关于发布《证券投资基金会计核算业务指引》的通知

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关于发布《证券投资基金会计核算业务指引》的通知

中证协发[2007]56号

各基金管理公司、基金托管银行:

为规范证券投资基金会计核算业务,保证基金行业切实执行新会计准则,保护基金份额持有人的合法权益,根据中国证监会《关于基金管理公司及证券投资基金执行<企业会计准则>的通知》的要求,中国证券业协会制定了《证券投资基金会计核算业务指引》,现予发布。本《指引》自2007年7月1日起实施,请在证券投资基金执行《企业会计准则》的相关会计核算业务中遵照执行。

如财政部等有关部门对证券投资基金会计核算另有具体规定,从其规定。

附件:证券投资基金会计核算业务指引

二○○七年五月十五日

证券投资基金会计核算业务指引

一、总则

(一)为了规范证券投资基金(以下简称“基金”)的会计核算,真实、完整地提供会计信息,根据《会计法》、《证券投资基金法》、《企业会计准则》及国家其他有关法律和法规,制定本指引。

(二)基金持有的金融资产和承担金融负债通常分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和金融负债。

(三)基金管理人和基金托管人对所管理、托管的基金应当以基金为会计核算主体,单独建账、独立核算,单独编制财务会计报告。不同基金之间在名册登记、账户设置、资金划拨、账簿记录等方面应当相互独立。

(四)基金管理人和基金托管人进行基金会计确认、计量和报告应以权责发生制为基础,并遵循实质重于形式原则、重要性原则、谨慎性原则和及时性原则,确保对外提供的财务会计报告的信息真实、可靠、完整、相关、明晰及可比。

(五)本指引中的会计科目编号,供填制会计凭证、登记会计账簿、查阅会计账目、采用会计软件系统参考,基金管理人和基金托管人可结合实际情况自行确定会计科目编号。

(六)基金管理人和基金托管人应按本指引的规定设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总,以及对外提供统一的财务会计报告的前提下,可以根据实际情况自行增设、分拆或合并会计科目。对不存在的交易或者事项,可不设置相关科目。

对于明细科目,在不违反统一会计核算要求的前提下,基金管理人和基金托管人可以根据需要自行确定。

(七)基金的会计年度为1月1日起至12月31日止,基金首期年度会计报表的编制期间从基金合同生效日起至相关年度的12月31日止,基金末期年度会计报表的编制期间从相关年度的1月1日起至基金合同终止日止。

(八)基金财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。季度、月度财务会计报告通常仅指会计报表,国家统一的会计制度另有规定的除外。半年度、年度财务会计报告至少应披露会计报表和会计报表附注的内容。

(九)财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和其他应当在财务

会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少应包括资产负债表、利润表和所有者权益(基金净值)变动表。编报的会计报表,一般以人民币“元”为金额单位,“元”以下填至“分”。会计报表附注至少应披露重要会计政策和会计估计、会计政策和会计估计变更以及差错更正的说明、报表重要项目的说明和关联方关系及其交易等内容。关联方关系及其交易应披露基金与基金管理人、基金托管人、能够控制或对基金管理人施加重大影响的股东等关联方在报告期内存在的关系与交易等。

(十)向外提供的基金财务会计报告应依次编定页数,加具封面,装订成册,加盖公章。封面应注明:基金管理人和基金托管人名称、基金名称、基金合同生效日期、报告所属年度、月份、送出日期等,并由基金管理人单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管)签名并盖章。

(十一)除特别规定外,对基金未分配利润的未实现部分,包括基金经营活动产生的未实现收益,以及基金份额交易产生的未实现平准金,不得进行分配。

(十二)基金管理人与基金托管人应按各自职责完整保存基金的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计档案。在确保基金会计档案安全、可靠保存的前提下,基金会计档案可采用纸、磁、光盘等方便实用、易于保管的介质保存。合同、发票等具有法律效力的原始凭证,应保存纸质档案。

二、会计科目

三、主要账务处理

资产类

1002 银行存款

一、本科目核算存入银行或其他金融机构的各种款项,包括活期存款、

协议存款和定期存款等。

二、本科目可按存款种类等设置“银行存款日记账”,并根据收付款凭

证,按照业务的发生顺序逐笔登记。每日终了,应结出余额。

三、银行存款的主要账务处理

(一)增加银行存款,借记本科目,贷记有关科目;减少银行存款做相反的会计分录。

(二)在存款期内逐日计提银行存款利息,按约定利率确认存款利息收入,借记“应收利息”科目,贷记“利息收入(存款利息收入)”科目;

实际结息时,借记本科目,贷记“应收利息”科目。

四、本科目期末借方余额,反映实际存在银行或其他金融机构的款项。 1021 结算备付金

一、本科目核算为证券交易的资金结算而存入证券登记结算机构的款

项。

二、本科目可按不同证券登记结算机构进行明细核算。

三、结算备付金的主要账务处理

(一)将款项存入证券登记结算机构,借记本科目,贷记“银行存款”科目;从证券登记结算机构划回资金做相反的会计分录。

(二)通过证券交易所买卖证券,资金交收日应分别以下情况进行账务处理:

1.如果买入证券成交总额大于卖出证券成交总额,按资金交收日实际交收的款项,借记“证券清算款”科目,贷记“银行存款”或本科目。 2.如果卖出证券成交总额大于买入证券成交总额,按资金交收日实际收到的款项,借记“银行存款”或本科目,贷记“证券清算款”科目。

(三)逐日计提结算备付金的利息,借记“应收利息”科目,贷记“利息收入(存款利息收入)”科目;实际结息时,借记“银行存款”或

本科目,贷记“应收利息”科目。

四、本科目期末借方余额,反映实际存入证券登记结算机构尚未用

于结算的款项。

1031 存出保证金

一、本科目核算因办理业务需要存出或交纳的各种保证金款项,包

括日常存出保证金、远期存出保证金、权证存出保证金等。

二、本科目可按保证金的类别以及存放单位或交易场所进行明细核

算。

三、存出保证金,借记本科目,贷记“银行存款”等科目;减少或

收回保证金时做相反的会计分录。对于权证存出保证金等生息资产,逐日

计提利息,借记“应收利息”科目,贷记“利息收入(存款利息收入)”

科目;实际结息时,借记“银行存款”或本科目,贷记“应收利息”科目。

四、本科目期末借方余额,反映实际存出或交纳的各种保证金余额。

1102 股票投资

一、本科目核算股票投资的实际成本和价值变动(估值增值或减值)。

二、本科目可按股票的种类,分别“成本”和“估值增值”进行明

细核算。

三、股票投资的主要账务处理

(一)买入股票,在交易日按股票的公允价值,借记本科目(成本),按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按应支付的证券清算款,贷

记“证券清算款”科目,按应付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科

目;资金交收日,按实际交收的证券清算款,借记“证券清算款”科目,

贷记“银行存款”、“结算备付金”等科目。

(二)申购新股,应按新股的不同发行方式、不同资金结算方式分别进行账务处理:

1.通过交易所网上申购的,在申购当日借记“证券清算款(新股申购款)”科目,贷记“证券清算款”科目;交收日,按实际交收的申购款,

借记“证券清算款”科目,贷记“银行存款”或“结算备付金”科目;申

购新股中签时,按确认的中签金额,借记本科目(成本),贷记“证券清

算款”科目;收到退回余款(未中签部分),借记“结算备付金”等科目,

贷记“证券清算款”科目。老股东网上配售,配售数量与金额可确定的,

其配售日即为中签日。

2.通过网下申购的,按实际预交的申购款,借记“证券清算款”科目,贷记“银行存款”科目。申购新股确认日,按实际确认的申购新股金额,

借记本科目(成本),贷记“证券清算款”科目;如果实际确认的申购新

股金额小于已经预交的申购款的,在收到退回余款时,借记“银行存款”

科目,贷记“证券清算款”科目;如果实际确认的申购新股金额大于已经

预交的申购款的,在补付申购款时,按支付的金额,借记“证券清算款”,

贷记“银行存款”等科目。

3.通过市值配售的,确认日按确认的中签金额,借记本科目(成本),

贷记“证券清算款”科目。

(三)本基金申购、赎回ETF时,涉及对本科目的账务处理,比照“基金投资”科目的相关规定进行。

如本基金为ETF,在投资者申购、赎回本基金时,涉及对本科目的账务处理,比照“实收基金”科目的相关规定进行。

(四)股票持有期间获得股票股利(包括送红股和公积金转增股本),应于除权除息日,按股权登记日持有的股数及送股或转增比例,计算确定

增加的股票数量,在本账户“数量”栏进行记录。因持有股票而享有的配

股权,配股除权日在配股缴款截止日之后的,在除权日按所配的股数确认

未流通部分的股票投资,与已流通部分分别核算。配股除权日在配股缴款

截止日之前的,按照权证的有关原则进行核算。

(五)基金持有股票期间上市公司宣告发放现金股利,应于除权除息日,借记“应收股利”或“银行存款”、“结算备付金”等科目,贷记“投资收益(股利收益)”科目。

(六)估值日对持有的股票估值时,如为估值增值,按当日与上一日估值增值的差额,借记本科目(估值增值),贷记“公允价值变动损益”科目;如为估值减值,做相反的会计分录。

买入股票后,在资金交收日,若无法及时足额完成当日资金交收,在保留了该股票所有权上几乎所有的风险和报酬的情况下,仍应对交易日已确认的股票进行估值。交收日之后,若基金补足资金完成交收,继续对该股票估值,否则,被处分证券被处置的,应进行卖出被处置证券的相关账务处理。

(七)卖出股票,在交易日按应收取的证券清算款,借记“证券清算款”科目,按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转的股票投资成本、估值增值或减值,贷记本科目(成本),贷记或借记本科目(估值增值),按应付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目,按其差额,贷记或借记“投资收益(股票投资收益)”科目。同时,将原计入该卖出股票的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”科目,贷记或借记“投资收益(股票投资收益)”科目。资金交收日,按实际交收的证券清算款,借记“银行存款”或“结算备付金”等科目,贷记“证券清算款”科目。

卖出股票的成本按移动加权平均法逐日结转。

四、本科目期末借方余额,反映基金持有的各类股票的公允价值。

1103 债券投资

一、对非货币市场基金,本科目核算债券投资的实际成本和价值变

动(估值增值或减值);对货币市场基金或中国证监会规定的特定基金品

种,本科目核算实际利率摊余成本估算的公允价值。

二、对非货币市场基金,本科目可按债券的种类,分别“成本”和

“估值增值”进行明细核算;对货币市场基金,本科目可按债券的种类,

分别“面值”和“折溢价”进行明细核算。

三、债券投资的主要账务处理

(一)非货币市场基金债券投资的主要账务处理

1.买入债券,在交易日按债券的公允价值(不含支付价款中所包含

的应收利息),借记本科目(成本),按应付的相关费用,借记“交易费用”

科目,按支付价款中包含的应收利息(若有),借记“应收利息”科目,

按应支付的金额,贷记“证券清算款”科目,按实际支付的金额,贷记“银

行存款”科目,按应支付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目。资

金交收日,按实际交收的金额,借记“证券清算款”科目,贷记“银行存

款”或“结算备付金”科目。

2.持有债券期间,每日确认利息收入,按债券投资的票面利率计算

的利息,借记“应收利息”科目,贷记“利息收入(债券利息收入)”科

目。贴息债视同到期一次性还本付息的附息债,根据其发行价、到期价和

发行期限按直线法推算内含票面利率后,确认利息收入。如票面利率与实

际利率出现重大差异,应按实际利率计算利息收入。

债券派息日,按应收利息,借记“证券清算款”科目,贷记“应收利息”科目;资金交收日,按收到的金额,借记“银行存款”或“结算备

付金”科目,贷记“证券清算款”科目。

如相关法规规定对基金收到的债券利息扣税的,基金在确认债券利息收入、收到派息款等业务环节时,应考虑适用税率等因素。

3.估值日对持有的债券估值时,如为估值增值,按当日(不含应收

利息)与上一日估值增值的差额,借记本科目(估值增值),贷记“公允

价值变动损益”科目;如为估值减值,做相反的会计分录。

4.卖出债券,在交易日按应收或实收的金额,借记“证券清算款”或

“银行存款”科目,按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转

的债券投资成本、估值增值或减值,贷记本科目(成本),贷记或借记本

科目(估值增值),按应收或实收价款中包含的应收利息(若有),贷记“应

收利息”科目,按应支付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目,按

其差额,贷记或借记“投资收益(债券投资收益)”科目。同时,将原计

入该卖出债券的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”

科目,贷记或借记“投资收益(债券投资收益)”。资金交收日,按实际交

收的证券清算款,借记“银行存款”或“结算备付金”等科目,贷记“证

券清算款”科目。

卖出债券的成本按移动加权平均法逐日结转。

5.到期收回债券本金和利息(若有),按实际收到或应收的金额,借

记“银行存款”或“证券清算款”等科目,按债券投资成本,贷记本科目

(成本),按结转的估值增值或减值(若有),贷记或借记本科目(估值增

值),按应收回的债券利息(若有),贷记“应收利息”科目,按差额(若

有),贷记或借记“投资收益(债券投资收益)”。同时,将原计入该到期

收回债券的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”科

目,贷记或借记“投资收益(债券投资收益)”。

6.可转换债券转股时,按可转换股票的公允价值,借记“股票投资

(成本)”科目,按应收取的现金余额返还,借记“证券清算款”科目,按

支付的相关费用,借记“交易费用”科目,按已计利息部分(若有),贷

记“应收利息”科目,按结转的债券投资的成本和估值增值或减值,贷记

本科目(成本)和本科目(估值增值),按应支付的交易费用,贷记“应

付交易费用”等科目,按其差额,贷记或借记“投资收益(债券投资收益)”

科目。同时,将原计入该转换债券的公允价值变动损益转出,借记或贷记

“公允价值变动损益”科目,贷记或借记“投资收益(债券投资收益)”。

资金交收日按实际收到的现金余额返还,借记“银行存款”或“结算备付

金”科目,贷记“证券清算款”科目。

(二)货币市场基金债券投资的主要账务处理

1.买入债券,按债券的面值,借记本科目(面值),按支付价款中包

含的应收利息(若有),借记“应收利息”科目,按应支付的金额,贷记

“证券清算款”科目,按实际支付的金额,贷记“银行存款”科目,按应

支付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目,按其差额,贷记或借记

本科目(折溢价)(支付的交易费用,计入债券投资账面价值)。资金交收

日,按实际交收的金额,借记“证券清算款”科目,贷记“银行存款”或

“结算备付金”科目。

2.持有债券期间,每日确认利息收入。对贴现债以外的其他债券,

按票面利率计算确定的应收利息,借记“应收利息”科目,按摊余成本和

实际利率计算确定的利息收入,贷记“利息收入(债券利息收入)”科目,

按其差额,借记或贷记本科目(折溢价)。对贴现债,按摊余成本和实际

利率计算确定的利息收入,借记本科目(折溢价),贷记“利息收入(债

券利息收入)”科目。

债券派息日,按应收利息,借记“证券清算款”科目,贷记“应收利息”科目;资金交收日,按收到的金额,借记“银行存款”或“结算备

付金”科目,贷记“证券清算款”科目。

3.卖出债券,在交易日按应收或实收的金额,借记“证券清算款”或

“银行存款”科目,按结转的债券投资面值和溢折价,贷记本科目(面值、

折溢价),按应收或实收价款中包含的应收利息(若有),贷记“应收利息”

科目,按应支付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目,按其差额,

贷记或借记“投资收益(债券投资收益)”科目(支付的交易费用,计入

当期损益)。资金交收日,按实际交收的证券清算款,借记“银行存款”

或“结算备付金”等科目,贷记“证券清算款”科目。

4.货币市场基金存续期间,基金管理人应定期计算货币市场基金投

资组合摊余成本与其他可参考公允价值指标之间的偏离程度,并定期测试

其他可参考公允价值指标确定方法的有效性。投资组合的摊余成本与其他

可参考公允价值指标产生重大偏离的,应按其他公允价值指标对组合的账

面价值进行调整,调整差额确认为“公允价值变动损益”,并按其他公允

价值指标进行后续计量。如基金份额净值恢复至1元,可恢复使用摊余成

本法估算公允价值。

5.到期收回债券本金和利息(若有),按实际收到或应收的金额,借

记“银行存款”或“证券清算款”等科目,按债券账面余额,贷记本科目

(面值、折溢价),按应收回的债券利息(若有),贷记“应收利息”科目。

四、本科目期末借方余额,反映持有各项债券的公允价值。

1104 资产支持证券投资

一、对非货币市场基金,本科目核算资产支持证券投资的实际成本

和价值变动(估值增值或减值);对货币市场基金或中国证监会规定的特

定基金品种,本科目核算实际利率摊余成本估算的公允价值。

二、对非货币市场基金,本科目可按资产支持证券投资的种类,分

别“成本”和“估值增值”进行明细核算;对货币市场基金,本科目可按

资产支持证券投资的种类,分别“面值”和“折溢价”进行明细核算。

三、资产支持证券投资的主要账务处理

基金取得资产支持证券支付的款项时,应当区分属于资产支持证券投资本金部分和证券投资收益部分。对非货币市场基金,将收到的本金部

分冲减本科目(成本),对货币市场基金,将收到的本金部分冲减本科目(面

值),并相应结转本科目(折溢价)。将收到的收益部分冲减应计利息(若

有)后的差额,记入资产支持证券利息收入。对资产支持证券的付息延期,

在确定其付息的可能性仍很大的情况下,可不调整已确认的利息收入。其

他与资产支持证券投资相关业务的账务处理比照债券投资。

四、本科目期末借方余额,反映持有各项资产支持证券投资的公允

价值。

1105 基金投资

一、本科目核算基金投资的实际成本和价值变动(估值增值或减值)。

二、本科目可按基金的种类,分别“成本”和“估值增值”进行明细核算。

三、基金投资的主要账务处理

(一)买入非上市交易的开放式基金,在申购日按申购金额,借记“证券清算款”科目,贷记“银行存款”科目。在交易日(非上市交易的开放式基金的交易日为申购成功的确认日)按基金的公允价值,借记本科目(成本),按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按应支付或实际支付的金额,贷记“证券清算款”或“银行存款”科目,按应付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目。

本基金申购ETF时,在申购确认日,按基金的公允价值,借记本科目(成本),按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转的股票或债券投资成本、估值增值或减值,贷记“股票投资(成本)”或“债券投资(成本)”,贷记或借记“股票投资(估值增值)”或“债券投资(估值增值)”,按应支付的金额,贷记“证券清算款”科目,按应付交易费用,贷记“应付交易费用”科目,按其差额,贷记或借记“投资收益(股票投资收益)”或“投资收益(债券投资收益)”科目。同时,将原计入该股票或债券的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”科目,贷记或借记“投资收益(股票投资收益)”或“投资收益(债券投资收益)”科目。

资金交收日,按实际交收的证券清算款,借记“证券清算款”科目,

贷记“结算备付金”或“银行存款”科目。

基金转换转入时,参照买入基金的处理,借记本科目(成本)等,贷记“证券清算款”等科目。

(二)持有基金期间分派的红利,应于除息日按照基金管理人宣告的分红派息比例或每万份收益确认红利收益,借记”应收股利”科目,贷记“投资收益(股利收益)”科目。实际收到现金红利时,借记“结算备付金”或“银行存款”科目,贷记“应收股利”科目。如果选择红利再投资,应在份额确认日根据注册登记机构确认的金额,参照买入基金的账务处理,借记本科目(成本)等,贷记”应收股利”科目。

(三)估值日对持有的基金估值时,如为估值增值,按当日与上一日估值增值的差额,借记本科目(估值增值),贷记“公允价值变动损益”科目;如为估值减值,做相反的会计分录。

(四)卖出基金,在交易日(非上市交易的开放式基金的交易日为赎回成功的确认日)按应收或实际收到的金额,借记“证券清算款”或“银行存款”科目,按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转的基金投资成本、估值增值或减值,贷记本科目(成本),贷记或借记本科目(估值增值),按应付交易费用,贷记“应付交易费用”科目,按其差额,贷记或借记“投资收益(基金投资收益)”科目。同时,将原计入该卖出基金的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”科目,贷记或借记“投资收益(基金投资收益)”。

本基金赎回ETF时,在赎回确认日,按股票或债券的公允价值,借记“股票投资(成本)”或“债券投资(成本)”,按应收的金额,借记“证

券清算款”科目,按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转的基金投资成本、估值增值或减值,贷记本科目(成本),贷记或借记本科目(估值增值),按应付交易费用,贷记“应付交易费用”科目,按其差额,贷记或借记“投资收益(基金投资收益)”科目。同时,将原计入该基金的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”科目,贷记或借记“投资收益(基金投资收益)”。

资金交收日,按实际交收的证券清算款,借记“结算备付金”或“银行存款”科目,贷记“证券清算款”等科目。

卖出基金的成本按移动加权平均法逐日结转。

基金转换转出时,参照卖出基金的处理,借记“证券清算款”等科目,贷记本科目(成本)等。

四、本科目期末借方余额,反映持有各类基金的公允价值。

1106 权证投资

一、本科目核算权证投资的实际成本和价值变动(估值增值或减值)。

二、本科目可按权证的种类,分别“成本”和“估值增值“进行明细核算。

三、权证投资的主要账务处理

(一)买入权证,在交易日按权证的公允价值,借记本科目(成本),按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按应支付的证券清算款,贷记“证券清算款”科目,按应支付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目;资金交收日,按实际交收的证券清算款,借记“证券清算款”科目,贷记“结算备付金”等科目。

获赠权证(包括配股权证),在除权日应按持有的股数及获赠比例,计算确定增加的权证数量,在本账户“数量”栏进行记录。

(二)缴纳保证金时,按证券登记机构确定的金额,借记“存出保证金

(权证保证金)”科目,贷记“结算备付金”或“银行存款”科目。之后

根据权证变动情况进行调整。

(三)估值日对持有的权证估值时,如为估值增值,按当日与上一日估

值增值的差额,借记本科目(估值增值),贷记“公允价值变动损益”科

目;如为估值减值,做相反的会计分录。

(四)卖出权证,在交易日按应收金额,借记“证券清算款”等科目,

按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转的权证投资成本、估

值增值或减值,贷记本科目(成本),贷记或借记本科目(估值增值),按

应支付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目,按其差额,贷记或借

记“投资收益(衍生工具收益)”科目。同时,将原计入该卖出权证的公

允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”科目,贷记或借

记“投资收益(衍生工具收益)”科目。资金交收日,按实际交收的证券

清算款,借记“银行存款”或“结算备付金”等科目,贷记“证券清算款”

科目。

(五)权证行权

1.证券结算方式

认购权证以证券结算方式行权时,按股票的公允价值,借记“股票投资”科目,按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转的权证

投资成本、估值增值或减值,贷记本科目(成本),贷记或借记本科目(估

值增值),按行权价款及相关费用合计,贷记“证券清算款”科目,按应支付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目,按其差额,贷记或借记“投资收益(衍生工具收益)”科目。同时,将原计入该权证的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”科目,贷记或借记“投资收益(衍生工具收益)”科目。

认沽权证以证券结算方式行权时,按行权价款及费用的差额,借记“证券清算款”科目,按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转的权证投资成本、估值增值或减值,贷记本科目(成本),贷记或借记本科目(估值增值),按结转的股票投资成本、估值增值或减值,贷记“股票投资(成本)”,贷记或借记“股票投资(估值增值)”科目,按应支付的交易费用,贷记“应付交易费用”等科目,按认沽权证的理论价值与账面价值之差(若有),贷记或借记“投资收益(衍生工具收益)”科目,按其差额,贷记或借记“投资收益(股票投资收益)”科目。同时,将原计入卖出股票和原计入权证的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变动损益”科目,贷记或借记“投资收益(衍生工具收益)”、“投资收益(股票投资收益)”科目。

2.现金结算方式

权证以现金结算方式行权时,按确定的金额扣减交易费用,借记“证券清算款”科目,按应付的相关费用,借记“交易费用”科目,按结转的权证成本、估值增值或减值,贷记本科目(成本),贷记或借记本科目(估值增值),按其差额,贷记或借记“投资收益(衍生工具收益)”科目。同时,将原计入该权证的公允价值变动损益转出,借记或贷记“公允价值变

公文及事务性文书

根据答复对象,将公文题分为:对老百姓(事务性文书)和对机关(只考行政公文) 行政公文模板 考前要将框架记牢!!!考试一定要用好!!! 考试只用行政公文,分为: 上行文:上呈上级领导机关(报告);平行文——没有隶属、同等级别(函、函复,)下行文—--下达下属(通知,意见)。 行政公文分类:通知(3)(发布类通知、指示类通知、事项类通知)、报告(3)、意见(3)、公告、函/函复、会议纪要、命令、决定、通告、通报、议案、请示、批复、(黄色为国考已考过,绿色很可能会考,“请示”省考及事业单位考试会考,其他了解即可) 公告、函、会议纪、通告要有可能会考。通知、报告、意见是已考的,还要多复习。 狭义公文的三个特点:1、政府部门往来的文书 2、针对的群体都是公务员 3、要做事,要解决某些问题。 除以上之外的是事务性文书。 狭义公文注意点汇总: 1、公文有的时候有主送机关,有时没有,能写一定要写。 2、所有的公文题都要有落款,都不用写发文号。 3、“特此公告”后不要加句号等标点符号 4、如果题目要求不考虑格式,则可去掉“发文号、主送机关、落款”,只需写“标题、正文”就可以了 5、每种公文题都有特定用法用语,一定要记住,例如: 通知类,特定用法用语有“特通知如下”或“现通知如下” 意见类,特定用法用语有“现就。。。。。提出如下意见”,可能有结束语“望酌情采纳” 狭义公文的共同点(都有):标题、发文号、主送机关、正文、落款 1、标题:都是“XXX单位关于。。。。的通知(或意见等)”,各类公文标题都这 样。 2、落款(格式非常关键):XXX单位(后面空4格),日期也如此。 3、正文:也是“总1——分2——总3”的结构,总1是缘由,分2是事项,总 3是结束语(就是“特此通知/特此报告/特此公告”等,需特别注意)

公文之通知

一、通知的定义及分类 通知是一种应用比较广泛的知照性公文。在发布行政法规和规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批准下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时,都可用“通知”。 通知的种类较多,按其性质内容一般可以分为三类: (一)批示性通知 主要用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规。这种通知一般与批转或转发的文件一起共同构成一个新的文件。这类通知要写明对所批转或转发的文件的意见或评价,表明批转或转发的目的。它不仅答复了来文机关,而且要求受文机关借鉴或参照、遵照执行。有的通知还要作出比较具体的指示性意见,以提高下级机关对某项工作的认识。 (二)指示性通知 上级机关在对下级机关的某项工作进行指示和部署,而又不适宜用“命令”或“指示”时可用这类通知。这类通知提出的要求应切合实际,语言表达要准确,文字要精练。对要求解决什么问题,为什么要解决这些问题,怎么解决这些问题,要写得明白清楚。 (三)告知性通知 在传达和告知需要下级机关、平行机关或不相隶属机关知道或者办理的事项时用这类通知。如机构、人员变动,启用印章、召开会议,人事任免等,都可用这种通知。在给不相隶属机关发通知时,一般用“函”的形式。此类通知没有需要贯彻的内容,写法上也较为简单。 不管写哪种通知,都要求做到四点,即主题集中,内容具体,要求明确,文字简洁。 此外,对于一些联合通知、补充通知或紧急通知,都应在标题上注明。 二、怎样写好通知 (一)通知的写作要求

(1)撰写通知必须严肃认真。由于通知是一种使用频率极高的公文,对各项实际工作均有着重大而广泛的作用。所以在撰写时,特别是撰写重要通知时,必须首先“吃透”有关法律法规及方针政策,还必须“吃透”有关实际情况,以使所撰写的内容富有针对性和可行性,便于贯彻执行。 (2)要认真区分不同类型通知的不同性能以及语言、语气等方面的差异。要根据具体内容来确定表达形式,在符合公文特定程式性的前提下,通知的谋篇布局、行文方式、表达技法、遣词造句等,均应力求灵活简便,尚实切用,严忌呆板陈腐及形式主义。 (3)通知的抬头,必须清楚准确。 受文单位可以是一个,也可以是若干个,务必—一写出,严忌错漏。如果是普发性通知,其抬头应写规范性的统称。 (4)“通知导言”,务求简洁清楚,具有概括性;“通知主文”,务求明确具体,具有“可行性”。如果在“导言”末尾已然写出了“特作以下通知”之类的承启语,那么在正文末处不宜再用“特此通知”之类的惯用语作“结语”,以免重复。 (5)通知的表述方式必须以理性化的直述为主,语言文字要突出“单一性”,要质朴精确,即使采用评述性的议论,也应力求做到“画龙点睛”,“点到为止”;严忌出现文学性的夸饰、含蓄、细腻、音韵同趣或鲜明的形象感。 (二)通知的写作方法 通知由标题、受文单位、正文、落款及日期四个部分组成。 标题 通知的标题有三种写法: (1)标题只写“通知”二字。一般性通知或者内容比较简单的通知就可以这样写。 (2)标题直接写明“紧急通知”或“重要通知”。这种标题多用于通知的事项需要被通知单位尽快知道,或通知的内容是重要事项。例如,《国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》。 (3)标题由发文机关、事由、文种三要素组成。这种标题使人一目了然,十分醒目。例如,《国务院办公厅关于稳定市场物价的几个问题的通知》。 2.受文单位 在标题下面,正文之前,顶格写明被通知的单位。被通知的单位,可以是一个,也可以是

什么是规范性文件

什么是规范性文件? 规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类,因其内容具有约束和规范人们行为的性质,故名称为规范性文件。 目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等,尚无全面、统一的规定。通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。 广义的规范性文件,一般是指属于法律范畴(即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章)的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。 狭义的规范性文件,一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多,例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门,人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。 国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为,法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多,涉及面广,是行政管理权和行政强制力的体现,直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益,

因而日益受到公众的关注;对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如,《中华人民共和国行政复议法》第七条规定,如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法,公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。此外,国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定,除了法律规范以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。 规范性文件,也就是老百姓俗称的“红头文件”。在公文写作中经常会遇到,它与其他公文不同之处表现在内容和制定程序上,虽然规范性文件在文书格式上也有很严格的要求,但相对其内容而言,就是小巫见大巫了。常用的公文每一类都对应一个专门的名称和文书格式,规范性文件则不然,它的名称是不固定的,有可能一个办法是,也有可能一个通知是。怎么去判断一个文件是不是规范性文件?这就要看规范性文件它有些什么特征。 规范性文件的特征: (一)法定主体 必须是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织才有权制定规范性文件,这些有行政职权的单位

事务文书与行政公文的区别

竭诚为您提供优质文档/双击可除事务文书与行政公文的区别 篇一:公文及事务性文书 根据答复对象,将公文题分为:对老百姓(事务性文书)和对机关(只考行政 公文)行政公文模板 考前要将框架记牢!!!考试一定要用好!!! 考试只用行政公文,分为: 上行文:上呈上级领导机关(报告);平行文——没有隶属、同等级别(函、函 复,)下行文—--下达下属(通知,意见)。行政公文分类:通知(3)(发布类通知、指示类通知、事项类通知)、报告(3)、意见(3)、公告、函/函复、会议纪要、命令、决定、通告、通报、议案、请示、批复、(黄色为国考已考过,绿色很可能会考,“请示”省考及事业单位考试会考,其他了解即可) 公告、函、会议纪、通告要有可能会考。通知、报告、意见是已考的,还要多 复习。

狭义公文的三个特点:1、政府部门往来的文书 2、针对的群体都是公务员 3、要做事,要解决某些问题。 除以上之外的是事务性文书。 狭义公文注意点汇总: 1、公文有的时候有主送机关,有时没有,能写一定要写。 2、所有的公文题都要有落款,都不用写发文号。 3、“特此公告”后不要加句号等标点符号 4、如果题目要求不考虑格式,则可去掉“发文号、主送机关、落款”,只需写 “标题、正文”就可以了 5、每种公文题都有特定用法用语,一定要记住,例如:通知类,特定用法用语有“特通知如下”或“现通知如下” 意见类,特定用法用语有“现就。。。。。提出如下意见”,可能有结束语“望酌情 采纳” 狭义公文的共同点(都有):标题、发文号、主送机关、正文、落款 1、标题:都是“xxx单位关于。。。。的通知(或意见等)”,各类公文标题都这 样。

公文常识

1.公文一律左侧装订。一般采用线装、钉装或胶粘的办法。装订时,文件页码要折叠整齐,认真编排,注意不 可错页漏页,以保持公文的完整。凡有附件的公文,主件和附件装订在一起,并在正文末尾注明各附件的标题;如不能装订在一起的,应在附件的首页上注明文件的文号,与主件同时报送。 2.说明是对事物、事理进行解说的表达方式。在应用文章中使用较多。当公文中叙述一件事,介绍环境和背景 材料时往往用说明方式。 常用的说明方法有诠释说明(也叫“下定义”)、分类说明、数字说明、对比说明、类比说明、举例说明、比喻说明、图表说明等。 说明的基本要求是:客观、准确、科学。注意通俗易懂,语言平实 3.从公文内容的性质和特点来划分:指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。从 公文内容处理要求分类,一是参阅性公文,二是承办性公文。 4. 应当在附注处注明联系人姓名电话的文种是请示 5. 公文在制发的程序上,必须履行法定的审批手续。通用公文的制发又叫发文办理。主要有草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 6. 公文有三种关系,既上行,平行,下行, 一般的公文都是要逐级传递的,也就是说省-市-县(下行)或者县-市-省(上行),要加快公文传输可以越过中间的层级直接发给相应机关,但这必须是很特殊的才可以.另外,就算很特殊需要越级行文,也需要同时抄报中间被简略的机关. 比如,省绕过市直接发文给县,可以不经过市但要抄送给市.但是越级行文有很强的约束性,要求很严格,不是可以随意的.所以单纯为了提高速度是不可以采取越级行文的. 所谓的直接行文就是直接上下级的行文根本不存在加快公文传输的,跨级行文没有这种表述,其实是越级行文的误解. 多级行文是向直接上级并呈非直接上级或者向直接下级并转非直接下级的一次性行文可以达到提高公文传输速度的目的. 综上,答案是多级行文. 7. 公文落款处所标明的日期是指领导人签发的日期 8. 所有的公文中,(命令)最具权威性和强制性。 9. 公文主题词标引顺序为(类别词、类属词、文种)。 10. 整理完备的案卷,应按有关规定,定期向档案部门移交,个人不得保存应归档公文、文稿等材料 11. 档案工作包括档案收集、档案管理、档案利用三个组成部分 12. 基层行政机关和企事业单位不宜制发公告 13. 批办是指对收文应如何办理所作的批示 14 公文分类相关资料 一、《国家行政机关公文处理办法》规定的主要文种包括:命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要共十三种。 二、公文的作用: 1、法规作用 2、宣传作用 3、书面领导和指导作用 4、公务联系作用 5、凭据和记载作用 三、公文的分类: 1、从文件来源分:(1)收文(2)发文(3)内部公文 2、从行文关系上分:(1)上行文(2)平行文(3)下行文 3、从文件使用范围分:(1)通用文件(2)专用文件 4、从文件的制发机关分:(1)法规文件(2)行政文件(3)党的文件 5、从文件机密性和阅读范围分:(1)保密文件(2)内部文件(3)公布的文件 四、公文具体划分: 1、下行文包括:(1)命令(2)指示(3)批示(4)批复(5)通报 2、上行文包括:(1)请示(2)报告 3、决策性文件:(1)决议(2)决定 4、公布性文件:(1)布告、通告(2)公告、公报 5、规定性文件:(1)章程(2)条例(3)规定(4)办法(5)制度 15. 指示是领导机关对下级机关布置工作,阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导 原则的下行公文。 扩展阅读: 1指示是领导机关对下级机关布置工作,阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。 2批复是用于答复下级机关请示事项的公文,是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。 3决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排,并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文,适用于重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定。 4通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有

2017年最新规范公文格式

附件2 XX市人民政府公文处理规则 根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发…2012?14号)及《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012)有关规定,为进一步推进公文规范处理,现就全市政府系统现行公文处理有关问题制定如下规则。 一、公文种类 公文种类主要有:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令(令)。适用于公布行政规范性文件、宣布施行重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。 — —

(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。 (十三)议案。适用于市人民政府按照法律程序向市人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 (十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 二、市政府及市政府办公室文件分类 (一)市政府“X政”字号文件和市政府办公室“X政办”字号文件,用于上行文。 (二)市政府“X政发”字号文件和市政府办公室“X政办发”字号文件,用于普发范围的下行文。 (三)市政府“X政函”字号文件和市政府办公室“X政办函”字号文件,用于部分或个别单位受文的下行文或平行文,或向不相隶属机关行文。 (四)市政府令用于公布市政府行政规范性文件和重大强制性措施等,自发第1号令起,按自然顺序编号,不受年度限制。 (五)市政府“X政干”字号文件用于任免干部通知。 — —

规范性文件写法

规范性文件写法 一、标题:实施范围——事由——文种 发文机关(关于)——事由——(的)文种 二、发布标志(题注)或发布载体 1.发布标志(题注):多在标题下题注域中标注,包括:批准机关(会 议)名称、批准(通过)日期、发布机关名称、发布日期、生效日期。 2.发布载体:印发性通知 三、文面结构:总分(条文),全文贯通 1.体现在内容上:统贯全篇的内容——具体内容——补充性内容。 2.体现在形式上: 总则——分则——附则 章——节——条——款——项——目 一、(一)1. (1) 四、正文内容 1.总则 立法宗旨、立法根据——法的适用——法的原则——基本制度——法的效力——主管部门——其他事项。(切忌具体内容) 2.分则 分则主要是对总则中立法目的、根据、法的原则、基本制度的具体化。从分则实体内容看,主要是对各有关主体、客体、行为、事件、结果加以具体规定。严密详尽地说明支持、保护、发展什么,限制、

禁止、取缔什么、以及具体实施和奖励办法等等。 一是递进式:即分则内容按所调整社会事物内在发展过程排列。如《规章制定程序条例》第二章——第六章,按规章制定程序内容依次为立项:起草:审查:决定和公布:解释与备案:按规章制定步骤步步深入,一环扣一环。 二是平行式:即分则内容按一定逻辑顺序分别表达、相互平行。总体上内容平行,先后次序也遵循一定规律。从小到大、或从直接到间接。 如《四川省××集团有限责任公司接待工作暂行办法》 采用平行式结构:主要任务——基本原则——审批程序——承办部门——办理程序——接待常规礼仪——接待标准 在具体实践中: (1)大平行——小递进:如本办法的“五、接待工作办理程序”;(2)大平行——小平行:如本办法的“四、接待工作承办部门集团公司的公务接待分为综合接待和对口接待” (3)大递进——小平行 3.附则 名词、术语解释——特定内容的说明——授予解释权、实施细则制定权——制定变通或补充规定的授权——法规废止——施行日期(必不可少内容)等。 五、立法技术 (1)表达准确。禁绝同一概念用多种词语表达,不同概念用同一词

跟班学习之心得体会:公文与事务性文书的区别

跟班学习之心得体会:公文与事务性文 书的区别 跟班学习之心得体会:与事务性文书的区别 在县委办综合股跟班学习的这些日子以来,自己的写作能力并没有在短时间内得到很大的提升,但是不断通过平时做的一些小事进行观察实践,更加深入地了解了和事务性文书的写作规范,找出它们在写作方法和使用频率上的区别。 初来乍到,每天对着各种各样的,看着一堆堆密密麻麻的文字,竟暗暗佩服起这群年纪轻轻的男生。据我了解,他们需要经常加班到深夜,只为第二天领导开会时能手握一份内容实用、精致的讲话稿。年复一年、日复一日,如此高强度的工作也没能把他们逼退,而是在写作中逐步摸索出自己独有的写作风格,将自己变成“百毒不侵”的金刚,不急不躁,从从容容写下了一篇篇行云如流水的,创造了一个又一个的奇迹。 在跟班学习期间,做得最多的无非就是校对文稿、整理录音、电话通知下级单位领取材料等,以及偶尔跟着旁听会议、做些笔记。可能他们认为我是新人,一时间难以适应站在县委的高度承受写文的重担。但我又特别惶恐,担心好不容易来到这边,却没有学到真本事,回去不知该如何向领导交差。所幸在校期间也曾接触过一些和事务性文书,因此这些对我来说并不陌生。就这样抱着虚心学习的态度,花了一

个多的礼拜,把部分材料熟悉一遍。在整个过程中,还真“踏破铁鞋无觅处,得来全不费工夫”,我发现中有一些可取可用的知识和方法,除了认真领悟学习条理逻辑和措辞用语,我还找出了不同之间的区别。现就办公常用的和事务性文书进行简单地比较: 众所周知,是法定机关与组织在公务活动中,按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料,具有严格的写作要求和用语规范。正因为如此,在内容安排上显得比较死板,一般情况下只要抓住三段式的写作方法,在措辞上更加严谨、规范、简洁,确保要素齐全,格式正确,就可以形成一篇相当不错的了。基于这一点,个人认为写作是难以衡量一个人的写作能力和水平,恰恰是令大部分人头疼的灵活多变的事务性文书才能真正彰显个人的写作风采。这是为什么呢?首先,事务性文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体,是应用写作的重要组成部分,它包括计划、总结、述职报告、调查报告、简报等。单纯以我在这边接触最多的文体——讲话稿为例,它偏口语化,要求表述简洁明了,要能够方便听者迅速接受、理解讲话内容。因讲话的内容可以分不同场合、不同主题,所以发挥的空间相对较大,不必像那般循规蹈矩。而所能发挥便是整篇中至关重要的部分,除这部分内容之外,整个的谋篇布局应该还是有一

常用的公文种类有

常用的公文种类有: 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项,用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排,用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项,用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,任免和聘用干部,用“通知”。 通报。表扬先进,批评错误,传达重要精神、交流重要情况,用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。 八、请示。向上级机关请求指示、批准,用“请示”。 九、批复。答复下级机关的请示事项,用“批复”。 十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度,用“条例”。十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范,用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排,用“意见”。十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等,用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神,用“会议纪要”。 公文发文处理主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序,拟办不属于发文办理

档案工作包括档案收集、档案管理、档案利用三个组成部分 公文如有附件,应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称公文主题词标引顺序为类别词、类属词、文种 例如:《转发财政部关于信息安全产品实施政府采购的通知》: “转发”为类别词; “信息、安全、政府采购”为类属词; “通知”为文种。 公文:按特点和作用分为规范性公文、指挥(导)性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文、批转类公文。 指导性公文(1)命令(2)指令(3)指示(4)决定(5决议(6)计划(7)布告 规范性公文(1)章程(2)规定(3)条例(4)办法(5)细则 报请性公文(1)报告(2)请示 批转类公文(1)批复(2)批转(3)转发 知照性公文(1)公告(2)通告(3)通报(4)通知 记述类公文(1)会议纪要(2)总结(3)会议记录(4)大事记 联系类公文(1)公函(2)便函 通知是机关团体用来传达事务或布置工作用的,通知的发文、收文单 位之间有直接的上下级关系; 通告面向公众,用于公布一般性的、应当遵守或周知的事项,没有特 定的主送单位; 公告用于宣传重大事件; 行政机关的公文种类主要有: (一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 (二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

常用行政公文及事务文书

常用行政公文及事务文书 一、通知 通知,是指批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项,任免人员所使用的公文。 通知的内容与结构: (一)指示性通知 指示性通知主要用于部署工作和传达上级的有关精神,其格式内容如下: 1.标题。一般应写明发文机关、事由和文种。 2.主送机关。应准确写明承办、执行的有关机关名称。 3.正文,即应知应办的事项,是工作通知的核心部分。通常由缘由、事项和执行要求组成。首先需要说明开展工作的原因和依据;事项中要交代清楚要求下级“做什么,怎么做,按什么要求做”这三个方面的内容。其次还要写清对通知内容贯彻执行的要求,如“以上通知,望认真贯彻执行”。较重要的通知还应选用反馈式结语,如“以上通知,在认真贯彻执行的同时,请将执行情况于X日报部”。 4.落款和成文时间。 (二)批转、转发文件性通知 这一类通知主要用于批转、转发有关文件,要根据实际情况 -1-

正确选用。它一般由标题、正文、落款等部分构成。 1.标题。这类通知的标题很难规范。通常应写明:谁发文,批转、转发什么机关的什么文以及文种。标题中除了标明“批转”、“转发”等字样外,还要列出原文件名称。在实际工作中,常常会遇到某一文件层层转发的情况。当层层转发通知时,标题可能会出现“通知的通知”这种赘语。为力求精练,标题中可只保留一个“关于”,一个“通知”,并去掉多级转发的中间搭桥单位。 2.正文。由于这类通知是以转发相关文件为主要目的,所以正文的写作比较简单。其正文由被转发文件、简要评价(转发机关的“批语”)和执行要求三部分组成,文字应简洁明了。 3.落款和成文时间。 (三)会议通知 会议通知写作的关键是要素要齐全、事项明确具体、结构完整。 1.标题。由召集单位、会议名称和文种组成。 2.正文。包括会议基本情况和具体事项。开头应概要写明会议的目的、日期、地点、名称、会期等,再由“现将有关事项通知如下”的惯用语引出通知事项。通知事项要依次写明:会议主要内容、任务和议题;与会人员的范围(职务、人数);报到及开会的时间、地点;应携带的材料和其他有关要求。 3.落款和成文时间。 二、通报 -2-

公文写作基础知识:规范性公文的写作要求

公文写作基础知识:规范性公文的写作要求 导读:规范性公文是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。 一、规范性公文的结构 (一)总体结构 规范性公文一般均包括:文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。 1.文件标题一般由事由(问题)、文种两部分组成。事由应确切而概括地反映文件的主要内容,指明被规范的对象,如《行政法规制定程序暂行条例》。必要时还应在事由前面加上介词“关于”“对”等,如《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》。文种应直接接续在事由后面标出,必要时在其前后加限定词“暂行”“试行”“实施”“补充”“若干”等,如其加在文种之后,应写作“××部公文处理办法(试行)”。在特别需要表明和强调文件权威性的情况下,标题中也可标明作者,如《国务院关于省、市、自治区排列顺序的规定》。 2.发布或通过或批准的日期即公文经权威性机构或组织审议通 过或批准生效的时间,需将这一时间标注在标题之下并用圆括号括入,可标作“(××××年×月×日)”“(××××××××年×月X日发布)”或“(×××大会×××年×月×日通过)”等。 3.章题即文件需划分为若干章表述时,每一章的标题、章题必须确切概括反映章内的内容。

4.正文即文件的主体部分,规范的具体内容均在此表达。 (二)正文的结构 规范性公文的正文一般均有:制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。 1.制定目的。就是指制发文件者的动机及所要实现的结果。 2.制定依据。就是指制发文件的前提条件与根据。 3.适用范围。就是对文件有效适用对象范围的规定,表明文件对何种人及事物具备有效的约束力。 4.有关定义。就是指对文件中根据实际需要而创设或使用的有关名词术语含义的规定。 5.主管部门。即对文件的执行或监督执行负有直接和主要责任的机构或组织。 6.具体规范。即文件的主体内容,明确规定支持、保持、发展什么,限制、禁止和取缔什么,规定机关团体和其他社会组织与有关人员的作为和不作为。 7.奖惩办法。即有关奖励与惩罚的具体方式、程序、措施的规定,必要时还包括对申诉程序和机构作出的规定。 二、规范性公文的写作要求 1.维护文件的高度一致性 规范性公文的内容与形式必须与法律、其他法规、规章以及党的

【遴选公文写作范例】常用事务性文书之调查报告

范例: 关于乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告 ××× 为深入了解农村法制宣传教育工作现状,切实推进农村法制宣传教育工作,笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会,采取走访、座谈、问卷等形式,对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研,现将调研情况报告如下。 一、工作主要措施及成效 在组织领导上,乡镇党委、政府高度重视。成立了“六五”普法工作领导小组和办公室,由乡镇主要领导任组长,相关机构和人员任成员,将普法工作列入重要议事日程,做到普法工作与全镇总体工作统一安排,统一检查,统一评比,确保了普法工作目标任务的贯彻落实。 在普法教育上,突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主,提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度,提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育,提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传,增强学生自我防范和遵纪守法的意识。 在依法治理上,大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来,有效地推进了农村基层民主法治建设进程; 全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会,建立了村民会议或村民代表会议制度,农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立,农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。 在活动载体上,普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动,增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动,为农民和外出务工人员开展法律咨询,提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题,开展法治主题实践活动,营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动,加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度,受到群众的欢迎。

常用公文撰写要点

常用公文撰拟要点 ※第一节规范性文件 一、规范性公文的特点 规范性公文是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件。条例、规定、办法就是其中具有代表性的部分,与其他类型的公务文件相比它们具有如下特征:公文内容是作者单方面意志的表示,其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件,具有极强的强制约束力;公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题;公文生效程序更为严格和规范,特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格;在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则;语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。 二、规范性公文结构 (一)总体结构 条例、规定、办法等规范性公文一般均包括:文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。 (二)正文的结构 条例、规定、办法等规范性公文的正文一般均有这样几部分内容:制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。 在写作实践中,上述内容多以条文形式表达,每条还可下分为款、项、目等层次。总则、分则、罚则、附则。 三、写作要求 撰写条例、规定、办法等规范性公文时,应遵循一些特殊的规律,特别应注意:维护文件的高度一致性、严密性、条理性、简明性、稳定性、连续性,尊重条例、规定、办法各自的特殊撰写要点。 ※第二节领导指导性文件 一、领导指导性文件的特点 领导指导性公文的一般特点是:公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力,有关下级机关及有关个人必须认真遵行;公文所针对的问题带有一定的随机性,涉及特定的问题、特定的人,一般不具有普遍性;有效期一般不长,时过境迁公文即失去执行效用;与规范性公文相比生效程序相对简约,除决定、决议等之外,只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认(如签发),即为有效;在效用方面,一般“溯及既往”,即公文的效力

事务性文书练习题

第一、二部分(计划、A.具有实践性印发的第几 份体现被调查者的姓名和单 总结、述职报告)B.具有概括性 B.表明该期简报的印数位错 填空:C.具有预见性 C.表明该期简报的期号为了保证调查结果的客观计划的四要素是:标题、D.具有实效性 D.没有特殊的含义性,调查问卷的设计不能正文、结尾、落款。判断题:2.简报的编号是指(C )体现被调查者的姓名和单总结的过程是一个由感性工作方案制定,原则是把 A.该期简报的印发时间位对 认识上升到理性认识的过有关的人、财、物等要素 B.该期简报印发的份数简报是属于部门系统内部程合理安排到组织活动中的 C.该期简报印数的顺序号的工作小报,主要用于信单选:相关环节(对) D.收文单位对简报标出的息交流,因此简报不用标 1、计划的“灵魂”是指:编写工作方案,必须明确登记号明“密级”错 D 工作机构、工作人员及其多选题:名词解释: A.计划的目的性工作职责(对) 1、整理调查报告,必须 正按语:是指表明签发机关 B.计划的预见性述职报告既包含着工作总确分析、综合调查材料,的意见 C.计划的约束性结的内容,也包含着讲话在综合分析材料时必须处调查报告:对客观事物进 D.计划的科学性稿的格式(对) 理好以下关系:(ABC)行调查研究,将所获得的 2、科学组织好人力、物力、简答: A.质与量的关系成果反映出来的书面报财力,促使特定“项目”1、如何理解事物文书是 B.点与面的关系告。也即是说,是为了了的顺利开展是:B “杂体公文”、“准公文”? C.因与果的关系解客观规律,解决社会问A工作规划答:事务文书是党政机关、 D.调查者与被调查群体的题,根据有关精神的指导B工作方案社会团体、企事业单位处人际关系下进行认真的调查研究, C工作要点理日常事务工作的一类应2、调查问卷的设计必须 包对调查对象获得了本质和 D工作计划用文体,而它在性质、内括以下要件:ABD 规律的认识,而写成的一多选:容、格式、用途等方面与A.问卷标题种书面报告。 1、下列对事务文书的表述公文有所B.问卷目的的说明 正确的有:BCD 不同,严格来说不属于公C.被访者的姓名及其所 在第四部分,会务与文书练 A.事务文书属于行政公文文,所以,事务文书又称单位名称习题 B.事务文书因体裁多样,“准公文”和“杂体公文”。D.问卷的主体内容即问 题填空: 故称为“杂体公文”2.完善的活动组织方案一及其选项邀请函一般有①文件类和 C.事务文书实际应用时不般应包括哪些内容?3.调查报告的撰写一般 要②普通函件两大类 能单独发文,制成文件只答:完善的活动方案一般先交代:ABC 单选: 能作为某种文种的附件包括:工作机构、工作职A.有关调查工作本身的 概1.闭幕词的内容主要是: D.事务文书实际应用时必责、工作进度、经费预算况 C 须借助公文,故称为“准和主要负责人一览表。B.有关被调查事物的概 况A.表达会议的宗旨 公文”C.有关调查研究结论的 概B.表达会议的要求 2、下列标题文体词使用不第三部分调查报告、简括C.总结会议的基本情况恰当的有:ABC 报D.有关调查事实的论述D.预期会议的圆满成功A.国民经济和社会发展安4.简报的基本作用有:多选: 排填空:ABCD 1.会议记录主要是开会时B.广州中医药大学第一周1.调查报告的特点是明确A.汇报作用把会议的基本情况,即 工作打算针对性和目的性、时效性、B.指导作用(ABCD)等内容客观如实 C.社会发展规划客观性、科学性。C.交流作用地记录下来地书面材料 D.××××体制改革方案2.简报一般分为工作简D.宣传作用A.会上的报告 3、完整的计划,应包括:报、会议简报和动态简报判断:B.会上的发言 ABCD 三大类调查报告写作的关键在于C.会上讨论的问题 A.计划制定的依据单选题:材料的点面结合和对问题D.会上作出的决议 B.明确计划的目标 1.简报的版头,有时会出的综合分析对2.“代拟稿”的起草应注C.实施措施现“编号”,这编号是指:简报的内容不具有行政公意:ABCD

浅析公文用语规范性

浅析公文写作用语的规范性 摘要:公文写作是形成文件内容的工作过程.是文书工作的开端。公文撰写的好坏,直接影响到后续工作的展开。因此,必须准确把握公文语言的规范化特征,加强语言修养,准确遣词用句,正确运用修辞手段,注意语言锤炼,加强公文写作的规范性、逻辑性及特殊性,并养成良好的语言运用习惯。关键词:公文写作规范性逻辑性特殊性 文件作为机关传递信息的桥梁,主要用来传达本机关的要求、意见、决策等,文件所呈现的内容直接反应本机关领导的重要思想和工作成果。高质量的文件在内容上要求客观准确,在公文表达上要求简明、顺畅、确切得体,这样才能确保文件在发挥作用的过程中起到积极的作用。文件是通过信息来发挥其功能的,语言是一种最重要的信息载体,同时又是一种信息系统。语言的交际功能的表现便是信息发出者和信息接收者之间的信息传递。信息传递的理想目标是准确和经济,这就要求作为信息载体的语言符号及其使用规则须规范化。 一、公文写作用语的规范性

(一)语言运用要准确恰当。就是对公文所含信息内容做如实而恰当的表述,即遣词造句要符合语法规范。句子语意要完整通顺,词语使用搭配要恰到好处,不能有任何的歧义现象:概念宽泛的词语,使用时需加以限定:概念单一的词语可适当延伸:概念明确的词语则可不做过多解释。公文是客观事实的真实记载,因此,公文的写作首先要做到符合客观实际,这就需要准确表述事物的范围、程度,准确表明本机关的立场、观点、态度。在表述事物范围、程度时可使用一些副词,例如一切、凡是、部分、仅仅、很、最、特别等。在表明本机关态度、观点时可用诸如应当、同意、不同意、可行、不可行、特此批准等表态词。其次,公语言的使用要符合语法规则,避免句子结构不完整,词语搭配不恰当,词序语顺不通畅等错误。保证阅读者准确无误地领会文件精神,按照文件的指示进行下一步的工作安排。 (二)语言运用要简短精炼。即用较少的文字充分表达文件形成机关的主要思想意图,言简意赅。简短精炼是公文撰写必备的要素。白话文取代文言文,简化字取代繁体宇,其之所以成为可能,即在于前者便捷而后者不便。在信息进程超快发展的现代社会,公文写作同样面临高效率的挑战,简明精确的文件,便于收文机关迅速阅读、处理,提高办事效率,这正是现代化管理的需求。首先。杜绝堆文现象。有的文书

公文处理国家标准

竭诚为您提供优质文档/双击可除 公文处理国家标准 篇一:最新国家党政机关公文处理规定 党政机关公文处理工作条例 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关(以下简称党政机关)工作需要,推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化,制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布臵和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作,加强组织领导,强化队伍建设,设立文秘部门或者由专人负责公

文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文处理工作,并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有: (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布 施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

事务性文书练习题

第一、二部分(计划、总结、述职报告) 填空: 计划的四要素是:标题、正文、结尾、落款。 总结的过程是一个由感性认识上升到理性认识的过程 单选: 1、计划的“灵魂”是指:D A.计划的目的性 B.计划的预见性 C.计划的约束性 D.计划的科学性 2、科学组织好人力、物力、财力,促使特定“项目”的顺利开展是:B A工作规划 B工作方案 C工作要点 D工作计划 多选: 1、下列对事务文书的表述正确的有:BCD A.事务文书属于行政公文 B.事务文书因体裁多样,故称为“杂体公文” C.事务文书实际应用时不能单独发文,制成文件只能作为某种文种的附件 D.事务文书实际应用时必须借助公文,故称为“准公文” 2、下列标题文体词使用不恰当的有:ABC A.国民经济和社会发展安排 B.广州中医药大学第一周工作打算 C.社会发展规划 D.××××体制改革方案 3、完整的计划,应包 括:ABCD A.计划制定的依据 B.明确计划的目标 C.实施措施 D.实施步骤 4.总结最基本的特征 是:AB A.具有实践性 B.具有概括性 C.具有预见性 D.具有实效性 判断题: 工作方案制定,原则 是把有关的人、财、物等 要素合理安排到组织活动 中的相关环节(对) 编写工作方案,必须 明确工作机构、工作人员 及其工作职责(对) 述职报告既包含着工 作总结的内容,也包含着 讲话稿的格式(对) 简答: 1、如何理解事物文书 是“杂体公文”、“准公文” 答:事务文书是党政 机关、社会团体、企事业 单位处理日常事务工作的 一类应用文体,而它在性 质、内容、格式、用途等 方面与公文有所 不同,严格来说不属 于公文,所以,事务文书 又称“准公文”和“杂体 公文”。 2.完善的活动组织方 案一般应包括哪些内容 答:完善的活动方案 一般包括:工作机构、工 作职责、工作进度、经费 预算和主要负责人一览 表。 第三部分调查报 告、简报 填空: 1.调查报告的特点是 明确针对性和目的性、时 效性、客观性、科学性。 2.简报一般分为工作简 报、会议简报和动态简报 三大类 单选题: 1.简报的版头,有时会出 现“编号”,这编号是指: C A.该期简报的印数的 顺序号,表明该份简报是 本期印发的第几份 B.表明该期简报的印 数 C.表明该期简报的期 号 D.没有特殊的含义 2.简报的编号是指 ( C ) A.该期简报的印发时 间 B.该期简报印发的份 数 C.该期简报印数的顺 序号 D.收文单位对简报标 出的登记号 多选题: 1、整理调查报告,必 须正确分析、综合调查材 料,在综合分析材料时必 须处理好以下关系:(ABC) A.质与量的关系 B.点与面的关系 C.因与果的关系 D.调查者与被调查群 体的人际关系 2、调查问卷的设计必 须包括以下要件:ABD A.问卷标题 B.问卷目的的说明 C.被访者的姓名及其 所在单位名称 D.问卷的主体内容即 问题及其选项 3.调查报告的撰写一 般要先交代:ABC A.有关调查工作本身 的概况 B.有关被调查事物的 概况 C.有关调查研究结论 的概括 D.有关调查事实的论 述 4.简报的基本作用 有:ABCD A.汇报作用 B.指导作用 C.交流作用 D.宣传作用 判断: 调查报告写作的关键 在于材料的点面结合和对 问题的综合分析对 简报的内容不具有行 政公文的作用错 为了保证调查结果的 真实性,调查问卷的设计 必须体现被调查者的姓名 和单位错 为了保证调查结果的 客观性,调查问卷的设计 不能体现被调查者的姓名 和单位对 简报是属于部门系统 内部的工作小报,主要用 于信息交流,因此简报不 用标明“密级”错 名词解释: 按语:是指表明签发 机关的意见 调查报告:对客观事 物进行调查研究,将所获 得的成果反映出来的书面 报告。也即是说,是为了

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