府预算应当按照国务院的规定设 • 预算稳定置调预节算基周金转金是。指各各级级政财府政预通算过的超上收年安结排的具有储
新预算法解读Ppt
效果。
第13页，共33页。
（二）改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制
1
新预算法增加规定，各级人大
预算审查的重点是：预算安排是否
符合国民经济和社会发展的方针政
策，收支政策是否可行；重点支出
和重大投资项目的预算安排是否适
当
；
3
对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当等内容。预算审核的重
3 点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。
3 3 省级一般公共预算年度执行中，如果出现短收，通过调入预算稳定调节基金、减少支
出等方式仍不能实现收支平衡的，经本级人大或者其常委会批准，可以增列赤字，报财 政部备案，并应当在下一年度预算中予以弥补。为今后实行中期财政规划管理，研究编 制三年滚动财政规划，并强化其对年度预算的约束留出了空间。
第15页，共33页。
新预算法亮点
1
第29页，共33页。
三、认真贯彻实施新预算法
1
做好新预算法的学习宣传工作 做好新预算法实施的立法配套工作 做好新预算法实施与深化财税改革的协调推进工作
第30页，共33页。
（一）做好新预算法的学习宣传工作
认真学习、全面理解新预算法，准确掌 握新预算法的精神、原则和各项具体规定， 增强预算法治意识，自觉把新预算法的各项 规定作为从事预算管理活
第7页，共33页。
一、预算法修改的必要性和紧迫性
1
此外，近年来在推进部门预算、国 库集中收付、收支两条线、政府收支分 类和预算公开等改革方面积累了一些成 功经验，也需要用法律的形式确定下来 。党的十八届三中全会确立了全面深化 改革的总体目标，强调财政是国家治理 的基础和重要支柱，提出要完善立法、 建立现代财政制度。
引言
新预算法解读 PPT课件
• 全口径预算体系，从横向上来讲，即预算 的组成，是包括一般公共预算、政府性基 金预算、国有资本经营预算和社会保险基 金预算在内的“四本预算”；从纵向上来 讲，就是每一级政府一级预算，预算层级 包括中央、省、市、县、乡的“五级预算”
（二）财政管理体制：“进与退”
• 财政管理体制是规范各级政府支出责任和 财力分配关系的制度，是国家财政的基本 制度，与政府预算有着紧密的联系，也是 预算收入和支出管理的基础。只有明晰政 府间事权和支出责任，理顺中央和地方收 入划分，实现上下级政府的财力余缺的有 效调节，才能实现财政预算制度的有效运 转。
• 当前，财政转移支付中存在的主要问题是规模过 大、项目繁杂、配套过多、资金下达不及时 等问 题。为此，新预算法从三个方面对规范了财政转 移支付制度。一是明确了转移支付的功能定位， 即以推进地区间基本公共服务均等化为目标，以 一般性转移支付 为主体。二是规范了专项转移支 付，要求设立要有法律依据、运行要有定期评估 和退出机制、资金配套要有严格限制。三是规范 了转移支付的预算，要求编制要符合 规定的标准 要求，下达时间要符合规定的时限等。
一、预算与预算法
（一）预算是什么？ •简言之：预算是法定的国家财政收支 计划。
对预算的深入理解
1、预算不只是经济问题，而是政治 问题
• “国家的钱袋子” • 政治权力的核心 • 国家政治体制的血液循环系统 2、预算是连接政府与国民的纽带，
是社会各阶层、各集团的利益中枢 利益博弈与分配
——了解一个国家看预算就可以
（一）全口径预算体系：“横与纵”
• 预算的完整性，就是要把所有的政府收支统一纳 入预算管理，这是政府预算管理一项基础性要求。 为此，新预算法删除 了预算外资金的相关内容， 代之以全口径预算，明确要求政府的全部收入和 支出都应当纳入预算（第四条），各级政府、各 部门、各单位的支出必须以经批准的预算 为依据， 未列入预算的不得支出（第十三条），从而在法 律层面上确立了全口径预算体系。
《中华人民共和国预算法》解读PDF.pdf
《中华人民共和国预算法》解读（2015年3月9日）2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过了《关于修改<预算法>的决定》，《决定》自2015年1月1日起施行。
人民日报评论称：“这部法律的修订，对于构建法治政府，推动治理现代化，有着极为重要的意义。
”一、新《预算法》出台的背景新《预算法》的出台，经历了漫长的酝酿和修改过程。
原预算法于1994年3月22日经第八届全国人大第二次会议通过，1995年1月1日起正式施行，对规范预算管理，推进依法理财，加强国家宏观调控，促进经济社会发展发挥了重要作用。
但随着社会主义市场经济体制的发展和完善，以及公共财政体制的逐步建立，原《预算法》已不能完全适应形势需要，尤其是按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，有必要全面修改。
2013年11月12日，中共中央政治局通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：财政是国家治理的基础和重要支柱，要建立现代财政制度，改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度。
2014年6月30日，中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》中指出：要改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。
- 1 -在这一历史背景下，2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议高票通过了《关于修改<预算法>的决定》。
《决定》自2015年1月1日起施行。
历时十年、跨越三届人大、经过四次审议的素有“经济宪法”之称的《预算法》修订终于落下帷幕。
二、新《预算法》的基本框架及主要内容（一）新《预算法》的基本框架新《预算法》共11章，101条，具体包括：总则，预算管理职权，预算收支范围，预算编制，预算审查和批准，预算执行，预算调整，决算，监督，法律责任，附则。
（二）新《预算法》的主要内容1、完善政府预算体系，健全透明预算制度。
一是建立全口径“四本”预算，预算体系更加完善。
2020年《中华人民共和国预算法实施条例》培训学习PPT精品课件
• 三是细化部门及所属单位预算、决算公开内容。规定部门预算、决算应当公开 基本支出和项目支出；部门预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其 经济性质分类，基本支出应当公开到款。各部门所属单位的预算、决算及报表， 应当在部门批复后20日内由单位向社会公开；单位预算、决算应当公开基本支 出和项目支出；单位预算、决算支出按其功能分类应当公开到项，按其经济性 质分类，基本支出应当公开到款。
贰
《条例》在预算编制 方面新规定
二、《条例》在预算编制方面新规定
预算法对预算编制主体、程序、内容、依据以及法律责任等作了规定。为落实 预算法有关规定，《条例》主要从三个方面对预算编制作了细化规定：
• 一是明确预算草案编制时间。《条例》分别规定了财政部和地方财政部门编制 预算草案的时间。财政部于每年6月15日前部署编制下一年度预算草案的具体 事项，县级以上地方各级政府财政部门于每年6月30日前部署本行政区域编制 下一年度预算草案的具体事项，包括有关报表格式、编报方法、报送期限等。
• 一是统一部门预算管理口径。按照全口径预算管理要求，规定各部门预算应当 反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排给本部门及其所 属各单位的所有预算资金。
• 二是明确部门预算收支范围。规定各部门预算收入包括本级财政安排给本部门 及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入；支出为与部门预算收入相对应的 支出，包括基本支出和项目支出，并要求在部门预算中单独反映本级预算拨款 收入和其相对应的支出。
三、《条例》在部门预算管理方面规定
• 三是完善项目支出管理方式。规定项目支出实行项目库管理，建立健全项目入 库评审机制和项目滚动管理机制；各级政府应当加强项目支出管理，各级政府 财政部门应当建立和完善项目支出预算评审制度，各部门、各单位应当按规定 开展预算评审。
贰
《条例》在预算编制 方面新规定
二、《条例》在预算编制方面新规定
预算法对预算编制主体、程序、内容、依据以及法律责任等作了规定。为落实 预算法有关规定，《条例》主要从三个方面对预算编制作了细化规定：
• 一是明确预算草案编制时间。《条例》分别规定了财政部和地方财政部门编制 预算草案的时间。财政部于每年6月15日前部署编制下一年度预算草案的具体 事项，县级以上地方各级政府财政部门于每年6月30日前部署本行政区域编制 下一年度预算草案的具体事项，包括有关报表格式、编报方法、报送期限等。
• 一是统一部门预算管理口径。按照全口径预算管理要求，规定各部门预算应当 反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排给本部门及其所 属各单位的所有预算资金。
• 二是明确部门预算收支范围。规定各部门预算收入包括本级财政安排给本部门 及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入；支出为与部门预算收入相对应的 支出，包括基本支出和项目支出，并要求在部门预算中单独反映本级预算拨款 收入和其相对应的支出。
三、《条例》在部门预算管理方面规定
• 三是完善项目支出管理方式。规定项目支出实行项目库管理，建立健全项目入 库评审机制和项目滚动管理机制；各级政府应当加强项目支出管理，各级政府 财政部门应当建立和完善项目支出预算评审制度，各部门、各单位应当按规定 开展预算评审。
中华人民共和国预算法讲解.ppt
2019年8月19
感谢你的观看
2
1、预算不只是经济问题，而是政治问题 “国家的钱袋子” 政治权力的核心 国家政治体制的血液循环系统
2、预算是连接政府与国民的纽带，是社会各 阶层、各集团的利益中枢利益博弈与分配 了解一个国家看预算就可以
2019年8月19
感谢你的观看
3
3、预算是一国政府治理社会的工具，也是一
“经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及 报表，应当在批复后二十日内由各部门向社ห้องสมุดไป่ตู้公 开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、 使用情况等重要事项作出说明。
“各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的 情况及时向社会公开。”
“本条前三款规定的公开事项，涉及国家秘密的 除外。”
2019年8月19
感谢你的观看
国社会治理政府的工具
小布什: “人类千万年的历史，最为珍贵的不 是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的 经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲， 而是实现了对统治者的驯服，实现了把他 们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他 们，把他们关起来，才不会害人。我现在 就是站在笼子里向你们讲话。”
2019年8月19
第十三条：“经人民代表大会批准的预算， 非经法定程序，不得调整。各级政府、各 部门、各单位的支出必须以经批准的预算 为依据，未列入预算的不得支出。”
2019年8月19
感谢你的观看
23
增加一条，作为第十四条：“经本级人民代表大 会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、 预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表， 应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社 会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行 的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。
预算法ppt【2024版】
2015.1.1
《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国预 算法的决定》施行
二、预算法概述
（二）预算法修改历程
新旧《预算法》之间共有82 处变化，集中体现了《财税改 革总体方案》的要求。 原预算法11章 79条 修改后的预算法11章 101条， 其中，保留20条，修改53条， 新增28条。全文1.42万字
２０年首修预算法：阳光财政管住政府账单
二、 预算法概述
(三)立法宗旨调整
管理法
控权法
三、预算法总体框架及主要内容
三、 预算法总体框架及主要内容
第一章 总则 第二章 预算管理职权 第三章 预算收支范围 第四章 预算编制 第五章 预算审查和批准 第六章 预算执行
第七章 预算调整 第八章 决算 第九章 监督 第十章 法律责任 第十一章 附则
其他特 VIP专享精彩活动
权
VIP专属身份标识
开通VIP后可以享受不定期的VIP随时随地彰显尊贵身份。
专属客服
VIP专属客服，第一时间解决你的问题。专属客服Q全部权益：1.海量精选书免费读2.热门好书抢先看3.独家精品资源4.VIP专属身份标识5.全站去广告6.名
（一）财政管的钱究竟是谁的钱
按照代议制思想和原则， 社会共同体即全体人民，对 财权保留所有权和终极控制 权，钱的使用应该以全体人 民的同意为基础，关涉大家 的事应该得到大家的同意， 即预算的安排必须依据全体 人民的集体偏好进行。
（二）钱从哪里来，可以花到哪里去
• 财政管的钱是人民的钱，应当由人民做主。但财政 管的钱并不是政府印出来的，而是通过税收和收费 等手段从人民那里获取的。
（一）预算法修改的紧迫性和必要性
是规范预算行为，推进预算 管理科学化、民主化、法制 化的迫切要求；
预算法律制度讲义(ppt 35页)
4、备案：预算批准后要及时向上级政府和本级 人大常委会备案。
（三）预算的执行 1、各级预算由本级政府组织执行，具体工作
由本级政府财政部门负责 2、预算收入征收部门，必须按照法律、行政
法规的规定及时、足额征收应征的预算收 入。 3、各级政府财政支出部门必须依照法律、行 政法规和国务院财政部门的规定，及时、 足额地拨付预算支出资金，加强对预算支 出的管理和监督。 4、预算的收入和支出必须通过国库进行。各 级国库库款的支配权属于本级政府财政部 门。
（2）地方预算：国家预算的有机组成部分，是 地方各级政府的财政收支计划。包括省级和 省级以下的预算。
按收支管理范围分类：
（3）总预算 总预算是指各级政府本级及下级政府
的年度收支经审核后汇编的预算。 包括：本级预算+本级政府行政隶属的
下一级政府的总预算
（4）部门单位预算 部门单位预算是指部门、单位的收支
（一）预算的编制（预算计划管理的起点， 关键环节） 1、预算年度——公历1月1日～12月31日
2、预算草案，是指各级政府、各部门、各 单位编制的未经法定程序审查和批准的预 算收支计划。
3、预算草案的编制依据
（1）各级政府编制年度预算草案的依据： ①法律、法规；
②国民经济和社会发展计划、财政中长 期计划以及有关的财政经济政策；
（3）区、县级应当在本级人大会议举行一个月 前，将本级草案的主要内容提交本级人大常委 会进行。
预算草案在提交相应的权力机关进行初审 后，即进入了预算审批阶段。
3、审查和批复
中央预算——全国人民代表大会
地方各级政府预算——本级人民代表大会
批复——“答复下级机关的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ示事项”时使用 的文种。
财政部——30日内批复各部门——各部门15 日内批复各单位
（三）预算的执行 1、各级预算由本级政府组织执行，具体工作
由本级政府财政部门负责 2、预算收入征收部门，必须按照法律、行政
法规的规定及时、足额征收应征的预算收 入。 3、各级政府财政支出部门必须依照法律、行 政法规和国务院财政部门的规定，及时、 足额地拨付预算支出资金，加强对预算支 出的管理和监督。 4、预算的收入和支出必须通过国库进行。各 级国库库款的支配权属于本级政府财政部 门。
（2）地方预算：国家预算的有机组成部分，是 地方各级政府的财政收支计划。包括省级和 省级以下的预算。
按收支管理范围分类：
（3）总预算 总预算是指各级政府本级及下级政府
的年度收支经审核后汇编的预算。 包括：本级预算+本级政府行政隶属的
下一级政府的总预算
（4）部门单位预算 部门单位预算是指部门、单位的收支
（一）预算的编制（预算计划管理的起点， 关键环节） 1、预算年度——公历1月1日～12月31日
2、预算草案，是指各级政府、各部门、各 单位编制的未经法定程序审查和批准的预 算收支计划。
3、预算草案的编制依据
（1）各级政府编制年度预算草案的依据： ①法律、法规；
②国民经济和社会发展计划、财政中长 期计划以及有关的财政经济政策；
（3）区、县级应当在本级人大会议举行一个月 前，将本级草案的主要内容提交本级人大常委 会进行。
预算草案在提交相应的权力机关进行初审 后，即进入了预算审批阶段。
3、审查和批复
中央预算——全国人民代表大会
地方各级政府预算——本级人民代表大会
批复——“答复下级机关的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ示事项”时使用 的文种。
财政部——30日内批复各部门——各部门15 日内批复各单位
国家财政预算概述(ppt38张)
资本预算
复式预算同单式预算相比，具有不同的特点和作用：
单式预算 优点：具有全面性和综合性，可以较为明确地反映财政活动的总体情况， 更符合统一性和完整性的预算编制原则。
缺点：没有按财政收支的经济性质分别编制预算，看不出各项收支之间对 应的平衡关系，无法分析财政赤字或结余形成的原因以及实行有选择的管理 控制，不利于进行宏观调控。
复式预算
优点：通过细化预算，把政府的一般公共支出列入经常性预算，而把政府 的资本投资列为资本预算 ,可以根据财政收入的不同性质，分别进行分析与管 理，有利于国家职能的分离，有利于提高财政支出的经济效益，有利于分析 预算结余或赤字的原因，更有利于根据情况，有选择地进行财政活动及国民 经济调控。 缺陷：
它起源于英国。
其英译为“budget”（原意为皮包）。 国家预算： 一个以法律形式表现出来的国家 年度财政收支计划，是国家筹集、 分配和管理财政资金的重要工具, 体现了政府活动的范围和目标。
从形式上看，国家预算就是按一定标准将财政收入和支 出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清楚地了解政 府的收支活动，是反映政府财政活动的一面镜子。 从实际经济内容来看，国家预算的编制是政府对财政收 支的计划安排，预算的执行是财政资金的筹措和使用过程， 国家决算则是国家预算执行的总结。 从更深的层次上说，国家预算反映的是政府活动的范围、 方向和政策，同时，由于国家预算要通过国家权力机关的 审批方才生效，因而又是国家的重要立法文件，体现了国 家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。
1、由单式预算转变为复式预算。原因：
适应建立社会主义市场经济的要求 •非公有制经济的比重加大，公有制经济的比重相对下降。政府管理经济的范 围从国有经济转为扩大到整个经济 ;管理经济的方式，从依靠计划、行政手段 为主转变为以经济手段和法律手段为主。实行复式预算有利于财政一视同仁 地对待市场经济活动的主体。 •我国政府具有的双重职能，一方面要为保证国家机器正常运转，发展各项社 会事业和提高人民生活水平筹集和分配资金；另一方面要对国有资产进行管 理，使其保值增值。实行复式预算制度能够明确地反映政府的社会管理者职 能与国有资产所有者职能。 有利于全面、准确反映财政收支活动，真实反映政府的活动范围 对不同性质的财政资金实行不同的管理办法，有利于对经常性预算实行硬约 束，有利于加强债务管理，拓宽理财领域，加强财政的宏观调控能力，提高 资金的使用效益。
政府预算概述(PPT 79页)
（二）政府预算的分类 1.从政府级次看
1）中央预算
• 中央预算是指经法定程序批准的中央政府的财政 收支计划。中央预算是中央履行职能的基本财力 保证，在国家预算体系中居于主导地位。中央预 算由中央主管部门的行政单位预算、事业单位预 算、企业财务计划、基本建设财务计划、国库和 税收计划等汇总而成。
2．地方预算
（2）预算基本法（最重要）：预算工作的基本法
（3）预算法规：各级政府制定和颁布的有关预算管 理的条例、规定和办法的总称。
（4）预算规章：国家行政机关及其职能部门所颁发 的各项实施细则和指令，使预算法更为具体化。
（三）我国预算法
1.
1991年10月21日发布
《国家预算管理条例》
2. 1994年2月22日颁布，95.1.1实施 《中华人民共和国预算法》
7
第一节 政府预算概论
• 政府预算含义的理解
2.政府预算是经过法定程序审批的法律文件 – 政府预算从形成的程序看，是由政府负责编制，经 国家权力机关依据法定程序审批后而形成的法律文 件。 – 政府预算一旦经权力机关审批就具有法律效力，政 府就必须贯彻执行，不能任意修改，如需调整必须 经权力机关批准。因此，预算的形成过程，体现了 国家权力机关和全体公民对政府活动的制约与监督 。
• 复式预算的优点：科学严谨、便于政府对 财政活动的分析，有利于对支出的控制。
• 缺点：总体功能较弱、编制与审批复杂
我国各级政府的预算：
• 由公共财政预算、政府性基金预算、国 有资本经营预算、社会保险基金预算4部分 组成。
3.按编制方法的不同，分为增量预算和零基预算
• 增量预算是指财政收支计划指标是在以前财政年 度的基础上，按新财政年度的经济发展情况和财 政经济政策要求，加以计算和调整后而形成的预 算。它与零基预算是对应的。
预算法解读ppt课件
预算收入 + 返还性收入
+ 一般转移支付补助 + 下级上解收入 - 上解上级支出
注意：在计算可用财力时不能加专项转移收入
预算法解读
9、税收返还：
• 税收返还是指1994年分税制改革，2002 年所得税收入分享改革，2009年成品油 税费改革后，对原属于地方的收入划分 为中央收入部分，给予地方的补偿。包 括增值税、消费税返还，所得税基数返 还，以及成品油税费改革税收返还。
预算法解读
2、积极财政政策：
• 财政政策是指政府通过改变财政收入和 支出来影响社会总需求，从而最终影响 和国民收入的政策。财政政策包括财政 收入政策和财政支出政策。积极的财政 政策就是扩张性的财政政策，即增加政 府支出来扩大社会总需求。积极财政政 策的主要局限是挤出效应，即增加财政 支出会使私人投资和个人消费减少。
预算法解读
8、地方可用财力：
• 是指地方政府用于经济社会发展的可支配财政 资金之和。按政府收支分类科目划分，地方可 用财力主要包括税收收入、社会保险基金收入 、非税收入、转移性收入四大部分。 按现行 法规和财政体制，地方政府可支配财力由地方 一般预算收入、上级税收返还收入、上级财力 性转移支付补助收入，以及原体制上解中央收 入或中央补助地方收入等。还要减去各项财力 返还，如税收返还等;减去没有集中额的实行 收支两条线的非税收入;减去上解支出等。
《预算法》解读
预算法解读
一、关于财政的几个名词解释 二、新《预算法》修订的背景 三、新《预算法》特点及影响
预算法解读
一、财政业务有关名词解释
预算法解读
1、财政基本职能：
• 财政的职能是指财政在社会经济生活中 所具有的职责和功能。根据社会主义市 场经济的内在要求，我国的财政负担着 四个方面的职能，即资源配置职能、收 入分配职能、调控经济职能和监督管理 职能。
+ 一般转移支付补助 + 下级上解收入 - 上解上级支出
注意：在计算可用财力时不能加专项转移收入
预算法解读
9、税收返还：
• 税收返还是指1994年分税制改革，2002 年所得税收入分享改革，2009年成品油 税费改革后，对原属于地方的收入划分 为中央收入部分，给予地方的补偿。包 括增值税、消费税返还，所得税基数返 还，以及成品油税费改革税收返还。
预算法解读
2、积极财政政策：
• 财政政策是指政府通过改变财政收入和 支出来影响社会总需求，从而最终影响 和国民收入的政策。财政政策包括财政 收入政策和财政支出政策。积极的财政 政策就是扩张性的财政政策，即增加政 府支出来扩大社会总需求。积极财政政 策的主要局限是挤出效应，即增加财政 支出会使私人投资和个人消费减少。
预算法解读
8、地方可用财力：
• 是指地方政府用于经济社会发展的可支配财政 资金之和。按政府收支分类科目划分，地方可 用财力主要包括税收收入、社会保险基金收入 、非税收入、转移性收入四大部分。 按现行 法规和财政体制，地方政府可支配财力由地方 一般预算收入、上级税收返还收入、上级财力 性转移支付补助收入，以及原体制上解中央收 入或中央补助地方收入等。还要减去各项财力 返还，如税收返还等;减去没有集中额的实行 收支两条线的非税收入;减去上解支出等。
《预算法》解读
预算法解读
一、关于财政的几个名词解释 二、新《预算法》修订的背景 三、新《预算法》特点及影响
预算法解读
一、财政业务有关名词解释
预算法解读
1、财政基本职能：
• 财政的职能是指财政在社会经济生活中 所具有的职责和功能。根据社会主义市 场经济的内在要求，我国的财政负担着 四个方面的职能，即资源配置职能、收 入分配职能、调控经济职能和监督管理 职能。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的由内惊心奇热到血享澎受湃。。我田的园心这像惬是意融的进绿了啊这！片每绿看色一的眼海都洋是，满仿心佛欢感喜觉。这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果由这惊绿奇色到能享被受带。进我城的市心？像我是的融内进心了热这血片澎绿湃色。的田海园洋这，惬仿意佛的感绿觉啊这！绿每色看还一在眼伸都展是，满蔓心延欢。喜如。果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的了内这心片热绿血色澎的湃海。洋田，园仿这佛惬感意觉的这绿绿啊色！还每在看伸一展眼，都蔓是延满。心如欢果喜这。绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果由这惊绿奇色到能享被受带。进我城的市心？像我是的融内进心了热这血片澎绿湃色。的田海园洋这，惬仿意佛的感绿觉啊这！绿每色看还一在眼伸都展是，满蔓心延欢。喜如。果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊由这奇惊绿到奇色享到能受享被。受带我。进的我城心的市像心是？像融我是进的融了内进这心了片热这绿血片色澎绿的湃色海。的洋田海，园洋仿这，佛惬仿感意佛觉的感这绿觉绿啊这色！绿还每色在看还伸一在展眼伸，都展蔓是，延满蔓。心延如欢。果喜如这。果绿这色绿能色被能带被进带城进市城？市我？的我内的心内热心血热澎血湃澎。湃田。园田这园惬意惬的意绿的啊绿！啊每！看每一看眼一都眼是都满是心满欢心喜欢。喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的了内这心片热绿血色澎的湃海。洋田，园仿这佛惬感意觉的这绿绿啊色！还每在看伸一展眼，都蔓是延满。心如欢果喜这。绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的由内惊心奇热到血享澎受湃。。我田的园心这像惬是意融的进绿了啊这！片每绿看色一的眼海都洋是，满仿心佛欢感喜觉。这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的由了内惊这心奇片热到绿血享色澎受的湃。海。我洋田的，园心仿这像佛惬是感意融觉的进这绿了绿啊这色！片还每绿在看色伸一的展眼海，都洋蔓是，延满仿。心佛如欢感果喜觉这。这绿绿色色能还被在带伸进展城，市蔓？延我。的如内果心这热绿血色澎能湃被。带田进园城这市惬？意我的的绿内啊心！热每血看澎一湃眼。都田是园满这心惬欢意喜的。绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的了内这心片热绿血色澎的湃海。洋田，园仿这佛惬感意觉的这绿绿啊色！还每在看伸一展眼，都蔓是延满。心如欢果喜这。绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的由内惊心奇热到血享澎受湃。。我田的园心这像惬是意融的进绿了啊这！片每绿看色一的眼海都洋是，满仿心佛欢感喜觉。这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的由了内惊这心奇片热到绿血享色澎受的湃。海。我洋田的，园心仿这像佛惬是感意融觉的进这绿了绿啊这色！片还每绿在看色伸一的展眼海，都洋蔓是，延满仿。心佛如欢感果喜觉这。这绿绿色色能还被在带伸进展城，市蔓？延我。的如内果心这热绿血色澎能湃被。带田进园城这市惬？意我的的绿内啊心！热每血看澎一湃眼。都田是园满这心惬欢意喜的。绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果由这惊绿奇色到能享被受带。进我城的市心？像我是的融内进心了热这血片澎绿湃色。的田海园洋这，惬仿意佛的感绿觉啊这！绿每色看还一在眼伸都展是，满蔓心延欢。喜如。果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的了内这心片热绿血色澎的湃海。洋田，园仿这佛惬感意觉的这绿绿啊色！还每在看伸一展眼，都蔓是延满。心如欢果喜这。绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果由这惊绿奇色到能享被受带。进我城的市心？像我是的融内进心了热这血片澎绿湃色。的田海园洋这，惬仿意佛的感绿觉啊这！绿每色看还一在眼伸都展是，满蔓心延欢。喜如。果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊由这奇惊绿到奇色享到能受享被。受带我。进的我城心的市像心是？像融我是进的融了内进这心了片热这绿血片色澎绿的湃色海。的洋田海，园洋仿这，佛惬仿感意佛觉的感这绿觉绿啊这色！绿还每色在看还伸一在展眼伸，都展蔓是，延满蔓。心延如欢。果喜如这。果绿这色绿能色被能带被进带城进市城？市我？的我内的心内热心血热澎血湃澎。湃田。园田这园惬意惬的意绿的啊绿！啊每！看每一看眼一都眼是都满是心满欢心喜欢。喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的了内这心片热绿血色澎的湃海。洋田，园仿这佛惬感意觉的这绿绿啊色！还每在看伸一展眼，都蔓是延满。心如欢果喜这。绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的由内惊心奇热到血享澎受湃。。我田的园心这像惬是意融的进绿了啊这！片每绿看色一的眼海都洋是，满仿心佛欢感喜觉。这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的由了内惊这心奇片热到绿血享色澎受的湃。海。我洋田的，园心仿这像佛惬是感意融觉的进这绿了绿啊这色！片还每绿在看色伸一的展眼海，都洋蔓是，延满仿。心佛如欢感果喜觉这。这绿绿色色能还被在带伸进展城，市蔓？延我。的如内果心这热绿血色澎能湃被。带田进园城这市惬？意我的的绿内啊心！热每血看澎一湃眼。都田是园满这心惬欢意喜的。绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的了内这心片热绿血色澎的湃海。洋田，园仿这佛惬感意觉的这绿绿啊色！还每在看伸一展眼，都蔓是延满。心如欢果喜这。绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的由内惊心奇热到血享澎受湃。。我田的园心这像惬是意融的进绿了啊这！片每绿看色一的眼海都洋是，满仿心佛欢感喜觉。这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如由果惊这奇绿到色享能受被。带我进的城心市像是？融我进的由了内惊这心奇片热到绿血享色澎受的湃。海。我洋田的，园心仿这像佛惬是感意融觉的进这绿了绿啊这色！片还每绿在看色伸一的展眼海，都洋蔓是，延满仿。心佛如欢感果喜觉这。这绿绿色色能还被在带伸进展城，市蔓？延我。的如内果心这热绿血色澎能湃被。带田进园城这市惬？意我的的绿内啊心！热每血看澎一湃眼。都田是园满这心惬欢意喜的。绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。
由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。 由惊奇到享受。我的心像是融进了这 片绿色 的海洋 ，仿佛 感觉这 绿色还 在伸展 ，蔓延 。如果 这绿色 能被带 进城市 ？我的 内心热 血澎湃 。田园 这惬意 的绿啊 ！每看 一眼都 是满心 欢喜。