土地登记档案的特点与管理
农村土地确权档案管理制度范文(4篇)
农村土地确权档案管理制度范文第一章总则第一条目的为了规范农村土地确权档案的管理,保护土地所有权人的合法权益,提高土地管理效率,制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于农村土地确权档案的收集、整理、管理、利用和保护工作。
第三条定义本制度中的相关术语定义如下:1. 农村土地确权档案:指记录农村土地所有权人和土地利用权人的基本信息,包括土地权属、土地用途、土地面积、权属变动等内容的档案。
2. 土地所有权人:指依法享有土地所有权的自然人、法人或其他组织。
3. 土地利用权人:指依法享有土地使用权的自然人、法人或其他组织。
4. 档案管理部门:指负责农村土地确权档案管理工作的相关部门,包括农村土地管理部门、档案管理部门等。
第二章档案管理第四条档案的生成和归档1. 档案的生成:农村土地确权档案由相关部门在完成土地确权工作后生成,并及时归档。
2. 档案归档:档案管理部门负责按照规定程序将农村土地确权档案归入档案管理系统,并进行编号、分类和装订。
第五条档案的管理和利用1. 档案的管理:档案管理部门应按照相关法律法规和制度要求,做好农村土地确权档案的管理,包括档案的登记、检索、借阅、归还等工作。
2. 档案的利用:档案管理部门可以根据需要,在保护土地所有权人隐私和商业机密的前提下,允许相关部门或单位利用农村土地确权档案开展研究、调查等工作。
第六条档案的保护和销毁1. 档案的保护:档案管理部门应采取措施保护农村土地确权档案的安全,防止遗失、损坏或泄露。
2. 档案的销毁:档案管理部门应按照相关规定,对已无继续利用价值的农村土地确权档案进行销毁,销毁程序和方法应符合档案管理规范。
第三章法律责任第七条违反本制度的行为,将依法承担相应的法律责任。
第八条本制度由农村土地管理部门负责解释。
第九条本制度自颁布之日起生效。
农村土地确权档案管理制度范文(2)农村____土地确权登记发证工作流程及具体操作办法包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地,通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。
土地确权档案管理办法
土地确权档案管理办法土地确权档案管理办法第一章总则第一条为了规范土地确权档案管理工作,加强土地确权工作的有效性和透明性,依据《土地管理法》等相关法律法规,制定本土地确权档案管理办法。
第二条土地确权档案管理范围包括土地确权主体的登记管理、档案的建立和维护、档案信息的检索和使用等工作内容。
第三条土地确权档案管理的基本原则是科学、规范、公开、便捷和安全。
第二章土地确权主体的登记管理第四条土地确权主体包括土地确权机构、土地确权责任人员和土地确权参与人员。
第五条土地确权机构应当按照相关法律法规的规定,进行登记管理,并向社会公开其登记信息。
第六条土地确权责任人员应当按照相关法律法规和规章制度的要求,履行好责任,确保土地确权工作的准确性和可靠性。
第三章档案的建立和维护第七条土地确权档案应当按照文件管理的原则进行建立和维护。
第八条土地确权档案应当包括土地确权申请书、土地权属证书、土地测绘报告、权属调查表等相关材料。
第九条土地确权档案的存档应当采用防火、防潮、防蛀等措施,确保档案的完整性和安全性。
第四章档案信息的检索和使用第十条土地确权档案信息的查询应当公开、便捷,可以采用电子查询等方式。
第十一条除法律、行政法规规定的限制外,土地确权档案信息可以提供给相关单位和个人查询和使用。
第十二条在使用土地确权档案信息时,应当依法保护相关当事人的合法权益,严禁非法泄露和篡改档案信息。
第五章附件第六章法律名词及注释1.土地管理法:中华人民共和国土地管理法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1998年12月29日通过,并于1999年1月1日起施行的法律。
第七章结束语。
规范土地登记与土地档案管理
动 态 变 化 大 。 些 特 点 决 定 了 土 地 档 案 积 累 过 程 复 杂 而 性 , 护 土 地 权 利 人 的 合 法 权 益 。 这 保 同时 复核 土 地 使 用 者 是 否
2 土 地 登 记 普 遍 存 在 的 问题
2 2 土地登记 变更相对 滞后 .
由 于 经 济 建 设 和 城 市 改 造 步 伐 的 加 快 , 年 都 有 一 范 登 记 机 关 、 记 依 据 、 记 程 序 、 记 资 料 、 记 样 本 每 登 登 登 登
定 数 量 的 耕 地 变 林 地 、 弃 地 改 造 为 耕 地 以 及 新 增 非 农 等 , 保 地 籍 档 案 的 法 律 权 威 性 。 废 确
收稿 日期 :O 1 月 1 修 回日期: 0 1 月3 2 l 年6 5日 2 l 年6 0日 作者 简介 : 肖伟 ( 8 一 ) 现 在 山东省 济宁 市国土资源 局任城 分局工 作, 理工程师 。 1 2 , 9 助
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环球 人文 地理 2 1 8月下 半月刊 0 年 1
人 事 科 , 以 此 作 为 干 部 选 拔 任 用 、 称 评 定 、 优 评 先 路 程 就 耗 费 不 少 时 间 , 成 一 项 任 务 光 一 般 不 低 于 半 个 并 职 选 完 的 重 要 依 据 。 种 考 核 考 察 材 料 由组 织 人 事 科 整 理 后 , 各 统 月 。 把 考 核 考 察 授 权 给 异 地 各 单 位 , 分 发 挥 电 子 传 输 现 充
止 逃 避 银 行 债 务 行 为 , 效 降 低 金 融 风 险 , 立 社 会 诚 核 后 , 确 无 误 的 发 放 土 地 证 书 。 有 树 准 信, 以保 障 经 济 的 平 稳 、 康 运 行 。 健
土地确权档案管理制度明细
一、总则为了规范土地确权档案管理,保障土地确权工作的顺利进行,根据《中华人民共和国档案法》、《农村土地承包法》等相关法律法规,特制定本制度。
二、档案管理范围1. 土地确权登记申请材料;2. 土地确权调查、测绘、审核、审批等相关文件;3. 土地确权登记颁证材料;4. 土地确权档案归档材料;5. 土地确权档案整理、保管、利用等相关记录。
三、档案管理职责1. 土地确权档案管理部门负责土地确权档案的收集、整理、保管、利用等工作;2. 土地确权工作人员负责土地确权档案的收集、整理、归档等工作;3. 土地确权档案保管人员负责土地确权档案的保管、维护、修复等工作;4. 土地确权档案利用人员负责土地确权档案的查阅、复制、借阅等工作。
四、档案收集与整理1. 档案收集:土地确权档案管理部门应按照规定程序,及时收集土地确权档案材料;2. 档案整理:土地确权档案管理部门应按照档案管理规范,对收集到的档案进行分类、编目、归档;3. 档案归档:土地确权档案管理部门应将整理好的档案按照档案保管要求进行归档。
五、档案保管与维护1. 保管条件:土地确权档案应存放在符合档案保管要求的库房,库房温度、湿度应控制在规定范围内;2. 保管期限:土地确权档案的保管期限应根据法律法规和实际情况确定;3. 修复与维护:土地确权档案管理部门应定期对档案进行检查、修复和维护,确保档案的完整、准确、安全。
六、档案利用与查询1. 查询:土地确权档案管理部门应建立健全档案查询制度,方便土地确权工作人员和群众查阅档案;2. 复制:土地确权档案管理部门应按照规定程序,对需要复制的档案进行复制;3. 借阅:土地确权档案管理部门应按照规定程序,对需要借阅的档案进行审批、登记和归还。
七、档案销毁1. 档案销毁应严格按照法律法规和档案管理规范进行;2. 档案销毁前,应进行鉴定、登记、审批,确保档案销毁的合法性和安全性。
八、附则1. 本制度由土地确权档案管理部门负责解释;2. 本制度自发布之日起施行。
解析土地档案在土地管理中的作用
解析土地档案在土地管理中的作用摘要:立足于实际,对土地管理过程中土地档案起到的作用进行分析。
先是阐述了土地管理的内涵,而后在分析土地档案管理在土地管理中起到作用的基础上,详细的阐述了提高土地档案在土地管理中作用的方法。
希望本文分析,可以给相关土地管理工作人员提供一些帮助。
关键词:土地档案;土地管理;作用;分析0引言土地管理工作具备系统性,工作涉及的内容较多。
因此,在该项工在开展的过程中,采取土地档案方式在整理收集相关信息后有助于土地管理工作的开展。
故而,对土地档案在土地管理中的作用分析,探寻出有效的管理方式意义重大。
1土地管理土地管理工作主要是按照当前我国法律的标准,土地管理部门发挥出应有的作用,对于社会组织与个人占用、使用、利用的土地过程以及行为进行全面的组织和管理工作。
土地管理工作包含的内容比较多,比如地籍管理、土地规划、建设用地、土地督察等等方面,这是极为复杂性的工作,为了能够使得各项工作可以顺利的进行,实现系统化的管理,必须要按照依据来进行,这就是土地管理档案,这是土地管理工作开展之下所逐步形成的。
土地管理工作在土地管理档案产生的基本前提条件,而土地管理档案则是土地管理的最终结果。
土地管理档案的合理使用,从时间方面来分析,对于过去、现在和未来都有着非常重要的作用,其可以提供更好的土地管理服务,可以保证社会管理的有序开展。
土地管理档案的作用该你非常明显,其对于土地管理工作有序开展是极为重要的。
2土地管理档案对于土地管理所产生的作用分析2.1是实现科学管理土地的基础土地管理中,会产生比较多的文件资料,涉及到征、拨土地、土地调查、土地登记等方面的资料,还有违规用地的基本资料,这些都是土地管理的依据和标准,如果没有这些土地管理档案作为基础,就会导致土地管理工作没有依据和凭证,缺乏基础标准,导致土地管理工作比较混乱,权属划分不清晰,造成纠纷的存在。
没有土地管理档案的支持,国有土地使用税和农村宅基地有偿补偿费用也就缺乏相应的依据。
土地登记档案管理制度
一、总则为规范土地登记档案管理,保障土地登记档案的完整、准确、安全和有效利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国档案法》等法律法规,结合我国土地登记工作实际,制定本制度。
二、档案管理范围1. 农民集体所有的土地登记档案;2. 单位和个人依法使用的国有土地登记档案;3. 林地、草原、水面、滩涂等土地登记档案;4. 土地登记过程中产生的其他相关档案。
三、档案管理原则1. 法规依据原则:土地登记档案管理必须遵循法律法规,确保档案的合法性、真实性和有效性;2. 完整性原则:土地登记档案应当完整、准确、全面地反映土地登记全过程;3. 安全性原则:采取有效措施,确保土地登记档案的安全;4. 有效性原则:土地登记档案应当便于查阅、利用,提高档案利用效率。
四、档案管理职责1. 土地登记机构负责土地登记档案的收集、整理、归档、保管和利用;2. 土地登记机构应设立专门的档案管理人员,负责档案的日常管理工作;3. 土地登记机构应建立健全土地登记档案管理制度,明确档案管理的各个环节和责任;4. 土地登记机构应定期对土地登记档案进行自查,确保档案管理的规范性。
五、档案管理流程1. 收集:土地登记机构在办理土地登记过程中,应及时收集相关资料,确保档案的完整性;2. 整理:对收集到的资料进行分类、整理,确保档案的准确性;3. 归档:按照档案分类、编号、装订等要求,将整理好的档案归档;4. 保管:采取有效措施,确保档案的物理安全和信息安全;5. 利用:按照规定程序,为土地登记、土地权利人查询、土地执法等提供档案服务。
六、档案安全与保密1. 土地登记档案应存放在符合安全要求的档案室,确保档案的物理安全;2. 土地登记档案应采取加密、备份等措施,确保档案的信息安全;3. 土地登记档案管理人员应严格遵守保密规定,不得泄露档案内容。
七、监督检查1. 土地登记机构应定期对土地登记档案管理工作进行检查,发现问题及时整改;2. 上级主管部门应加强对土地登记档案管理工作的监督,确保档案管理的规范性。
土地登记档案的特点与管理
土地登记档案的特点与管理土地登记档案是土地管理档案的一种,它为党和国家宏观决策,增进国家税收,提供了可靠的依据和法律凭证。
在社会主义市场经济飞速发展的今天,发挥着极其重要的作用。
作为土地档案管理工作者,就土地登记档案的特性及管理措施谈一点认识。
一、土地登记档案的一般特性土地登记档案是土地登记制度(亦是法律制度)的一种体现。
它是土地管理部门代表政府依据国家的法律、法规,遵循有关法定程序所建立的反映有关土地位置、面积、用途、使用条件等情况的图纸、簿册等文件材料。
它具有区域性、政策性、公正性、可变性等不同于其它专业性档案的特性。
1、区域性。
《土地登记规则》第四条"土地登记以县级行政区为单位组织进行。
"显然,土地登记具有极其鲜明的区域性。
土地登记的两个主要内容:一是土地权属的状况;二是相邻宗地的相互关系。
也就是说:土地登记档案是在基层土地管理部门实际工作中形成,按照区域特定编码而整理装订成卷的。
2、政策性。
土地是人类赖以生存和发展的基础。
对土地所有权和使用权做出确定的档案资料,都是经过土地管理人员,严格按照一定的法律程序,依据国家不同历史时期有关土地政策、法规,在工作中运用的结果。
也可以说,它是不同时期国家关于土地政策在实践中具体真实的记录。
3、公正性。
土地登记档案必须有申请人、相关人和经办人表达正确意见的书面形式的载体。
由土地权利人主动向土地管理机关申请,经土地管理工作者权属调查、实地测量,其结果以公示的方式并由审核机关核准终结。
4、可变性。
与其他档案文件资料不同,土地登记文件资料中的一部分需随着土地权属和主要用途的变更而经常变化。
如土地登记卡,地籍二底图等这些文件、图册资料的内容,要在变更土地登记中不断变化,如不及时更改已经发生的土地登记文件资料,将使国家多年投入大量的人力、物力、财力所形成的地籍资料失去准确性和保存价值这一特点,决定了其特殊的管理方法。
5、产权的不可移动性。
土地作为一种固定财产,其土地权利人不可能像对其他商品那样随意搬迁,移动。
档案管理制度土地确权
一、引言土地确权是国家对土地所有权、使用权、承包经营权等权益进行确认和登记的法律制度。
土地确权工作关系到国家、集体、农民的切身利益,是维护社会稳定、促进农村经济发展的重要举措。
为了规范土地确权工作,确保档案管理工作的顺利进行,本文将就土地确权工作中的档案管理制度进行探讨。
二、土地确权档案管理的重要性1. 确保土地确权工作的真实性、合法性土地确权档案是土地确权工作的基础,记录了土地确权的全过程。
通过完善档案管理制度,可以确保土地确权工作的真实性和合法性,防止虚假确权、侵权等问题的发生。
2. 保障土地权益的合法权益土地确权档案是维护土地权益的重要依据。
通过建立健全档案管理制度,可以为土地权益的合法权益提供有力保障。
3. 促进土地资源的合理利用土地确权档案为土地资源的合理利用提供了数据支持。
通过分析土地确权档案,可以了解土地利用现状,为土地资源的优化配置提供依据。
4. 提高土地管理效率完善的土地确权档案管理制度可以提高土地管理效率。
通过对档案的整理、分类、归档等工作,可以方便土地管理工作人员查阅和使用档案,提高工作效率。
三、土地确权档案管理制度的主要内容1. 档案收集制度(1)明确档案收集范围:土地确权档案包括土地权属证明、土地登记表、土地调查报告、土地权属纠纷调解记录等。
(2)规范档案收集程序:档案收集应遵循依法、合规、完整、准确的原则,确保档案的完整性。
2. 档案整理制度(1)分类整理:根据档案的性质、内容、时间等因素,对档案进行分类整理,便于查阅和使用。
(2)编号归档:为每份档案编制统一编号,实现档案的有序管理。
3. 档案保管制度(1)安全保管:确保档案存放环境安全,防止档案损坏、丢失。
(2)定期检查:定期对档案进行清点、检查,确保档案的完好。
4. 档案利用制度(1)查阅审批:查阅档案需经有关部门批准,确保档案安全。
(2)复制制度:复制档案需经档案管理部门批准,并按规定收取费用。
5. 档案销毁制度(1)销毁范围:档案销毁范围包括失效、破损、无关紧要的档案。
浅谈土地档案的特点及管理
区域治理
浅谈土地档案的特点及管理
罗丽梅
蓬莱市国土资源局,山东 蓬莱 265600
摘要 : 本文分析了土地档案管理的特点、作用、问题以及改进措施,希望能够对土地档案管理工作提供一些借鉴。 关键词:土地档案管理;特点;作用;问题;措施
土地档案确定土地权属、采取法律、 经济、经济、行政、科学的手段管理土地 的基本依据。因此,如何做好土地档案管 理工作、充分合理和科学地利用好土地档 案资源,以及服务好国土资源管理和地方 经济建设等问题都是我们档案人首先要高 度认识并确立为之倾心致力的责任观。
3 创新工作方法,提高档案管理的信息 化水平
进入信息时代,实现信息化管理已经 成为档案管理工作不可逆转的趋势,土地 档案管理也是如此。在实践中,积极推动 信息化建设一方面有利于扩大档案管理规 模,相较于纸质档案,计算机的存储量是 不可估量的,而这就为各类信息的收集与 建档提供了机会。另一方面提高了信息的 利用效率,如相关人员可以利用关键词对 所需的土地信息进行搜索,并根据相关数 据做出分析模型,从而为土地资源的利用 与开发提供科学依据。
一、土地档案的特点与作用 1 特点 土地档案是在土地管理工作过程中形 成的,是专业性和技术性较强的专门业务 档案,并具有严格的法律特征。它包括地 籍档案、建设用地档案、土地利用规划档案、 土地定级估价档案、国土执法监察档案和 土地统计数据档案等。土地档案材料繁杂, 时间跨度长,科技含量高,经济价值大, 永久性档案多。土地档案具有政策性强, 法律效用大,数量、科类多,载体形成多 样化等特点。对依法管理土地,制定本地 国民经济计划,合理开发利用土地,解决 土地纠纷,维护安定团结的政治局面有着 重要的作用。因此把握好土地档案的特点 和规律,做好新形势下的土地档案工作显 得非常重要。 2 作用 一是土地档案是重要的土地管理技术 资源,是研究如何管好、用好土地资源, 研究如何对土地进行科学利用的基础。 二是土地档案是确定土地权属、科学 管理土地的基本依据。工作中形成的征地 文件,土地调查、土地登记、违法占地处 理材料等,为土地管理工作提供依据。三 是征用土地和处理土地纠纷、查处违法占 地的凭证。在建设用地管理活动中,征用 土地形成用地档案,个人申请建房形成宅 基地审批档案,土地登记形成确权档案, 这些档案是土地使用者使用土地、维护其 合法权益的真凭实据,是处理土地纠纷和 违法占地的法律凭证,对维护社会稳定起 积极的作用。 二、土地档案管理工作的问题 在新的发展形势下,土地档案管理工
浅谈农村土地确权档案管理
浅谈农村土地确权档案管理【摘要】本文结合工作实际,对土地确权档案管理进行了粗浅认识,以供参考。
【关键词】农村;土地确权;档案管理党的十九大报告指出:保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。
这让亿万农民吃上了定心丸。
截止目前,我省土地确权任务已全面完成,土地确权资料已全部收集整理归档并实现数字化管理。
现结合工作实际,谈一下对土地确权档案管理的粗浅认识。
1、农村土地确权档案的重要性农村土地确权,关系着我国现代农业的发展,也关系着亿万农民的切身利益。
农村土地确权档案是落实党和国家农村土地承包法律法规的重要历史见证,是还原整个农村土地承包经营权登记工作的原始记录,是调处农村土地经营纠纷,依法维护农民土地承包权益的原始依据;是巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地改革,保障农民财产权益进行流转、交易,充分调动农民经营土地的积极性,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要举措。
2、农村土地确权档案的整理方法农村土地确权档案分为综合管理类、确权登记类,特殊载体类三种,做好每类确权档案的收集、整理至关重要。
整理内容不同,整理流程各异。
2.1综合管理类档案整理方法农村土地承包经营权确权登记颁证工作形成的综合管理类文件材料,应当按照《归档文件整理规则》(DA/T22-2000)的要求以“件”为单位进行整理,具体整理流程如下:1.确定“件”;2.装订;3.分保管期限;4.文件排列;5.文件编号;6.编制归档文件目录;7.编制盒内文件目录;8.装盒并填制盒脊、盒内备考表;9.录入管理软件。
2.2确权登记类档案整理方法农户承包地确权登记颁证档案的整理流程如下:1.组卷。
以户为单位,将每户所有材料集中在一起,组成一卷;2.排列;3.编号;4.编制卷内文件目录;5.填写卷内备考表;6.填写案卷封面;7.档案数字化;8.装订案卷;9.案卷排列;10.编制案卷号;11.编制案卷目录;12.装盒;13.录入管理软件;14.入库。
土地确权档案管理办法.
农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法第一条为了规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案,根据《档案法》、《农村土地承包法》和《物权法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称承包地确权)工作中形成的,对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称,是承包地确权的重要凭证和历史记录。
第三条本办法所称承包地确权档案工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。
第四条承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。
承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。
第五条县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导,将档案工作纳入本行政区域内承包地确权工作中统筹规划、组织协调、检查验收;同级档案行政管理部门负责对承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交工作进行业务培训和监督指导。
第六条县级以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当建立健全承包地确权文件材料的收集、整理、归档、保管、利用等各项制度,确保承包地确权档案资料的齐全、完整、真实、有效。
第七条县、乡(镇)和村应当将承包地确权文件材料的收集、整理、归档纳入总体工作计划。
县、乡(镇)要制定相关工作方案、健全档案工作规章制度、落实专项工作经费、指定工作人员、配备必要设施设备,确保档案完整与安全。
第八条承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类,其保管期限分为永久和定期。
具有重要凭证、依据和查考利用价值的,应当永久保存;具有一般利用保存价值的,应当定期保存,期限为30年或者10年。
具体应当按照本办法《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》(见附件)进行收集并确定保管期限。
浅谈农村土地确权档案管理
浅谈农村土地确权档案管理农村土地确权是指对农村土地的权属、权利、用途等实施明确、确认与登记,目的是提高土地产权和使用权的保护力度,强化农民土地资产保值增值。
土地确权档案则是指记录这些土地确权信息的一套文件材料,它的管理对于土地确权工作的实施和土地资源的管理具有非常重要的意义。
1. 为土地确权工作提供依据和保障。
农村土地确权档案中包含了土地的各种资料和信息,如土地地貌、土壤类型、土地利用情况、土地面积、地界范围等,这些信息都对土地资源管理和开发利用具有重要的参考和依据,有利于更好地实施土地资源管理和规划。
3. 保护土地产权和使用权,促进农村经济发展。
1.建立分类管理体系农村土地确权档案应该建立分类管理的体系,将档案分为土地所有权档案、土地使用权档案、土地权属变更档案等,以便于管理和查阅。
同时,在管理过程中还需要根据不同的收集和整理方式进行分类,比如手工录入的需要分类管理的种类,与通过数字化方式采集的需要分类的种类不同,应当分别采用不同的分类管理方式来进行管理。
2. 完备档案管理流程完备的档案管理流程是档案管理的重要保障,包括档案保管、档案整理、档案查询、档案销毁等各个环节。
在实践中,可以建立专门的档案管理中心,设置档案管理、档案整理、档案保管等人员,建立档案借阅制度、档案安全保密制度等措施,保证档案管理流程的完整和实施。
3. 普及档案管理知识档案管理是一个专业性强、知识面广的领域,需要相关工作人员具备一定的知识和技能。
因此,对于农村土地确权档案管理来说,需要普及档案管理知识,培养专业的档案管理人才,提高农村基层干部对档案管理的认识和重视程度,促进档案管理工作的落实。
总之,农村土地确权档案管理是一个全面的、系统的工作,需要有关部门加强统筹,科学规划,标准合理,实现“信息录入全覆盖、信息保存做实做全、信息服务做到位”,为土地确权工作的实施和农村经济发展提供坚实的保障。
土地确权档案管理制度细则
第一章总则第一条为规范土地确权档案管理工作,确保土地确权档案的完整、准确、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规,结合实际情况,制定本细则。
第二条土地确权档案是指在农村土地确权登记过程中产生的各类文件、图表、声像等资料,包括土地确权申请表、土地确权登记簿、土地权属证明文件、土地纠纷调解材料等。
第三条土地确权档案管理工作应遵循以下原则:(一)真实性原则:档案内容真实反映土地确权登记的实际情况;(二)完整性原则:档案收集全面,确保档案的完整;(三)准确性原则:档案内容准确无误,符合法律法规和相关规定;(四)安全性原则:采取有效措施,确保档案的物理安全和信息安全;(五)利用性原则:充分发挥档案的作用,为土地管理、土地流转、土地纠纷调解等提供依据。
第二章管理职责第四条县级以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地确权档案的管理工作。
第五条县级土地管理部门应设立土地确权档案管理机构,负责土地确权档案的收集、整理、保管、利用等工作。
第六条土地确权档案管理机构应配备专职或兼职档案管理人员,负责档案的日常管理工作。
第三章档案收集与整理第七条土地确权档案的收集应遵循以下要求:(一)按照规定的时间、范围和标准收集档案;(二)确保档案的完整性和准确性;(三)对收集到的档案进行鉴定,剔除不符合要求的档案。
第八条土地确权档案的整理应遵循以下要求:(一)按照档案分类、编号、装订等规定进行整理;(二)对档案进行编目,建立档案目录;(三)确保档案的整洁、规范、易检索。
第九条土地确权档案的保管应遵循以下要求:(一)根据档案的保管期限,合理确定保管条件;(二)采取防潮、防霉、防火、防盗等措施,确保档案的物理安全;(三)对电子档案进行备份,确保信息安全和完整。
第四章档案利用与保管第十条土地确权档案的利用应遵循以下要求:(一)按照档案利用规定,办理借阅手续;(二)确保档案的保密性,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私;(三)对档案的利用情况进行登记。
土地档案管理制度
土地档案管理制度一、土地档案管理制度的基本概念土地档案管理制度是指国家对土地资源进行登记、归档和管理的法律规定和程序。
其主要目的是确保土地资源的合理利用和有效管理,促进土地资源的合理配置和保护。
土地档案管理制度包括土地登记制度、土地档案归档制度、土地信息管理制度等方面的规定和程序。
二、土地档案管理制度的重要性1. 保护土地资源安全。
土地资源是国家的重要资源,对于国家的经济和社会发展具有重要意义。
土地档案管理制度的建立和完善,可以更好地保护土地资源的安全和稳定,遏制土地资源的滥用和浪费。
2. 促进土地资源的合理利用。
土地档案管理制度可以促进土地资源的合理利用和有效管理,推动土地资源的合理配置和保护,提高土地资源的利用效率和价值。
3. 维护土地资源的合法权益。
土地档案管理制度可以确保土地资源的合法权益得到有效的保护,防止土地资源的非法占用和非法侵占,维护土地所有权人的合法权益。
4. 提升土地管理水平。
土地档案管理制度的建立和完善,可以提升土地管理的水平和效率,加强土地资源的监督和管理,促进土地管理工作的规范化和科学化。
三、土地档案管理制度的主要内容1. 土地登记制度。
土地登记是指对土地资源的基本信息进行登记和记录,包括土地的地理位置、面积、用途、权属等信息。
土地登记制度是建立土地档案管理制度的基础,可以提供土地资源的基本资料和信息。
2. 土地档案归档制度。
土地档案是指对土地资源的详细信息和资料进行归档和管理,包括土地的详细图件、权属证明、土地利用证明等资料。
土地档案归档制度是对土地资源进行详细管理和记录的重要环节。
3. 土地信息管理制度。
土地信息是指土地资源的相关信息和数据,包括土地的位置、面积、用途、权属等信息。
土地信息管理制度是对土地资源进行信息化管理和运用的重要手段。
4. 土地资源管理制度。
土地资源管理是对土地资源进行有效的管理和保护,包括土地的规划、利用、开发等方面的规定和措施。
土地资源管理制度是对土地资源进行全面管理和保护的重要制度。
土地登记档案管理
土地登记档案管理一、什么是土地登记档案土地登记档案是地籍管理档案的一种,它是在土地登记工作中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。
二、土地登记档案的作用土地登记档案为国家宏观决策和生产、建设提供可靠地依据和法律凭证;是土地信息储存的一种重要手段;是研究土地科学的可靠资料;是土地管理工作的基本依据。
三、土地登记档案的一般特性1、区域性—《土地登记办法》规定:土地登记实行属地登记原则,土地登记档案一般是在基层土地管理部门实际工作中形成,按照区域特定编码而整理装订成卷的;2、政策性—土地登记档案是不同时期国家关于土地政策在实践中具体真实的记录;3、动态性—与其他档案文件资料不同,土地登记文件资料中的一部分需随着土地权属和用途的变更而经常变化;4、多样性—土地登记档案资料有文字材料、表格材料和图纸材料等;5、产权的不可移动性—土地作为一种固定财产,其土地权利人不可能像对其他商品那样随意搬迁,移动。
四、土地登记档案管理的原则1、及时装订归档的原则;2、专人、专柜保管的原则;3、维护档案的完整与安全的原则;4、便于社会各方面的利用的原则。
五、土地登记档案的立卷1、立卷的原则:以宗地为单位,每一宗地建一卷盒,每一土地所有者或使用者立一土地登记卷,土地登记卷均装入本宗地卷盒内,共用宗多个使用者登记装入一个卷盒,装不下时再装入另一卷盒。
2、立卷的内容:土地登记审批表、土地登记申请书、地籍调查表、宗地界址坐标、宗地图、土地登记委托书、土地登记法人身份证明及个人身份证明材料、地籍调查法人代表身份证明书、指界委托书、土地权属来源证明文件、地上附着物权属证明文件、土地登记收件单和移交单、拟登记权属公告相关材料、其他相关材料等。
《卷内备考表》放在卷内材料尾页之后,备考表要标明在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。
3、立卷顺序:文字材料在前,图纸材料在后;重要文件在前,次要文件在后。
4、保存期限:地籍档案的保管期限分为永久保存、长期保存、短期保存三种、凡是有重要凭证和长久查考、利用价值的作为永久保存;凡在16年—50年内具有查考、利用、凭证作用的为长期保存;凡在15年内具有查考、利用、凭证作用的为短期保存。
土地登记档案管理制度
第一章总则第一条为了加强土地登记档案管理,确保土地登记档案的完整、准确、安全,提高土地登记档案利用率,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规,制定本制度。
第二条土地登记档案是指土地登记机关在土地登记过程中形成的具有保存价值的各类文件、资料和实物。
第三条土地登记档案管理应当遵循真实性、完整性、准确性、安全性、连续性和可追溯性的原则。
第四条土地登记档案管理实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制。
第五条土地登记档案管理工作由土地登记机关负责,其他相关部门应予以配合。
第二章土地登记档案的收集与整理第六条土地登记档案的收集范围包括:(一)土地登记申请书、土地登记审批表、土地登记决定书等土地登记相关文件;(二)土地登记调查报告、地籍测量报告、土地登记测量报告等土地登记技术文件;(三)土地登记公告、异议处理决定书等土地登记辅助文件;(四)其他与土地登记相关的文件、资料和实物。
第七条土地登记档案的收集应当及时、完整、准确,确保档案的完整性。
第八条土地登记档案的整理应当遵循以下原则:(一)按照土地登记类别、登记时间、登记编号等顺序排列;(二)按照档案内容、形式、载体等进行分类;(三)按照档案的重要性、价值等进行鉴定;(四)按照档案的保管要求进行装订、包装。
第九条土地登记档案的整理应当由专人负责,确保档案的整理质量。
第三章土地登记档案的保管与利用第十条土地登记档案的保管应当遵循以下要求:(一)按照档案的保存期限、保管要求进行分类保管;(二)采取防火、防盗、防潮、防虫、防霉等措施,确保档案的安全;(三)定期检查档案的保存状况,发现问题及时处理;(四)对破损、褪色的档案进行修复、复制。
第十一条土地登记档案的利用应当遵循以下原则:(一)依法、公开、便民;(二)确保档案的完整性和安全性;(三)按照档案的保管期限、利用范围进行审批;(四)对利用档案的单位和个人进行登记,记录利用情况。
第十二条土地登记档案的利用方式包括:(一)查阅、复制;(二)摘录、汇编;(三)咨询、解答;(四)其他合法利用方式。
土地档案及相应规章制度
土地档案及相应规章制度土地是人类生存和发展的重要资源,是农业、工业、城市建设等各个行业的基础。
为了保护和管理土地资源,各国都建立了完善的土地档案管理制度和相应的规章制度。
本文将从土地档案管理和土地规章制度两个方面进行分析。
一、土地档案管理1.土地档案的定义土地档案是指有关土地资源的文字、图片、资料等记录和资料的集合,是土地管理部门用于存储、管理和调查土地资源的基础。
土地档案包括土地权属、土地利用、土地规划等方面的信息。
2.土地档案的分类根据土地档案的内容和用途,可以将土地档案分为土地权属档案、土地利用档案、土地规划档案等多种类型。
土地权属档案用于记录土地的所有权关系,包括土地证书、土地权属证明等。
土地利用档案用于记录土地的使用情况,包括土地使用证书、土地调查报告等。
土地规划档案用于记录土地的规划和管理情况,包括土地规划图、土地规划方案等。
3.土地档案管理的重要性土地档案是土地管理的基础,是保护土地资源、维护土地权益、促进土地利用的重要手段。
通过对土地档案的管理,可以及时了解土地资源的利用状况,保护土地权益,规范土地利用行为,提高土地利用效率。
4.土地档案管理的原则土地档案管理应当遵循依法管理、科学管理、综合管理的原则。
依法管理是指土地档案管理应当遵循相关的法律法规,保护土地权益,维护土地资源的合法利用。
科学管理是指土地档案管理应当根据土地资源的特点和需求,采取科学的管理方法和技术手段,提高土地档案的管理效率。
综合管理是指土地档案管理应当综合考虑土地资源的各种因素,协调土地资源的利用,实现土地资源的综合利用。
5.土地档案管理的措施为了加强土地档案管理,各国都采取了一系列的措施。
首先是建立完善的土地档案管理制度,明确土地档案的管理机构、职责和权限,规范土地档案的管理程序和流程。
其次是加强土地档案的数字化管理,建立土地档案的电子数据库,实现土地档案的远程查询和共享。
再次是加强土地档案的安全保护,建立健全的土地档案安全管理机制,保护土地档案的完整性和保密性。
浅析土地档案管理
期论 证 缺 乏科 学 性 、 未通 过 环 境 综合 评 估 、 资 投 迟迟 不 到 位 、 算 有 误使 资金 链 断节 等 , 预 造成 项 目疲 软 、 停滞 甚至 停止 , 能及 时 、 效地 兑现 当 不 有
初通 过 合约 文件 对农 户 的承诺 , 延发 放土 地赔 拖
房地产行政管理
R a , u e Ec r . a
浅 析 土 地 档 案 管 理
王志宏 舟 山市 电信公 司
包 培军 舟 山市房 地产 管理 局
一
、
土地档 案 的重要 性
存有 阶段 性 、 定性 、 认 法理 性档案 。 地拍卖 即使 土 失败 , 也会有 较 详细 的流 拍 资料 。土地 拍卖 过程 衍 生 的档 案 已 不 再 是 土 地 档 案 中 的 “ 生 事 新
二、 土地 档案 的现 状 与对 农 民维权 的作 用
如今 , 然 许 多农 民进 城 务 工 , 土 地对 于 虽 但 他 们来 说仍 是 基本 的生 活保 障 。 即使是 荒坡 地 、 废 弃 地 、 地 撂 荒 闲 置 , 者 农户 早 已将 土地 转 耕 或
包 他 人 ,但 只 要农 民持 有 合法 正规 的土 地 登记 、
物 ” 。
土地 档 案 是 国土 资源 管 理 部 门在 土 地 资源 管理、 开发 、 用过 程 中形成 的, 使 具有 保存 和 利用 价 值 的文字 材料 、 图表 、 声像 材料 等 , 它记 载土 地 从 开发 到利 用 的全 过程 , 以及 对 这一 过程 进行 监
不过, 目前 仍然有 许 多企 业 的建设 用地 是 在 地 方政府 的协调 下 ,在 土 地评 估部 门的配合 下 , 采用 与 农 民征询 、 商 、 约 的方式 , 偿征 用 农 协 合 有 村集 体土 地或 农 民 自留地 、 自留 山。 通常 , 企业 按 惯 例只 与 集 体 土地 所 涉 的镇 、 发 生 关系 , 村 商讨 事 宜 订 立协 议 ,而 村委 会 是 否 及 时请 土 地 出 让
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土地登记档案的特点与管理
土地登记档案是土地管理档案的一种,它为党和国家宏观决策,增进国家税收,提供了可靠的依据和法律凭证。
在社会主义市场经济飞速发展的今天,发挥着极其重要的作用。
作为土地档案管理工作者,就土地登记档案的特性及管理措施谈一点认识。
一、土地登记档案的一般特性
土地登记档案是土地登记制度(亦是法律制度)的一种体现。
它是土地管理部门代表政府依据国家的法律、法规,遵循有关法定程序所建立的反映有关土地位置、面积、用途、使用条件等情况的图纸、簿册等文件材料。
它具有区域性、政策性、公正性、可变性等不同于其它专业性档案的特性。
1、区域性。
《土地登记规则》第四条”土地登记以县级行政区为单位组织进行。
”显然,土地登记具有极其鲜明的区域性。
土地登记的两个主要内容:一是土地权属的状况;二是相邻宗地的相互关系。
也就是说:土地登记档案是在基层土地管理部门实际工作中形成,按照区域特定编码而整理装订成卷的。
2、政策性。
土地是人类赖以生存和发展的基础。
对土地所有权和使用权做出确定的档案资料,都是经过土地管理人员,严格按照一定的法律程序,依据国家不同历史时期有关土地政策、法规,在工作中运用的结果。
也可以说,它是不同时期国家关于土地政策在实践中具体真实的记录。
3、公正性。
土地登记档案必须有申请人、相关人和经办人表达正确意见的书面形式的载体。
由土地权利人主动向土地管理机关申请,经土地管理工作者权属调查、实地测量,其结果以公示的方式并由审核机关核准终结。
4、可变性。
与其他档案文件资料不同,土地登记文件资料中的一部分需随着土地权属和主要用途的变更而经常变化。
如土地登记卡,地籍二底图等这些文件、图册资料的内容,要在变更土地登记中不断变化,如不及时更改已经发生的土地登记文件资料,将使国家多年投入大量的人力、物力、财力所形成的地籍资料失去准确性和保存价值这一特点,决定了其特殊的管理方法。
5、产权的不可移动性。
土地作为一种固定财产,其土地权利人不可能像对其他商品那样随意搬迁,移动。
档案中将土地权利的主、客体内容记录在册,土地权利人所取得的所有权、使用权及他项权利只能在依法确定的范围内行使自主权,不能随意向周围(四至)相邻宗地实施主观意向。
二、土地登记档案的管理措施
(一)应提倡规范化统一管理。
随着土地出让数量增多和房地产业务的迅速发展,以土地使用权转让、出租、抵押为主要内容的变更土地登记数目逐年增加,如果不尽快对土地登记档案实行规范统一管理,十几年所建立起来的地籍调查成果将失去意义和价值,后果将是不堪设想。
规范、统一管理是当务之急。
1、原国家土地管理明文规定,土地档案的业务管理,由市(县)级以上档案局、馆,进行直接的业务监督,指导。
2、土地登记文件资料管理,由负责土地登记工作的业务部门完成。
在进行土地登记文件资料更新时,由负责土地登记工作的业务主管部门向档案室办理借阅手续,然后根据变更土地申请和调查,核实的结果在有关的登记文件资料上作相应的更新。
待更新工作结束后,将整理的卷宗移交档案室存档。
土地登记文件资料更新工作是一项经常性的工作,必须建立和健全档案更新制度,履行更新审批手续。
3、专业技术资料的更新,按照《地籍调查规程》技术要求,以行政辖区为单位,按街道、街坊、宗地进行编号,建立档案检索合帐,使辖区内每一宗地均有户头,每一次交易就办理一次登记。
对其变更的宗地,按变更地籍调查要求编号。
此方法对于初始土地登记档案及变更(包括权利人多次变更)均可在一个地号内便可检索到,对每变更一个土地权利人,在变更前案卷上,加盖注销印章,并在相应的卡、册及检索台帐中注名宗地的去向、编号。
这样能够及时准确地反映一块土地的历史演变过程的文字和图册记载。
政府通过办理土地登记,审核房地产交易的合法性、规范性,依法办理土地登记手续等,对房地产市场实施有效的监督、管理,并使之规范化。
(二)注重现代化管理手段。
随着社会主义市场经济体制及房地交易市场的良好发展趋势,以加入世贸组织为契机,以更加全面、科学、快捷、准确的土地档案资料,为社会主义经济发展和档案管理事业提供有利的支持和更加优质的服务,以增强全民依法使用土地的自觉性,提高土地资料的合法性、权威性和知名度。
首先要建立和完善档案管理现代化制度,制定相应的专业化标准;二要改善档案管理设施,增加经济投入,改变过去管理人员简单机械提取、存放档案,以减轻劳动强度,提高工作效率;三要积极开发应用软件,使信息化、网络化在基层档案管理中得到广泛应用,使土地档案管理真正适应经济发展的需要,把地籍档案的价值和管理功能充分发挥出来,做到取之于社会,服务于社会。
(三)提高管理者综合素质。
第一,更新观念加强土地业务学习。
我国加入世贸组织以后,经济飞速发展。
作为一种资产的土地,自然也随着卷入市场经济大潮中,其流动性不断加大。
如:土地的转让、出租、抵押及二、三级市场的活跃,这些都借助于土地登记档案的记载,并依次作为法律依据。
为此,档案管理者既要看护好已有的档案,又要懂
得土地管理各项政策、法规,对土地变更档案要了解它变更的来龙去脉及依据是否合法有效,变更前土地权利人的登记是否按一定程序申请注销,各项变更资料图、表、卡、册是否做了相对应的变更等。
管理者要在”台后”看管好国家土地家底。
做一名既懂专业技术,又懂政策法规的复合型管理者。
第二,利用信息技术根据土地登记档案的形成特点,借助信息技术,编制图、表、卡、卷的检索方法。
因土地资料种类繁杂,部分可借鉴图书馆的检索方法。
第三,树立服务意识。
管理的最终目的是提供利用,随着人们对土地越来越重视,土地权属纠纷日益突出,土地档案为法院的裁决提供了有利证据;作为依据、凭证的土地档案,其利用率逐日增多,所以档案管理者要发扬甘于寂寞、甘于奉献的优良传统,锐意进取,不断创新,为国家的经济建设和社会发展做出更大的贡献。