1.节能减排法律法规资料讲解

制度 8．关于用能产品节能质量认证制度
9．能源消费和能源利用状况统计、公布制度
10．加强重点用能单位节能管理制度
1、政府安排建立节能资金制度
国务院和省、自治区、直辖市人民政府应 当在基本建设、技术改造资金中安排节能 资金，用于支持能源的合理利用以及新能 源和可再生能源的开发 。
市、县人民政府根据实际情况安排资金，用 于支持能源的合理利用以及新能源和可再生 能源的开发 。
❖ 制定节能标准基本原则：
制定有关节能标准应当做到技术上先进、 经济上合理 。
5、对生产量大面广用能产品的行业加强监 督，督促其逐步提高其产品用能效率制度
❖ 生产量大面广用能产品有：锅炉、风机、 水泵、车船、电机电器和家电产品 。
❖ 对以上产品用能效率进行监督
6、制定单位产品能耗限额，实行限额 用能制度
3、禁止新建技术落后、耗能过高、严重 浪费能源的工业项目制度
具体的项目名录和实施办法，由国务院会 同有关部门制定
如果违反本规定，新建国家明令禁止新建的 高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管 理节能工作的部门提出意见，报请同级人民 政府按照国务院规定的权限责令停止投入生 产或者停止使用。
4、制定节能标准制度
2、固定资产投资项目实行合理用能专题 论证制度
对固定资产工程项目所选用的用能工艺、 技术、设备、材料以及所选用的能源品种 等内容，对照国家制定的有关合理用能的 标准、设计规范进行专题研究论证 。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的 项目，依法审批的机关不得批准建设 ；项目 建成后达不到合理用能标准和节能设计规范 要求的，不予验收。
二、有关节能管理的制度性规定
1．政府安排建立节能资金制度
2．固定资产投资项目实行合理用能专题论证制度
3. 禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能 源的工业项目制度 4．制定节能标准制度
5．对生产量大面广用能产品的行业加强监督，督 促其逐步提高其产品用能效率制度
二、有关节能管理的制度性规定
6．制定单位产品能耗限额，实行限额用能制度 7．对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰
一、报送能源利用状况报告 二、应当设立能源管理岗位
三、各级人民政府和有关部门的 节能工作职责
1．国务院和省、直辖市人民政府的节能工作职责 2．各级人民政府的节能工作职责 3．各级人民政府管理节能工作部门的职责 4．各级人民政府其他有关部门的节能工作职责
2
1、节能是国家发展经济的一项长期战略方针
节能是全社会国民经济发展 的一项长期战略任务
节约能源是政府宏观经Baidu Nhomakorabea济管理范畴
节能可保障国民经济 可持续发展
节能
节能可以缓解能源 供应的短缺
节能关系到用能单位 经济效益的提高
2、国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源
⑴ 什么是新能源？
新能源是指采用新技术或新材料而获得 的区别于常规能源的其他能源 。
❖ 具有法定认证资格的质量认证机构 ❖ 对产品的节能性能和质量进行技术检测和质
量认可 ❖ 经认证合格后，可取得节能质量认证证书和
使用节能质量认证标志
9、能源消费和能源利用状况统计、 公布制度
目的：
及时、全面地了解能源生产、加工转换、消 费、库存增减以及主要用能产品的单位产品能耗 等能源利用状况。
通过能源消费统计工作，得出某统计期的全 社会能源利用状况，为分析能源利用水平、研究 节能潜力、节能的重点和方向、制定节能规划和 计划、实施节能宏观调控提供依据。
10、加强重点用能单位节能管理制度
❖ 对重点用能单位的界定： （1）年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位； （2）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府 管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000吨 以上不满1万吨标准煤的用能单位。
❖ 县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织有 关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查。 ❖ 重点用能单位应当履行义务：
4、国家鼓励、支持节能科学技术的研究 和推广
科学技术是第一生产力，研究、开发、 推广先进的节能技术是提高能源利用 效率、节约能源的重要措施。
5、加强节能宣传和教育，普及节能科学 知识，增强全民的节能意识
通过对节能法的宣传、教育的有效贯彻 实施，提高全民的节能意识，形成全社 会合理用能的风气，推进节能工作的顺 利进行，创造了节能工作良好的社会环 境。
6、能源节约与能源开发并举，把节能放 在首位的方针
节约能源具有能源开发所不可替代的节省资源、 保护环境、提高经济效益以及增强竞争能力等 综合效益。
节约1吨标准煤的资金投入比开发1吨标准煤可节省 1/3，因此，在能源需求平衡中，要把能源节约放 在首位，这对于转变经济增长方式和实现可持续发 展具有特别重要的意义。
1.节能减排法律法规
一、确立了六项节能工作的基本原则
1 节能是国家发展经济的一项长期战略方针
2 国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源
3 节能计划要纳入国民经济和社会发展计划
4 国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广 加强节能宣传和教育,普及节能科学知识,增强
5 全民的节能意识
6 能源节约与能源开发并举,把节能放在首位的方针
❖ 建立定期淘汰落后的耗能过高的用能产品、设备的 社会机制
❖ 国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制 定淘汰目录
❖ 生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以 上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令停止 生产、销售国家明令淘汰的用能设备，没收违法所 得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款
8、关于用能产品节能质量认证制度
❖ 限额是国家执行合理用能的一项强制性措施 ❖ 限额界定用能单位是否违法 ❖ 省级节能单位制定限额 ❖ 超过限额，情节严重的，限期治理；逾期不治理
或经限期治理没有达到治理要求的，则由县级以 上人民政府管理节能工作的部门提出意见，按照 有关规定和程序责令其停业整顿或者关闭。
7、对落后的耗能过高的用能产品、 设备实行淘汰制度
⑵ 可再生能源有哪些？
14种新能源和可再生能源是：太阳能、 风能、地热能、水能、沼气能、波浪能、 海水温差能、薪柴、木炭、生物质能、 畜力、油页岩、焦油砂、泥炭。
3、节能计划要纳入国民经济和社会发展计划
1
是节能战略地位的具体体现；
2
是使节能工作有序进行的保 障；
3
是确保经济可持续发展的必 然要求。