国企改革之混合所有制——政策与案例学习
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法国有企业实行混合所有制改革的成功做法我国是社会主义国家，国有企业在国家经济中起着重要作用。
然而，过去的国有企业往往处于垄断地位，效率低下，竞争力不足。
为了推动国有企业的改革与发展，我国实行了混合所有制改革。
混合所有制改革是指国有企业引进民营资本，与民营企业开展深度合作，实现企业的市场化和多元化发展。
以下是几个成功实施混合所有制改革的国有企业的案例。
一、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司，简称中国石油，是我国最大的石油石化企业之一。
中国石油通过引进外部投资者实施混合所有制改革，成功吸引了民营企业的优质资本与管理经验。
通过与民营企业的合作，中国石油在国际市场上拓展了更多的业务领域，提升了企业的竞争力和盈利能力。
二、中国移动通信集团公司中国移动通信集团公司，作为我国最大的移动通信运营商，实施混合所有制改革取得了显著成效。
该公司引进了民营企业的资本与技术，促进了企业的创新与发展。
通过与民营企业的合作，中国移动推出了更多的高品质产品和服务，满足了用户多元化的需求，提升了企业的市场占有率。
三、中国航空工业集团公司中国航空工业集团公司是我国航空工业的主要骨干企业之一。
该公司实施混合所有制改革，与多家民营企业展开合作，实现了技术共享和资源整合。
通过与民营企业的合作，中国航空工业集团公司在军用和民用航空领域取得了显著的成就，提升了企业的核心竞争力。
上述案例表明，混合所有制改革给国有企业带来了重要的机遇和挑战。
成功实施混合所有制改革的企业都具备以下几个特点：首先，企业要树立开放的理念，愿意吸纳外部投资与资源。
只有主动与民营企业合作，借鉴其先进管理经验和市场机制，国有企业才能真正实现转型升级。
其次，企业要注重建立良好的合作机制和激励机制。
混合所有制改革需要协同合作和共同发展，企业需要制定相应的机制激励民营资本与优秀管理人才参与企业治理和发展。
最后，政府在混合所有制改革中发挥重要的作用。
国企混改十大案例解读报告范文怎么写
国企混改十大案例解读报告一、引言随着我国市场经济的发展，国企混合所有制改革成为推动经济转型升级的一个重要手段。
本报告将对国企混改十大案例进行解读，探讨这些案例对于中国经济的影响和启示。
二、案例一：某电力公司混改1.公司背景：某电力公司是一家国企，负责电力生产和供应。
2.混改过程：引入战略投资者，引入民营资本，央企持股比例下降。
3.影响和启示：–提升了电力公司的经营效率和市场竞争力。
–加强了公司的财务管理和治理机制。
–提供了国企改革的成功经验。
三、案例二：某铁路局混改1.公司背景：某铁路局是一家国企，负责铁路运输。
2.混改过程：引入民资，成立合资公司，实现国有股权比例下降。
3.影响和启示：–优化了铁路运输服务，提高了运输效率。
–加强了公司的管理和监督机制。
–推动了铁路行业的改革和发展。
四、案例三：某汽车制造公司混改1.公司背景：某汽车制造公司是一家国企，生产汽车产品。
2.混改过程：引入外资，注入新技术，提高产能和产品质量。
3.影响和启示：–提升了汽车制造业的竞争力和创新能力。
–促进了汽车市场的发展和扩大。
–推动了国内汽车制造技术的进步。
五、案例四：某石油公司混改1.公司背景：某石油公司是一家国企，主要从事石油勘探和开采。
2.混改过程：吸引民资参股，引入战略合作伙伴，实现国有股权比例下降。
3.影响和启示：–提高了石油勘探开采的效率和技术水平。
–鼓励了企业创新和科技研发。
–推动了石油行业的发展和竞争力提升。
六、案例五：某航空公司混改1.公司背景：某航空公司是一家国企，提供航空运输服务。
2.混改过程：引入外资，提升公司管理水平，优化航空服务。
3.影响和启示：–提高了航空运输服务质量和竞争力。
–推动了航空市场的发展和扩大。
–促进了国内航空业的创新和技术进步。
七、案例六：某银行混改1.公司背景：某银行是一家国有大型商业银行。
2.混改过程：引入外资，推动企业改革，提升服务水平。
3.影响和启示：–加强了银行的风险管理和内部控制。
国企混改十大案例解读报告
国企混改十大案例解读报告国企混改是指将国有企业引入社会资本，在保持国有资产控股的前提下，进行混合所有制改革，以推动企业的市场化和现代化改革。
在过去几年中，中国政府通过实施国企混改政策，推动了一系列重要的改革行动。
本文将介绍其中十大重要的案例并进行解读。
案例一：中国石油股份有限公司中国石油股份有限公司是中国海外最大的国有石油企业。
2017年，中国石油股份有限公司与阿布扎比公司达成合作协议，吸引了14亿美元的资金，推动了公司的国际化战略。
混改后，公司的市值大幅提升。
案例二：中国石化股份有限公司中国石化股份有限公司也是中国最大的国有石油化工企业之一。
2015年，中国石化股份有限公司与英国BP公司签署了战略合作协议，开展了30亿美元的合资项目，促进了企业市场化和国际化。
案例三：中国电建集团有限公司中国电建集团有限公司是中国建筑业最大的国有企业之一。
2015年，中国电建集团有限公司与科威特石油公司签署了51亿美元的合资项目，推进了公司的国际化发展战略。
案例四：中国建筑集团有限公司中国建筑集团有限公司是中国最大的国有建筑公司之一。
2015年，中国建筑集团有限公司与英国Balfour Beatty公司签署了战略合作协议，推进了公司的国际化和市场化。
案例五：宝武钢铁集团有限公司宝武钢铁集团有限公司是中国最大的钢铁企业之一。
2016年，宝武钢铁集团有限公司和中国重工业集团公司合并，形成一个新的大型钢铁企业，提升了公司的市值和竞争力。
案例六：中国华润集团有限公司中国华润集团有限公司是中国最大的国有企业之一。
2014年，华润集团与瑞士诺华公司签署了合资协议，共同开发创新药。
这个项目推动了公司的市场化和国际化进程。
案例七：中国海外发展有限公司中国海外发展有限公司是中国最大的对外投资企业之一。
2015年，中国海外发展有限公司与国家电网公司联合收购了葡萄牙电力公司。
这个项目推动了公司的全球化战略。
案例八：中国远洋运输（集团）总公司中国远洋运输（集团）总公司是中国最大的航运企业之一。
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。
以下是一些国有企业实行混合所有制改革的成功做法的例子：
1.中国石油天然气集团有限公司（中国石油）：中国石油
成功引入外部投资者，实施混合所有制改革，并在
2019年成功在香港证券交易所上市。
引入民间资本后，中国石油增强了企业的创新能力、市场竞争力和国际
化水平，推动了企业的发展和转型升级。
2.中国移动通信集团公司（中国移动）：中国移动引入众
多外部投资者，通过发行H股分拆上市，实施混合所
有制改革。
这不仅扩大了融资渠道，增加了企业的市
场资本和竞争力，还提高了企业的运营效率和市场市
值。
3.中国铁路总公司（中国铁路）：中国铁路在混合所有制
改革方面进行了实质性的探索。
通过吸引社会资本参
与铁路建设和运营，形成多元化的铁路产权结构，并
引入市场机制和竞争机制，推动了铁路行业的改革和
发展。
4.中国航天科工集团公司（中国航天）：中国航天在混合
所有制改革方面取得了一系列的成功。
通过混改，引
入社会资本投资，推动了企业组织结构的优化调整、
管理体制的创新和内部机制的改革，提高了企业的竞
争力和创新能力。
这些例子表明，国有企业实行混合所有制改革可以通过引入外部投资和资本市场运作，实现企业股份多元化和产权结构优化，提升企业的市场竞争力、运营效能和技术创新能力。
混合所有制改革不仅有助于国有企业解决资金压力，还能引入市场机制和竞争机制，推动企业改革创新、提升经济效益，为国有企业发展注入了新的活力和动力。
国企改革之混合所有制政策与案例学习-2022年学习资料
国企改革之混合所有制一政策与案例学习-1冒录-1-国企改革简要介绍-2-混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍-3-混合所有制改革方案简要介绍-4-混合所有制改革程序简要介绍-5-经典案例—国安集团混合所有制改革-6-典案例一中国石化销售公司混合所有制改革（进行中）-7-混合所有制改革中投行的机会第一章国企改革简要介绍-31.1国企改革历程回顾-非公有制企业-在国企改革中的角色-配角-男二号-1987-1992-1998-2002-2003-2010-1978-1986-1993-1997-2010至今-年，放权让利-年，企业承包-年，推进建立-年，以三年脱-年，以产权改-以混合所有制-经营层面的改-制和租赁制改-现代企业制度-困为目标，实-革为重点，完-改革为重点-的改革-国企战略性-善国企出资人-鼓励民间资本-改玫组-参与-1986年-1993年-1999年-2005年-2013年，十-全民所有-公司法出台-国有企业改革的-股权分置-国发-八届三中会-制企业改-新决定-改革，拉-关于全面深化-革启动-起国企上-改革若干重大-市大幕-问题的决定-41.2新一轮国企改革介绍-≤国发〔201013号-国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见-八、鼓励和引导民间资本参与国有企业改革-:鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收等多种形式，参与国有企业的改制重组。
合理降低国有控股企业中的-国有资本比例。
民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方-面的政策要求，法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。
-“十八届三中全会一中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定-“积极发展混合所有制经济。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合混合所有制经济，是基本经济-制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促-进、共同发展。
国企改革之混合所有制——政策与案例学习
国企改革之混合所有制——政策与案例学习国企是当前中国经济发展的重要议题之一、混合所有制是国企的一种重要形式，它通过引入民营资本和市场机制，实现国有企业的目标。
本文将从政策和案例两个维度，对混合所有制进行学习和探讨。
一、政策学习混合所有制的政策背景始于2024年发布的《关于进一步深化国有企业的指导意见》。
这份文件明确提出，要发展混合所有制经济，引入非国有资本，推动国有资本与非国有资本共同发展。
2024年发布的《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步推进混合所有制经济发展的指导意见》进一步明确了混合所有制的政策措施和方向。
近年来，国家不断出台相关政策，为混合所有制的发展提供了政策支持。
具体来说，混合所有制发展政策主要从以下几个方面制定：1.放宽市场准入。
政府鼓励非国有资本进入国有企业，允许非国有资本购买国有企业的股权或者通过股权投资方式参与国有企业。
2.改善公司治理。
强调提高企业治理水平，加强公司董事会建设，引入外部投资者，完善公司治理机制。
3.加强产权保护。
强调保护各类所有制经济的合法权益，明确禁止侵害混合所有制企业合法权益的行为。
4.激励创新活力。
鼓励企业增加研发投入，加强自主创新能力，提高产品技术水平。
5.完善金融支持。
加大对混合所有制企业的金融支持力度，提供融资便利和创新金融产品。
6.加强监管和约束。
加强对混合所有制企业的监管和约束，确保其按规定运作，防止资本过度流失和腐败行为。
二、案例学习1.京沪高铁公司。
京沪高铁2024年作为中国首家采用混合所有制的高铁企业，引入了多家民营企业的股份入股。
通过混合所有制，京沪高铁公司发挥了民营企业的灵活机制和资源优势，推动了公司的快速发展。
2.中国南方航空公司。
中国南方航空公司于2004年引入外资，成为中国首家混合所有制航空公司。
混合所有制使得企业具备了更大的自主权和市场化运作能力，推动了企业的高速发展。
3.中核集团。
中核集团于2024年成立了国内首家混合所有制股权交易平台，引入国内外民营企业参与混合所有制。
四个央企混改的经典案例
Cover·Story 封面文章央企混合所有制改革，对地方国企具有示范意义，在此分析十八届三中全会之后的四个央企混改的经典案例。
国药集团混改案例国药集团的混合所有制改革措施主要是引入战略投资者、实施股权激励、收购控股民营企业，从经营业绩和产业布局看，混合所有制贡献突出。
引入复星医药成立国药控股后，公司的医药商业在全国范围内突飞猛进，目前已成长为最大的国内医药企业。
通过收购盈天医药（现改名为“中国中药”）和同济堂，以及通过中国中药收购天江药业，在中药领域以及中药配方颗粒领域获得战略性布局。
2014年成为试点企业后，国药集团在国药控股的股权激励，以及国药股份、国药一致、现代制药、天坛生物的资产整合方面取得进展。
国药股份和国药一致是国药集团及国药控股内部发展混合所有制经济的首批试点单位，在资产整合完成后，两家企业进一步的混合所有制举措值得期待。
另外，天坛生物、现代制药、中国中药等子公司后续是否进入国药集团的混合所有制试点单位也值得关注。
中国建材集团混改案例中国建材集团的混改是在联合和收购民营企业一起做大做强建材主业和构建大产业平台的过程中实现的。
主要形式是大胆引入民营资本，成立混合所有制企业。
在此过程中，通过系统的管理整合，将人才、资金、技术等各种资源优化重组，提高了经济效益。
从成效看，中国建材净资产为620亿元，其中，国有资本200亿元，超过三分之二是社会资本，实现了国有资本控制力的放大。
同时，中国建材利用自身强大的资源平台优势，通过混和所有制成功整合大批民营水泥企业，实现企业做大做强，同时也一定程度提高了行业集中度，对改变水泥行业过度竞争状况有积极作用。
2014年成为央企混改试点企业后，子公司中国玻纤（已改名为“中国巨石”）和北新建材成为中国建材集团内部发展混合所有制经济的首批试点单位，两家企业未来的混合所有制举措值得期待。
另外，2016年8月中国中材集团有限公司无偿划转进入中国建材集团后，两家央企如何整合也值得关注。
国企混改 案例
国企混改案例
国企混改是当前我国推动国有经济改革的重要举措之一，旨在通过引入民间资本和市场机制，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。
下面将介绍几个具有代表性的国企混改案例。
一、混改案例之央企自贸区混改试点
2016年，国务院批准了中石油、中石化、中海油等5家央企在
自贸区开展混改试点，引入民营资本进入油气勘探、炼化和销售领域。
试点期间，各企业均有不同程度的业绩改善，其中中石油和中石化的净利润分别增长了5.4%和4.4%，证明混改模式可以有效提高企业竞
争力和盈利能力。
二、混改案例之国资委下属央企混改
2017年，国资委通过发行优先股、引入战略投资者等方式，实
现了北京城建、中航飞机等多家央企的混改。
其中，北京城建引入了阿里巴巴等知名企业的战略投资，大幅提升了公司在智慧城市建设领域的业务能力和市场竞争力；而中航飞机则通过发行优先股募集资金，用于研发和生产新一代飞机，进一步强化了企业的国际竞争力。
三、混改案例之地方国企混改
2018年，中国建材集团旗下的陕西建材集团成功引入民营资本，实现了地方国企的混改。
此次混改不仅提高了企业的市场竞争力，还促进了地方产业的发展。
陕西建材集团通过混改，引入了具有丰富行业经验的民营企业，共同开展市场拓展和技术创新，实现了企业的转型升级。
以上三个案例都证明了混改可以有效提高企业竞争力和盈利能力，同时也为国有经济的改革发展提供了新的思路和实践经验。
国企混改整合案例范文
国企混改整合案例范文随着中国经济的不断发展，国有企业在国民经济中的比重逐渐下降。
为了促进国有资产的流转和提高国有企业的市场化程度，国企混改成为了推进国企改革的重要手段之一。
下面将以某省市重点国有企业混改整合案例为例，介绍国企混改整合方案的实践经验和效果。
二、方案实施该省市的国有企业主要集中在煤炭、钢铁等传统行业，面临着产能过剩、盈利能力下降等问题。
为了提高国有企业的市场竞争力，该省市政府出台了混改整合方案，以打造具有国际竞争力的大型企业为目标。
具体实施方案包括：1.引入战略投资者，增强企业竞争力。
该省市政府通过公开招标和谈判等方式引入了多家具有实力和经验的战略投资者，引进了先进的管理理念和技术，优化了企业管理结构和运营模式，提高了企业的市场竞争力。
2.推进产业联合和业务整合，实现资源共享。
该省市政府通过推进产业联合和业务整合，实现了资源共享，减少了重复建设，降低了企业成本，提高了企业在市场上的竞争力。
3.深化员工持股和激励机制，提高员工积极性。
为了提高员工的积极性和企业的凝聚力，该省市政府深化了员工持股和激励机制，让员工分享企业的成果，提高了员工的归属感和忠诚度。
三、效果分析经过实施混改整合方案，该省市的重点国有企业已经初步取得了显著的成效：1.企业运营效率明显提高。
通过引进战略投资者和优化企业管理结构，企业运营效率明显提高，产品质量和生产效率得到了明显提升。
2.企业盈利能力逐年提升。
通过推进产业联合和业务整合，实现了资源共享，降低了企业成本，提高了企业的市场竞争力，企业盈利能力逐年提升。
3.员工积极性和忠诚度提高。
通过深化员工持股和激励机制，让员工分享企业的成果，提高了员工的归属感和忠诚度，员工积极性得到了提高。
综上所述，国企混改整合可以有效提高国有企业的市场化程度和竞争力，促进国有资产流转和优化配置，是推进国企改革的重要手段。
国企混改的政策及解读
国企混改的政策及解读
国企混合所有制改革（简称“国企混改”）是中国政府近年来推进的重要改革之一。
该政策旨在通过引入市场机制和民营资本，提高国有企业的经营效率和竞争力，推动国有经济的优化升级。
在国企混改政策的指导下，国有企业可以通过多种方式引入民营资本参与企业经营。
具体做法包括但不限于引入战略投资者、设立股权激励计划、引入员工持股等。
通过将改革后的企业股权控制权和经营权交给具有市场经营能力的投资者，可以有效激励企业创新和发展。
国企混改的政策优势不仅在于引入竞争机制，还在于通过吸引社会资本，改善国有企业的资本运作和治理结构。
通过引入市场化、专业化的经营管理模式，国有企业可以更好地适应市场竞争，提高效率和盈利能力，实现可持续发展。
国企混改政策对国有企业和全国经济的发展带来了积极影响。
它不仅推动了国有企业的改革和发展，提升了整体经济效益，还促进了创新、科技进步和产业结构优化。
混改还为社会资本提供了更多参与国有企业发展的机会，可以促进资源配置的合理性和市场公平竞争。
尽管国企混改政策在推进国有企业改革和促进经济发展方面取得了一定的成效，但也面临一些挑战和问题。
例如，如何平衡国有资本和民营资本的权益，在混改过程中如何保护国有资产和员工权益，以及如何弥补改革过程中的监管漏洞等。
国企混改是中国政府为加强国有企业改革、提升经济效益而推出的重要政策。
它通过引入市场机制和民营资本，提高国有企业运行效率和竞争力，推动国有经济的转型升级。
国企混改为国有企业发展带来了新的发展机遇和挑战，也将进一步推动中国经济的高质量发展。
国企混改十大案例解读报告范文怎么写
国企混改十大案例解读报告范文怎么写国企混改是当前经济改革的重要举措之一，对于推动国有企业的改革和发展具有重要意义。
本文将介绍国企混改十大案例，并对其进行解读和分析，帮助读者深入了解国企混改的实践情况和效果。
一、引言国企混改是一项重要的经济改革措施，通过引入民营资本、引进先进管理经验和技术，推动国有企业的改革和发展，提高国有企业的竞争力和效益。
本文将介绍国企混改十大案例，并对其进行解读和分析，帮助读者深入了解国企混改的实践情况和效果。
二、国企混改十大案例1. 东方航空混改：引进民营资本，推动企业转型升级，提高运营效率和盈利能力。
2. 中国石化混改：引入外资和民营资本，推动企业转型升级，提高石化产业的竞争力和效益。
3. 中国联通混改：引入外资和民营资本，优化企业结构和资源配置，提高运营效率和盈利能力。
4. 中国南方航空混改：引入民营资本，推动企业转型升级，加强合作伙伴关系，提高运营效率和盈利能力。
5. 中国石油混改：引入外资和民营资本，优化企业结构和资源配置，推动产业转型升级，提高竞争力和效益。
6. 中国建筑混改：引入民营资本，推动企业转型升级，优化企业结构和资源配置，提高运营效率和盈利能力。
7. 中国银行混改：引入外资和民营资本，推动企业转型升级，提高服务质量和竞争力。
8. 中国电力混改：引入外资和民营资本，推动企业转型升级，提高能源产业的效益和竞争力。
9. 中国平安混改：引入外资和民营资本，优化企业结构和资源配置，提高金融服务能力和盈利能力。
10. 中国移动混改：引入外资和民营资本，推动企业转型升级，提高服务质量和竞争力。
三、解读与分析以上十大案例充分证明了国企混改的可行性和效果。
通过引入民营资本、外资和先进管理经验和技术，国有企业得以实现转型升级和优化结构，提高运营效率和盈利能力，同时也推动产业升级和提高竞争力。
其中，引入民营资本是国企混改的重要方式之一。
民营资本具有更高的经营效率和灵活性，能够为国有企业注入新的活力和动力，推动企业转型升级和提高效益。
国有企业混合所有制改革下员工持股的案例研究——以上海港务集团为例
国有企业混合所有制改革下员工持股的案例研究——以上海港务集团为例国有企业混合所有制改革下员工持股的案例研究——以上海港务集团为例一、引言国有企业混合所有制改革是中国经济体制改革的重要一环，旨在通过引入多元化的所有制，激发国有企业的活力和创造力。
其中，员工持股作为一种重要的改革方式，可以增强员工的归属感和责任感，提高企业的绩效和竞争力。
本文将以上海港务集团为例，探讨员工持股在国有企业混合所有制改革中的运作机制和效果。
二、上海港务集团概况上海港务集团成立于2003年，是中国最大的港口集团之一，由上海市政府控股。
在国内外港口运营和物流服务方面具有重要地位，以亚洲最大的港口之一的上海港为龙头，拥有多个海、江、河口港口。
在改革开放后的30多年里，上海港务集团实现了快速的发展和转型升级，但也面临着转型难题和管理体制的不适应。
三、员工持股的背景及意义员工持股作为混合所有制改革的一项重要内容，是鼓励员工通过购买公司股票来分享企业发展成果的一种方式。
在国企改革中，员工持股可以起到以下几方面的作用：1.激发员工积极性：员工持股可以增强员工的归属感和责任感，激发员工的积极性和创造力。
2.提高企业绩效：员工持股可以通过多元化的所有制结构，引入市场机制，提高企业的经营效率和绩效水平。
3.培育企业文化：员工持股可以培养企业文化，形成员工与企业共同发展的意识和利益共享的文化氛围。
4.促进社会稳定：员工持股可以分配企业收益，提高员工的收入水平，缓解社会矛盾，促进社会稳定。
四、上海港务集团员工持股的实施1.政策支持：上海港务集团员工持股计划得到了上海市政府的大力支持。
政府通过给予税收和财政优惠政策来鼓励员工购买股票，并为员工持股提供了法律保障。
2.购买股票：上海港务集团通过发行员工股份，鼓励员工购买公司股票。
员工可以通过自愿购买的方式，用自己的资金购买公司股票，并成为公司的股东。
3.员工代表：上海港务集团成立了员工代表机构，由员工选举产生代表，参与集团的决策受权和监督。
国企混改十大案例解读报告
国企混改十大案例解读报告
随着“混改”政策的不断落实，国企混改已经成为当前中国经济
改革的重要方向。
针对此类议题，最近国有资产监督管理委员会发布
了“国企混改十大案例解读报告”，其中包括了混改的方案和实施措
施等。
下面将分步骤解读这份报告。
1. 国企“混改”是什么？
“混改”是指通过引入优秀的民营资本或外资进行股权或资产重组，实现深度融合，以提升国企的竞争力、效益和市场适应性。
同时，混改也是推进国企供给侧结构性改革的重要措施。
2. 混改实施的途径
国企混改主要通过三种方式实施：资产股权流转、引入社会资本、合并重组。
具体的方式根据企业的实际情况来选择。
3. 混改案例解读
《国企混改十大案例解读报告》作为针对国企混改的参考手册，
对国内重点案例进行梳理和分析，并对其实施过程、影响效应等方面
进行了深度解读。
4. 主要案例概述
报告中提到的十大案例涉及了多个领域，包括电力、石油、金融、交通运输等。
其中最受关注的是中海油混改、国家电网混改、鹏华银
行混改等。
这些案例都是混改的代表，为切实改革国企提供了经验和
参考。
5. 案例分析与借鉴意义
报告指出，混改通过优化企业治理结构、完善市场竞争机制、注
入多元化发展动力，提升企业市场化程度和盈利能力，具有深远的社
会和经济效益。
这些案例对切实推进国企深化改革、提高资源配置效率、增强国有产业竞争力具有重要的借鉴意义。
总的来说，国企混改是中国经济转型升级的重要措施。
随着外部
环境的变化和国内经济产业结构的调整，混改将持续推进，需要社会各界的支持和合作。
国企混改案例分析——中国电器院混改案例
国企混改案例分析——中国电器院混改案例1、中国电器试点概况中国电器科学研究院有限公司（以下简称“中国电器”）始建于1958年，⾪属于中央直管国有重要⾻⼲企业—中国机械⼯业集团有限公司。
系集科研开发、科技服务、科技产业三⼤核⼼业务板块为⼀体的国家级创新型科技企业。
中国电器属于转制科研院所，⼈才尤其是科技⼈才，是该公司的核⼼资产，也是其核⼼竞争⼒的来源。
但是，作为⼀家⽼牌国企，地处民营经济活跃、创业氛围浓厚的珠三⾓，⾯对民营经济灵活的体制机制和创新创业⼤潮，中国电器⼈才流失尤其是核⼼团队流失⽇趋严重，企业发展陷⼊瓶颈，部分业务板块的发展放缓、停滞，甚⾄后退。
2016年12⽉，中国电器被纳⼊国资委⾸批确定10家员⼯持股试点企业名单。
中国电器希望借助此次机会，通过员⼯持股吸引、留住和激励科技⼈才，有效解决核⼼⼈才流失严重、⼈才激励不⾜的问题，构建“共创、共享、共担”机制，希冀将公司打造成⼈才追梦的事业平台。
2、员⼯持股试点情况中国电器遵循“增量引⼊、利益绑定”的原则，采取增资扩股⽅式开展员⼯持股，并在上海联合产权交易所挂牌引进战略投资⼈的同时完成员⼯持股。
因此，员⼯持股模式为“增资扩股+员⼯持股”。
1. 2017年1⽉，国机集团做出《国机集团关于同意中国电器科学研究院有限公司公开征集战略投资者的批复》（国机资【2017】15号）。
2. 2017年1⽉，中国电器在上海联合产权交易所发布“中国电器科学研究院有限公司增资项⽬”，寻找战略投资⼈。
3.2017年5⽉，中国电器引⼊国机资本控股有限公司、浙江正泰电器股份有限公司、盾安控股集团有限公司、建信（北京）投资基⾦管理有限责任公司，注册资本由21270万元增⾄35450万元，同时引⼊员⼯持股。
3、持股计划1. 中国电器把对企业未来发展影响⼤、与业绩关联度⾼、可替代性低的核⼼⾻⼲纳⼊持股范围，持股员⼯⼈数有450⼈，占整个中国电器职⼯总数的30%，合计持有构⼒科技22%。
(之三)深市主板国企发展混合所有制情况案例分析
深市主板国企发展混合所有制情况案例分析党的十八届三中全会作出全面深化国资国企改革的部署后，上海、甘肃、山东、湖北、北京、广东等18个省市出台了深化国资国企改革的具体方案。
积极发展混合所有制经济成为各地改革方案的“标配”，成为本轮推动国企改革的最重要的抓手和突破点。
其中，部分省市提出了明确的计划与时间表，如广东提出到2017年混合所有制企业比重超过70%，重庆提出3-5年将三分之二国企将发展成混合所有制，甘肃提出到2020年国有经济中混合所有制比重达到60%，江西提出5年内混合所有制经济要占国资的70%等。
为了更好地促进国资国企进行混合所有制改革，我们对深市主板国企发展混合所有制情况进行了梳理与总结。
一、国资之间的混合发展混合所有制本质上是在同一经济组织中，不同产权主体（包括国有、集体、民营等）多元投资相互渗透、相互融合而形成的新的产权配置结构和经济形式，其并不仅仅是国资与民营资本之间的混合，其中也包括中央与地方不同国资之间的混合，以及国资与集体资本之间的混合。
不同国资之间的相互混合所形成的“国资混合所有制”，使得国有经济内部形成了投资主体和利益主体多元化，他们之间也可以相互制约。
如此一来，某一个国企已经不再是国务院或某一地方政府所属的国企，而是多个不同利益主体的国企，制约的结果是只能通过市场化的方式实现共同的经济利益，同样有利于完善上市公司内部治理结构，激发企业活力。
但是，实现中央和地方不同国资混合所有制这一过程中，由于不同政府或国资之间的考量因素往往较为复杂，审批程序冗长，实施难度也更大，市场中也出现了诸如深南电A等公司的失败案例。
典型案例：1、中国重汽（000798）：2014年8月19日，公司披露了《关于公司实际控制人变更的提示性公告》，山东省政府为支持济南市省会经济圈发展，经山东省人民政府决定，山东省国资委将其持有的中国重型汽车集团有限公司全部股权及享有权益的80%无偿划转给济南市国有资产监督管理委员会，20%无偿划转给山东省国有资产投资控股有限公司。
混合所有制改革企业案例
混合所有制改革企业案例
混合所有制改革是指在国有企业的基础上引进民资，通过国有资本与民间资本的合作互动，实现企业的有效运营和良性发展。
下面介绍几个混合所有制改革企业的案例。
1. 宁波港集团
宁波港集团是海运业领域的龙头企业，在2015年完成混合所有制改革后，引入了私募基金、社保基金和保险基金等机构投资者，形成了以宁波港控股为主的混合所有制企业。
此次改革，不仅扩大了宁波港集团的投资领域，还提高了公司的效率和竞争力，为企业带来了新的发展机遇。
2. 长安汽车
作为我国汽车行业的重要代表之一，长安汽车在2016年完成了混合所有制改革。
此次改革中，引入了多家合作伙伴，包括戴姆勒、苏州金桥和中国长城等。
这些伙伴将为长安汽车提供技术、资金和市场等方面的支持，助力企业实现转型升级和品牌升级。
3. 伊利集团
伊利集团是我国乳制品行业的大型企业，在2014年完成了混合所有制改革。
此次改革中，引入了多家国内外知名投资机构，包括中国证券金融股份有限公司、汇金公司和新加坡政府投资公司等。
这些机构为伊利提供了资金和资源支持，助力企业实现了跨越式发展。
总之，混合所有制改革是企业转型升级的重要手段，有助于提高企业的效率和竞争力，推动中国经济的高质量发展。
国企混合所有制改革解读及问题案例分析
在上一轮国企混改中，很多合资企业为混改而简单“混”之，最终因为国 企和民企经营理念、薪酬制度、运营模式和企业文化等各方面大相径庭， 导致混合所有制企业内部纠纷不断，影响企业正常生产经营。在这轮国企 混改中，有些地方国企出于前车之鉴，旗帜鲜明地提出引入具有资源协同
国企混改存在问题及对策
试点企业
第一批
第二批
第三批
电力 南方电网、哈 国家电网、东方电气、中国
电集团
电力建设
国企混改试点范围
续前表
ห้องสมุดไป่ตู้
石油 天然气 铁路 民航 电信 军工
其他
东航
中国联通
中国核建、中 国船舶
中国铁总、中国中车
中航、南航、中国民航信息
中国电信
中国航空工业、中国名器装 备、中国航天、中国兵器工 业、中国船舶重工
中粮集团、中国盐业、中国 黄金
国企混改存在问题及对策
（一）混改中的国资流失问题
混改各方关注和顾虑混改过程中可能引发国有资产流失。过去历次国有企 业改革中曾发生蚕食、侵吞和变卖国有资产的情形，由于内部持股不规范 ，低价出售国有资产等原因，造成大量国有资产流失，国企改革也在争议 声中戛然而止。对于本轮国企混改，十八届三中全会提出允许国有资本和 其他社会资本发展成为混合所有制经济，因此，各方资本都想推动这一轮 国企混改，但当前有关混改的法律法规、具体流程还不完善，导致上下各 层、体制内外参与混改顾虑重重
（三）建立职业经理人队伍和完善中长期激励机制
建立和壮大职业经理人队伍是混改的重要目标，混改过程中，随着民营 资本进入，民营资本的话语权增加，倒逼混合所有制企业市场化选聘职 业经理人，加快探索现代化的职业经理人制度，研究和推进中长期激励 约束机制，调动员工积极性、主动性和創造力，激发混改企业活力，建 立起与市场接轨的薪酬考核制度
国企改革之混合所有制政策与案例学习
国企改革之混合所有制政策与案例学习近年来，国企改革一直是中国经济改革的重中之重。
其中，混合所有制政策作为一项重要的国企改革举措，引起了广泛关注。
本文将探讨混合所有制政策的背景、意义以及一些成功案例，并分析其对国企改革的影响和启示。
一、混合所有制政策的背景和意义混合所有制政策是指引入民间资本，与国有资本共同参与国企经营管理的一种制度安排。
它的出现是为了解决国企改革中存在的一些问题和挑战。
首先，国企改革一直面临着无效益、利益输送等问题。
相对封闭的国有经济体制和制度缺陷导致了国企经营效益不佳，以及集体利益与公司利益之间的冲突。
引入混合所有制可以引入市场竞争机制，激发国企活力，提高效率。
其次，国有资本过度集中也是一个问题。
国有资产如果过于集中在少数几家大型国企手中，可能存在资源浪费和权力过分集中的问题。
混合所有制政策能够促进国有资本市场化、多元化，降低风险，提高效益。
最后，混合所有制可以促进民营经济的发展。
国企作为经济的重要组成部分，通过与民间资本合作，可以提升企业的规模和实力，为民营企业提供更多的发展机会和空间。
二、混合所有制政策的案例学习混合所有制政策在中国国企改革中已经取得了一些积极的成果。
以下将介绍一些成功案例。
首先是中国石油天然气集团公司（简称中石油）的改革经验。
中石油在改革过程中引入了外资合作伙伴，与国际石油公司合作开展勘探和生产。
这种混合所有制的模式使得中石油能够借助国际资源，提高勘探和生产效率，实现了快速发展。
其次是中国联通的改革案例。
中国联通在2002年引入了外资，将混合所有制引入到了国有电信企业中。
此举加速了中国电信业的开放和竞争，提升了服务质量和市场竞争力。
再次是中国南方航空公司。
该公司在混合所有制的改革下，引入了外资合作伙伴，通过市场化的运营和管理，大大提升了公司的效益和竞争力。
以上案例表明，混合所有制政策在国企改革中发挥了积极的作用。
通过引入民间资本，国企与民间企业可以实现合作共赢，共同发展。
国企改革之混合所有制政策与案例学习-2024年学习资料
中国企业面临着巨大的挑战，其中最重要的是实施混合所有制。
这种
新的经济模式将企业的股份由全国政府控制的状态转变为全民（政府）控
制的状态，以及其他混合所有制结构。
混合所有制是指中国企业采用民营、政府和外资结合的多层次所有制
结构，实施非全面的经济体制。
混合所有制旨在利用公有资本市场的效率，同时在政府控制的核心领域保持一定的监管影响。
中国政府正在设计添加
制度特性，以改善混合所有制经济的运行性能，确保全面市场竞争，促进
财政安全和社会稳定。
2023年，中国政府将大力推进混合所有制，实施重大变革政策。
通
过混合所有制，中国金融环境将会变得更革新，政府控制的经济体将变得
更加灵活。
同时，为了提高投资者的信心，还将加强对公司和金融市场的
监管。
学习资料1：《中国混合所有制若干规定》：《中国混合所有制若干
规定》是中国政府在实施中国混合所有制时制定的一个重要文件，包括政
府可控股权、兼并重组、全民所有制等要素，是中国实施混合所有制的依
据文件。
国企混改的典型案例范文
国企混改的典型案例范文
近年来，国企混改成为推动经济转型升级的重要手段之一。
下面介绍一篇国企混改的典型案例范文。
某省级国企是一家传统的重化工企业，主要生产煤化工产品。
随着环保政策的不断加强，企业面临着巨大的经营压力。
为了实现转型升级，该企业决定引入多元化股东，进行混合所有制改革。
首先，该企业吸引了国内外多家知名企业作为战略投资者，成为其第二大股东。
这些企业在技术和市场方面具有丰富的经验和资源，可以为该企业的转型提供帮助。
其次，该企业还引入了一些金融机构和投资基金作为股东。
他们可以提供资金支持，帮助企业进行市场化运作和风险控制。
最后，该企业还设立了员工持股计划，让员工成为企业的股东之一。
这不仅可以提高员工的积极性和归属感，也可以促进企业的稳定发展。
通过混合所有制改革，该企业实现了股权多元化，增强了企业的市场竞争力和创新能力。
同时，企业也加强了与股东之间的沟通和协作，提高了企业的治理水平。
在此基础上，企业不断拓展新业务，加快转型升级，实现了经济效益和社会效益的双赢。
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第二章 混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍
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2.1 法律法规
基本法 中华人民共和国企业国有资产法（2008年颁布实施）
行政法规 国务院令[2003]第378号-企业国有资产监督管理暂行条例
国有产权转让相关规定 国资委、财政部令[2004]第3号-企业国有产权转让管理暂行办法 国资发产权[2004]268号-关于企业国有产权转让有关问题的通知 国资发产权[2005]78号-企业国有产权向管理层转让暂行规定 国资发产权[2006]306号-关于企业国有产权转让有关事项的通知 7 国资发产权[2009]120号-企业国有产权交易操作规则
混合所有制的比率：以广东为例，到2015年，全面完成国有企业公司制改造；到2017 年，混合所有制企业户数比重超过70%。
国有资产证券化比率：利用多层次资本市场，推动具备条件的企业集团实现整体上市 ，部分省市还提出了国有资产证券化率的具体目标。
国企改革之混合所有制——政策与案例学习
1
目录
1 国企改革简要介绍 2 混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍 3 混合所有制改革方案简要介绍 4 混合所有制改革程序简要介绍 5 经典案例——国安集团混合所有制改革 6 经典案例——中国石化销售公司混合所有制改革（进
行中） 7 混合所有制改革中投行的机会
的通知 国资发产权[2009]125号-关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国
有控股上市公司发行证券有关事项的通知
国企改制相关规定 国办发[2003]96号-关于规范国有企业改制工作的意见 国办发[2005]60号-关于进一步规范国有企业改制工作实施意见 8 国办发[2006]97号-关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见
改组
2003-2010 年，以产权改 革为重点,完 善国企出资人
制度
2010年至今， 以混合所有制 改革为重点， 鼓励民间资本
参与
1986年
2010年 2013年，
全民所
公司法出台
国有企业改
股权分 国发 十八届三
有制企
革的新决定
置改革 [2010]1 中全会关
业改革
，拉起
2.1 法律法规
国有股东转让所持上市公司股份相关规定 国资委[2007]第19号-国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法 国资发产权[2007]109号-国有单位受让上市公司股份管理暂行规定 国资发产权[2009]123号-关于规范上市公司国有股东行为的若干意见 国资发产权[2009]124号-关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项
）（2014年7月） 北京市——关于全面深化市属国资国企改革的意见（2014年8月） 广东省——关于全面深化国有企业改革的意见（2014年8月）
10
截至目前，已经有上海、湖南、贵州、天津、重庆、四川、江西、湖北、山西
2.3 支持政策亮点
混合所有制的范围：根据不同企业的功能定位，北京将逐步调整国有股权比例，对城 市公共服务类、特殊功能类企业，国有资本保持绝对控股；对竞争类企业，积极引入 各类投资者，其中战略支撑企业国有资本保持相对控股，一般竞争企业国有资本可以 相对控股或参股。上海也有类似的限定。
第一章 国企改革简要介绍
3
1.1 国企改革历程回顾
配角
非公有制企业 在国企改革中的角
色
男二号
1978-1986 年，放权让利， 经营层面的改
革
1987-1992 年，企业承包 制和租赁制改
革
1993-1997 年，推进建立 现代企业制度
的改革
1998-2002 年，以三年脱 困为目标，实 施国企战略性
互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本 放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促 进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济 。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工 持新股一，轮形的成国资企本改所革有将者混和合劳所动有者制利提益到共了同一体个。前所未有的高度！ ➢ 支持非公有制经济健康发展。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展 5 非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度
2.1 法律法规
国有资产清产核资相关规定 国资委令[2003]第1号-国有企业清产核资办法 国资评价[2003]72号-国有企业资产损失认定工作规则
国有资产评估相关规定 国务院令[1991]第91号-国有资产评估管理办法 国资办发[1992]36号-国有资产评估管理办法实施细则 财政部令[2002]第14号-国有资产评估管理若干问题的规定 国务院令[2005]第12号-企业国有资产评估管理暂行办法 国资委产权[2006]274号-关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知 国资发产权[2010]71号-中央企业资产评估项目核准工作指引
3号 于全面深
启动
国企上
化改革若
市大幕
干重大问
题的决定
4
1.2 新一轮国企改革介绍
国发〔2010〕13号-国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 八、鼓励和引导民间资本参与国有企业改革 ➢ 鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的
改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企 业十改八制届重三组中过全程会中—，—要中认共真中执央行关国于家全有面关深资化产改处革置若、干债重务大处问理题和的社决会定保障等方 ➢ 面积的极政发策 展要混求合所，有依制法经妥济善。安国置职有工资，本保、证集企体业资职本工、的非正公当有权资益本。等交叉持股、相
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2.2 支持政策
中央支持政策 国发[2005]9号-国务院关于2005年深化经济体制改革的意见 国发[2010]13号-国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
地方支持政策 上海市——关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见（2013年12月） 上海市——关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行