事业单位人事档案管理工作的改革及实践

事业单位人事档案管理工作的改革及实践作者：杜小龙

来源：《办公室业务（上半月）》 2019年第12期

文/潍坊市市直机关医院杜小龙

【摘要】开展事业单位人事档案管理工作的改革及实践对于提高事业单位人事档案管理工

作的效率和水平来说至关重要。本文主要从存在的问题以及可采取的具体措施两个主要方面对

文本课题展开了分析，又于结语中对我国事业单位人事档案管理工作的未来展开了美好的憧憬。

【关键词】事业单位；人事档案管理工作；改革；管理理念；制度体系

人事档案作为记录个人工作信息的重要材料，包括个人工作经历、工作能力、思想道德以

及职业素养等各方面信息，展现着个人工作成长历程。因此，其是人力资源开发和管理的重要

材料依据。具体来讲，它既是个人寻找工作的经验依据，也是招聘单位雇佣工作人员的参考材料。同样，人事档案的管理工作是事业单位工作正常开展的一个重要方面。例如，学校的人事

档案记录了学校内部教职员工们开展自身教学活动的具体步骤；医院的人事档案则记录了医院

内部医务工作人员开展医疗活动的具体操作过程。因此，人事档案管理是包括学校、医院等事

业单位工作正常开展的重要组成部分，应不断对其提高重视，完善事业单位人事档案管理工作。

一、事业单位人事档案管理工作中存在的问题

（一）事业单位人事档案管理工作未能建立起完善的制度体系。随着市场经济的不断发展，事业单位内部员工也呈现出一定的波动趋势，为适应经济发展的需要，各事业单位不断革新自

身的人事聘用制度。具体来讲，就目前我国事业单位发展现状来看，岗位聘用制度被引进了事

业单位员工聘用制度当中，即以社会公开招聘的形式面向社会全体招募工作能力更强的员工。

同时，招聘、录用以及解聘等相关制度也随之搭配完善。然而，在这种行业发展背景下，相关

的人事档案管理制度却未能及时革新，大部分事业单位的人事档案仍实行由单位自行管理或由

上级主管部门加以管理的管理制度。这种封闭式的档案管理制度与开放式的人员流动现状产生

了一定的矛盾，阻碍了事业单位工作效率的提高。除此之外，事业单位运行具有一定的保守性，体现在事业单位将总体性的法律法规应用于自身的人事档案管理工作当中，而未能根据自身的

工作实际制定起相应的人事档案管理制度，开展人事档案管理工作。也在一定程度上阻碍了自

身人事档案管理工作水平的提高。

（二）管理人员执行态度不端正，执行方式不正确。要想开展高效的人事档案管理工作，

不仅要确立起完善的制度体系，更要相关部门采用实际措施对相关的制度体系加以维护，对有

关人事档案管理规定加以深入贯彻执行。但是，在事业单位人事档案管理工作的实际开展过程

当中，其对人事档案管理规定的执行情况却不容乐观，存在着执行态度不端正，执行方法不正

确的现象。具体来讲，在原始档案收集阶段，由于档案收集和传递的间接性。在工作态度不严

谨的前提下，相关工作人员就未能收集起完整的人事档案管理资料。从而为以后的人事档案管

理工作埋下隐患。在人事档案归纳整理阶段，有关工作人员也未能有计划，有体系的将相关的

资料加以有序整理。甚至出现了乱堆乱放现象。这严重影响着人事档案管理工作效率的提高。

（三）相关工作人员态度不端正。我国事业单位人事档案管理工作起步较晚，在很多方面

发展得还不够成熟，相关工作人员未能提高对人事档案管理工作的重视。在开展人事档案管理

工作的过程中，存在着工作态度不端正的现象。认为进行人事档案管理工作只是简单地对相关

的材料加以整理、归纳，而未能有计划、有体系地开展人事档案管理工作。除此之外，事业单

位相关部门也未能提起对人事档案管理工作的重视，在人员配备方面未能为人事档案管理工作

配备专业的工作人员。缺少专业的工作技能同样也阻碍了人事档案管理工作员工工作水平的提高。

二、事业单位人事档案管理工作改革及实践的具体措施

（一）创新管理理念，更新管理思想。目前我国事业单位人事档案管理思想落后、保守、

陈旧。因此，更新思想对于开展事业单位人事大管理工作改革来说至关重要。我们可以向发达

国家学习，引进科学、系统、全面的人事档案管理理念，以推动我国事业单位人事档案管理工

作有序高效开展。在互联网信息技术迅速发展的今天，开展人事档案管理工作也要适应时代发

展现状。实现其管理工作的现代化、科技化、网络化、信息化。打破旧的管理模式，更好地服

务于事业单位人力资源管理工作开展的需要。首先要革新事业单位人事档案管理领导层面的思想，促使他们扩展管理视野，为单位长远运行考虑。其次，要引进先进的科学技术，使用多媒

体设备等为人事档案管理工作服务。人事档案所含材料丰富，光靠人力整理是远远不够的，可

以充分利用网络技术建立起相应的数据库，提高工作效率。

（二）建立健全人事档案管理工作的制度体系。就目前看来，我国事业单位内部员工流动

性较大。因此，需要配合以科学合理的制度体系，对其加以管理。具体来讲，第一，实行领导

责任制。有专门的部门领导对某项任务承担责任。任务完成时可以对其加以奖励，而任务失败

则需要对有关负责人员加以问责。同样，相关的部门领导也具有问责的权利，即他可以将分任

务下达给下面的员工，而当任务出现差错时，则可以问责下层员工。如此一来，将责任和权力

层层分割，人人负责。第二，事业单位人事档案管理工作具着公开性和保密性双重特点，那么

就要处理好两者之间的关系。需要向社会公众公开的信息，相关事业单位就要及时、公正地加

以公开，向社会公众负责；而需要加以保密的信息，有关事业单位就要确立起完善的保密制度

加以收藏管理。需要注意的是，在开展人事档案管理工作的过程中，一定要维护好个人信息和

个人权益，在合法的范围内进行。

三、结语

就目前我国事业单位经营现状来看，其已经对人事档案管理工作给予了充分的重视，并采

取了相应的措施开展人事档案管理工作方面的改革和实践。但是，其在具体的实践过程中还存

在的诸多的不足之处和需要提升的地方。然而，这更加说明我国事业单位人事档案管理工作有

着更加广阔的发展前景和更加美好的发展未来。当然，这需要我们每一个人的充分努力。希望

以事业单位工作者为主的广大人民群众能够积极主动地为事业单位人事档案管理工作的改革实

践贡献出自己的一分力量。相信在不久的未来，我国事业单位人事档案管理工作的效率和水平

会得到很大程度上的提高。从而为事业单位人力资源管理工作的开展贡献出更加积极的力量，

从而促进我国事业单位持续健康经营，为我国经济社会持续健康发展贡献出更重要的一分力量，进而提高人民幸福度，提高我国的国际竞争力和国际地位。

【参考文献】

[1]倪丽娟.档案信息资源的整合与信息化[J].中国档案,2005(12).

[2]陈新.人事档案管理的新模式[J].北京档案,1994(05).

[3]滕焕君.加强人事档案管理的思考[J].北京档案,2001(04).

[4]张桂珍.关于人事档案工作改革的设想[J].河北科技图苑,1998(01).

[5]王静.建立面向服务的人事档案管理体系[J].兰台世界,2006(02).