浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划
浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复

浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕47号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复浙政函〔2024〕47号舟山市人民政府:你市关于报请批准《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)的请示收悉。
经研究,现批复如下:一、原则同意《规划》。
《规划》是舟山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展、海洋强国战略,创新海岛经济发展模式,推动浙江舟山群岛新区高质量发展。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年,舟山市耕地保有量不低于20.88万亩,其中永久基本农田保护面积不低于14.51万亩;生态保护红线面积不低于6980.94平方千米,其中海洋生态保护红线面积不低于6901.93平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.4263倍以内。
严格“三条控制线”管控,明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间,严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控,筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
主动接沪联甬,深度参与义甬舟开放大通道建设,推动区域统筹、陆海联动、双向开放,共同打造大循环战略支点、双循环战略枢纽。
突出舟山群岛渔业优势,加强海洋生物产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道“三场一通道”的保护和修复,建设现代化多功能海洋牧场。
筑牢海洋生态屏障,稳定海岛生态空间骨架,贯通陆海生态系统,维护海洋生物多样性。
(中图版)初中地理七年级下册:第七章 认识我国的区域 单元测试(含答案)

第七章综合测试一、选择题雄安新区是继深圳特区和浦东新区之后又一具有全国意义的新区。
雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方千米,中期发展区面积约200平方千米,远期控制区面积约2 000平方千米。
读图,结合所学区域地理知识,完成下面三题。
1.雄安新区位于我国()A.热带B.亚热带C.暖温带D.中温带2.与上海浦东新区和深圳经济特区相比,雄安新区()A.空气湿度更大B.发展空间更广C.人口素质更高D.交通条件更优3.雄安新区主要()A.集中疏解北京市非首都功能B.探索传统工业区优化开发新模式C.培育珠三角创新发展新引擎D.优化长三角城市布局和空间结构读图,回答下面两题。
4.下列有关台湾省的叙述,正确的是()A.北回归线从中部穿过,南部为北温带B.花莲位于板块内部,地震频发C.台湾省包括台湾岛、澎湖列岛、钓鱼岛等D.与大陆联系主要通过铁路运输5.关于台湾岛自然地理要素相互作用的表述,正确的是()A.受地势影响,河流自西向东流B.受气候影响,森林集中分布在西部C.岛屿面积小,植物类型单一D.受地形影响,降水东多西少我国某省位于祖国西南部,地处长江上游,全省面积48.5万平方千米。
宋代称为“川峡四路”,省内有一个盆地,盆地内气候温和多雨,盆地西部为平原,农业发达。
根据材料和图,回答下列两题。
6.图中①②③④位于盆地西部平原的是()A.①B.②C.③D.④7.下列关于该省的说法正确的是()A.地形复杂,地势东高西低B.地跨我国二三级阶梯,河流落差大C.人口分布东多西少,人口分布东密西疏D.气候以亚热带季风气候为主,气候类型单一8.关于泰宁县的叙述,错误的是()A.位于福建省西北部B.城区主要位于低山丘陵C.被列入世界文化遗产名录D.有“汉唐古镇,两宋名城”之誉黄土高原地貌千姿百态、地域文化丰富多彩、生态环境日益改善。
图中阴影区黄土层深厚,黄土高原是世界上最大的黄土堆积区。
读图,回答下面三题9.下列有关黄土高原的说法,正确的是()A.黄土是由风从沿海湿润地区吹到黄土高原堆积而成的B.流经黄土高原的黄河水质清澈、含沙量小C.黄土高原自然植被保存好,森林覆盖率高D.黄土高原地表千沟万壑、支离破碎10.下列属于“黄土风情”的是()①窑洞②碉房③信天游④京剧A.①②B.①③C.②④D.①④11.造成黄土高原水土流失严重的人为原因,主要是()A.退耕还林还草B.植被遭到人为破坏C.黄土土质疏松D.降水集中,多暴雨长江三角洲地区的人们往返于不同城市之间,就像生活在同一座城市,这种现象被称为“同城效应”。
舟山钓梁围垦一期工程对附近海域生态系统影响研究

舟山钓梁围垦一期工程对附近海域生态系统影响研究吴鹏;倪勇强;孙毛明;毛珊珊;张广之;汝少国【摘要】Quantitative and qualitative studies of water quality, phytoplankton, zooplankton, zoobenthos and intertidal animals were carried out and analyzed in different time to assess the influence of phase 1 of Diaoliang reclamation project on the ecosystem of adjacent sea area. The results showed that the adjacent sea water was at a high degree of eutrophication with severely-beyond-standard inorganic nitrogen and active phosphate. The total abundance of phytoplankton in the reclaimed areas significantly decreased in 2007 and then increased in 2011,and the Pielou's evenness index had the opposite trend. After reclamation,the biomass of zooplankton significantly decreased,although the proportion of planktonic larvae in the total zooplankton species increased. The abundance,biomass and diversity index of zoobenthos were significantly reduced,with the increase of the proportion of polychaetes in total zoobenthos species richness. The abundance,biodiversity index and Pielou's evenness index of intertidal animals decreased. The change of water quality was related to the change of community structures of phytoplankton, zooplankton, and zoobenthos. The content of the water suspended matter was an important factorfor plankton community structure. The reclamation changed the community structure of zoobenthos.%为评价舟山钓梁围垦一期工程对附近海域生态系统的影响,对工程海域水质、浮游植物、浮游动物、底栖动物和潮间带动物在不同时间的调查数据进行了综合分析。
浙江舟山群岛新区主要海岛功能布局研究

46海洋开发与管理2021年 第12期浙江舟山群岛新区主要海岛功能布局研究毛翰宣1,秦诗立1,徐博文1,张旭亮2(1.浙江省发展规划研究院 杭州 310000;2.浙江大学 杭州 310000)收稿日期:2021-02-02;修订日期:2021-11-28基金项目:2017年度国家社会科学基金一般项目 互联网条件下我国专业市场及共生集群网络的模式创新与路径优化研究 (17B J L 077);2017年度浙江省自然科学基金一般项目 专业市场㊁组织网络与区域产业升级:作用机理与应对策略 (L Y 17D 010011).作者简介:毛翰宣,硕士,研究方向为海洋经济摘要:为促进浙江舟山群岛新区的高质量发展,文章分析其海岛的开发利用现状和重大战略使命,并提出海岛功能总体布局㊁功能分类导向和对策建议㊂研究结果表明:舟山群岛新区的海岛大多数以岛群形式集中分布,目前有居民海岛和部分无居民海岛被不同程度地开发利用,且存在发展差异大㊁保护力度不够㊁综合效益较低和战略承载能力不足等问题;基于宁波舟山一体化建设㊁浙沪自贸区建设㊁国际油气全产业链建设㊁海上花园城市建设和海洋生态文明示范窗口建设等重大战略使命,舟山群岛新区的海岛功能总体布局为 一城㊁两翼,两区 的发展新格局,同时分别建设综合开发利用岛㊁港口物流服务岛㊁临港工业制造岛㊁对外开放合作岛㊁海洋旅游服务岛㊁海洋绿色渔业岛和海洋生态保护岛;在主要海岛功能布局的基础上,未来舟山群岛新区应依法管控海岛开发㊁优化海岛空间规划㊁完善海岛生态保护㊁健全岛际交通链接㊁升级海岛防灾减灾和增强海岛整体智控㊂关键词:舟山群岛新区;海岛保护;海岛开发利用;海岛功能;战略使命中图分类号:P 74;F 062.1 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2021)12-0046-06T h eF u n c t i o n a l L a yo u t o fM a i n I s l a n d s i n t h eZ h o u s h a n A r c h i p e l a g oN e wD i s t r i c t ,Z h e j i a n g Pr o v i n c e MA O H a n x u a n 1,Q I NS h i l i 1,X U B o w e n 1,Z H A N G X u l i a n g2(1.Z h e j i a n g D e v e l o p m e n t&P l a n n i n g I n s t i t u t e ,H a n gz h o u310000,C h i n a ;2.Z h e j i a n g U n i v e r s i t y ,H a n gz h o u310000,C h i n a )A b s t r a c t :T o p r o m o t e t h eh i g h -q u a l i t y d e v e l o p m e n t o fN e w D i s t r i c tZ h o u s h a n I s l a n d s ,Z h e j i a n g ,t h e p a p e r a n a l y z e d i t s d e v e l o p m e n t a n d u t i l i z a t i o n s i t u a t i o n a n dm a j o r s t r a t e g i cm i s s i o n s ,p u t f o r -w a r d t h e o v e r a l l pl a n f o r t h e i s l a n d f u n c t i o n s ,f u n c t i o n a l c l a s s i f i c a t i o n g u i d e a n d c o u n t e r m e a s u r e s a n d p r o p o s a l s .T h e r e s u l t s s h o w e d t h a tm o s t o f t h e i s l a n d s i n t h eN e w D i s t r i c t Z h o u s h a n I s l a n d s w e r e c o n c e n t r a t e d i nt h e f o r m o f i s l a n dc l u s t e r s .N o w ,i n h a b i t e d i s l a n d sa n ds o m eu n i n h a b i t e di s l a n d sw e r e d e v e l o p e d a n du t i l i z e d t ov a r y i n g d e g r e e s ,a n ds o m e p r o b l e m s ,s u c ha s l a r ged e v e l -o p m e n td i f f e r e n c e ,i n s u f f i c i e n t p r o t e c t i o ne f f o r t ,l o w c o m pr e h e n s i v eb e n e f i t sa n di n s u f f i c i e n t . All Rights Reserved.第12期毛翰宣,等:浙江舟山群岛新区主要海岛功能布局研究47 s t r a t e g i c c a r r y i n g c a p a c i t y s t i l l e x i s t;b a s e do nt h e s e m a j o rs t r a t e g i c m i s s i o n ss u c ha sN i n g b o-Z h o u s h a n i n t e g r a t e dc o n s t r u c t i o n,Z h e j i a n g-S h a n g h a i f r e e t r a d e z o n e c o n s t r u c t i o n,i n t e r n a t i o n a l o i l&g a s f u l l-c h a i nc o n s t r u c t i o n,s e a g a r d e nc i t y c o n s t r u c t i o na n dd e m o n s t r a t i o n w i n d o wc o n-s t r u c t i o no fm a r i n e e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n,t h e o v e r a l l p l a n f o r t h e i s l a n d f u n c t i o n s o fN e wD i s t r i c t Z h o u s h a n I s l a n d sw a san e wd e v e l o p m e n t p a t t e r no f o n ec i t y,t w ow i n g sa n dt w oa r e a s w i t h c o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o ni s l a n d,p o r t l o g i s t i c ss e r v i c e i s l a n d,p o r t i n d u s t r i a l m a n u f a c t u r i n g i s l a n d,o p e n i n g a n dc o o p e r a t i o ni s l a n d,m a r i n et o u r i s m s e r v i c ei s l a n d,m a r i n e g r e e n f i s h e r y i s l a n d a n dm a r i n e e c o l o g i c a l p r o t e c t i o n i s l a n d c o n s t r u c t e d r e s p e c t i v e l y;o n t h e b a s i s o fm a j o r i s l a n d f u n c t i o n a l p l a n,t h e f u t u r eN e wD i s t r i c t Z h o u z h a n I s l a n d s s h o u l dm a n a g e a n d c o n-t r o l t h e i s l a n dd e v e l o p m e n t,o p t i m i z e t h e i s l a n ds p a c e p l a n n i n g,i m p r o v e t h e m a r i n ee c o l o g i c a l p r o t e c t i o n,s t r e n g t h e nt h e i s l a n dt r a f f i cc o n n e c t i o n,u p g r a d et h e i s l a n dd i s a s t e r p r e v e n t i o na n d r e d u c t i o na n d e n h a n c e t h e i s l a n do v e r a l l i n t e l l i g e n t c o n t r o l.K e y w o r d s:N e w D i s t r i c tZ h o u s h a nI s l a n d s,I s l a n d p r o t e c t i o n,I s l a n dd e v e l o p m e n t a n du t i l i z a t i o n, I s l a n d f u n c t i o n s,S t r a t e g i cm i s s i o n s0引言2011年国务院正式批复设立浙江舟山群岛新区(以下简称群岛新区),其是全国唯一与市级行政管理范围一致的新区,也是全国唯一的群岛型国家级新区[1]㊂经过10年建设,群岛新区的发展取得显著成效,但面对 世界正面临百年未有之大变局 和 努力形成以国内大循环为主体㊁国内国际双循环相互促进,加快形成新发展格局 的新形势[2]以及浙江建设 重要窗口 的新使命和新背景[3],在海岛生态系统脆弱性和不稳定性加剧以及海岛开发利用和保护交叉影响的条件下[4],群岛新区亟须统筹协同国家级和省级重大战略使命,加快推进主要海岛功能布局的分类指导和协调优化,有效推动优势资源向重点空间和重点领域集聚[5],支撑群岛新区的高质量发展㊂本研究的研究对象包括群岛新区面积为1k m2以上的海岛以及部分面积为1k m2以下但承载重大战略使命的海岛,通过分析海岛的开发利用现状和重大战略使命,提出海岛功能总体布局㊁功能分类导向和对策建议,具有一定的实践参考价值㊂1群岛新区海岛的开发利用现状根据全国海域海岛地名普查统计结果,群岛新区共有2082个海岛被列入‘中国海域海岛标准名录“,其中包括无居民海岛1941个和有居民海岛141个㊂群岛新区海岛除少数零散分布外,大多数以 成群 和 成链 的岛群形式[6]沿较大的有居民海岛或海岸线集中分布,构成嵊泗列岛㊁川湖列岛㊁浪岗山列岛㊁火山列岛和中街山列岛等众多岛群㊂海岛整体呈WN-E S走向分布,且越往N向越稀疏,其中在距岸较近的南部海域(舟山岛以南)分布较为密集,大岛集中分布在岱山岛以南的中南部海域和衢山岛以北的北部海域㊂目前群岛新区绝大部分无居民海岛尚未被开发利用[7],有居民海岛和部分无居民海岛在港口物流㊁滨海旅游和临港工业等领域被不同程度地开发利用[8],初步形成一批 特色岛 和 产业岛 ,如大㊁小鱼山岛(绿色石化岛),岙山岛(石油储备岛),马迹山岛(铁矿石物流岛)和桃花岛(主题旅游岛)㊂在开发利用海岛的同时,群岛新区严格保护中街山列岛㊁五峙山鸟岛和领海基点等重要海岛和大多数无居民海岛㊂然而群岛新区在海岛开发利用的过程中也出现不少问题:①海岛发展差异大,部分有居民海岛和无居民海岛的基础设施建设滞后,抵御自然灾害能力较弱[9],岛上居民的生活和生产条件较差;②海岛保护力度不够,部分海岛存在水土流失㊁外来物种入侵㊁生物多样性降低㊁生态环境破坏[10]和周边. All Rights Reserved.48海洋开发与管理2021年海域水质达标率较低等问题;③海岛综合开发利用效益较低,尚未形成基于生态系统的海岛集约节约开发利用模式[11],部分无居民海岛的开发利用方式单一㊁粗放且偏重经济效益[12];④海岛战略承载能力不足,缺乏与周边腹地城市的深度融合和制度创新以及与周边岛群的交通链接,海岛功能与其战略使命不相匹配㊂2重大战略使命目前群岛新区主要海岛亟须在认清重大战略使命内涵的基础上,进一步理顺和优化海岛开发利用的大环境㊂2.1深度推进宁波舟山一体化重点加强金塘岛和六横岛等海岛的主要功能定位和功能分区研究,加快明确其城镇建设㊁产业发展和要素保障,创新突破宁波舟山一体化合作先行区的体制机制,完善跨海通道㊁L N G管道和输水管道等基础设施建设及其资金㊁技术㊁人才㊁土地和能耗等资源保障,加快建设宁波舟山深度一体化的重要支撑载体,合力形成群岛新区与宁波都市区互相促进的发展格局㊂2.2全面支持浙沪自贸区对接围绕上海临港新片区和洋山特殊综合保税区建设,深化大洋山岛和小洋山岛北侧区域的功能定位和功能布局规划以及与临港新片区陆域的分工合作,深化大㊁小洋山岛在功能㊁体制和政策等领域的一体化,深化衢山岛及其周边海岛的功能链接以及与洋山岛的功能分工和有机联动,深化浙沪跨海通道的功能链接,聚力形成浙沪自贸区有机衔接和共建共赢的发展格局㊂2.3加速建成国际油气全产业链重点加强舟山绿色石化基地及其整合区域规划,舟山岛北部区块㊁定海工业园区东拓展区块㊁金塘岛和六横岛拓展区块的功能定位以及基地和4个片区的协同管理体制和政策分成等方面的研究,形成分工明确㊁特色鲜明和梯级联动的石化产业发展格局,加快打造国家级石化基地㊂2.4积极保障海上花园城市建设重点加强群岛新区中心城市商务㊁商贸㊁科研㊁金融㊁人居和文化等功能布局研究,加强舟岱同城化背景下岱山城区的重点功能及其布局优化以及舟岱间城市功能的分工合作,加强同城化背景下金塘岛㊁朱家尖岛与舟山主城区的分工合作,努力形成美丽大湾区的海岛风景线,助推群岛新区深度优化海上花园城市格局㊂2.5奋力支撑海洋生态文明示范窗口建设在加强群岛新区整体生态环境保护和生态文明建设的基础上,重点加强马鞍列岛和中街山列岛等生态保护岛群建设,加强周边海域的主体功能区调整和纵深保留,加大相关海域生态保护的科研力度以及资金㊁人才和设备等投入,合力形成海洋生态文明建设与美丽经济发展的共赢格局㊂3海岛功能总体布局以深度推进宁波舟山一体化为硬核指引,以全面支持浙沪自贸区对接为区域合作标志,以积极保障海上花园城市建设为品质标志和美丽基底,以加速建成国际油气全产业链和奋力支撑海洋生态文明示范窗口建设为特色补充,构建 一城㊁两翼,两区 的发展新格局㊂3.1 一城 :舟岱同城全面加强舟山岛的综合发展引领作用,推动群岛新区从 舟山岛时代 走向 舟岱一体时代 ㊂进一步统筹开发舟山岛㊁岱山岛㊁朱家尖岛和金塘岛等综合利用大岛,并联动长峙岛㊁小干岛㊁摘箬山岛和西闪岛等附属海岛,强化 创新+㊁健康+㊁文化+㊁未来+ 等功能植入和高品质公共服务导入,积极推动将原先舟山岛的单中心结构转化为舟岱一体的多中心城市结构,进一步提升海岛花园城市魅力,高水平建成群岛新区开放发展的主体区和海上花园城市的 主窗口 ㊂3.2 两翼 : 甬舟一体㊁浙沪合作 的南北发展翼南翼 以打造宁波舟山一体化合作先行区为重点,推进宁波舟山深度一体化㊂依托六横岛㊁金塘岛及其周边附属海岛,强化省级指导,开展整体谋划,分步推进实施,加大六横岛综合开发㊁六横岛L N G登陆中心和临港产业板块建设,打造金塘岛港航物流服务基地和新材料基地,合力成为宁波舟山一体化的主平台和全球海洋中心城市的战略拓展空间㊂. All Rights Reserved.第12期毛翰宣,等:浙江舟山群岛新区主要海岛功能布局研究49北翼 以打造浙沪海上合作示范片区为重点,深化洋山和衢山区域的合作开发㊂按照浙沪自贸区融合 主战场 的总体定位,探索创新 浙沪特别合作区 模式和上海自贸区成功经验推广复制机制,高水平联动大㊁小洋山岛,衢山岛及其附属海岛,共建世界级大宗商品储运中转加工交易中心核心区,共创长三角自由贸易港㊂3.3 两区 :西部绿色石化产业片区,东部海洋生态保护片区西部绿色石化产业片区以大㊁小鱼山岛为核心,联动周边海岛,着重提高绿色石化生产水平,拓展临港产业发展空间,推进油品生产㊁储运和贸易环节的有机串联,加强油气全产业链建设㊂东部海洋生态保护片区以马鞍列岛为核心,联动中街山列岛等海岛,着重增强海洋生态环境保护功能,借鉴开化钱江源国家公园建设经验,加快马鞍列岛和中街山列岛海洋国家公园试点建设,为群岛新区滨海旅游等保护性开发利用拓展新空间㊂4海岛功能分类导向在 一城㊁两翼㊁两区 的发展结构统领下,落实重大战略使命,确定主要海岛的主导功能和兼容发展的拓展方向,充分体现多类风格和多种特色的群岛风情㊂4.1综合开发利用岛综合开发利用岛主要包括舟山岛㊁岱山岛㊁金塘岛㊁六横岛和泗礁山岛5个大岛以及鲁家峙岛㊁长峙岛㊁摘箬山㊁西闪岛和小干马峙岛5个附属海岛㊂重点推进海上花园城市建设,在海岛及其周边海域生态环境保护的基础上,重点加强商务㊁商贸㊁科研和文化等功能的优化布局,提高海岛现代服务业㊁高新技术产业和绿色先进制造业的发展能级,完善开发区(园区)产业配套,推行更加优惠的要素和财税政策,加大人才引进力度,引导技术创新和产业升级㊂落实公共服务与常住人口的挂钩机制,加强公共服务设施建设,提升综合竞争力和区域影响力㊂4.2港口物流服务岛港口物流服务岛主要包括马迹山岛,大长涂山岛,大㊁小洋山岛及其周边海岛,册子岛,外钓山岛,佛渡岛以及西部各岛㊂重点推进甬舟一体㊁浙沪合作和江海联运重大战略落地,在海洋生态环境保护的前提下,围绕煤炭㊁铁矿石和木材等大宗商品,谋划拓展新物流运输港口基地建设,完善仓储物流㊁集拼中转和集疏运体系等配套设施㊂依托现有港口物流和配套设施以及岸线和航道资源,结合智慧化技术应用,提高区域物流智能化服务水平,保障战略物资储运能力㊂完成江海联运全程统一标准的服务体系建设,提高物流服务的高水平和专业化㊂4.3临港工业制造岛临港工业制造岛主要包括大鱼山岛㊁小鱼山岛㊁江南山岛㊁秀山岛㊁长白岛㊁大鹏山岛㊁盘峙岛㊁蚂蚁岛㊁东白莲岛㊁西白莲岛以及东部各岛和虾峙岛㊂重点推进国际油气全产业链建设,建设国际一流㊁产业集聚㊁绿色环保和混合经济的大型绿色石化产业基地㊂协同宁波加快推进六横大桥建设,拓展联动发展空间,探索与宁波优势产业的发展互补,承担部分溢出功能,围绕石化产品和海工装备等高端产业,逐步提升重大临港工业生产技术水平和产业能级,探索产品绿色化㊁规范化和品牌化经营,提高排放标准和管控力度,保护生态环境㊂4.4对外开放合作岛对外开放合作岛主要包括衢山岛,小衢山岛,黄泽山岛,双子山岛,鼠浪湖岛以及大㊁小洋山岛及其周边海岛㊂重点围绕油品㊁L N G和铁矿石等大宗商品自由贸易,布局建设相关港口㊁物流㊁储运㊁中转㊁集散㊁加工和综合配套服务项目,探索 期货交易+现货交易 组合的新模式,打造国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地㊂进一步完善国际海事服务产业链和综合配套,打造具有国际竞争力的海事服务基地㊂全面推动船舶修造和改装以及海洋工程装备产业向智能化和高端化方向转型升级,为全球客户提供优质服务,打造国际一流的船舶修造基地㊂4.5海洋旅游服务岛海洋旅游服务岛主要包括朱家尖岛㊁金鸡山岛㊁徐公-白节山岛㊁大猫-东岠及其周边海岛㊁普陀山以及桃花岛及其周边海岛㊂重点加强海上花园城市建设,升级发挥普陀山风景区的辐射带动作用,联合佛教文化旅游等资源,谋划建设中高端海. All Rights Reserved.50海洋开发与管理2021年岛免税综合体㊂完善服务设施配套,以长三角区域为主要市场依托,扩大长江经济带和其他更广阔区域的旅游宣传覆盖㊂积极应对游客量上升态势,适度规划新增旅游航道,开展通航安全论证㊂策划养生㊁休闲㊁美食㊁海上体验和大型活动等项目,促进海洋和海岛旅游全面发展,争取建设舟山医疗旅游先行区㊂4.6海洋绿色渔业岛海洋绿色渔业岛主要包括嵊山岛㊁大黄龙岛㊁小黄龙岛和枸杞岛㊂重点落实海洋生态文明示范窗口建设,在不影响海洋保护主体功能的基础上,依托区域水产资源丰富的特点,优化中心渔港建设,适度开展海洋捕捞㊁海水养殖㊁水产品加工贸易㊁海洋垂钓和海岛生态旅游㊂4.7海洋生态保护岛海洋生态保护岛主要包括花鸟山岛㊁西绿华岛㊁东绿华岛㊁东库山岛㊁大盘山岛㊁张其山岛㊁壁下山岛㊁柱住山岛㊁黄兴岛㊁青浜岛㊁庙子湖岛㊁西福山岛㊁东福山岛㊁浪岗列岛和五峙山列岛㊂全面落实海洋生态保护红线制度,严格保护海岛及其周边海域的海洋生物和非生物资源㊂推进海洋生态文明示范窗口建设,重点加强海洋生态保护区建设,积极开展相关科考活动和生态修复工程,加大海洋生态保护投入,完善海洋生态环境管理,加强海洋生态环境监控,改善海洋生态环境㊂在不影响海洋保护主体功能的基础上,适度开展滨海旅游㊁增殖放流和科研考察等低强度的人类活动㊂5对策建议5.1依法管控海岛开发严格遵守‘中华人民共和国海岛保护法“和‘浙江省无居民海岛开发利用管理办法“等法律法规,坚决维护国家海洋权益,系统规范海岛生态保护和无居民海岛开发利用,确立并巩固无居民海岛的法律地位,明确其权属和管理职责,合理开发利用海岛资源,实行依法治岛㊂加强对海岛及其周边海域生态系统的保护以及整体动态性管控,严肃查处违法违规用岛活动,科学合理开发利用海岛资源㊂5.2优化海岛空间规划当前海岛空间规划已纳入海岸带保护利用规划体系,应坚持从陆海统筹角度出发,落实上位规划的内容传导和相关规划的要求指引,按照海岛空间利用的管理和审批逻辑,结合海岛区位㊁资源禀赋㊁开发利用现状和经济发展需求,逐岛(岛群)明确可开发利用海岛的主导功能㊁保护对象和管控要求,实施海岛 清单式 管理㊂5.3完善海岛生态保护坚持生态保护和绿色发展优先,统筹推进陆海污染物联动治理,加大生态保护投入力度和环境综合整治力度,加强对海岛生态敏感区和近岸海域等重要区域的生态保护㊂重点开展海岛生态修复工程,完善海洋生态环境管理,提高海洋生态环境监控能力,改善海洋生态环境㊂在不影响海洋保护主体功能的基础上,适度开展滨海旅游㊁增殖放流和科研考察等低强度的人类活动㊂5.4健全岛际交通链接根据群岛新区未来交通的整体需求,结合现有交通体系发展现状,建立绿色高效和多层次立体的群岛综合交通网络㊂加快形成 水㊁陆㊁空 三位一体的岛际交通网络:进一步加快通道建设,打造岛群功能区间的 应急空中走廊 ,加强空路链接;增加有居民海岛与舟山岛之间的水上客运班次,加强水路链接;完善城市内环路系统,加强陆路链接㊂5.5升级海岛防灾减灾全面提升海岛灾前预警能力㊁应急处置能力和恢复重建能力㊂完善体制机制,加强海岛防灾减灾法制建设,成立防灾减灾专项基金,创新利用生态手段开展防灾减灾建设,全力推进海塘安澜千亿工程㊂建设一批基础设施,实施海岛防风㊁防浪和防潮工程,重点加强避风港㊁渔港㊁防波堤㊁海堤㊁护岸设施㊁海岛城镇排涝设施和沿海防护林体系等的建设㊂全面推进监测预报预警体系建设,健全海岛灾害监测体系和海岛灾害应急指挥救援机制,对海岛灾害实施全方位㊁多角度和立体式监测㊂5.6增强海岛整体智控依托人工智能和大数据等先进技术,积极推动北斗系统在群岛新区主要海岛的全域应用,创新打造海上数字智控平台和综合调度中心,推进建设安全便利的国际互联网数据专用通道,探索 数字海. All Rights Reserved.第12期毛翰宣,等:浙江舟山群岛新区主要海岛功能布局研究51岛 ㊂加快国家智慧海洋试点示范工程建设,重点建设国家级海洋大数据中心㊁国家智慧海洋应用示范基地和海洋电子信息产业基地,加大信息共享和开放力度,推动数字技术和海洋产业的深度融合㊂联合浙江大学舟山校区㊁浙江海洋大学和浙江省海洋开发研究院等创新载体,共同建设海岛智控技术示范基地㊂参考文献[1] 王和平,王文洪.舟山群岛的自由港之梦[N ].舟山日报,2012-06-27(5).[2] 徐奇渊.双循环新发展格局:如何理解和构建[J ].金融论坛,2020,25(9):3-9.[3] 陈伟俊.彰显建设 重要窗口 的责任担当[J ].中国党政干部论坛,2020(5):16-20.[4] 余爱莲.舟山典型海岛生态压力定量评价[D ].舟山:浙江海洋学院,2014.[5] 曾绍龙.加速要素流动打造开放强省[J ].浙江经济,2017(8):62-63.[6] 董朝阳,童亿勤,薛东前,等.海岛旅游文化景观特征及影响因素分析:以舟山桃花岛为例[J ].陕西师范大学学报(自然科学版),2018,46(5):98-107.[7] 倪云林.舟山市无居民海岛开发利用现状分析[J ].统计科学与实践,2020(2):50-52.[8] 齐兵.舟山市主要海岛分类开发研究[D ].大连:辽宁师范大学,2007.[9] 赵一然,马仁锋,朱保羽,等.地理学与海洋学视域中舟山海岛研究知识图谱与展望:基于C N K I 与WO S 数据库的文献计量分析[J ].宁波大学学报(理工版),2020,33(6):88-95.[10] 张晓萍.基于遥感的舟山群岛生态环境监测及评价研究[D ].武汉:武汉大学,2014.[11] 黄杉,董越,华晨.浙江省舟山群岛新区海岛型低丘缓坡土地开发利用的方法与应用[J ].浙江大学学报(工学版),2017,51(5):879-886,895.[12] 苗增良,陈朝喜,崔大练,等.无居民海岛开发利用存在的问题及开发模式探讨:以浙江舟山为例[J ].安徽农业科学,2013,41(13):6108-6110.. All Rights Reserved.。
浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江舟山群岛新区建设三年(2013—2

浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江舟山群岛新区建设三年(2013—2015年)》行动计划的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】浙政办发[2013]28号【发布部门】浙江省政府【发布日期】2013.04.10【实施日期】2013.04.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江舟山群岛新区建设三年(2013-2015年)》行动计划的通知(浙政办发〔2013〕28号)各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:《浙江舟山群岛新区建设三年(2013-2015年)行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真实施。
浙江省人民政府办公厅2013年4月10日浙江舟山群岛新区建设三年(2013-2015年)行动计划为全面贯彻落实《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》(国函〔2011〕77号)和《国务院关于浙江舟山群岛新区发展规划的批复》(国函〔2013〕15号)精神,加快推进浙江舟山群岛新区建设,特制定浙江舟山群岛新区建设三年(2013-2015年)行动计划。
一、总体要求今后三年是浙江舟山群岛新区发展规划深入实施、重点工程全面推开、重大平台建设取得突破、政策体制创新不断深化、海洋产业优化升级、社会民生持续改善、新区建设加快推进的关键三年,必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,为全面实现国务院确定的舟山群岛新区到2020年“国际物流枢纽岛、对外开放门户岛、海洋产业聚集岛、国际生态休闲岛和海上花园城建设初具成效”的发展目标奠定坚实基础。
力争到2015年底,浙江舟山群岛新区建设取得阶段性突破:固定资产投资力度加大,三年累计达到3000亿元以上,基础设施条件得到较大改善;海洋产业发展加快,“三位一体”港航服务体系建设取得突破,现代海洋产业框架体系基本形成,实现海洋生产总值1000亿元,与2011年相比年均增长17%左右,人均地区生产总值超过10万元,舟山港域港口货物年吞吐量达到4亿吨以上;海洋海岛在保护中开发,空间布局更加合理,海洋生态环境保护能力持续加强;海洋科技创新成果转化体系初步形成,教育现代化基本实现,城乡一体化的制度体系逐步完善;区域性服务功能明显提升,海上开放门户作用明显增强,军民融合机制不断成熟。
浙江舟山群岛新区发展规划

XXXX群岛新区发展规划二○一三年一月目录前言 (1)第一章发展基础和战略意义 (2)第一节发展基础 (2)第二节战略意义 (4)第二章总体要求 (6)第一节指导思想 (6)第二节基本原则 (6)第三节战略定位 (7)第四节发展目标 (8)第三章空间布局 (11)第一节优化提升开发开放主体区域 (11)第二节全力打造港航物流核心圈 (12)第三节积极构筑五大功能岛群 (12)第四章建设大宗商品储运中转加工交易中心 (14)第一节建设世界一流的大宗商品国际枢纽港 (14)第二节全面提升大宗商品储运中转加工能力 (14)第三节构筑大宗商品交易中心 (15)第四节发展大宗商品航运服务业 (16)第五章建设东部地区重要的海上开放门户 (17)第一节拓宽对外开放领域 (17)第二节提升对外开放层次 (18)第三节创新区域合作模式 (18)第六章建设现代海洋产业基地 (20)第一节海洋工程装备与船舶产业 (20)第二节海洋旅游产业 (20)第三节海洋资源综合开发利用产业 (22)第四节海洋生物产业 (23)第五节现代海洋渔业 (23)第七章建设海洋综合开发试验区 (25)第一节创新用地用海管理体制机制 (25)第二节创新金融和投资体制机制 (26)第三节完善财税支持政策 (27)第四节鼓励民营经济发展 (28)第五节推进统筹城乡综合配套改革 (28)第六节创新行政管理和海洋管理体制 (29)第八章建设陆海统筹发展先行区 (31)第一节建设陆海联动的基础设施体系 (31)第二节加强陆海污染综合防治 (33)第三节加强国内区域合作 (34)第九章建设海洋海岛综合保护开发示X区 (36)第一节创新海岛保护开发模式 (36)第二节科学开发海域资源 (36)第三节推进海洋生态保护与修复 (37)第四节大力发展循环经济 (38)第五节建设生态功能网络 (38)第十章建设海洋科教文化基地 (39)第一节建设国家级海洋科教基地 (39)第二节建设海洋文化名城 (40)第十一章建设文明富裕的和谐海岛 (42)第一节全面提高民生保障水平 (42)第二节加强和创新社会管理 (43)第三节推进军民融合式发展 (44)第十二章加强规划实施组织领导 (45)前言2011年6月,国务院批准设立XXXX群岛新区(以下简称XX群岛新区),明确提出XX群岛新区建设要以深化改革为动力,以先行先试为契机,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,在推动XX经济社会发展、加快东部地区发展方式转变、促进全国区域协调发展中发挥更大作用。
舟山群岛新区规划

舟山群岛新区规划舟山群岛新区规划是指对位于中国浙江省舟山市的群岛地区进行综合性发展规划,旨在推动该地区经济、社会和生态环境的可持续发展。
一、项目背景舟山市位于中国东南沿海,是中国大陆离东南沿海近距离最近的城市。
舟山群岛由舟山本岛和近400个大大小小的岛屿组成,拥有丰富的海岛资源和独特的海洋风光。
然而,由于地理位置的限制,舟山群岛长期以来在经济发展方面相对滞后。
为了改变这种局面,促进舟山群岛的可持续发展,舟山市政府决定制定舟山群岛新区规划,通过优化资源配置、整合产业链、改善基础设施等措施,全面提升群岛地区的经济实力和吸引力。
二、规划目标1. 经济发展:着力打造舟山群岛成为东南沿海重要的经济增长极,促进产业结构升级,提高经济竞争力。
2. 旅游业发展:通过开发群岛的海洋文化资源和自然景观,建设世界级岛屿旅游目的地。
3. 生态环境保护:通过科学规划,保护群岛的海洋生态系统,提高自然资源的可持续利用率。
4. 基础设施建设:加强群岛地区的交通和通信基础设施建设,提高区域的互联互通水平。
5. 生活便利化:改善群岛居民的生活条件,提高城市化水平。
三、规划内容1. 发展重点区域确定:根据舟山群岛的自然条件和资源分布,确定发展重点区域,集中资源进行规划建设。
2. 产业结构调整:通过整合群岛地区的产业链,发展海洋经济、渔业、旅游业等优势产业,提高群岛地区的经济发展水平。
3. 建设智慧城市:借助信息技术,提升舟山群岛新区的城市管理水平,推动智慧城市建设。
4. 保护生态环境:通过建立保护区、限制开发区等措施,保护舟山群岛的海洋生态环境,提高可持续发展水平。
5. 改善基础设施:加强对交通、通信、水利等基础设施的建设,提高舟山群岛新区的城市化水平。
6. 促进创新创业:鼓励创新创业活动,培育新兴产业,提高舟山群岛新区的创新能力和竞争力。
四、实施措施1. 组建规划专家团队:成立舟山群岛新区规划专家团队,负责规划的制定和实施。
2. 制定详细计划:根据规划目标和内容,制定详细的实施计划,明确时间表和责任人。
舟山群岛新区规划

舟山群岛新区规划
舟山群岛新区规划是指舟山群岛新区在经济、社会、环境
等方面的发展规划和布局。
舟山群岛新区规划的目标是实现经济发展、生态保护和社
会进步的有机结合。
规划的重点包括推动舟山群岛新区建
设成为现代化综合性综合交通、能源、资源、人才和信息
等综合优势集聚、高质量发展的开放创新平台,促进舟山
港区域经济核心地位的提升,全面加强生态环境保护与修复,建设低碳、绿色、智慧、宜居的生态城市。
舟山群岛新区规划的内容包括空间布局、产业发展、基础
设施建设、环境保护等多个方面。
空间布局上,规划将舟
山群岛划分为核心区、发展区和保护区。
核心区是新区的
经济中心,发展区是新区的扩展区域,保护区是为了保护
自然生态环境而设立的区域。
产业发展上,规划将重点发
展海洋产业、现代服务业和高新技术产业。
基础设施建设上,规划将加强港口、交通、水源、电力等基础设施建设。
环境保护上,规划将加强海洋生态保护,控制污染物排放,规范开发利用海洋资源。
舟山群岛新区规划的实施需要政府、企业、社会各方共同
努力。
政府要加强统筹规划和政策引导,企业要积极投资
兴业,社会各方要支持和参与规划的实施。
只有全面落实
规划,才能实现舟山群岛新区的高质量发展和可持续发展。
浙江省人民政府关于浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012—2030年)的批复

浙江省人民政府关于浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012—2030年)的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2014.12.30•【字号】浙政函〔2014〕136号•【施行日期】2014.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012—2030年)的批复浙政函〔2014〕136号舟山市人民政府:你市《关于要求审批〈浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012—2030年)〉的请示》(舟政〔2013〕86号)悉。
现批复如下:一、原则同意《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012—2030年)》(以下简称《总体规划》)。
二、《总体规划》实施要以科学发展观为指导,坚持以“八八战略”为总纲,以建设“两美”浙江为要求,以建设国际物流枢纽岛、对外开放门户岛、海洋产业集聚岛、国际生态休闲岛和海上花园城为目标,坚持走新型城市化道路,充分发挥区位优势,按照合理布局、集约发展的原则,有重点地发展优势产业和特色产业,不断完善公共服务设施和城市功能,增强可持续发展能力,逐步把浙江舟山群岛新区(城市)建设成为海洋经济发展先导区、国际性的港口与海岛旅游城市。
三、合理确定城市规模。
浙江舟山群岛新区规划范围为舟山市行政管辖范围,包括定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县,陆域面积1440平方公里,海域面积20800平方公里;城市规划范围为定海区及普陀区行政管辖范围内的岛屿,陆域面积1027平方公里;中心城区规划范围包括舟山岛、五奎山岛、盘峙岛、摘箬山岛等定海南部诸岛、长峙岛、小干—马峙岛、鲁家峙岛、朱家尖岛、普陀山岛等,陆域面积673平方公里。
到2020年,中心城区城市人口规模按85万人进行规划,城市建设用地规模按9563平方公里进行控制。
到2030年,中心城区城市人口规模按120万人进行规划,城市建设用地规模按131.3平方公里进行控制。
舟山群岛新区发展规划解读

◆Spe ci a l r eport l特稿舟山群岛新区发展规划解读《浙江舟山群岛新区发展规划》在国务院批复设立舟山群岛新区的基础上,进一步阐明了新区建设的重大意义,深化了新区的战略定位和发展目标,明确了新区建设的重点任务,提出了新区先行先试的重要内容2013年1月17日,国务院以国函[2013115号文件正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》(以下简称《规划》),2013年2月22日,浙江省委省政府正式对外发布《规划》。
这标志着舟山群岛新区发展蓝图已经正式绘就,进入发展规划引领新区高水平建设的新阶段。
从2011年6月30日国务院批复设立舟山群岛新区至今,《规划》编制历时一年半,集聚了省内外专家学者的智慧,借鉴了国内外新区、特区开发开放的经验,凝聚r各级领导的关心支持。
《规划》在国务院批复设立舟山群岛新区的基础上,进一步阐明了新区建设的重大意义,深化了新区的战略定位和发展目标,明确了新区建设的重点任务,提出了新区先行先试的重要内容。
这是党的十八大后国家批准的第一个新区规划,是海洋强国战略提出后批准的首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。
重大意义:四个有利于舟山群岛新区建设对深入实施国家区域发展总体战略和海洋强国战略具有重大意义,《规划》对此作了深入阐述。
一是有利于打造国民经济发展的新增长极。
《规划》提出,要充分借鉴深圳经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区等地改革发展成功经验,着力构筑现代产业体系,积极促进经济发展方式转变,进一步提升综合实力和国际竞争力,努力将舟山群岛新区建设成为拉动长江三角洲地区乃至全国沿海地区经济发展的新引擎,为推进我国改革开放进程探索新路径,为优化东部沿海地区总体开发格局和促进国民经济又好又快发展注人新活力。
12文/周世锋二是有利于构筑我国扩大对外开放的新平台。
《规划》提出,要充分利用优越的地理区位和港航条件,加快建设国际物流枢纽,积极优化政策环境,不断创新体制机制,探索建立自由贸易园区,全力打造更富效率的交流平台和开放高地,有利于迅速提高舟山群岛新区的国际合作能力和辐射带动能力,进一步增强与世界经济的密切联系,积极拓展我国对外开放的广度和深度,努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡。
舟山市土地利用总体规划

舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)(2013年修改版)文本(报批稿)舟山市人民政府二〇一四年十二月目录前言 (1)第一章规划总则 (2)第1条规划依据 (2)第2条规划原则 (2)第3条规划期限 (3)第4条规划范围 (3)第二章土地利用现状(修改年) (4)第5条土地利用现状结构 (4)第6条土地利用现状特点 (4)第7条土地利用形势与挑战 (5)第三章土地利用总体战略与规划目标 (7)第8条总体战略 (7)第9条规划目标 (7)第四章土地利用结构调整与优化 (9)第10条结构调整与优化导向 (9)第11条 2006-2012年土地利用结构变化 (9)第12条 2013-2020年土地利用结构调整与优化 (9)第五章耕地和基本农田保护 (11)第13条规划导向 (11)第14条永久基本农田红线 (11)第15条标准农田建设 (12)第16条标准养殖塘建设 (13)第17条耕地功能定位 (13)第18条耕地占补平衡 (14)第六章建设用地规模管控与布局优化 (15)第19条城镇开发边界线 (15)第20条城乡建设用地 (15)第21条基础设施建设用地 (16)第23条节约集约用地 (17)第七章海域开发与保护 (20)第24条战略布局 (20)第25条海洋功能分区 (20)第26条岸线资源开发利用 (22)第27条滩涂围垦及围填海 (23)第28条海域使用导则 (25)第八章海岛生态环境保护 (26)第29条基础性生态用地 (26)第30条生态保护红线 (26)第31条重点海岛生态环境保护 (27)第九章土地利用分区 (30)第32条土地利用功能分区 (30)第33条建设用地管制分区 (32)第十章中心城区土地利用规划 (35)第34条规划范围 (35)第36条现状规模 (35)第37条发展定位 (35)第38条用地规模及控制指标 (35)第39条用地布局导向 (36)第40条三线划定 (39)第41条规划分区 (39)第42条集约利用导向 (40)第十一章土地利用区域调控 (43)第42条规划指标调控 (43)第43条土地利用空间引导 (43)第44条重点区块协调 (45)第十二章规划实施措施 (46)第45条耕地与基本农田保护机制 (46)第47条土地用途差别化、精细化管理规范 (47)第48条规划实施管理动态监管机制 (48)第49条承接省政府下放规划实施行政审批机制 (48)第十三章规划附则 (50)第50条实施主体 (50)第51条实施时间 (50)第52条法律效力 (50)附表 (51)表G.1 舟山市土地利用主要调控指标表 (51)表G.2 舟山市土地利用结构调整表 (52)表G.3 舟山市各县(区)耕地保有量、基本农田(标准农田)保护指标表 (53)表G.4 舟山市各县(区)建设用地指标表 (54)表G.5 舟山市各县(区)新增建设占用耕地及补充耕地表 (55)表G.6 舟山市建设用地管制分区表 (56)表G.7 舟山市重点建设项目用地规划表 (57)表G.8 舟山市深水岸线利用规划表 (61)表G.9 舟山市各县(区)滩涂及浅海资源表 (61)表G.10 舟山市省级以上地质遗迹资源一览表 (62)表H.1 舟山市中心城区土地利用总体规划指标表 (63)表H.2 舟山市中心城区土地利用结构调整表 (64)表H.3 舟山市中心城区规划控制指标落实表 (65)表H.4 舟山市中心城区2013-2020年建设用地控制表 (66)表H.5 舟山市中心城区城镇人口、用地规划表 (67)表H.6 舟山市中心城区中心村规划表 (67)表H.7 舟山市中心城区低效用地再开发规划表 (68)表H.8 舟山市中心城区生态红线保护区规划表 (69)表H.9 舟山市中心城区土地整治重点项目表 (70)表H.10 舟山市中心城区土地用途分区面积变化情况表 (72)表H.11 舟山市中心城区建设用地管制分区表 (73)表H.12 舟山市中心城区建设用地管制分区调整前后对比表 (74)表H.13 舟山市中心城区基本农田汇总表 (75)表H.14 舟山市中心城区重点数据变化情况表 (79)前言2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,舟山市成为我国首个以发展海洋经济为主题的国家级战略新区。
中国(舟山)海洋科学城钓梁区块产业发展研究和概念

中国(舟山)海洋科学城钓梁区块产业发展研究和概念规划
2001年-2009年中国海洋生产总值情况
海洋生产总值 海洋生产总值占GDP比重
2009年主要海洋产业增加值构成图
裕廊顾问·新加坡
新一轮海洋经济发展——战略性海洋新兴产业
Zhoushan
中国(舟山)海洋科学城钓梁区块产业发展研究和概念规划
战略性海洋新兴产业
浙江临港工业发展规划——重点门类
中国(舟山)海洋科学城钓梁区块产业发展研究和概念规划
船舶
研究范围 中国(舟山)海洋科学城钓梁区块约23平方公里
服务内容
一、产业发展研究 二、概念性港口规划 三、概念性空间规划
项目进度
2010年8月裕廊顾问项目组赴舟山调研、收集资料 2010年12月份向客户提交初步成果,并收到反馈意见 2011年4月在新加坡向周市长一行汇报了修改成果 2011年8月初赴舟山进行汇报,并听取了各部门专家的意见,做
——产业定位 ——具体产业门类研究
概念规划篇
■港口岸线规划 ——案例研究 ——填海方案 ——港口规划
■空间规划 ——案例研究 ——区位分析
——现状分析 ——城市发展结构 ——交通规划 ——用地规划
基础设施规划篇
——规划依据 ——给水工程规划 ——污水/中水工程规划 ——雨水工程规划 ——供电工程规划 ——电信及邮政工程规划 ——燃气工程规划 ——供热工程规划 ——消防设施规划 ——环卫设施规划
裕廊顾问·新加坡
裕廊顾问·新加坡
经济体系论述——海洋经济
Zhoushan
中国(舟山)海洋科学城钓梁区块产业发展研究和概念规划
海洋经济概念
海洋经济是指人类在开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理等活动的总称。
浙江舟山群岛新区空间发展战略规划

浙江舟山群岛新区空间发展战略规划形成终期成果发布部门:浙江省住房和城乡建设厅发布时间:2012-4-25去年6月30日,国务院批复设立浙江舟山群岛新区,舟山成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区,也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。
为落实国家海洋经济战略,促进新区跨越发展,该市自去年4月组织中国城市规划设计研究院等单位开展了《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划》编制工作,经过整整一年的努力,规划已经形成终期成果。
一、明确舟山群岛新区“四岛一城”的空间发展战略目标该规划按照新区建设的总体定位目标和海洋资源特色,对产业功能、城镇服务、交通和基础设施等进行统筹布局,提出了“四岛一城”的空间发展战略目标。
国际物流岛,充分利用区位、海岛及深水岸线优势,以大型国际枢纽港为核心,建设国际物流岛,建成全球一流的大宗商品国际枢纽港。
自由贸易岛,积极争取国家政策,推动舟山群岛新区从保税港区逐步向自由贸易园(港)区,甚至是自由贸易市(岛)转型升级。
海洋产业岛,积极培育海洋战略性新兴产业,提升改造传统海洋产业,建设全国一流的现代海洋产业基地,成为长三角地区经济发展的重要增长极。
国际休闲岛,结合舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设,打造世界一流的休闲度假群岛、东南亚著名的宗教文化胜地、长三角重要的休闲旅游目的地。
海上花园城,依托独具特色的群岛型环境,打造成为中国独具魅力、富有特色、开放多元的国际性滨海宜居城市。
二、构建舟山群岛新区“一体两翼三岛群”的空间结构按照海陆统筹、区域联动,保障安全、生态优先,岛群分区、功能集聚,产业突破、城市引领的原则,构建新区“一体两翼三岛群”的空间结构。
打造一体海上花园城。
以舟山本岛为中心,包括周边诸岛,以海上花园城、海洋装备产业、自由贸易、海上开放门户为主导发展方向。
结合山、海、岛、湾景观资源营造国际品质的海上花园城市,结合中心新城区和小干岛建设中央商务区,依托保税港区、国际空港打造东部海上开放门户,设立国际物流园区、国际商品展示交易中心、离岸免税购物区,结合高端滨海景观环境发展国际邮轮港、休闲海湾度假区,结合中心城区和环境适宜的岛屿建设海洋科教研发基地。
浅析舟山钓梁二期围垦工程加快龙口合龙优化设计

浅析舟山钓梁二期围垦工程加快龙口合龙优化设计孙杰;曾甄【摘要】为加快为舟山群岛新区建设发展提供土地后备资源,钓梁二期围垦工程力争在2012年底前实现工程圈围,龙口合龙时间较原计划提前10个月。
为加快龙口合龙,优化设计从加大堤身断面、龙口西移、优化龙口及堵口设计、分阶段实施海堤主体工程等方面进行论述,为决策者科学决策提供技术支持。
【期刊名称】《浙江水利科技》【年(卷),期】2012(000)006【总页数】3页(P27-29)【关键词】滩涂围垦;龙口合龙;设计优化【作者】孙杰;曾甄【作者单位】浙江省水利水电勘测设计院,浙江杭州310002;浙江省水利水电勘测设计院,浙江杭州310002【正文语种】中文【中图分类】TV551.21 问题的提出2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,舟山成为我国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区,也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。
为贯彻中央和浙江省委、省政府关于推进舟山群岛新区建设的精神,舟山市委、市政府提出要加快钓梁二期围垦工程及其围区开发建设的速度,力争在2012年底前实现工程圈围,2013—2014年陆续提供“三通一平”的可用熟地,为群岛新区建设发展提供土地后备资源。
舟山市钓梁二期围垦工程位于舟山本岛东北部,防潮标准为50 a一遇,建筑物级别为3级,围垦面积1 133.33 hm2(约1.7万亩),工程主体由北Ⅰ海堤、北Ⅱ海堤、南堤和1座水闸组成,堤线总长7.1 km。
工期计划为4 a,概算投资5.93亿元。
工程龙口位置设在南堤桩号2+025~2+325 m,口门宽度为300 m,底槛高程为0.5 m,原计划合龙时间为34个月,龙口束窄施工采用双向立堵进占方式进行。
根据舟山市委、市政府加快钓梁围垦工程指示精神以及钓梁围区开发建设的新要求,合龙施工时间较原计划需提前10个月。
为确保工程安全,需优化南堤龙口合龙设计方案。
2 优化思路(1)工程圈围时间目标提前,合龙前海堤施工周期缩短,需调整海堤施工加载曲线,加快海堤加载速率,为确保堤身稳定,需加大堤身断面尺寸。
舟山土地利用总体规划

舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)(2013年修改版)文本(获批稿)舟山市人民政府二〇一四年十二月目录前言 (1)第一章规划总则 (2)第1条规划依据 (2)第2条规划原则 (2)第3条规划期限 (3)第4条规划范围 (3)第二章土地利用现状(修改年) (4)第5条土地利用现状结构 (4)第6条土地利用现状特点 (4)第7条土地利用形势与挑战 (5)第三章土地利用总体战略与规划目标 (7)第8条总体战略 (7)第9条规划目标 (7)第四章土地利用结构调整与优化 (9)第10条结构调整与优化导向 (9)第11条 2006-2012年土地利用结构变化 (9)第12条 2013-2020年土地利用结构调整与优化 (9)第五章耕地和基本农田保护 (11)第13条规划导向 (11)第14条永久基本农田红线 (11)第15条标准农田建设 (12)第16条标准养殖塘建设 (13)第17条耕地功能定位 (13)第18条耕地占补平衡 (14)第六章建设用地规模管控与布局优化 (15)第19条城镇开发边界线 (15)第20条城乡建设用地 (15)第21条基础设施建设用地 (16)第23条节约集约用地 (17)第七章海域开发与保护 (20)第24条战略布局 (20)第25条海洋功能分区 (20)第26条岸线资源开发利用 (22)第27条滩涂围垦及围填海 (23)第28条海域使用导则 (25)第八章海岛生态环境保护 (26)第29条基础性生态用地 (26)第30条生态保护红线 (26)第31条重点海岛生态环境保护 (27)第九章土地利用分区 (30)第32条土地利用功能分区 (30)第33条建设用地管制分区 (32)第十章中心城区土地利用规划 (35)第34条规划范围 (35)第36条现状规模 (35)第37条发展定位 (35)第38条用地规模及控制指标 (35)第39条用地布局导向 (36)第40条三线划定 (39)第41条规划分区 (39)第42条集约利用导向 (40)第十一章土地利用区域调控 (43)第42条规划指标调控 (43)第43条土地利用空间引导 (43)第44条重点区块协调 (45)第十二章规划实施措施 (46)第45条耕地与基本农田保护机制 (46)第47条土地用途差别化、精细化管理规范 (47)第48条规划实施管理动态监管机制 (48)第49条承接省政府下放规划实施行政审批机制 (48)第十三章规划附则 (50)第50条实施主体 (50)第51条实施时间 (50)第52条法律效力 (50)前言2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,舟山市成为我国首个以发展海洋经济为主题的国家级战略新区。
普陀北部围垦(钓梁三期)工程国有土地上房屋征收与补偿实

普陀北部围垦(钓梁三期)工程国有土地上房屋征收与补偿实施方案为加快推进普陀北部围垦(钓梁三期)工程建设,保障被征收房屋所有权人合法权益,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规的规定,结合螺门区块实际,制定本实施方案。
一、征收范围东起螺门水产公司东侧,西至益民水产公司西侧,南至后沙洋山(庙山)山脚,北至螺门渔港,涉及国有土地上房屋征收的工业企业4家。
(详见项目征收范围图)。
二、房屋征收部门房屋征收部门:普陀区人民政府房屋征收与补偿管理办公室。
征收实施单位:舟山市普陀区人民政府展茅街道办事处。
三、被征收土地及房屋面积、用途和价值的确定1、被征收土地及房屋按土地使用权证登记的土地使用权面积及房屋产权证登记的房屋建筑面积确定。
用途按照房屋登记证记载或土地使用权记载的用途确定。
2、未经登记的建筑和土地,由房屋征收部门提请区人民政府组织相关职能部门依法进行调查、认定和处理。
3、征收补偿价格由具有相应资质的评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》、《房地产估价规范》、《城镇土地估价规程》等有关规范、规定,遵循独立、客观、公正的原则,采用房地分离办法评估确定。
四、征收补偿征收补偿原则上采取货币补偿方式,也可以采用产权置换的方式进行。
被征收房屋价值的补偿,包括被征收房屋及其占用范围内的土地使用权及其附属物、生产设施设备、房屋室内装饰装修等价值的补偿。
被征收人选择产权置换的,应当结算差价,同时必须符合城市和安置地块产业准入条件;安置地块为展茅新螺门渔港陆域区块。
1、土地征收补偿价格采用基准地价修正法、市场比较法、成本逼近法等二种以上方法进行评估。
对出让性质工业用地评估机构采用基准地价修正法评估的可根据国土资源部门发布的被征收区域工业用地基准地价,并经土地使用年限及相关因素修正,以此作为土地价格评估的主要依据。
2、房屋征收补偿价格采用成本法评估,对于建筑物、附着物按照重置价结合建成年份、结构、维修保养、成新等因素予以评估并确定补偿价格。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划海域使用论证报告书评审意见2012年12月21日,国家海洋局海洋咨询中心在北京主持召开了《浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划海域使用论证报告书》(以下简称“论证报告”)评审会。
中国海监总队、国家海洋局东海分局、浙江省海洋与渔业局、舟山市人民政府(规划实施单位)、舟山市钓梁围垦建设指挥部、舟山市海洋与渔业局、舟山市海洋勘测设计院、浙江省海洋水产研究所、浙江大学、国家海洋局第二海洋研究所、上海东海海洋工程勘察设计研究院(论证单位)、宁波市海洋环境监测中心(论证单位)等部门与单位的代表和特邀专家共31人参加了会议,会议邀请7名专家组成专家评审组(名单附后)。
与会专家和代表听取了关于规划概况和论证报告主要内容的汇报,经深入讨论和认真审议,形成评审意见如下:一、区域建设用海规划和用海概况(一)用海规划概况浙江舟山群岛—钓梁区块区域建设用海规划位于浙江省舟山市本岛东北部的钓山与梁横山之间,属于舟山市定海区北蝉乡和普陀区展茅街道管辖,包括梁横山、钓山、团结海塘、红旗村、黄沙村等区域,西起钓山新港工业区一期界线,东至梁横山东面,北起海堤北Ⅰ、北Ⅱ堤轴线,南至大矗山山脚和南堤堤轴线,总面积约1855.05hm2。
规划用海面积为1381.35hm2。
用海规划以钓梁高涂养殖用海区和梁横山西侧养殖区为基础,将原养殖用海转性为区域建设用海,包括原钓梁高涂养殖用海区1155.234hm2、原梁横山西侧养殖用海区197.492hm2和新增用海面积28.624hm2。
规划期限为5年用海规划目标是建设临港工业产业区,大力发展海工装备等临港制造业和海洋生物技术产业,发展海洋经济,同时增加深水岸线,为港口和物流开发创造条件,积极推进港口、工业物流、水产品精深加工等区块的开发,加强其配套设施的建设,形成交通便捷、生态环境良好,集工业、物流、港口等多产业为一体的综合性临港工业区。
规划区的空间结构为“三心、两轴、七区”。
“三心”即一个配套主中心和两个配套副中心,设置办公、服务、居住、市政配套等设施;“两轴”是指以东西向中心大道、南北向疏通港大道两条主干路为发展轴带动沿路地块开发,东西向主干路联系西侧新港工业区一期,南北向主干路将来可往南连接环岛公路;“七区”为三个海洋先进制造产业区、一个配套区、一个海洋高新技术产业区、一个现代渔业区和一个港口物流区。
(二)区域建设用海概况本规划填海造地工程建设将利用钓梁促淤围垦一、二期工程的主要构筑物,包括北Ⅰ、北Ⅱ、北Ⅲ海堤、南堤、梁橫山排水闸、乌龟山进排水闸、长春岗海堤(兼做施工道路)、南峰山—外海头施工道路等。
目前,除了南堤在建、乌龟山水闸待建,其它构筑物均已建成。
本规划涉海工程主要为部分南堤建设和围填海工程,规划总体施工顺序为先建南围堤,再进行围区内回填。
(三)年度填海计划和近期项目建设方案用海规划按照五年、四期实施。
第一年,新建南堤和西北片回填,回填区东至规划港口物流区西侧河道、南至规划东西向主干路,面积336.27hm2;第二年,西南部和中部片区回填,以规划疏港道路为界,面积436.07hm2;第三年,东片区北部回填,东至梁横山、南至规划次干路,面积300.50hm2;第四、五年,东片区南部回填,东至梁横山、南至南堤,面积308.51hm2。
规划近期确定投资意向的项目有钓山海洋工程装备基地和牛头山海工基地。
建议:(1)补充说明北海堤及水闸的结构形式等内容,附上标准断面图等;(2)补充说明水系(河道、蓄水湖)中的水源、深度、底床标高等内容;(3)核实海堤标高,补充标高确定的依据;(4)补充分析现有水闸尺寸是否满足泄洪要求;(5)补充说明占用岸线、新形成岸线情况;(6)补充完善陆域形成的施工工艺;(7)核实规划用海面积中是否包括海堤占用面积。
二、论证方法和技术路线(一)论证工作等级和范围14. 论证报告根据《海域使用论证技术导则》(国海发[2010]22 号)规定,确定本用海规划的海域使用论证等级为一级。
15. 论证报告根据规划用海的情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状和论证工作等级,确定的论证范围以规划用海外缘线为起点向外扩展15km,面积约71km2。
(二)论证重点16. 论证报告给出的论证重点为:(1)规划用海的必要性分析;(2)规划用海选址、用海方式、用海功能布局、用海规模及面积合理性;(3)规划用海对海洋资源、海洋环境及海洋生态的影响;(4)规划用海与海洋功能区划的符合性及相关规划的协调性;(5)规划用海管理要求与对策措施。
建议:论证重点调整为:(1)规划用海必要性分析;(2)规划用海方式和布局、用海面积的合理性分析;(3)利益相关者的界定、影响分析与协调;(4)规划实施对海域水动力与冲淤环境、海洋生态的影响。
(三)数据资料调查和引用论证报告引用的法律法规依据和标准规范较齐全。
论证报告的规划资料引用《浙江舟山群岛新区-钓梁区块区域建设用海规划(说明书)》,舟山市人民政府、浙江大学城乡规划与设计研究院,2011年12月;工程概况资料引用《舟山市钓梁围垦工程可行性研究报告》、《舟山市钓梁围垦工程初步设计报告》,浙江省水利水电勘测设计院,2009年8月;海洋水文及数模资料引用《舟山群岛新区钓梁区块区域建设用海项目水文泥沙调查分析报告》,宁波市海洋环境监测中心,2012年3月;海域海水水质、沉积物、海洋态和渔业资源资料引用《浙江舟山群岛新区钓梁区块区域建设用海规划水环境及沉积物质量现状调查专题报告》(浙江省海洋水产研究所等,2012.6),《浙江舟山群岛新区钓梁区块区域建设用海规划水质、沉积物及生态环境质量现状调查专题报告(夏季)》(浙江省海洋水产研究所等,2012.9),《浙江舟山群岛新区钓梁区块区域建设用海规划渔业资源现状调查专题报告》(浙江省海洋水产研究所等,2012.6),《浙江舟山群岛新区钓梁区块区域建设用海规划海洋生态环境质量现状调查专题报告》(浙江省海洋水产研究所等,2012.6)。
论证单位于2011年7月、2012年3月对规划用海区进行了开发现状调查和岸线测量。
三、规划用海必要性及区划和规划符合性(一)规划用海必要性随着浙江海洋经济发展示范区战略和舟山群岛新区国家战略的实施,舟山市提出了加快海洋经济开发建设的重要战略部署,对舟山本岛的土地空间提出了新的要求,本规划的实施将拓展城市发展空间,有效缓解临港工业用地与城市用地需求的矛盾,是满足舟山群岛新区产业空间拓展的需求,为新区发展建设提供土地资源的储备和产业升级转型的平台。
规划区大部分海域由原审批的围海养殖变更为建设用海,能够在很大程度上缓解舟山市发展空间的限制,发挥更大的社会和经济效益,促进舟山市乃至浙江沿海社会经济发展。
因此,规划用海是必要的。
建议:(1)补充舟山群岛新区和舟山海洋产业集聚区的位置和总体布局图,分析其用地需求及依据,说明本用海规划与上述两区的相关关系;(2)根据区域规划经济发展目标、区域经济发展对土地的需求与土地供给不足现状、规划用海对今后一段时期地方经济和社会就业方面的作用、改善区域产业布局和社会环境等方面完善规划用海必要性分析。
(二)与海洋功能区划的符合性根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,本规划用海位于“舟山本岛东北工业与城镇用海区”功能区,符合《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》对该海域的功能定位。
相邻海洋功能区主要有舟山本岛东保留区、定海港口航运区、普陀港口航运区、定海西码头农渔业区、秀山保留区、秀山旅游休闲娱乐区、岱山港口航运区及岱山农渔业区。
规划实施对上述相邻海洋功能区影响不大。
建议:(1)结合海域使用管理、海洋环境保护的要求,完善海洋功能区划符合性分析内容;(2)明确填海范围与区划前沿线的位置关系,分析相关致因。
(三)与相关规划的协调性规划用海与《浙江海洋经济示范区规划》、《浙江舟山群岛新区发展规划》、《舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《舟山市城市总体规划(2000-2020年)》、《舟山海洋产业集聚区发展规划》、《宁波—舟山港总体规划》、《浙江省滩涂围垦总体规划(2005-2020)》、《舟山市滩涂围垦总体规划(2009-2020)》等相协调。
建议:(1)补充与海洋环境保护规划符合性分析内容;(2)根据规划用海所在港区布置规划及港口岸线性质,细化与《宁波-舟山港总体规划》的符合性分析内容;(3)补充分析本用海规划与当地土地利用规划的协调性。
四、规划用海适宜性分析(一)海域自然概况略建议:(1)明确潮位多年统计资料的具体测站和时间;(2)补充规划区附近海域的波浪资料;(3)补充悬沙粒径的单位;(4)补充1985国家高程基面与当地理论最低潮面的关系,修改图3.1-2基准面关系示意图。
水质:2011年4月调查水域水质中溶解氧、石油类、锌、镉的含量符合第一类海水水质标准,Cu含量符合第二类标准,COD、Pb含量符合第四类标准,无机氮和活性磷酸盐为劣四类标准。
2011年9月石油类、Cu、Cd的含量符合第一类标准,COD符合第二类标准,DO、Zn符合第三类标准,Pb符合第四类标准,无机氮和活性磷酸盐劣四类标准。
2012年8月调查水质中COD、DO、石油类、Cu、Cd的含量符合第一类海水水质标准,Zn符合第二类标准,Pb含量符合第四类标准,无机氮和活性磷酸盐的含量劣于第四类海水水质标准。
综合三次现状调查数据以及《2011年浙江省海洋环境公报》,调查海域水质部分调查因子不能够满足海水水质标准的二类标准。
水质主要表现为海水的富营养化。
沉积物:2011年4月、9月和2012年8月的现状调查中,调查水域沉积物中除2011年9月调查中有机碳和铜均有1个样品超标,超标率为8.33%外,其他各调查指标的标准指数均小于1,均符合第一类海洋沉积物质量标准。
生物质量:2011年9月调查评价海域贝类生物体中的Cu、Cd、Zn的含量均符合第一类海洋生物质量标准;Pb的含量符合第二类海洋生物质量标准。
浮游植物、浮游动物、底栖生物、潮间带生物、鱼卵仔鱼、渔业资源:略。
建议:明确潮间带生物采样地点,核实潮间带生物种类数。
影响本区的自然灾害主要有:台风、风暴潮、赤潮、暴雨和地震。
(二)海域开发利用现状规划用海附近海域的开发活动主要有渔业用海(包括舟山市钓梁高涂围垦养殖用海项目、舟山市钓梁高涂围垦养殖用海项目、梁横山西侧围塘养殖用海项目、螺门渔港(旧址)、在建中的螺门渔港工程(新址)、海洋捕捞)、工业用海(中船重工船台及码头工程、舟山市新港工业园区1000吨级货运码头、船用柴油机生产港池式码头工程以及舟山发电厂2×300MW扩建工程2万吨煤码头、梁横山工作船码头)、航道(螺门渔港水道、灌门水道、里镬屿水道)、锚地(秀山东锚地区)、梁横山水闸、梁横山采石场等。