社区治理——基层社会服务管理创新的探索与实践
社区治理——基层社会服务管理创新的探索与实践
社区治理——基层社会服务管理创新的探索与实践社区是城市的基本单位，是人们居住、工作和生活的重要场所。
随着城市化进程的加快，社区治理问题日益凸显。
基层社会服务管理创新成为解决社区治理问题的重要途径之一、本文将就基层社会服务管理创新的探索与实践进行论述。
首先，基层社会服务管理创新的核心是提供优质服务。
社区居民的生活需要得到满足，才能提高居民的获得感和幸福感。
因此，基层社会服务管理创新需要在服务内容上追求多元化、个性化和差异化。
社区服务应该从满足居民基本需求入手，结合社区实际情况，开展相应的服务项目，如就业创业指导、家庭教育辅导、老年人健康管理等。
同时，也要注重居民参与和意见反馈，根据居民的需求和意见进行调整和改进。
例如，可以定期组织居民会议、问卷调查等形式，了解居民的需求和满意度，及时改进不足之处，提高服务质量。
其次，基层社会服务管理创新需要加强组织协调和资源整合。
社区治理是一个复杂的工程，涉及到很多部门和机构，需要各方面的共同努力。
因此，基层社会服务管理创新需要加强组织协调，形成工作合力。
要加强社区内部和社区与外部机构的合作，建立社区共建共治的工作机制，形成各方联动的工作格局。
同时，要推动资源的整合和共享，充分发挥各方面的优势和资源。
例如，可以成立社区治理委员会或者社区工作联席会议，通过联合会商，协商解决社区发展中的问题，推进社区治理工作的协调和有序进行。
再次，基层社会服务管理创新需要加强人才培养和队伍建设。
社区管理工作涉及到各个领域和方面，需要具备全面、专业和创新的管理者和服务人员。
因此，基层社会服务管理创新需要加强人才培养和队伍建设。
要加强对社区管理工作人员的培训和素质提升，提高其综合能力和专业水平。
同时，也要引导和吸引更多的高素质人才从事社区管理工作，激发他们的积极性和创造力。
例如，可以组织专业培训班、学习交流活动等形式，提高社区管理工作人员的专业知识和实践能力。
最后，基层社会服务管理创新需要加强制度建设和规范管理。
社区治理与公共服务的创新与实践
社区治理与公共服务的创新与实践自古以来，社区一直是人们生活中不可或缺的重要组成部分。
它是一个由相对稳定的居民组成的地理区域，是一个人们聚集在一起居住、工作、生活和享受娱乐的场所。
随着城市化进程的加快和人们生活水平的不断提高，社区建设和治理变得愈加重要。
然而，社区治理和公共服务的创新与实践一直是一个亟待解决的问题。
社区治理是指城市基层自治组织依据法律、行政法规和有关规定，开展公共管理、公共服务、公共安全和社会治安综合治理等活动的过程。
好的社区治理可促进社会和谐、提高民生水平，并为经济发展创造良好的基础。
目前，城市社区治理面临着许多问题，如居民意见难以得到回应、社区管理不规范、社区服务不到位等。
这些问题不仅影响着社区居民的生活质量，也制约着社会发展的进程。
因此，如何创新社区治理和公共服务，成为城市管理和社会进步的必要手段。
首先，社区治理和公共服务的创新需要建立起多元化的治理和服务模式。
传统的社区治理主要依靠政府的行政管理和法律制约，这导致了政府部门的权力过于集中，公共服务过于单一、且服务质量较差。
为此，应当引入多元化的治理力量和服务模式，如社会组织、企业、志愿者和居民会等，共同参与社区治理和公共服务。
这种多元化的社区治理和公共服务模式可提高公共服务的品质、增强社区参与的积极性，并推动社区治理的创新。
例如，在某些社区推行志愿者服务计划，这不仅能够改善社区居民的日常生活，还可通过志愿者的力量推动社区文化、社会活动的发展。
其次，社区治理和公共服务的创新还需要加强信息化建设。
信息化技术对提高社区管理和公共服务的效率是十分必要的。
随着网络技术的不断发展和互联网普及，网络信息化已经成为社区治理和公共服务的重要手段之一。
建立社区信息化平台，可以实现居民信息的实时采集、诉求的快速处理和信息资源的共享，从而加强社区居民互动和管理服务的高效性。
例如，在某一社区建立社区公共服务网站，提供居民信息查询、社区新闻发布、居民意见反馈等服务，可以帮助居民更好地了解和参与社区管理和治理事务。
基层社区治理机制创新之探索
基层社区治理机制创新之探索随着中国社会经济的快速发展，城市化进程的加快以及人口的不断增加，社区治理成为了一个重要的问题。
传统的社区治理模式已经难以适应新的环境和需求，因此需要进行机制创新。
可以探索建立社区居民自治的机制。
社区的治理应该以居民的意见和需求为中心，让居民参与到社区事务的决策和管理中来。
可以通过设立居民委员会或者民主选举的方式，选举出代表居民利益的领导人，负责协调社区事务，并且定期组织居民会议，听取居民的意见和建议。
可以推动政府与社区的合作机制。
政府应该主动与社区建立联系，并且为社区提供必要的支持和帮助。
可以通过设立社区事务办公室或者社区办公室的方式，解决社区居民的实际问题和需求。
政府可以提供专业人员和资源，帮助社区改善基础设施建设，促进社区发展。
可以引入社会力量参与社区治理。
社会组织、企业和公益组织等社会力量可以积极参与社区治理。
社会组织可以提供相关的专业知识和经验，帮助社区解决问题和提升治理水平。
企业可以为社区提供资源和支持，帮助社区发展经济和改善居民生活。
公益组织可以组织志愿者活动，提供社区服务。
第四，可以加强信息化建设，提升社区治理的效率和透明度。
可以建立社区信息管理系统，统一管理社区的信息资源。
居民可以通过手机、互联网等渠道了解社区动态、参与社区事务的决策和管理。
政府和社区可以通过信息技术手段收集居民的意见和建议，快速做出反应和处理相关问题。
要加强社区治理的培训和指导。
可以组织社区治理培训班，提供相关的知识和技能，提升社区居民参与社区治理的能力。
要加强社区治理的指导和监督，确保社区治理机制的有效运行和实施。
基层社区治理机制的创新需要政府、居民和社会力量共同参与，加强合作，不断探索和完善新的模式和方法，以适应快速发展的社会和居民的多样化需求。
基层社区治理的探索与实践
基层社区治理的探索与实践随着社会的不断发展，基层社区治理逐渐成为社会稳定和公平发展的重要环节。
为了更好地探索和实践基层社区治理，我们需要深入了解其内涵和目标，并积极寻求切实可行的方法和途径。
一、基层社区治理的内涵基层社区治理，是指在县级行政区域内，由居民自我管理、自我服务、自我教育以及自我监督的一种组织形式。
其核心理念是“以人为本”，通过提供公共服务、解决社区问题、协调社区利益等方式，满足居民的需求，促进社区的和谐发展。
基层社区治理的目标是实现社会稳定、社区自治、社区发展三位一体。
通过居民自治，社区居民能够更好地参与社区决策，共同解决社区问题，增强社区凝聚力和归属感。
同时，基层社区治理也可以促进社会公平，打破城乡二元结构，提高社会资源的均衡分配。
二、基层社区治理的实践经验1. 强化社区建设，提升治理能力社区建设是基层社区治理的基础工作。
通过完善社区设施，提升社区服务水平，增加社区公共空间，可以为居民提供更好的生活环境，提高居民的获得感和满意度。
同时，加强社区组织建设，培养社区治理干部的专业能力，提高社区管理的科学化水平。
2. 推进社区自治，强化居民参与社区自治是基层社区治理的核心要素之一。
通过建立居民委员会或社区议事会，引导居民参与社区事务的决策和管理，充分发挥居民的主体作用。
同时，还可以通过居民自治的方式，培养社区居民的社会责任感和公民意识，推动社会信任、互助和共识的形成。
3. 加强社区服务，提高治理效能社区服务是基层社区治理的重要组成部分。
通过建立健全的社区服务网络，整合社会资源，提供居民所需的公共服务，可以满足居民的基本需求，提高治理效能。
例如，在医疗卫生、教育培训、文化娱乐等方面，加强社区服务的投入，提高服务质量和覆盖面，为居民提供全方位的支持和帮助。
4. 强化社区监督，维护社会秩序社区监督是基层社区治理的重要环节。
通过建立有效的社区监督机制，加强对社区治理过程中的问题和不公平现象的监督，维护社区的公平和正义。
社区治理的实践与创新
社区治理的实践与创新一、引言随着城市化进程的加速，城市社区已经成为人们日常生活最重要的生活圈。
同时，城市社区治理也是城市管理的重要组成部分。
随着社会生产力不断发展，社区治理也在不断创新，加快了社区治理模式的转型升级。
本文将从实践与创新两个方面阐述社区治理的现状及未来发展趋势。
二、社区治理的实践1. 公民参与公民参与是社区治理实践的重要组成部分。
公民参与可以提高社区住民的参与意识和责任感，使社区治理更加贴近居民需求。
在公民参与的过程中，居民可以主动发言，对自己关心的事情进行反馈，这有助于政府及社区管理机构了解居民需求及痛点。
2. 社区利益博弈社区治理实践中，是不可避免的出现利益的博弈。
利益博弈是指在治理过程中，社区内部各部门和利益主体之间的争斗。
这种争斗会造成社区治理效率低下、决策混乱等后果。
因此，政府和社区管理机构需要进行社区调研，在治理过程中平衡各个方面的利益，有效的解决社区内部的问题。
三、社区治理的创新1. 信息化治理随着信息化水平的提高，信息化治理已经成为社区治理创新的重要途径。
通过互联网、移动APP、智能硬件等手段，实现便捷的信息共享和处理，加快社区运转效率和治理效果。
同时，信息化治理也可以实现政府与社区居民之间的互动，打通信息孤岛，使决策更加及时更加准确。
2. 智能化管理在物联网技术日益成熟的情况下，智能化管理已经成为社区治理创新的重要手段。
利用传感器、智能门禁、智能摄像头等设备将社区具有智慧化、自动化的特点。
智能化管理可以增强社区防范和应对安全问题的能力，同时方便社区居民的各项生活3. 绿色治理绿色治理是建设绿色社区的重要组成部分。
绿色治理在社区规划、建设、管理等方面有着重要的作用。
通过绿色建筑、节能减排、垃圾分类等措施，减少对环境的污染，提高社区居民的生活质量。
同时，绿色治理在应对气候变化等方面也有着不可忽视的作用。
四、未来发展趋势社区治理在未来的发展趋势中，会更加注重居民的需求和参与。
基层社区治理机制创新之探索
基层社区治理机制创新之探索基层社区治理是指以社区为基础，通过综合协调、民主参与、法治保障、公共服务等一系列措施，参与社区居民自我管理、自治、服务，实现社区治理的有效与可持续发展。
在当前社会发展进程中，基层社区面临着许多挑战，比如治理模式陈旧、参与度低下、公共服务不均等等。
为此，各地纷纷开始探索创新基层社区治理机制，以适应时代发展的需要。
基层社区治理机制创新需要从多个方面进行探索。
要倡导多元参与。
传统的社区治理模式往往是由社区居民委员会或者居民代表来实现，导致参与度低下。
创新的机制应该充分调动社区居民的主动性，推动居民广泛参与到社区事务的决策与管理中来。
可以通过成立居民议事会、设立社区志愿者等方式，增加居民参与的渠道，提高参与度。
要加强法治保障。
社区治理必须以法律法规为基础，以法治为保障。
在创新社区治理机制时，要注重依法治理，建立健全的法律法规体系，并加强对法律法规的宣传和教育，提高社区居民的法律意识和法律素养，引导社区居民自觉遵守法律。
要完善公共服务体系。
公共服务是社区治理的重要内容，也是社区居民需求的重要方面。
创新的社区治理机制应该注重提升公共服务能力，提高公共服务的质量和效率，满足社区居民的各种需求。
可以通过加大对公共服务资源的投入，改善社区公共设施，增加公共服务机构等方式，更好地提供公共服务。
要加强社区精神建设。
社区治理不仅仅是一种制度建设，更是一种社区文化建设。
创新的社区治理机制应该注重培育和弘扬社区精神，加强社区居民的共同认同和凝聚力。
可以通过丰富社区文化活动、开展志愿服务等方式，加强社区居民之间的交流与互动，促进社区共建共治。
基层社区治理机制创新是适应时代要求的必然选择。
在探索创新中，要注重多元参与、法治保障、公共服务和社区精神建设等方面，不断优化完善社区治理机制，提高社区治理的质量和水平，实现社区的可持续发展。
也需要政府、社区居民和专家学者等各方共同努力，形成合力，共同推进基层社区治理机制创新的进程。
关于创新基层社区治理的调研思考
关于创新基层社区治理的调研思考创新基层社区治理是一种以改进和优化基层社区管理体制、方式和方法为目标的探索与实践。
随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，基层社区作为居民生活和社会服务的最基础单位，其治理工作也面临着新的挑战和压力。
在这个背景下，如何创新基层社区治理，提升社区居民的获得感、幸福感和安全感，成为了当下亟待解决的问题。
首先，创新基层社区治理需要提升社区的自治能力。
传统意义上的社区管理主要由政府部门负责，而社区居民的参与度相对较低。
而现在，随着社会发展和信息技术的普及，社区居民之间的互动更加频繁、多样化，他们也有更多的需求和意见。
因此，要通过建立社区居民自治组织和民主决策机制，让居民能够参与到社区治理中来，同时政府也要尊重和支持社区居民的参与，共同推动基层社区治理的创新。
其次，创新基层社区治理需要借助先进的科技手段。
在信息技术高度发达的时代，利用大数据、人工智能等技术手段，可以更加高效地收集、分析和利用社区居民的信息，从而更准确地了解社区居民的需求和问题。
通过建立智慧社区平台，可以实现社区服务的精准化和个性化，提高社区居民的满意度和获得感。
同时，科技手段也可以用于监督和管理社区治理工作，增强社区的公正性和透明度。
再次，创新基层社区治理需要注重社会资源的互助共享。
社区居民之间的互相帮助和合作是社区治理的基石。
通过激发社区居民的主动性和参与性，促进社会资源的互助共享，可以达到社区治理成本的降低、效率的提高和社区居民福利的增加。
例如，在社区中建立共享经济平台，居民可以通过共享社区资源和服务，互相帮助解决一些生活和工作中的难题。
这不仅可以提高社区居民的福利，还可以促进社区的和谐发展。
最后，创新基层社区治理需要建立健全的法律制度和监督机制。
法律制度是社区治理的基础保障，只有依法治理，才能保证社区治理的公正性和合法性。
同时，建立健全的监督机制，对社区治理进行监督和评估，能够及时发现问题并加以解决，确保社区的正常运行和居民的合法权益得到保护。
社区治理的创新与实践
社区治理的创新与实践一、社区治理的概念和意义社区治理，是指引导社区居民共同参与、协作、管理、领导、评估各种社区事务，并使其得到平等和公正对待和解决的一系列活动，其目的是提高社区发展和居民生活水平、减少社会不满和矛盾、增强社区凝聚力和归属感。
社区治理的创新与实践，关系到社区建设的质量，必须从实际出发，推动社区治理的创新和实践。
在新时代，随着社会形势的不断变化，社区治理也要不断自我更新和精益求精，不断提高社区治理水平，增进人民群众的幸福感和获得感。
二、社区治理的创新与实践1.政府推动社区自治政府应该积极鼓励社区居民自治，发扬自力更生、自主管理、自愿互助等优良传统，提高智能化程度，有效管理社区内的事物，发挥居民的积极性和创新意识，使社区治理得到有效改善。
此外，政府部门应该把社区作为自己的直接服务对象，不断提高服务质量和效率，积极配合社区居民的要求和需求，拓展服务领域，更好地提供民生服务。
2.社区居民自治的重要性社区居民自治是指社区居民在社会制度和法律规定下，在社区内自主地进行社区管理、服务和决策方面的权力和责任。
居民自治在社区治理中扮演着非常重要的角色，是社区治理创新与实践的关键。
社区居民应该认识到社区自治的重要性，积极参与社区事务和决策，发扬能动性，助力社区治理。
3.开展社区共建共治共享社区共建共治共享是指政府、社区居民和社会组织共同参与和协作，全方位提升社区治理水平。
政府应该积极帮助社区居民解决生活上的困难，加强与居民的互动和交流，增加政府与社区居民间的信任和理解。
社会组织作为社区治理中重要的力量，应该在积极发挥自身专业优势的同时，协助政府和社区居民，推进社区建设和社区治理。
三、社区治理的案例分析1. 太原市晋源区社区治理创新与实践在晋源区，政府依托“三十分钟回音壁”“四个一”等服务品牌，促进社区治理的创新和实践，加强与居民互动和交流，解决生活的难题。
此外，晋源区还积极推进社区共建共治共享工作，不断提升居民的幸福感和获得感。
推进社会管理创新的实践与探索
推进社会管理创新的实践与探索中共XX委政法委员会按照市委政法委重点工作调研的安排，我们对我区社会管理创新工作的开展情况进行了调研，认真总结好的经验、好的做法，同时分析存在的问题，积极探索社会管理工作的新途径、新方法，从而全面提高社会管理创新工作的能力和水平。
一、推进社会管理创新工作的经验和做法随着社会管理创新工作的深入开展，按照省、市政法工作的安排，我们进一步深化六项重点工作，积极探索社区社会管理工作的新方法、新途径，不断提升创新社会管理建设水平。
（一）紧紧围绕六项重点工作开展社会管理创新工作1、加强矛盾纠纷排查化解。
结合我区实际，整合力量，健全完善“大调解”工作体系，大力推进街道、基层单位“大调解”机构建设，全面构建“一个平台、三调联动、多位一体”的工作模式，形成了以区（街道）党工委书记任组长的区（街道）社会矛盾纠纷排查调处领导小组及其办公室为主体，各社区及各单位调委会为依托；以居民小组长任组长的调解小组为基础的社会矛盾纠纷排查调处三级网络。
目前，全区已建立矛盾纠纷调处中心2个，矛盾纠纷调解工作室38个，设立调解员98名；以积极预防和妥善处理群体性事件为重点，进一步加大了矛盾纠纷排查调处力度，主要围绕下岗职工安置、生活保障、人员工作性质、工龄买断、街道改造、城镇拆迁等方面，开展矛盾纠纷排查化解活动，对排查出的人员、问题按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，全面落实包保稳控领导、单位、部门和责任人，并综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，较好化解了各类矛盾纠纷，稳步提高了基层一线化解矛盾纠纷的能力，确保了我区在敏感期不发生进京进省上访事件。
2、加强流动人口服务管理。
一是流动人口管理规范化。
探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口综合服务管理模式，对流动人口做到“流入有登记、流出有记录”，动态管理，全面掌握。
坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”原则，强化用工单位及房屋出租人的责任，落实流动人口申报登记和房屋租赁登记备案制度。
社区治理创新模式的实践与思考
社区治理创新模式的实践与思考随着城市化进程的不断加速，城市社区成为城市发展的重要组成部分。
社区的健康发展对于城市的整体发展水平具有至关重要的作用，而社区治理则成为社区健康发展的关键。
社区治理不断创新，积极探索实践，是当前社区建设的重要方向。
本文将围绕社区治理创新模式的实践进行探讨。
一、社区治理的创新模式社区治理的创新模式是在传统的社区治理基础上，注重社区居民的参与、公共信息的共享、创新技术的应用、社区资源整合等多元素参与，以解决社区存在的问题，推进社区健康发展。
具体可以从以下角度进行探讨。
1、覆盖范围创新模式的一个重要特征是其覆盖范围广泛，不仅关注社区内部的治理和公共服务，更关注社区与区域其它地区的联系。
以京津冀为例，通过京津冀社区联合会可建立北京、天津、河北等地的社区联盟，协调社区之间的资源配置和公共服务的覆盖范围，从而实现更高效的社会治理。
2、社区治理、服务和管理创新模式侧重于社区自治与合作治理，加强社区民主建设和内部交流，同时提升公共服务与管理水平。
例如，通过社区居民委员会、居委会、物业公司，使社会自治、主体治理成为社区建设的重要内容，提高公共服务水平。
3、信息化创新模式对信息化的应用非常重视，创新且全面的社区公共服务需要更多的信息资源支持。
如智能化社区管理系统，采用人脸识别、语音识别等创新技术，支持社会治理，加强公共服务。
例如，智能照明系统，智能停车系统，智能开锁系统等，都能提高社区管理和服务的效率和质量，改善居民生活。
二、社区治理创新模式的实践社区治理创新模式的实践旨在通过社区居民的参与和合作，改善社区治理和公共服务水平。
新加坡、台湾、日本等国家已经探索出了一套比较成熟的社区治理模式，我国也在不断在这方面进行探索，以下是几个有代表性的社区治理创新模式的实践案例。
1、深圳有机社区深圳有机社区是一个重点关注环境保护和社区文化建设的社区，实施“四化”的治理模式，即集智、集机、集闻、集微，借助社会各种资源，推进社区治理。
基层社区治理的新探索与实践
基层社区治理的新探索与实践近年来，中国基层社区治理在不断探索与实践中取得了突破性进展。
社区作为城市管理的基本单元，其治理状况直接关系到人民群众的日常生活。
本文将从改革背景、创新实践和取得成效三个方面，探讨基层社区治理的新探索与实践。
1.改革背景社区治理改革旨在提高社区治理的能力和水平，实现社会治理的现代化。
改革的核心是推动社区治理组织的微创新、微调整，注重问题导向和创新驱动。
在改革背景下，各地相继开展了一系列探索与实践，如推动社区居委会改革、设立社区党委或党群工作站等。
这些改革措施的出台，为基层社区治理提供了新的机制和方法。
2.创新实践基层社区治理的创新实践涵盖了多个方面。
首先是探索社区自治的新途径。
社区自治强调社区居民的参与意识和能力，提倡居民自治、人民管理、法治社区。
其次是推动社会组织参与社区治理。
社会组织作为非营利性实体，具有组织能力和资源优势，可以有效发挥作用。
在一些地区，社会组织已经成为社区治理的重要参与者，通过开展社区服务、促进社区融合等活动，推动社区治理的发展。
此外，数字化技术的应用也为社区治理提供了新的方式。
通过建设智慧社区，借助互联网、大数据、人工智能等技术手段，实现社区信息共享、问题在线解决等，提升社区治理的效率和质量。
3.取得成效基层社区治理的新探索与实践已经取得了一些显著的成效。
首先，社区治理能力得到提升。
通过改革创新，社区居民参与意识和能力得到增强，社会组织参与程度加深，促进了社区民主建设和社会和谐。
其次，社区治理的效率得到提高。
通过数字化技术的应用，社区信息化程度提高，居民的需求能够及时反映和解决，提升了居民的满意度和获得感。
最后，社区治理的服务质量得到改善。
通过引入社会组织等多方参与，社区服务水平得到提升，社区居民的生活得到了更好的改善。
总结起来，基层社区治理的新探索与实践在推动社会治理现代化方面发挥着重要的作用。
随着改革的不断深入和实践经验的积累，我们相信基层社区治理将会迎来更大的发展和进步，为人民群众的美好生活提供更好的保障。
社区治理基层社会服务管理创新的探索与实践PPT教案
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二、社区治理主体的职责和作用 1、政府在社区治理中的职责和作用 2、市场在社区治理中的功能和定位 3、第三部门第三在社区治理中的功能和定位 4、社区居民在社区治理中的功能和定位
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一、政府组织在社区治理中的职责和作用 1、界定社区 2、把握社区治理的政治方向 3、完善社区治理的法治体系 4、提供公共物品和公共服务 5、保证社区自治
社区党组织
社区成员代表大会
社区协商议事委员会
社区居委会
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沈和区社区各组织的权力关系
沈和区党工委和办事处的相关文件规定：
（1）社区党组织是各种组织和各项工作的领导核心， 是组织教育党员和带领群众进行自我教育、自我管理、 自我服务的领导核心，要做好社区干部的培养、推荐、 管理工作，对青少年、妇女、老龄、志愿者、治安等协 会组织要进行领导。
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街道办事处
1954年，人大常委会通过《城市街道办事 处组织条例》，各地普遍建立街道办事处 “大跃进”和“人民公社化”运动中，街 道办事处纷纷改建为人民公社 1962年，各地城市人民公社先后恢复为街 道办事处 “文化大革命”期间，各街道办事处改组 为街道“革命委员会”
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居民委员会
1 居民委员会的性质
沈阳模式
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沈阳模式 （社区组织自治模式）
（1）明确社区定位。沈阳将社区定位在 “小于街道办事处、大于原来居委会”的 层面上。
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（2）议行分设。这个组织体系由决策层、执行 层、议事层和领导层构成。“决策层”为社区成 员代表大会，由社区居民和社区单位代表组成， 定期讨论决定社区重大事项。“执行层”为社区 （管理）委员会，它与规模调整后的居委会实行 一套班子、两块牌子，由招选人员、户籍民警、 物业管理公司负责人组成 ，对社区成员代表大会 负责并报告工作，其职能是教育、服务、管理和 监督。“议事层”为社区协商议事委员会，由社 区内人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、 单位代表等组成，在社区代表大会闭会期间行使 对社区事务的协商、议事职能，有权对社区管理 委员会的工作进行监督。“领导层”为社区党组 织，即根据党章规定，设立社区党委、总支和支 部。
基层社会治理创新的实践与思考
基层社会治理创新的实践与思考基层社会治理是指对居民社区、村庄、乡镇、街道以及城市社区等基层组织进行有效管理和服务，以解决社会问题、满足居民需求，促进社会和谐发展的一种治理模式。
近年来，随着城市化进程的加速和社会矛盾的凸显，基层社会治理问题日益突出，创新基层社会治理的实践和思考变得尤为重要。
一、实践方面的创新1. 依托新技术进行社会治理随着信息技术的不断发展，人们之间的联系和信息传播越来越便利。
可以通过建设智慧社区、数字乡村等方式，引入物联网、互联网等新技术，推动社区和乡村治理的智能化、信息化。
利用大数据分析居民需求，改善居民生活质量；通过网络平台搭建居民参与治理的平台，实现居民直接参与社区事务的决策和管理。
2. 引入社会组织和志愿服务社会组织和志愿服务在基层社会治理中发挥着重要的作用。
社会组织可以开展各类社会公益活动，提供公共服务，让居民得到更多的帮助。
志愿者可以提供个别服务，如老人照料、儿童教育等，解决居民困难和问题。
政府应积极引导和支持社会组织和志愿服务的发展，并充分发挥其作用。
3. 强化社区自治和居民参与社区居民是基层社会治理的主体，强化社区自治和居民参与是创新的重要方向。
可以通过成立业主委员会、居民议事会等形式，提高居民对社区事务的参与和管理能力。
加强社区教育和培训，提高居民治理意识和能力，鼓励居民通过选举、评议等方式参与社区事务的决策和管理。
二、思考方面的创新1. 针对特定问题进行定制化治理不同地区、不同社区面临的问题各异，需要针对性解决。
在基层社区治理中，要根据实际情况，对问题进行分类和分级处理，制定定制化的治理方案。
只有针对性地解决问题，才能提升治理效果。
2. 加强跨部门合作和协同工作基层社会治理涉及多个部门和机构，要想解决社会问题，需要各部门之间的协同工作。
政府要加强部门之间的沟通和协调，形成合力，共同推进社会治理工作。
3. 建立长效机制和制度保障基层社会治理需要长期的持续投入和管理，不能一蹴而就。
社区治理创新探索
社区治理创新探索社区治理作为现代社会的重要组成部分，对于社会和谐稳定的发展起着至关重要的作用。
随着社会变革和发展，社区治理也需要不断创新和探索。
本文将从多个角度探讨社区治理创新，并提出相关建议。
一、加强社区自治社区自治是社区治理的基础，也是社区治理创新的核心。
社区居民应发挥自己的主体性和积极性，参与到社区事务的决策和管理中。
政府应为社区提供充分的支持和便利条件，鼓励居民参与社区自治，建立健全的居民自治组织和制度。
同时，多种形式的居民参与机制也应被探索和尝试，例如居民代表制度、志愿者制度等，以提高社区自治的能力。
二、加强社区服务社区治理的关键在于提供好社区服务，满足居民的需求。
政府应加大对社区服务的投入，提高服务的质量和效率。
鼓励社会力量参与社区服务，发挥社会组织和志愿者的作用。
此外，利用现代科技手段，提供便捷的在线服务平台，让居民能够及时了解社区服务信息、进行投诉和建议等。
三、推进社区共建社区共建是社区治理的重要内容，也是社区治理创新的重要方向。
政府应加强社区规划建设，注重社区的环境整治和美化，提高居民的获得感和幸福感。
同时，鼓励居民参与社区公共设施的建设和维护，形成共建共治共享的良好局面。
此外，还应积极发展社区业务，推动社区经济的发展，增加社区居民的收入来源。
四、推动社区文化建设社区文化建设是社区治理创新的重要内容之一。
社区应注重培养居民的文化素质和道德风尚，引导居民形成文明、和谐的社区文化氛围。
政府和社会组织应加强文化设施建设，开展丰富多样的文化活动，提升居民的文化享受和文化认同感。
此外，社区还可以发挥社会教育功能，开展大众教育和培训，提高居民的综合素质和社会参与能力。
五、加强社区安全管理社区安全是社区治理的重要内容，也是社区居民生活质量的基本保障。
政府和社区应加强社区安全管理，建立健全的社区安全防控体系，加强对社区治安、环境卫生、消防等方面的监管和管理。
同时，鼓励居民参与社区安全管理工作，组织居民参与巡逻、宣传等活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。
社区管理创新与模式探索
社区管理创新与模式探索随着城市化进程的不断加快，人们的生活和工作已经离不开社区，社区管理也越来越受到人们的关注。
如何打造一个宜居、安全、和谐的社区，成为了各级政府和社区管理机构面临的重大问题。
为了实现社区管理的创新与进步，需要从多个方面进行探索和改进。
一、社区服务的创新社区服务是社区管理的重要组成部分。
如何提高社区服务水平，是社区管理的重要改进方向之一。
近年来，随着科技水平的不断提高，社区服务也逐步向信息智能化方向发展。
例如，社区服务可以通过智能手机应用或微信公众号发布信息，提供派出所、医院等信息查询功能，方便居民生活。
另外，社区服务还可以借助互联网技术开展助老服务、物业服务等。
二、社区治理的创新社区治理是社区管理的另一个重要方面。
如何建立一个权责清晰、行政规范的社区治理体系，对于提升社区治理水平具有关键作用。
近年来，一些社区通过引入业主委员会、社区委员会等形式，增加了公民参与社区治理的途径。
此外，社区治理还需要完善社区维权机制，加强法制建设，增强社区服务能力。
三、社区文化的创新社区文化是社区管理的另一个重要方面。
如何营造一个文明、和谐的社区文化，是社区管理的重要任务之一。
社区文化可以通过各种形式建立起来，例如文化活动、艺术表演、社区广播等。
这些都可以提高社区居民的文化素质和综合素质。
四、社区安全的创新社区安全是社区管理的重要组成部分。
如何加强社区安全管理，保障社区居民的生命财产安全，是社区管理的重要任务之一。
社区可以加强治安巡逻，增强防范和应对突发事件的能力。
此外，社区安全还需要借助科技手段，例如视频监控、安全防范系统等，提高社区安全防范能力。
五、社区绿化的创新社区绿化是社区管理的另一个重要方面。
如何营造一个绿色的生态环境，提高社区人居环境质量，是社区管理的重要任务之一。
社区可以通过营造花园、绿化带、花境等，打造一个美丽的社区景观。
此外，社区还需要加强垃圾分类和环境卫生管理，增强环境保护意识。
基层社会管理创新的探索与思考
基层社会管理创新的探索与思考龚维斌基层社会管理，主要是指以乡镇街道和城乡社区为地域范围和载体的社会管理，包括乡镇街道以政府社会管理为主和城乡社区以居（村）民自治管理为主、两个层次且管理模式有所差异的社会管理。
近年来，基层在社会管理创新中的重要性越来越受到各级领导干部的重视，人们逐渐认识到基层社会管理是社会管理的重点，基层社会社会管理的水平和效果直接关系到社会管理的好坏。
各地在社会管理创新实践中探索出很多有益的做法，积累了很多宝贵的经验。
一、基层社会管理创新的做法根据国家行政学院“加强和创新社会管理研究”重大课题在全国各地的实地调研和各地提供的基层社会管理创新案例，目前各地基层社会管理创新的做法主要有以下8个方面。
（一）强化公共服务各地在基层社会管理实践中，坚持以人为本、服务为先的理念。
一是加大为社区居民服务的工作力度，着眼于方便社区群众，改进服务方式，建立社区家政服务中心、政务服务中心，开展“为老”、“为小”爱心服务；二是加大资源投入力度，在社区街道建立“爱心超市”，建设社区文化娱乐活动中心，为基层群众交流、娱乐提供公共平台。
三是改善对外来人口的服务和管理，建立外来人口活动之家，为外来人口子女教育、家庭生活提供帮助和服务，一些地方还从外来农民工中选出代表参与基层社区管理；一些乡村利用群团组织、志愿组织等力量，开展对农村留守老人、留守妇女、留守儿童的帮助和服务。
四是改进对社区矫正人员、吸毒人员、劳改释放人员、有不良行为的闲散青少年的帮教工作，在掌握他们的基本信息和活动轨迹，定期组织他们学习、劳动的同时，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，开展心理咨询和心理辅导，帮助他们树立正确的人生观、价值观、世界观，培养劳动生活技能，树立生活信心。
（二）建设基层组织基层组织包括基层党的组织、基层自治组织、社会组织等。
党的基层组织是加强和创新基层社会管理的组织保证和重要力量，基层自治组织和各类社会组织是基层社会管理创新的主要组织形态和依靠力量。
基层治理任重而道远 探索实践
基层治理是国家治理体系中的重要一环，其工作直接关系到广大人民裙众的切身利益，也是推进我国特色社会主义事业的重要基础。
然而，基层治理在实践中还存在不少问题和亟待解决的挑战。
本文将就基层治理的现状与问题展开探讨，并提出有效的探索与实践路径。
一、基层治理的现状1. 社区管理混乱目前，一些社区管理存在着混乱不堪的现象，治理力量不足，管理松散，导致一些社会问题屡禁不止，横行霸道现象比较严重，严重影响了人民裙众的生活秩序和幸福感。
2. 基层干部素质不高一些基层干部素质不高，工作效率低下，理念滞后，难以满足复杂的基层治理需求，导致一些问题得不到有效解决，治理效果不佳。
3. 利益关系错综复杂在基层治理中，各种利益关系交织复杂，涉及千头万绪，因此很难找到有效的解决办法，造成基层治理工作的困难重重。
二、探索实践的必要性1. 适应社会变革的需要当前，社会在快速变革，人民生活水平不断提高，对基层治理工作的需求也在不断提升，因此需要探索出一套适合当前社会现实的基层治理模式。
2. 推进国家治理体系现代化国家治理体系现代化要求基层治理能够适应新的时代要求，提高基层治理的现代化水平，创新基层治理的方式和方法，实现基层治理工作的高效化。
3. 构建良好的社会治理格局基层治理是构建社会治理格局的基础，探索实践出有效的基层治理路径，能够构建出良好的社会治理格局，为国家长治久安提供有力保障。
三、探索实践的路径1. 强化社区治理加强社区治理是基层治理的重要方向，需要建立健全的社区治理体系，完善社区治理法规，增强社区治理能力，提升社区治理效果。
2. 提高基层干部素质加强对基层干部的培训和教育，提高基层干部的素质和能力，培养一支政治过硬、作风优良、业务精湛的基层干部队伍，为基层治理提供坚强的组织保障。
3. 营造良好的利益机制建立健全的利益调控机制，统筹各方利益，解决基层治理中的利益纠纷，凝聚各方共识，形成良好的基层治理合力。
四、探索实践的途径在探索实践中，需要注重以下几个方面的工作：1. 加强政策引导在探索实践中，需要更加注重政策引导，结合实际情况出台更加科学合理的政策措施，引导基层治理工作朝着规范化、制度化、科学化的方向发展。
基层社区治理机制创新之探索
基层社区治理机制创新之探索随着中国社会的快速发展和城市化进程的加速推进，基层社区治理面临着诸多挑战和问题。
为了更好地适应社会发展的需要，创新基层社区治理机制已成为当务之急。
本文将探讨基层社区治理机制的创新，围绕着基层社区治理中存在的问题，探索如何通过创新机制来提升基层社区治理的效率和水平。
一、问题分析基层社区治理中存在的主要问题包括：决策缺乏科学性和民主性，居民参与度不高，部门之间协作不畅，社区服务水平不高等。
基层社区决策通常较为闭门，在一定程度上缺乏科学性和民主性，导致决策难以广泛获得居民的支持，影响治理效果。
居民参与度不高，这既影响了居民对社区事务的了解和了解度，也减少了居民对社区事务的参与，导致社区治理难以落实到位。
部门之间的协作不畅，导致社区服务项目的实施存在困难和延误。
社区服务水平不高，很多社区服务项目的质量和效率都有待提高。
二、创新机制之思路基层社区治理机制的创新应着眼于解决以上问题，并致力于提升社区治理的效率和水平。
为此，可以从以下几个方面进行探索和创新。
1. 强化民主决策为了解决基层社区决策缺乏科学性和民主性的问题，可以推行更为民主的决策机制。
可以建立由社区居民代表组成的居民委员会，负责社区事务的议事和决策。
居民委员会可以通过广泛征求居民意见，增加决策的民主性和科学性。
还可以借助互联网等技术手段，构建网络投票平台，让居民能够通过网络参与决策，增加决策的透明度和廉洁度。
2. 提升居民参与度为了提升居民对社区事务的参与度，可以创新社区自治机制。
可以逐步实行社区自治，鼓励居民主动组织参与社区事务的决策和管理，增加居民对社区事务的了解和参与，从而提升社区治理的效果。
还可以通过设立志愿者服务队伍，引导居民参与社区服务项目，提升居民参与度的同时也增加社区服务的覆盖面和深度。
3. 优化部门协作机制为了解决部门之间协作不畅的问题，可以建立更为有效的协作机制。
可以成立社区综合服务中心，整合社区内部的服务资源，实现各部门的协作和衔接，提升社区服务的整体效率和水平。
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• 反映的主要问题： 1、镇政府的职能错位：直接干预太多，没有赋予农村社区自治权。 2、村委会没有扮演自治主体的角色。 3、雁洋村缺乏村民的协商沟通机制。 4、村民参与村民自治的意识不强。 5、非营利组织的作用没有充分调动。
启示
1、公共建设项目是社区居民的共同需求，它需要通过议事委员会 民主协商机制，使个体需求集合为集体需求。作为公共建设项目需 要政府、社区组织、居民、社会中介组织等民主协商供给。
社区治理的特点： 1、治理主体多元化 2、治理过程互动化 3、治理目标内生化
案例：江西省寻乌县留车镇雁洋村的新农村建设
2007年，作为华侨之村的留车镇雁洋村的新农村建设正式启动。推进这一伟 大工程，留车镇政府排除了村民的一切反对，按照规划拆除了雁洋村脏乱差的 后街，并在原后街上规划建设了一条新农村新街。为什么会遭到村民反对呢？ 原来后街的村民的房子都要拆除，而补贴的钱远远不够在新街买一套房子，因 此许多后街村民虽住上了新房，但也欠下了一大笔银行贷款，天天绑着肚子过 日子了。另外其他村民也有想法，他们希望建新街的200万新农村建设资金能 给他们种果树提供支助。但是，反对终究是乏力的，因为谁叫他们所面对的是 镇政府呢？2008年，雁洋的村道建设也开始了，镇政府已决定要修一条水泥村 道，由于新农村建设资金不足，镇政府、村委通过减免土地租金的政策鼓励村 里的企业出资，同时也通过村委会召集村民小组会议，通过向村民每人集资50 元的方案。但是村道的走向村民难以形成一致意见，每人都想通过自己家门口， 村民集资方案难产。最终还是镇政府最后按照镇规划实施。然而，由于资金的 缺乏，现在工程进展一半不得不停工。 问题：从治理理论视角看，镇政府、村委会、村民的行为正确吗？他们应该怎 么做？
二、市场在社区治理中的功能和定位 1、参与社区治理活动 2、提供一定的财力和物力支持 3、提供人力、智力资源
第三部门
• 第三部门是指政府和企业以外的第三种社会组织。与市场经济相适应，社会 组织包括政府组织、营利组织和非营利组织。第三部门就是各种非政府组织和 非营利组织的总称或集合。
• 非营利组织应该具备六个基本特征： • （1）正规性，即必须具备正式注册的合法身份。 • （2）“民间性”，从组织机构上与政府分离。 • （3）“非营利性”，不得为其拥有者谋求利润。 • （4）“自治性”，要能控制自己的活动。 • （5）“志愿性”，即在非营利组织的活动和管理中均有显著的志愿参与成分。 • （6）“公益性”，即非营利组织要服务于某些公共目的和为公众奉献。在我国，
社区治理是治理理论在社区领域的实际运用，它是指对社区范围内公共事务所进 行的治理。社区治理是社区范围内的多个政府、非政府组织机构，依据正式的法 律、法规以及非正式社区规范、公约、约定等，通过协商谈判、协调互动、协同 行动等对涉及社区共同利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力，增 进社区成员社会福利，推进社区发展进步的过程
2、社区治理需要政府、营利组织、非营利组织、个人等多元主体 参与，需要多元主体充分发挥自身的作用。
二、社区治理主体的职责和作用
1、政府在社区治理中的职责和作用 2、市场在社区治理中的功能和定位 3、第三部门第三在社区治理中的功能和定位 4、社区居民在社区治理中的功能和定位
一、政府组织在社区治理中的职责和作用 1、界定社区 2、把握社区治理的政治方向 3、完善社区治理的法治体系 4、提供公共纪90年代以来在全世界政治、经济及 社会领域得到了广泛的运用，主要目的是为了弥补国家和
市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。在最具
权威的全球治理委员会的研究报告中，指出治理是各种公共的或私人的个人或机 构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和 并且采取联合行动的持续的过程。
一、从社区管理到社区治理
产生背景： 我国自改革开放以来，尤其是建立社会主义市场经济 体制之后，“单位人”逐渐转变为“社会人”，社会中出现 了自由流动的资源和自由活动的空间，一批社会中介 组织、民间团体应运而生，导致政府失灵。
三元结构理论
• 黑格尔的市民社会理论确立了“国家—社会”二元分析模式。 • 哈贝马斯则把“市民社会”分解为“公共领域”和“经济”两个组成部分，
往往使用民间组织来代替第三部门、非营利组织等称谓。
三、第三部门在社区治理中的功能和定位 1、拓展、提供各种社区服务 2、协助政府提供公共和公益服务 3、协助居民表达和维护自身权益 4、动员和组织居民参与社区治理
四、社区居民在社区治理中的功能和定位 1、自觉扮演社区主人翁角色，自觉成为自治主体。 2、自觉参与社区事务的讨论与决策，自觉成为社区网络中的一员。 3、接受党组织思想、政治上的领导。
社区治理
——基层社会服务管理创新的探索与实践
内蒙古大学 张群 Dr.zhangqun@
引言：当前呼和浩特市社区建设的困境
1、社区自治功能弱，社区工作行政化倾向严重 2、社区工作任务重，工作压力大 3、社区居民参与程度较低，社区建设缺乏持久动力
为什么会产生这样的问题？ 1、政府越位 2、非盈利性组织缺位 3、共同体精神的缺失
三、 社区治理组织结构的微观分析
－－以辽宁沈和区社区和上海卢湾瑞金二路街道社区等为例
• 沈和区社区组织结构 •
建立了一种“三元分析模式”。 • 塞拉蒙等人建立了“政府部门—营利部门—非营利部门”的“三元模式”。 • 政治领域的活动主体是政府，其主要职能是为社会提供公共物品，主要组织
目标是公共利益，资源主要来源于强制性的税收； • 经济领域的活动主体包括营利组织、家庭和个人，但主要是营利组织，其主
要社会职能是为社会成员提供私人物品，主要组织目标是个人利益，资源主要 来源于经营收入； • 社会领域的活动主体是非营利组织，它的主要社会功能是提供非垄断性公共 物品或准公共物品，组织目标是集体利益或公共利益，资源则来源于社会捐赠、 政府资助和收费。