2015年-四川省建设工程工程量清单编制概况

或下降）的前提下，对“09清单计价定额”进行修正和完善。“15清单计价定
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3.具体详各册编制说明。
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（三）说明和计算规则
1．此次新编定额涉及专业多、重复项目不编 制，在说明中或项目表中均有“执行界线和指南” 注明。对已有更正或定额解释的条文均纳入此次 新编定额。
2．“15定额”计算规则尽量与“13规范”保持 一致，方便计量和计价，与“13规范”不一致的做 了修改。例如：土石方工程、钢筋工程、金属钢网 架、装饰块料地面、保温隔热工程及安装的预留长 度计算等。
（3）规费取消原规费中危险作业意外伤害保险 费，单列工伤保险费、新增生育保险费。因此， 对“09定额”的各项费用需要结合市场实际重新 调整和增补。
四是，新技术、新材料、新工艺不断涌现需要
增补新的项目。
五是，建设市场形势也随着改革的不断深入而
发生变化需要定额适应市场的发展。
六是，在使用过程中也发现“09定额”存在一
8．模板工程仍以企业自有编制项目，房建、构 筑物、仿古建筑、市政等专业工程均在“09定额” 基础上新增复合模板项目，清水模板在复合模板基 础上增加工日，在说明中注明。
总之，此次在“09定额”基础上修编而成的 2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》九 个专业共计31780个项目，在“09定额”32466个项 目基础上增加3785个项目，减少4471个项目。
5．适应市场建筑构（配）件工厂化、成品化生 产的实际，部分项目以成品编制，例如：金属结构 工程、门窗工程、房屋建筑的预制构件（零星构件 除外）按成品编制项目。根据专业特性，不搞一刀 切，例如：仿古、市政工程、城市轨道交通工程的 预制混凝土构件以及仿古门窗仍以现场制作编制项 目。
6．根据国家规范及市场需要新增补了项目。例 如：房屋建筑工程专业的拆除工程项目，通用安装 工程专业的医疗气体设备及附件安装以及市政工程 水处理、生活垃圾处理项目。
综上所述，正确贯彻执行国家有关方针政策 和标准规范，适应新形势下的建筑市场发展的计 量、计价需要，对“09定额”进行修订，编制我 省新的“15定额”势在必行，意义重大。
二、指导思想
为实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场 形成价格、行业自律监督”的工程造价管理模式， 巩固建设工程计价模式改革成果，进一步推进工程 量清单计价，以《建筑法》、《合同法》、《价格 法》、《招投标法》、住房城乡建设部令第16号 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、国家 新颁布的“计价规范”和九本“计量规范”以及 《建安工程费用项目组成》等为准则，进一步健全、 完善我省计价定额体系，为不断发展变化的建筑市 场服务，达到既能指导市场，又能服务于市场的作 用。
7．各专业册结构调整详见各专业册编制说明。
（二）项目划分
项目设置坚持“简明适用、粗细适宜、符合 实际、方便组价”的原则，进行“统、增、删、 拆、并”。主要变化如下，具体详见各专业册编 制说明。
1．此次新编国家计量规范，专业与专业之间 有重复设项情况，为了我省定额的统一性，避免 水平差异，在体现专业特点的情况下，重复的项 目尽量取消，例如：
（4）结合市场实际不再使用的项目取消，例如： 预拌砂浆的湿拌砂浆。
4．拆分、归并项目以国家规范的工作内容和有 关规定为准，步调一致，方便组价，例如：“15 定额”中凡属涉及石方工程（开挖、爆破）、桩 基工程的岩石项目等，项目设置以新规范“岩石 分类表”为依据，项目划分为：极软岩、软岩、 较软岩、较硬岩、坚硬岩。
（七）2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程 计价定额》。
（八）调查、收集的相关资料。
六、“09定额”修编的主要变化情况
（一）结构调整
此次修编坚持“遵守国家规范、完善定额体系、 体现专业特征、方便计量计价”。“15定额”章节 编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本“工程 量计算规范”的框架结构为准，在国家计量规范九 位码下设置小节或定额项目，另外国家规范涉及全 国范围，我省定额结合本省的实际。具体主要变化 如下：
（二）《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》 GB50854-2013等九本工程量清单计量规范。
（三）国家现行的规范、规程、质量评定标准。
（四）国家及西南地区现行的标准图集、通用图 集及四川省内的标准图集和统一做法。
（五）《建设工程劳动定额》（LD/T72.1～112008）。
（六）2009年《四川省建设工程工程量清单计 价定额》。
4．将原“09定额”通用安装工程册中的喷泉 安装节移植园林绿化工程册。
5．新设置爆破工程册，将原“09定额”建筑 工程、市政工程册的石方爆破项目移植本册。
6．为了定额的同步执行和健全体系，新设置 “维修与加固工程册”将原“2000年维修定额”与 “2008年抗震加固定额”融和形成新的房屋建筑维 修与加固定额。
三是，2013年3月21日，住房城乡建设部、财 政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》的通知 （建标[2013]44号），此《费用组成》对各项费用 的构成要素进行了重要定义和调整，主要调整如下：
（1）工程设备费列入材料费。 （2）原材料费中的检验试验费归入企业管理费， 同时在企业管理费中的财务费和其他中增加担保 费用，投标费、保险费。
（1）桩基工程、金属结构工程、其他Байду номын сангаас业册不再 编制，执行房建定额；
（2）城市轨道工程的明挖土方以及管线安装与市 政工程、安装工程重复的项目不再编制，分别执行 市政、安装册；
（3）市政工程、园林绿化工程与安装工程重复的 项目不再编制，执行安装册；
（4）仿古建筑、构筑物、园林绿化工程与房建重 复的项目不再编制执行房建；
1．将原“09定额”建筑工程、装饰装修工程 两个分册归并为一册，形成“房屋建筑与装饰工程” 册。
2．新设置构筑物册，将原“09定额”建筑工 程册中“A.C.3砖构筑物、A.D.15现浇混凝土构筑 物”节移植本册。
3．新设置仿古建筑工程册，将原“09定额” 建筑工程册中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及钢筋混 凝土工程、A.E木结构工程、A.G屋面及防水工程” 及园林绿化工程册中“E.C园林景观工程”等节中 仿古项目移植本册。
（五）适应建筑构（配）件工厂化、成品化生产的需 要，部分项目以成品编制。
（六）关于定额消耗量水平。针对“09定额”，在 广泛征求意见的基础上，对于消耗量水平适中的定 额项目，不作消耗量水平的调整；对于在执行过程 中反映消耗量水平与施工现场实际出入较大的，要 进行消耗量水平的重新测算和调整。
（七）面向市场调研机械的使用和配置情况，对于 机械使用和配置不合理的项目要进行调整，重新确 定定额消耗量和台班单价。
（5）市政、城市轨道工程与爆破工程重复的项目 不再编制，执行爆破工程册。
2．为了适应市场新技术、新工艺、新材料、 新机械的推广应用，增补了新的项目，例如：高 强钢筋、混凝土及钢筋混凝土复合模板，完善各 专业的预拌砂浆项目等。
3．删去项目主要体现如下： （1）施工规范和政策规定已淘汰或禁止使用的
项目删去，例如：空心砖柱、陶土、缸瓦管等。 （2）与其他专业重复或导致使用者混乱的项目
（三）“15定额”章节编排、编码及项目设置以 国家新颁布的九本“计量规范”的框架结构为准， 坚持“五统一”。项目划分坚持简便适用，粗细 适宜；“计量单位、计算规则、工作内容”尽量 与国家九本计量规范保持一致，个别项目结合市 场实际，进行细化、补充和完善，做到方便计量 与计价。
（四）增补推广使用的新技术、新材料、新工艺、新 机械使用项目，对于市场已较普遍使用，且已形成成 熟的施工工艺的，或已有相应施工规范的项目，在对 市场充分研究的基础上进行项目增补，删去施工规范 和政策规定已淘汰或禁止使用的项目。
7．对国家规范各项目工作内容中都含有或涉及 组价必需的共用项目，又不能单独放入规范某个具 体项目节之下，针对此种情况，在各专业定额章节 最后单独建节或小节，但不设置编码，做到不漏项， 方便组价，例如：运输项目。另外，针对国家规范 有的项目，本省不使用或做法不一样的情况，我省 不再编制项目，例如：冻土项目及仿古建筑属于江 南、北派做法的项目。
些问题和不足。
主要表现如下： 砌砖工程、脚手架工程、管道安装工程
以及个别手工作业装饰项目等人工费与市场相比 较低，综合费取费基数各专业均需统一，综合费 各专业工程不均衡，存在苦乐不均。园林绿化工 程的成活养护和保存养护经市场检验存在综合单 价偏高，预制砼构件、门窗、金属结构未考虑市 场成品化生产的现状，预拌砂浆耗量、钢筋的损 耗和施工搭接以及商品砼和干混砂浆损耗需要重 新调研确定。等等诸如此类的不足需要进一步修 订完善。