“内生发展模式”与中国高新区的发展

“内生发展模式”与中国高新区的发展

《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》中出现了三个词：“内生机制”、“内生动力”和“内生企业”。三个“内生”均与“内生发展模式”相关。

什么是“内生发展模式”？我理解它有三层含意：

第一，把科学技术作为经济增长的内在因素，而不是在外因素，这是经济学层面的含意。始于20世纪50年代后期的新古典经济增长理论，建立了基于物质资本和人力资本的生产函数模型，该模型将技术看作是生产函数的外生变量，是一种随机的、偶然的因素。然而随着科学技术对经济增长作用的日趋重要和经常化，该理论的缺陷突现出来。20世纪80年代初出现的“新经济增长理论”弥补了上述缺陷，重点揭示了科学与经济的内在联系。在这里，科学技术被视为经济增长的内生变量，而不是可有可无、随机出现的外在因素。因此“新经济增长理论”也被称为“内生增长理论”。该理论认为，知识的积累是经济增长的动力，更是经济长期增长的保证。我们今天讲“内生发展模式”，就是强调技术于经济增长的内生性，强调科学技术是经济增长的关键因素。

第二，强调依靠科技创新和劳动力素质提高的内涵式经济发展，这是经济发展路径层面的含意。从经济增长方式和发展路径看，可分为内涵式和外延式。外延式路径是指主要依靠投入资金、劳动力、土地等生产要素实现经济规模的扩张。内涵式路径是指主要依靠科学技术进步和劳动力素质的提高来实现资源的优化组合和经济增长。当前，我国正处于转变经济增长方式的重要时期，长期以来粗放的高投入、高消耗、高污染、低效益、低质量的外延式经济发展路径已经使我国的自然资源与环境不堪重负。但是路径的转变并不容易，因为这涉及一系列深层次的机制、体制的变革。在这样的背景下，由高新区领先实现经济增长路径的转变，就有了极其重要的现实意义与历史意义。

第三，重视通过本土企业的成长拉动经济增长，这是国民经济发展动力层面的含意。“投资、出口、内需消费”被称为国民经济增长的“三驾马车”，这是国民经济统计学上的一种分类。若以经济动力的源泉即各类经济活动的主体看，企业，特别是本土企业的投资、出口和满足内需消费，应该成为国民经济增长的主要动力源。目前我国53个高新区中，有一些主要依赖于外商投资和出口，其发展受外力影响很大。今天我们强调“内生发展模式”，就是要增强本土企业的发展动力和竞争实力，缩减对外力的依赖，尽可能减少因不可控的外力变化而带来的制约。因此，高新区若在发挥已有的外商投资优势和同时促进本土科技创新企业快速发展方面走出一条路来，就将为我国实施自主创新战略，实现自主创新能力提升提供重要经验。