普达措

用地规划：
用地规划 普达措国家公园受保护面积占总面 积的99.81%,游憩面积仅占1.9%, 充分保护了这里的生态环境和自然 资源。公园一期项目投资2亿元,所 有设施都严格执行国际环保标准。 目前,已建成10公里游客木栈道、7 个环保公厕、建筑面积1980平方 米的公园餐厅,完成碧塔海湖心岛 大殿的恢复性修建,建成发电量为 38千瓦的太阳能发电系统、69 公 里的森林防火道、3个停车场、52 个标识牌同时购买了欧Ⅲ排量的环 保旅游观光车6 0辆和VIP接待车5 辆观光的线路都是固定的,要么坐 环保车沿80 公里长的环保公路观 光,要么自己徒步, 以确保不对园内 环境造成不良影响。
普达措国家公园
Potatso National Park
组员：许宏达 李 铭
胡季宏 刘慧英 张 磊
简介
(Gቤተ መጻሕፍቲ ባይዱtalogue)：
用地规划
环境保护
社区发展模式
功能分区 发展成果
启示
普 达 措 的 春 夏 秋 冬 ：
枯春——春是普达措的淡季，一切都还在沉睡中 热夏——夏天，普达措绿意盎然，花朵热闹 彩秋——或许秋天是它最美的季节，彩色童话世界 静冬——普达措湖面结满冰，这里是白色天堂
在增长方式上，要不断降低资源消耗和对生态环境的影响。
在需求规模既定的条件下，增长方式是协调人与自然的桥梁。无论何时何地，人类的生存与发展都离不开 对自然资源和生态环境资源的消耗。区别只在于满足一定的需求所消耗的资源量的多少，以及由此决定的 资源环境的可持续性。一定时期一定地区创造一定的物质财富所消耗的自然资源量越低，对生态环境的影 响程度就越小，越有利于改善人与自然的关系；反之，则不利于改善人与自然的关系。当前，普达措国家 公园发展过程中突出的问题是由于资金技术短缺，经济增长在相当程度上还依赖于自然资源支撑。因此， 转变增长方式，不断降低单位产值的资源消耗量和减少对生态环境的影响是公园经济发展的客观要求。
严格保护区——国家公园 内自然生态系统保存最完 整或核心资源集中分布， 自然资源环境脆弱的区域。 生态保育区——国家公园 内维持较大面积的原生生 境或已遭到不同程度破坏 而需要自然恢复的区域。 游憩展示区——国家公园 内景观优美，可开展与国 家公园保护目标相协调的 旅游活动，大自然风光和 人文景观的区域。 传统利用区——国家公园 范围内现有社区生产、生 活和国家公园开展多种经 营的区域。
在普达措国家公园建立以后，为了更好地发展生态旅游及实现 国家公园的建园理念，普达措国家公园更加重视对生态环境的 保护，从资源、工程、社区、教育四个方面采取措施来保护生 态环境，逐渐形成了以生态资源保护为核、以生态工程保护为 重、以生态社区保护为基、以生态教育保护为任的全面生态环 境保护体系。
功能分区:
在制度设计上，要以制度 创新为导向不断促进人与 自然的和谐。
只有不断降低人类对自然资源的消耗量，减少对生态环境的影响才能有效地促进人与自然的和谐。而要降低单位物质产品所 消耗的资源量，以及对生态环境资源的干扰，就得依靠新技术、新工艺、新的生产生活方式、新的制度安排等等。其中，制 度创新与规范是根本。一个地区能否长期保持人与自然的和谐，关键在于能否建立起一整套适应社会经济发展要求并能引导 人类行为有效地促进区域人与自然和谐的制度体系。普达措国家公园由于社会经济发展水平相对较低，经济落后，一方面资 金技术短缺，另一方面加快资源开发的愿望又十分迫切，这种状况使区域经济具有很强的粗放型增长和外延扩张的取向。但 从制度分析的角度看，资金和技术短缺并不必然导致区域经济的粗放型增长，关键在于制度安排。资金技术短缺可以通过有 利于招商引资的制度安排和改善投资环境等办法来缓解。因此，要转变增长方式，不断促进人与自然的和谐，关键是要真正 建立健全降低资源消耗、保护生态环境的各项制度和规范。这些制度至少应包括以下方面的内容：客观真实地评价、计量资 源消耗量与生态环境影响的制度；对资源消耗及生态环境影响耗损进行有效补偿的制度；积极鼓励运用新技术、新工艺降低 资源消耗量和生态环境影响的制度。
发展成果
1.促进了地区稳定 香格里拉普达措国家公园地处迪庆藏族自治州，综治维稳是地方的重要政治工作，普达措国家公园社区发展模式较好的处理了社区与公园间 的发展关系，促进了地区发展 的和谐稳定。 2.社区生活水平得到明显改善.2008年至2013年间，公园累计在社区反哺方面投入资金4005.25万元，解决就业 岗位300余人，直接或间接地 增加了社区民众的经济收入，社区人均收入由2005年的 1287元增加到人均5000元。资金直接补偿与设施建设补偿相结合的方式有效促进了 社 区交通、卫生以及居住环境的改善和提高。经本人实地调研，2008年至2013年间，洛茸村全村33户人家，除人口数量出现 变化的家庭外， 收入来源、年度收入基本处于稳定状态。 3.探索出生态补偿的市场化新模式.游憩功能的市场化运作为社区建设提供了资金支持，公园的反哺模式促进了社区的 全面发展。同时，社区 的全面发展又促进了公园经营管理工作的进一步提升。
环境保护：
在世界面临的生态环境危机日益严峻的 今天，面对保存得如此完好的普达措国 家公园生态环境，人们更应该感谢的是 香格里拉藏族“天人合一”的传统生态 文化价值观。在藏族人的观念里，他们 主张人类应该与大自然和谐相处，与大 自然“融为一体”。信奉“万物有灵”， 认为自然界的一切都是有生命的，因而 也是有灵魂的。藏族传统文化为普达措 国家公园的自然生态景观注入了活的灵 魂，包括宗教文化、农牧文化、民俗风 情以及房屋建筑等等。
谢 谢!
Thank you！
普达措国家公园社区发展模式
普达措国家公园建设前，属都湖、碧塔 海属于两个分别独立的景点，两景点部 分区 域属于社区社有林范围，因此，当 地社区民众在公园建设前已经开始经营 马队、烧烤等 多项旅游服务项目，无序 经营造成的环境污染和破坏日益严重。 社区马队于2005年6 月18日签订了为期 三年的《社区马队退出普达措国家公园 经营项目旅游反哺协议》， 而4个村民 小组在公园内依然开展着烧烤、零售、 服装出租、公测清扫等旅游活动。由 于 社区经营项目缺乏规范的管理方式，并 且公园无行政执法权，对社区任意破坏 园内设 施、污染环境以及存在的安全隐 患难以有效制止。 随着普达措国家公园游客量逐年攀升， 社区经营项目与公园内部管理之间的矛 盾日 益加剧。迪庆州委、州政府高度重 视，2008年，批准成立普达措国家公园 社区工作领 导小组，专门负责协调公园 与社区间的和谐发展。工作组针对普达 措国家公园反映的具 体情况进行了实地 调研和认真分析，形成具体的解决方案 ，并于10月7日上报迪庆州 人民政府。 2008年10月8日，州人民政府批复同意 了《香格里拉普达措国家公园管理 局关 于普达措国家公园旅游反哺社区发展实 施方案》的实施内容，根据方案要求， 社区 停止公园内一切旅游项目的经营活 动，公园对社区进行旅游资金反哺。至 此，社区与公 园间的矛盾得到了缓和。
普达措国家公 园带给我们的 启示：
在观念上，要树立人与自然的全面和谐发展的观念。
科学发展观在处理人与自然的关系方面强调人与自然的全面和谐发展。科学发展观认为，人与自然的关系不是相互对立的 关系，而是共生共存的关系，自然系统是人类赖以生存和发展的基础，人类的发展不能以牺牲自然为代价，而应在发展过 程中不断改善自然生态系统的功能,为人类的可持续发展提供坚实的物质基础。因此，强调人与自然的和谐共处、和谐发展； 同时，科学发展观所强调的人与自然的和谐也是全面的。人与自然的和谐不仅要体现在对森林资源的开发与保护方面，还 要体现在草场资源的利用保护方面；不仅要体现在山地生态系统的保护方面，也要体现在湿地生态系统的保护方面；不仅 要注意对生物资源的可持续利用，也要注意对非生物资源的可持续利用；不仅要关注工业生产活动所带来的生态环境问题， 也要关注农业等其他产业所带来的生态环境问题，等等。